DB3205 T 1067-2023 老年人家庭适老化改造实施规范.pdf

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1、ICS 03.080.01CCS A 002023-03-29 发布2023-04-06 实施苏州市市场监督管理局发 布DB3205老年人家庭适老化改造实施规范Implementation specification for elderly-adaptive renovation ofelderly home苏州市地方标准DB3205/T 10672023DB3205/T 10672023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.14.1自愿申请.14.2市场驱动.24.3因地制宜.24.4公开规范.24.5突出重点.25服务商确定.26改造申请.26.1申请对

2、象.26.2申请方式.36.3材料提交.37审核确定.38改造评估.38.1评估步骤.38.2评估内容.39改造实施.510监督与验收.510.1一般要求.510.2验收步骤.510.3验收方法.5附录 A（资料性）老年人家庭适老化改造服务提供机构申报表.6附录 B（资料性）老年人家庭适老化改造申请表.8附录 C（资料性）适老化改造需求评估及方案设计表.9附录 D（资料性）老年人家庭适老化改造实施表.12附录 E（资料性）老年人家庭适老化改造验收表.13DB3205/T 10672023II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草

3、。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由苏州市民政局提出并归口。本文件起草单位：苏州市吴江区民政局、江苏省质量和标准化研究院。本文件主要起草人：陈振、许萌君、阮舒曼、孔肖菡、杜舒雅、范丁元、刘珏。DB3205/T 106720231老年人家庭适老化改造实施规范1范围本文件规定了老年人家庭适老化改造的总体要求、服务商确定、改造申请、审核确定、改造评估、改造实施、监督与验收等内容。本文件适用于申请政府补贴的老年人家庭适老化改造实施的相关工作，其他老年人家庭可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用文件而构成本文件必不可少的条款。其中

4、，注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 36934面向老年人的家用电器设计导则GB/T 40443适用于老年人的家用电器 通用技术要求GB 50642无障碍设施施工验收及维护规范GB 50763无障碍设计规范JGJ 450老年人照料设施建筑设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1老年人older persons年龄在60周岁以上，含60周岁的人群。来源：GB/T 36934-2018，3.13.2适老化改造elderly-adaptive renovation通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式

5、，改善老年人的居家生活环境，对老年人缺失的生活能力进行补偿或代偿，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，提升居家生活品质的一种改造活动。3.3适老化改造服务平台service platform for elderly-adaptive renovation民政部门授权的，实现家庭适老化改造申请、审核、备案、监管等流程管理的信息化平台。4总体要求4.1自愿申请DB3205/T 106720232应遵循老年人及其家庭意愿，以自愿申请为前提，以满足其需求为核心，结合老年人家庭实际环境及老年人身体健康状况、家庭经济状况、居住房屋现状等情况开展改造；以改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施设备

6、安全性、便利性和舒适性为目的。4.2市场驱动4.2.1遵循市场要求，通过需求评估后制定改造方案，具体实施改造。4.2.2在保障经济困难老年人家庭适老化改造的同时，通过政府适当补贴引导有需求的老年人家庭进行适老化改造，通过市场驱动养老服务、居家养老设施、老年用品等消费市场。4.3因地制宜结合老年人家庭实际情况和相关政策，因地制宜选择老年人居家生活最适合、最迫切的改造项目，合理设计方案。4.4公开规范4.4.1改造的各个环节应公开透明，严格按照程序执行，明确落实监管责任，及时利用信息化手段收集改造相关资料建档留存。4.4.2适老化改造前，应明确具体改造事项和标准，改造过程中严格控制质量，确保家庭适

7、老化改造及时完成、功能实现。4.5突出重点4.5.1应与经济社会发展相协调，与居家养老服务质量提升相融合，与老年友好社区建设相结合。4.5.2改造对象突出特困、低保及低保边缘、低收入、支出困难等老年人家庭。5服务商确定5.1符合条件的适老化改造服务商，按附录 A 填写老年人家庭适老化改造服务提供机构申报表进行申报。5.2市级民政部门经报名、培训、考试合格后，确定全市适老化改造服务商初步遴选推荐企业名单。5.3县市（区）民政部门通过规范程序，从初步遴选推荐企业名单里选择不少于 10 家适老化改造服务商，及时上报市级民政部门，录入“适老化改造服务平台”，供辖区内老年人家庭自主选择。5.4市级民政部

8、门每年度对适老化改造服务商名单更新 1 次，新增加符合条件的适老化改造服务商，淘汰投诉多、信誉差的服务商。5.5适老化改造服务商可通过“适老化改造服务平台”进行产品展示，方便申请适老化改造的老年人家庭自行选择。6改造申请6.1申请对象符合相关条件，居住在本市的60周岁及以上老年人可申请改造，申请政府补贴的老年人家庭需符合下列条件之一：a）分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭和其他困难家庭等低收入人口老年人家庭；DB3205/T 106720233b）一至四级残疾老年人家庭；c）计划生育特别扶助对象老年人家庭；d）经评估或有相关证明为失能老年人家庭；e）80 周岁及以上高龄老

9、年人家庭；f）作出突出贡献人员（或其父母）的老年人家庭。6.2申请方式根据就近就便原则，通过如下方式之一申请改造：a）申请对象或其监护人可通过“适老化改造服务平台”线上申请；b）申请对象或其监护人可在线下按附录 B 填写老年人家庭适老化改造申请表，委托村（社区）工作人员线上申请；c）村（社区）可采取主动上门服务方式帮助申请不便的老年人家庭，进行线上申请。6.3材料提交申请政府补贴的老年人家庭，需提交以下材料：a）老年人身份证、户籍信息；b）拟进行适老化改造的住房信息（需提供房屋所有权相关证明材料）；c）有效的身份证明材料。7审核确定老年人家庭按照第6章要求提出申请后，经村（社区）、镇（街道）民

10、政部门初审，审核后确定补贴比例标准。8改造评估8.1评估步骤由县市（区）、镇（街道）民政部门或社区居（村）委会委托第三方机构，或直接由老年人家庭选择的改造服务商，对老年人的身体状态、居家环境等按照8.2的要求进行现场评估，15个工作日内给出评定结果，按附录C填写适老化改造需求评估及方案设计表，并经老年人或监护人签字确认后，提交至“适老化改造服务平台”。8.2评估内容8.2.1老年人生活能力简易评估分为健康情况评估和失能情况评估2类，具体包括：a）健康情况评估，包括现患有疾病以及半年内发生重大疾病情况。b）失能情况评估，分为完全自理、基本自理、轻度依赖、完全依赖 4 个等级，包含以下 8 个项目

11、：进食；穿衣：含扣纽扣、拉链及穿鞋；仪表：洗脸、梳头、剃须；洗浴；DB3205/T 106720234如厕；走动（可用助行器）；上楼梯；视力(戴眼镜情况下)。8.2.2居住条件需求评估分为基础改造服务和拓展改造服务2类需求，针对下列需求进行评估：a）如厕洗澡安全需求：地面（地板）防滑处理；地面（地板）防潮处理；蹲坑加装坐便器；浴室使用洗澡椅。b）室内行走便利需求：室内通道安装扶手；楼梯安装扶手；卫生间安装扶手；浴室安装扶手；地面消除高低差无障碍改造；门槛消除高低差无障碍改造；门距宽度满足让老年人轮椅进出（80cm）；门把采用 T 形把手；安装床边起身扶手（上下床能安全移动）；将厨房操作台改造为

12、升降橱柜，便于轮椅进出。c）居家环境改善需求：室内老化裸露用电线路改造；加装夜间照明装置，方便夜晚行动（如：感应式或触控式小灯）；更换适老化水龙头（加长或抽拉式龙头把手）；室内墙面（吊顶）严重脱落，灰暗需要粉刷；双控电灯开关、插座位置安装合理，有明显的标识（如：开关外环有荧光贴条）；适老化床头柜；适老化衣柜方便老年人储藏衣物；家具及墙壁做特殊防护设计（如：铺设软布、转角处有装上保护装置）。d）智能监测跟进需求：安装物联网门磁监测系统；安装紧急救援呼叫系统；安装燃气(或煤气)泄漏报警器；安装烟雾报警器；防走失手环。e）辅助器具适配需求，包括：助餐辅助器具；助行辅助器具；如厕辅助器具；照护辅助器具

13、；DB3205/T 106720235康复辅助器具；感知辅助器具。注：需求评估内容见附录C适老化改造需求评估及方案设计表。9改造实施9.1适老化改造服务商应及时与老年人家庭对接，沟通确定适老化改造具体内容、涉及金额，按附录D 填写老年人家庭适老化改造实施表，上门与老年人家庭签订改造服务协议，保质按时完成相应改造，在适老化改造平台上传服务协议、施工场景照片等资料。9.2适老化改造服务商根据施工方案采购的产品品种、规格应符合设计要求，质量应符合现行标准及设计参数要求。9.3适老化改造服务商应文明施工，尊重老年人生活习惯、宗教信仰。若改造过程中需变更设计方案的，按本文件 8.1 条重新确认，必要情况

14、下应及时调整服务协议，并报民政部门备案。9.4完成设施配备、辅具适配后，适老化改造服务商应组织老年人（或监护人）进行操作培训。9.5改造施工应符合 GB/T 36934、GB/T 40443、GB 50642、GB 50763 和 JGJ 450 的要求。10监督与验收10.1一般要求10.1.1县市（区）、镇（街道）民政部门或社区居（村）委组织开展适老化改造的监督、验收评估工作，应采取上门察看或线上实时监管等方式进行监督监管，监管和评价内容包括但不限于：a）改造后受影响部分的安全度、舒适度进行检测和评价；b）改造效果进行评价，对老年人的生活改善是否达到改造要求。10.1.2市级民政部门定期检

15、查各地具体改造实施情况，并对改造后的效果进行回访。10.1.3涉及到政府财政补贴资金的，按照当地民政部门的要求执行，应明确补贴到老年人家庭或适老化改造服务商。10.1.4市级民政部门应对适老化改造相关资料进行收集、整理和归档。10.2验收步骤各县市（区）或街道（镇）采购的第三方机构，或社区（村）工作人员上门对老年人家庭适老化改造情况进行验收，验收步骤如下：a）根据改造方案制定具体的检测和验收方案；b）收集、检测改造后的家居情况；c）对改造效果进行评价；d）改造结束时，应按附录 E 填写老年人家庭适老化改造验收表，并经老年人（或监护人）签字确认后及时提交线上报告。10.3验收方法对于改造项目的施

16、工验收和维护，按照GB/T 36934、GB/T 40443和GB 50642的要求开展。DB3205/T 106720236附录A（资料性）老年人家庭适老化改造服务提供机构申报表老年人家庭适老化改造服务提供机构申报表见表 A.1。表 A.1老年人家庭适老化改造服务提供机构申报表单位名称信用代码注册地址注册时间公司地址邮政编码联 系 人电话传真开户银行银行账号企业性质国企私营合资其他（勾选）员工人数拟配备人员信息序号内容姓名身份证号码电话资质情况（如有）1法人代表2项目负责人3项目管理人员（不少于 2 人）4评估设计人员（不少于 2 人）5改造施工人员（不少于 4 人）DB3205/T 106

17、720237表 A.1老年人家庭适老化改造服务提供机构申报表（续）适 老 化改造经验有无（勾选）（具体适老化改造项目经历，不够可另附页）企业资质有无（勾选）（根据实际情况填写，不够可另附页）申报单位盖章年月日当地民政推荐意见经审查，推荐该机构作为我市（区）老年人家庭适老化改造服务提供机构候选机构。联 系 人：单位盖章联系电话：年月日备注1有当地民政部门推荐的请盖章确认。2随表提供附件要求：（1）企业营业执照（复印件并加盖公章）；（2）企业简介；（3）有适老化改造经验的要附承接项目相关合同，合同标的可隐去；（4）有企业资质的要附相关证明材料。DB3205/T 106720238附录B（资料性）老

18、年人家庭适老化改造申请表老年人家庭适老化改造申请表见表 B.1。表 B.1老年人家庭适老化改造申请表老年人姓名性别配偶姓名身份证号户籍所在地申请改造家庭住址（详细地址）联系电话住宅情况房产所有人：建设年代：年月电梯房 楼梯房 平房居住人数：建筑面积：平方米户型：室厅卫身份特征自评生活能力：重度失能中度失能轻度失能生活自理 1分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭和其他困难家庭等低收入人口老年人家庭；2一至四级残疾老年人家庭；3计划生育特别扶助对象老年人家庭；4经评估或有相关证明为失能老年人家庭；580 周岁及以上高龄老年人家庭；6作出突出贡献人员（或其父母）的老年人家庭（在所

19、选项前的内划“”，附相关证明材料）改造需求本人及家庭成员自愿选择（公司或企业）对家庭进行适老化改造，接受政府相关部门或单位的监督，同意政府补贴规定，愿意承担房屋改造中相关责任。拟对（洗漱间 卫生间 厨房 卧室 客厅）进行适老化改造，及配置一些适老化产品。申请人（监护人）签字：年月日社区(村)初审意见初审人签字初审单位（盖章）年月日镇(街道)审核意见审核人签字审核单位（盖章）年月日备注经审核，该老年人家庭属第类家庭，按改造实际给予总改造费用%的补贴。DB3205/T 106720239附录C（资料性）适老化改造需求评估及方案设计表适老化改造需求评估及方案设计表见表 C.1。表C.1适老化改造需求

20、评估及方案设计表姓名性别联系方式身份证号码户籍地址居住地址市（区）镇（街道）社区（村）一、老年人生活能力简易评估（请在对应的栏内打“”）健康情况1.现患有疾病心脏病 高血压 低血压 糖尿病 痛风 风湿性关节炎骨质疏松 白内障 支气管哮喘 帕金森症 老年痴呆 中风2.半年内发生重大疾病情况（）失能情况评估分数0 完全自理1 基本自理2 轻度依赖3 完全依赖进食完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍穿衣：含扣纽扣、拉链及穿鞋完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍仪表：洗脸、梳头、剃须完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍洗浴完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍如厕完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍走动（可用助行器）完全自

21、理轻度障碍中度障碍重度障碍上楼梯完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍视力(戴眼镜情况下)完全自理轻度障碍中度障碍重度障碍失能情况评估合计 8 个项目，总分值为 24 分，总分值超过 17 分或进食、视力单项评估达最高分评定为重度失能；总分不超过 8 分且单项分值均达不到 2 分为生活自理，否则为部分失能。评估结论重度失能中度失能轻度失能生活自理二、居住条件需求评估（请在对应的栏内打“”，选择合理需求）（一）基础改造服务包（共 13 条）评估事项备注如厕洗澡安全1.地面（地板）防滑处理需要不需要2.地面（地板）防潮处理需要不需要3.蹲坑加装坐便器需要不需要4.浴室使用洗澡椅需要不需要室内行走便利5.

22、室内通道安装扶手需要不需要DB3205/T 1067202310表C.1适老化改造需求评估及方案设计表（续）6.楼梯安装扶手需要不需要7.卫生间安装扶手需要不需要8.浴室安装扶手需要不需要9.地面消除高低差无障碍改造需要不需要10.门槛消除高低差无障碍改造需要不需要居家环境改善11.室内老化裸露用电线路改造需要不需要12.加装夜间照明装置，方便夜晚行动（如：感应式或触控式小灯）需要不需要13.更换适老化水龙头（加长或抽拉式龙头把手）需要不需要（二）拓展改造服务包（共 15 条）智能监测跟进14.安装物联网门磁监测系统需要不需要15.安装紧急救援呼叫系统需要不需要16.安装燃气(或煤气)泄漏报警

23、器需要不需要17.安装烟雾报警器需要不需要18.防走失手环需要不需要室内行走便利19.门距宽度满足让老年人轮椅进出（80cm）需要不需要20.门把采用 T 形把手需要不需要21.安装床边起身扶手（上下床能安全移动）需要不需要22.将厨房操作台改造为升降橱柜，便于轮椅进出需要不需要居家环境改善23.室内墙面（吊顶）严重脱落，灰暗需要粉刷需要不需要24.双控电灯开关、插座位置安装合理，有明显的标识（如：开关外环有荧光贴条）需要不需要25.适老化床头柜需要不需要26.适老化衣柜方便老年人储藏衣物需要不需要27.家具及墙壁做特殊防护设计（如：铺设软布、转角处有装上保护装置）需要不需要辅助器具适配28.

24、辅助器具需求评估（请在对应的栏内打“”，选择合理需求）助餐辅助器具喂食器软勺助餐筷弯柄勺（叉）助行辅助器具助行器拐杖轮椅如厕辅助器具移动坐便器便携式接尿器接便器（便盆）插入式便器照护辅助器具护理床褥疮垫床边桌移位枕康复辅助器具上下肢康复训练器康复脚踏车穿衣板感知辅助器具老年人用放大镜助听器DB3205/T 1067202311表 C.1适老化改造需求评估及方案设计表（续）三、适老化改造设计方案改造项目序号设计的拟改造内容如厕洗澡安全12室内行走便利居家环境改善智能监测跟进辅具配备到位评 估 及改造方案家庭确认本人（是/否）认同上述评估结果和改造设计方案，同意按设计方案进行施工改造，愿意承担因施

25、工改造产生的一切后果。老年人（或监护人）签字：年月日第三方机构确认本公司于年月日派 2 名工作人员上门进行评估并设计了改造方案，已与老年人（或监护人）充分沟通，并对评估和设计方案负责任。工作人员 1（签名）：联系电话：工作人员 2（签名）：联系电话：单位负责人签名：第三方机构（盖章）联系电话：年月日DB3205/T 1067202312附录D（资料性）老年人家庭适老化改造实施表老年人家庭适老化改造实施表见表 D.1。表 D.1老年人家庭适老化改造实施表老年人姓名身份证号码联系方式改造住址改造实施情况序号适老化改造具体内容金额(元)12345678910合计金额施工人员：（签字）施工人员：（签字

26、）及联系电话：及联系电话：老年人家庭确认本人（是/否）认同上述施工改造结果，改造总费用元，愿自行承担元。老年人（或监护人）签字：年月日服务提供机构确认从年月日至年月日根据双方约定，按设计方案对该老年人家庭进行适老化改造完毕。本公司承诺对该家庭适老化改造的产品质保维护期自验收合格起 2 年有效。负责人签字：服务提供机构（盖章）联系电话：年月日DB3205/T 1067202313附录E（资料性）老年人家庭适老化改造验收表老年人家庭适老化改造验收表见表 E.1。表 E.1老年人家庭适老化改造验收表老年人姓名身份证号码联系方式改造住址改造服务提供机构施工现场负责人施工时间202年月日月日联系电话改造项目序号具体改造内容金额(元)1234567合计总金额调整改造内容项目序号涉及金额原因签字元施工人员建议家属要求原改造预算元改造后结算元家庭代表验收意见满意基本满意不满意签字市（区）民政部门委托单位验收意见经我方工作人员于年月日对该户老年人家庭适老化改造情况实地验收，共改造了项，总改造金额元。负责人签字：（验收单位盖章）联系电话：年月日备注