DB32 T 5185—2025 碳科技服务能力评价规范.pdf

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1、7,江苏省市场监督管理局发 布中 国 标 准 出 版 社出 版碳科技服务能力评价规范Specification for carbon technology service capability evaluation20250910 发布20251010 实施CCS A 12DB32/T 51852025ICS 03.080DB32/T 51852025前言 1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 评价原则 14.1 自愿申请 14.2 公平公正 14.3 科学适用 25 评价对象 26 评价要求与方式 26.1 评价方 26.2 评价工作方式 27 评价流程 27.1 发布通

2、知 27.2 准备阶段 27.3 实施阶段 37.4 公示阶段 37.5 资料存档 37.6 动态调整 38 评价指标 38.1 指标构成 38.2 否决项 49 评价等级 59.1 等级划分 59.2 划分条件 510 评价结果运用510.1 使用范围 510.2 评价结果的局限性 5附录 A（资料性）碳科技服务机构参评申请表 6附录 B（资料性）碳科技服务能力评价量表 11参考文献 13目 次DB32/T 51852025前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别

3、专利的责任。本文件由江苏省科学技术厅提出并组织实施。本文件由江苏省碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。本文件起草单位：江苏省生产力促进中心。本文件主要起草人：张颖、郑剑威、杨艳红、程一鸣、李雪亚、卢文超、金蕾、吴瑶、宣雨竹、裴勤、张礽、王佶慧、龙海燕、郭佳伟。DB32/T 51852025碳科技服务能力评价规范1范围本文件确立了碳科技服务能力评价的评价原则，规定了碳科技服务能力评价的评价要求与方式、评价对象、评价指标体系、评价等级、评价结果等内容。本文件适用于符合参评条件的碳科技服务机构开展碳科技服务能力评价。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.

4、1碳科技服务机构carbon neutrality consulting service organization受商业委托、按照合同要求提供绿色低碳相关咨询、核查、核算、计量、评价、培训、审核等服务内容的科技服务机构。3.2评价方evaluator依据本文件要求，承担碳科技服务能力评价任务，形成评价结果，完成评价报告，并承担相应责任的组织机构。来源：GB/T 401482021，5.4，有修改3.3评价对象evaluation object在评估中，被评估碳科技服务能力相关行为和要素。来源：GB/T 401482021，5.9，有修改3.4相关方stakeholder与评估对象碳科技服务存在

5、利益关系，或受评估结果影响的组织机构或个人。来源：GB/T 401482021，5.11，有修改4评价原则4.1自愿申请碳科技服务机构自愿向评价方提出申请，参评碳科技服务能力评价。4.2公平公正评价过程遵循独立、客观、公平、公正原则，评价程序条理有序，评价专家遵循回避原则，确保评价结1DB32/T 51852025果公平合理。4.3科学适用评价信息数据易获取，定性评价与定量评价相结合，指标体系完整，评价结果反映碳科技服务机构在一个评价周期内的服务能力。5评价对象5.1.1.1评价对象应同时满足以下要求：中国大陆境内登记注册具有独立法人资格的的科技服务机构；成立已满 3 个会计年度，近两年均有主

6、营业务收入，机构处于持续经营状态；机构近 3 年内“信用中国”“信用江苏”和“国家企业信用信息公示系统”内无不良记录、违法违规行为。5.1.1.2提交的参评文件不应含有商业秘密数据或其他涉密、敏感信息。5.1.1.3评价对象所提供材料应真实、准确、有效、完整，并签署诚信承诺书（见附录 A）。5.1.1.4评价对象应参加全流程的碳科技服务能力评价工作。6评价要求与方式6.1评价方6.1.1.1应由具备评价资格、独立于评价对象的评价机构进行。6.1.1.2评价方应对开展碳科技服务机构评价的专家和工作人员相关信息保密。评价方不应要求评价对象提供涉及商业秘密的相关内容。评价方（含评价专家组成员）应对评

7、价对象提供参评文件及数据保密，防止信息泄露或丢失。6.2评价工作方式根据本文件的碳科技服务能力评价指标体系，应按照碳科技服务能力评价量表（见附录 B）开展碳科技服务能力评价工作。评价工作依据评价等级可以采取文件审核、通信评审、现场评价等方式。a）评价对象申请评价等级为级的一般采用通信评审的方式。评价方组织评价专家组审阅评价材料，专家根据本文件中碳科技服务能力评价指标体系，提出评价意见，形成评价结果。b）评价对象申请评价等级为级及以上的主要采用现场评价的方式。评价方组织评价专家组，评议工作内容包括审阅评价材料、听取工作报告、交流质询等。专家根据本文件中碳科技服务能力评价指标体系，提出评价意见，形

8、成评价结果。c）评价对象复评且申请评价等级不变或降低时，主要采用文件审核、通信评审等方式。7评价流程7.1发布通知开展碳科技服务能力评价之前，评价方应公示评价对象递交参评文件的方式与截止时间、提交文件的完整性要求等（见附录 A），明确具体方式与时间。7.2准备阶段7.2.1评价对象在评价工作开始前应根据评价要求，进行预评估，明确申请评价的等级（见 9.1），向评价2DB32/T 51852025方提出申请。7.2.2评价方设计流程简单、条理清晰、科学合理的评价工作方案，便于碳科技服务能力评价的有序开展。7.2.3评价方应根据评价对象服务涉及的技术或产业领域，遴选匹配的技术、产业、财务专家组成评

9、价专家组。评价会专家组由不少于 5 个以上、总人数为单数的专家组成，其中至少 1 名财务专家。评价专家应具有相关专业本科及以上学历，连续从事本专业相关工作 15 年以上，具有副高级及以上技术职称。7.3实施阶段7.3.1在规定时间内，评价对象按照本文件要求，提交所有必需的参评文件。7.3.2评价方组织评价专家组根据本文件的碳科技服务能力评价指标体系，在审阅材料的基础上，可采取听取汇报、实地考察、提问质询、组织评议等方式开展碳科技服务能评价，并形成评价意见。7.3.3评价方结合专家评价意见，形成评价结论。如发现评价对象存在违法违规行为，应及时终止评价。7.3.4评价方应形成评价报告，并反馈评价对

10、象。评价报告内容应包括但不限于以下方面：评价方和评价对象；评价范围、目的、依据、指标、程序、方法等；评价专家组；评价结论及说明；问题分析、改进措施建议等。7.4公示阶段7.4.1.1结果公示。评价方应将评价结果公示，公示期一般不少于 5 个工作日。7.4.1.2异议处理。评价方应及时调查处理异议内容，必要时应组织复核工作、重新开展评价，提出最终评价意见。7.4.1.3公布阶段。评价方应在所有机构的碳科技服务能力评价完成后公告评价结果。7.5资料存档碳科技服务能力评价工作过程中，所有机构参评文件、评价量表以及其他过程文件均应做好编号、建档和妥善保管和备案，保存年限不应少于 10 年。7.6动态调

11、整评价周期内，经核实评价对象存在以下行为的，评价方应对评价结果予以降级或撤销评价处理，并及时公布处理结果：a）受到与碳科技服务相关的行政处罚的；b）被依法责令停产停业、或暂扣营业执照等；c）其他违法违规行为。8评价指标8.1指标构成碳科技服务能力评价指标体系分为 3 级，包含 5 项一级指标、13 项二级指标、19 项三级指标。评价内容见表 1。3DB32/T 51852025表 1 碳科技服务能力评价指标一级指标碳科技服务资质能力碳科技服务经营能力碳科技服务品牌效应碳科技服务创新能力碳科技服务咨询人才培养 a 技术合同可分为技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询和技术服务五类。二级指标碳科技

12、服务机构认证证书碳科技服务机构人员水平碳科技服务机构管理水平碳科技服务机构业绩水平碳科技服务机构盈利能力碳科技服务机构奖项荣誉碳科技服务机构的知名度碳科技服务机构品牌建设碳科技服务机构业务创新碳科技服务机构成果创新碳科技服务机构持续改进碳科技服务机构人员培训碳科技服务机构培养流程三级指标通过 ISO 9001 质量标准体系认证营业执照、法人的任职文件齐全从业人员不少于 10 人（其中全职人员比例应超过 70%），其中获得评定的中级及以上职称人数不少于 5 人，绿色低碳相关专业（如能源、环境、生态等）高级职称人员不少于 2 人从事绿色低碳相关咨询、核查、核算、计量、评价、培训、审核等业务时间不少

13、于 2 年科技服务机构内部出台的管理文件，至少包括财务管理制度、过程管理制度、质量管理制度、技术服务规范，风险管理制度，保密制度近 3 年内，科技服务机构承接碳科技服务项目数量近 3 年内，科技服务机构承接碳科技服务项目合同金额近 3 年内，机构实现技术合同 a金额近 3 年内，机构所提供的碳科技服务项目，获得过省部级以上奖项荣誉、厅市级奖项荣誉、行业协会等机构颁发的奖项荣誉机构有固定的办公场所，有基础配套设施，近 3 年内，主办或参与举办过县（区、市、园区）及以上碳科技相关交流活动近 3 年内，机构所提供的碳科技服务，证明能够得到相关方的认可（包括政府委托的咨询服务）近 3 年内，服务机构参

14、与的国家级、省级、市级涉碳服务事项，或参与的国家科技重大专项、战略性新兴产业及国家、省、市级重大项目数量近 3 年内，机构围绕碳科技服务，布局绿色低碳服务平台或中试验证平台，推动绿色低碳技术转移和应用近 3 年内，机构开发和运用了自主开发的信息化数据库用以提升碳科技服务质量，或者机构购买和运用了其他企业提供的信息化数据库系统近 3 年内，机构发表了创新成果，如专利、软件著作权、标准等近 3 年内，机构围绕碳科技服务持续改进，例如参考本指标体系做有针对性的优化自申报参评日期算起，机构近 3 年内围绕碳科技服务，承接对外部单位培训碳中和主题人员培训活动自申报参评日期算起，机构近 3 年内培养碳科技

15、服务从业人员，参加过碳科技服务相关培训人数（或获得碳科技服务相关资格证书）机构具有完备的人才培养制度与流程，能够有效提升人才的碳科技服务专业能力8.2否决项否决项是指评价方在开展碳科技服务能力评价时一票否决的项目。在评价周期内，参评方在否决项4DB32/T 51852025上存在违规、违法或重大失信行为时，终止评价。具体内容见表 2。表 2 否决项否决项合法性合规性真实性说明近 3 年内，“信用中国”“信用江苏”和“国家企业信用信息公示系统”内有不良记录、违法违规行为评价对象在参评碳科技服务能力评价的公示期间，收到来自社会的负面投诉意见，包括但不限定于泄露或违规使用服务对象信息，损害他人或机构

16、合法权益的信息等违规行为提供虚假材料9评价等级9.1等级划分根据碳科技服务能力评价指标体系制定碳科技服务能力评价量表（按照附录 B），对所有二级指标的评分做累加计算。碳科技服务能力评级可分为、共 3 个等级。9.2划分条件评价等级的划分条件见表 3。表 3 评价等级划分条件等级分值说明85100优秀7084良好6069合格10评价结果运用10.1使用范围评价结果可用于政府部门、高校院所、企事业单位等相关方遴选碳科技服务机构使用，也可用于评价对象自我声明。10.2评价结果的局限性评价结果具有针对性和时效性。评价结果有效期 3 年，仅针对评价对象在评价周期内提供的材料内容。5DB32/T 5185

17、2025附录A（资料性）碳科技服务机构参评申请表碳科技服务机构参评申请表见表 A.1。表 A.1 碳科技服务机构参评申请表机构参评编号01.基本信息单位名称注册地址通信地址单位邮编成立时间注册资本02.认证证书（获得 ISO 9001 认证情况，如没有则不填写）序号1注：需提供文件的电子版扫描件。03.人员组成（统计数据截至参评通知下发日）职工总数中级职称人数04.营业执照与任职文件（电子版扫描件）1.法人营业执照2.法定代表人任职文件05.机构的制度建设、内部规章财务管理制度过程管理制度质量管理制度技术服务规范风险管理制度注：需提供相关制度的电子版扫描件。06.近 3 年机构业绩说明（仅限碳

18、科技服务项目业绩）序号12资质文件名称项目名称 年度 次 号万元法定代表人单位传真社会信用代码固定资产总额发证单位技术人员数量高级职称人数服务内容万元发证日期服务客户有效期合同金额6DB32/T 51852025序号34567891011121314151617181920合同金额总计07.近 3 年机构的盈利情况说明（限 60 字）08.近 3 年机构的业务范围，获得省市奖项情况、相关方认可情况（限 200 字）注：可提供相关佐证材料电子扫描件。项目名称服务内容 （万元）服务客户合同金额表 A.1 碳科技服务机构参评申请表（续）7DB32/T 5185202509.近 3 年机构的宣传平台、

19、宣传活动宣传平台说明（限 50 字）宣传活动说明（限 100 字）相关宣传平台的链接（网址）：10.主要技术人员情况（优先填写中高级职称人员）序号1234567891011121314151617181920212223姓名年龄职称证书名称/专业和学历证书编号身份证号码表 A.1 碳科技服务机构参评申请表（续）8DB32/T 51852025序号2425262728293011.近 3 年机构新开拓业务、数据库开发/运用、创新成果（论文、标准、软件）（限 400 字）12.近 3 年机构对不足之处的持续改进情况说明（限 200 字）13.近 3 年机构的人才培养情况职工培训活动（限 200 字

20、获得证书或参加培训人才培养制度说明（限 50 字）姓名近 3 年，机构共承接了 次培训活动（既包括本单位内部培训，也包括对外部单位培训），如下所示：近 3 年，机构有 人获得资格证书/参加过碳科技服务相关培训需同步提供电子版的制度文件。年龄职称证书名称/专业和学历证书编号身份证号码表 A.1 碳科技服务机构参评申请表（续）9DB32/T 5185202514.参评机构的法定代表人承诺书本人郑重声明：本单位此次填报的碳科技服务机构参评表及提供的其他附件材料的全部数据、内容真实，我在此所做的声明真实有效。如提供数据与内容不实、参评过程中弄虚作假、出现较为重大不符合项，本单位同意退出碳科技服务评价

21、退回评价证书。本单位同意在获得评价证书后继续接受评价方和社会公众的审查与监督，持续提升碳科技服务质量。法定代表人（签字）：（公章）年 月 日15.联系人及联系方式联系人姓名联系方式电子邮箱表 A.1 碳科技服务机构参评申请表（续）10DB32/T 51852025附录B（资料性）碳科技服务能力评价量表碳科技服务能力评价量表见表 B.1。表 B.1 碳科技服务能力评价量表碳科技服务资质能力（20 分）碳科技服务经营能力（20 分）碳科技咨询服务品牌效应（20 分）碳科技服务机构认证证书（10 分）碳科技服务机构人员水平（5 分）碳科技服务机构管理水平（5 分）碳科技服务机构业绩水平（10 分）

22、碳科技服务机构盈利能力（5 分）碳科技服务机构奖项荣誉（5 分）碳科技服务机构的知名度（15 分）通过 ISO 9001 质量标准体系认证，得 5 分；否则不得分营业执照、法人的任职文件齐全，得 5 分；否则不得分从业人员不少于 10 人（其中全职人员比例应超过 70%，其中获得评定的中级及以上职称人数不少于 5 人，绿色低碳相关专业（如能源、环境、生态等）高级职称人员不少于 2 人：绿色低碳相关专业高级职称人员超过 3 人，且得 2 分；2 人得 1 分。绿色低碳相关专业中高级职称人员须 70%为全职人员，否则不得分从业人员从事绿色低碳相关咨询、核查、核算、计量、评价、培训、审核等业务时间不

23、低于 2 年：相关人员超过 5 人，得 3 分；相关人员 34 人得 2 分；相关人员 2 人及以下得 1 分科技服务机构内部出台的管理文件至少包括：财务管理制度、过程管理制度、质量管理制度、技术服务规范，风险管理制度，保密制度得 5 分；缺 1 项得 3 分；缺 2 项得1 分；缺少超过 2 项，不得分近 3 年内，科技服务机构承接碳科技服务项目数量超过 10 项，得 3 分；项目数量 610 项，得 2 分；项目数量少于 5 项，得 1 分近 3 年内，科技服务机构承接碳科技服务项目合同到账金额超过 200 万，得 3 分；到账金额 100200 万，得 2 分；到账金额少于 100 万，

24、得 1 分近 3 年内，科技服务机构承接国家级碳科技服务项目 1 个以上，得 4 分；省级科技服务项目 1 个以上，得 3 分；设区市级及以下项目，得 2 分近 3 年内，机构技术合同到账额，500 万及以上得 5 分，40500 万（不含）得 4 分，300400 万（不含）得 3 分，200300 万（不含）得 2 分；100200 万元（不含）得 1 分；否则不得分近 3 年内，机构所提供的碳科技服务项目，获得过省部级以上奖项荣誉，得 5 分；仅获得过厅市级奖项荣誉，得 3 分；获得行业协会等机构颁发的奖项荣誉，得 1 分；否则不得分机构有固定的办公场所，得 3 分；有基础配套设施，得

25、2 分近 3 年内，主办或参与过县（区、市、园区）及以上碳科技相关交流活动：主办或参与活动 10 次以上，得 5 分；主办或参与活动 69 次，得 3 分；主办或参与活动 35 次，得 2 分；主办或参与活动不足 3 次，得 1 分近 3 年内，机构所提供的碳科技服务，能够证明得到超过 5 家相关方的认可（包括政府委托的咨询服务），得 5 分；能够证明得到 35 家相关方的认可，得 3 分；能够证明得到 12 家相关方的认可，得 1 分；否则不得分一级指标二级指标评分细则11DB32/T 51852025碳科技服务创新能力（25 分）碳科技服务咨询人才培养（15 分）碳科技服务机构品牌建设（5

26、 分）碳科技服务机构业务创新（10 分）碳科技服务机构成果创新（5 分）碳科技服务机构持续改进（5 分）碳科技服务机构人员培训（5 分）碳科技服务机构培养流程（10 分）近 3 年内，服务机构参与的国家级、省级、市级涉碳服务事项。近 3 年内，参与国家级的涉碳服务事项或重大项目 3 个以上，得 5 分；参与国家级的涉碳服务事项或重大项目 2 个以上，得 3 分；参与国家级的涉碳服务事项或重大项目 1 个以上，得1 分；否则不得分近 3 年内，机构围绕碳科技服务，布局绿色低碳服务平台或中试验证平台，推动绿色低碳技术转移和应用。布局平台 5 项以上或推动绿色低碳技术转移应用 5 项以上，得 5 分

27、布局平台 3 项以上或推动绿色低碳技术转移应用 3 项以上，得 3 分；布局平台 1 项以上或推动绿色低碳技术转移应用 1 项以上，得 1 分；否则不得分近 3 年内，机构开发和运用了自主开发的信息化数据库用以提升碳科技服务质量，得5 分；机构购买和运用了其他企业提供的信息化数据库系统，得 2.5 分；否则不得分近 3 年内，机构发表了创新成果，如专利、软件著作权、标准等超过 5 项，得 5 分；35 项创新成果，得 3 分；12 项创新成果，得 1 分；否则不得分近 3 年内，机构围绕碳科技服务持续改进，例如参考本文件指标体系做有针对性的优化，得 5 分；否则不得分自申报参评日期算起，机构

28、近 3 年内围绕碳科技服务，组织超过 15 场外部单位碳中和主题人员培训活动，得 3 分；组织 1115 场培训，得 2 分；组织 510 场培训，得1 分；组织培训少于 5 场，不得分自申报参评日期算起，机构近 3 年内培养碳科技服务从业人员，参加过碳科技服务相关培训人数（或获得碳科技服务相关资格证书）超过 10 人，得 2 分；人数10 人，得 1 分；少于 6 人，不得分机构具有完备的人才培养制度与流程，能够有效提升人才的碳科技服务专业能力，得 10 分；否则不得分碳科技咨询服务品牌效应（20 分）表 B.1 碳科技服务能力评价量表（续）一级指标二级指标评分细则12DB32/T 51852025参 考 文 献1 GB/T 438362024 企业科技创新系统能力水平评价规范2 GB/T 441432024 科技人才评价规范13