DB44 T 2402-2022 行政执法综合信息数据元规范.pdf
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1、 ICS 35.240.01 CCS L 67 44 广东省地方标准 DB44/T 24022022 行政执法综合信息数据元规范 Specification for comprehensive information data element of administrative law enforcement 2022-11-02 发布2023-02-02 实施广东省市场监督管理局发 布 DB44/T 24022022 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 数据元描述方法.1 数据元基本描述属性.1 数据元分类.2 数据类型和格式.4 5 法律法
2、规数据元.4 法律法规文件基本信息数据元.4 法律法规文件内容结构化信息数据元.5 6 事项清单数据元.6 行政职权事项清单信息数据元.6 行政许可事项信息数据元.8 行政检查事项信息数据元.10 “互联网+监管”事项目录清单.12 “互联网+监管”检查事项实施清单.15 7 执法和执法监督部门数据元.17 执法部门数据元.17 执法监督部门数据元.22 8 执法和监督人员数据元.24 执法人员数据元.24 监督人员数据元.27 法制审核人员数据元.29 9 执法对象数据元.30 10 执法行为综合数据元.36 行政许可数据元.36 行政处罚数据元.39 行政强制数据元.55 行政征收数据元.
3、67 行政征用数据元.68 行政检查数据元.70 行政行为救济数据元.77 行政行为涉刑衔接数据元.79 11 监管投诉举报数据元.80 DB44/T 24022022 II 监管投诉举报用户信息数据元.80 监管投诉举报信息数据元.81 附录 A(规范性)法律法规编码规则.83 A.1 通则.83 A.2 描述模型.83 A.3 法律法规文件编码.83 A.4 法律法规文件条款内容编码.84 附录 B(规范性)基础代码.86 B.1 事项类型.86 B.2 所属领域.86 B.3 证件类型.88 B.4 执法部门性质.89 B.5 层级.90 B.6 委托方式.90 B.7 受委托组织性质.
4、90 B.8 执法监督部门性质.90 B.9 人员职级和岗位.91 B.10 法人类别.93 B.11 非法人组织类型.93 B.12 审核类型.93 B.13 送达方式.93 B.14 有权机关处理结果.94 B.15 行政处罚案件来源(行政检查任务来源).94 B.16 证据类型.95 B.17 证据来源.95 B.18 处罚决定种类.95 B.19 行政处罚结案类型.96 B.20 行政强制案件来源.96 B.21 行政强制措施种类.96 B.22 强制措施处理决定.96 B.23 行政强制执行方式.97 B.24 终结执行原因.97 B.25 行政征收类别.97 B.26 行政检查处理
5、措施.98 B.27 行政复议结案类型.98 B.28 行政诉讼审理结果代码表.98 参考文献.100 DB44/T 24022022 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由广东省司法厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位:广东省司法厅、广东省发展和改革委员会、广东省政务服务数据管理局、广东省标准化研究院、数字广东网络建设有限公司、广州明动软件股份有限公司、北京北大软件工程股份有限公司。本文件主要起草人:陈春生、赵仕瑞、曹智勇、张楷龙、
6、刘戈、雷东晖、罗婷婷、钟雪涛、符卫、徐剑、黎东初、吕金玲、王威、廖结莹、钟志伟、王秋雯、黄荷、李涛剑、任明峰、王胜友、李彩霞、吴伟业。DB44/T 24022022 1 行政执法综合信息数据元规范 1 范围 本文件规定了广东省行政执法综合信息的数据元描述方法、法律法规数据元、事项清单数据元、执法和执法监督部门数据元、执法和监督人员数据元、执法对象数据元、执法行为综合数据元和监管投诉举报数据元。本文件适用于广东省各级行政执法部门、受委托组织和执法监督部门在信用信息公示、行政执法公示、“双随机、一公开”、“互联网+监管”、行政执法监督的数据采集、归集、整合、共享、应用管理,以及行政职权运行信息化系
7、统的研发。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码标准 GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第1部分:人的性别代码 GB/T 2312 信息交换用汉字编码字符集 基本集 GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658 文化程度代码 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 4762 政治面貌代码 GB/T 7408 数据元和交换格式信息交换
8、日期和时间表示法 GB/T 16835 高等学校本科、专科专业名称代码 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GS 15-2006 工商行政管理注册号编制规则 GS 52-2017 国家企业信用信息公示系统“双随机、一公开”数据规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。4 数据元描述方法 数据元基本描述属性 本规范数据元采用标识、名称、数据类型和格式、是否必填、值域、备注6个属性进行描述,描述属性和定义及说明见表1。DB44/T 24022022 2 表1 数据元基本描述属性 序号 描述属性 定义及说明 1 标识 数据与业务应用相关联的唯一标识 2 名称 数据的
9、中文名称 3 数据类型和格式 数据允许值的数据类型和长度的表示格式,见 4.3 4 是否必填 数据是否为必填项。是:为必填项;否:为非必填项;条件必填:满足条件时必填 5 值域 涉及代码的取值范围 6 备注 说明性信息等 数据元分类 行政执法综合信息数据规范数据元分类见表2。表2 数据元分类 序号 数据元分类号 名称 1 G 法律法规 2 G10 法律法规类 3 G1010 法律法规文件基本信息 4 G1020 法律法规文件内容结构化信息 5 F 事项清单 6 F10 行政职权类事项 7 F1010 行政职权事项清单 8 F1011 行政许可事项清单信息 9 F1016 行政检查事项清单信息
10、10 F20 “互联网+监管”事项 11 F2010 “互联网+监管”事项目录清单 12 F2020“互联网+监管”检查事项清单 13 F30“双随机、一公开”事项 14 F3010 “双随机、一公开”事项目录 15 Z 执法和执法监督部门 16 Z20 执法部门 17 Z2010 执法部门基本信息 18 Z2020 执法主体基本信息 19 Z2030 受委托组织基本信息 20 Z2050 内设监督机构基本信息 21 Z30 执法监督部门 22 Z3010 执法监督部门基本信息 23 Y 执法和监督人员 24 Y20 执法人员 25 Y2010 执法人员基本信息 DB44/T 24022022
11、 3 表2 数据元分类(续)序号 数据元分类号 名称 26 Y2020 执法证件信息 27 Y2030 执法制式服装信息 28 Y30 监督人员 29 Y3010 监督人员基本信息 30 Y40 法制审核人员 31 Y4010 法制审核人员基本信息 32 D 执法对象 33 D10 执法对象 34 D1010 自然人基本信息 35 D1020 法人基本信息 36 D1030 个体工商户基本信息 37 D1040 非法人组织基本信息 38 C 执法行为综合数据 39 C10 行政许可 40 C1010 行政许可基本信息 41 C20 行政处罚 42 C2010 行政处罚基本信息 43 C2011
12、 行政处罚立案信息 44 C2020 行政处罚调查信息 45 C2030 行政处罚证据信息 46 C2040 行政处罚告知信息 47 C2050 行政处罚听证信息 48 C2051 行政处罚法制审核信息 49 C2060 行政处罚决定信息 50 C2070 行政处罚执行信息 51 C2080 行政处罚结案信息 52 C2090 行政行为涉刑衔接信息 53 C30 行政强制 54 C3010 行政强制基本信息 55 C3011 行政强制立案信息 56 C3020 行政强制措施信息 57 C3030 行政强制执行信息 58 C40 行政征收 59 C4010 行政征收基本信息 60 C41 行政征
13、用 61 C4110 行政征用基本信息 62 C60 行政检查 63 C6010 行政检查基本信息 DB44/T 24022022 4 表2 数据元分类(续)序号 数据元分类号 名称 64 C6020 行政检查检查项信息 65 C6030 行政检查计划和任务信息 66 C70 救济信息 67 C7090 行政行为救济信息 68 T 监管投诉举报 69 T10 监管投诉举报用户 70 T1010 监管投诉举报用户信息 71 T20 监管投诉举报事项 72 T2010 监管投诉举报事项信息 数据类型和格式 数据类型和格式说明见表3。表3 数据类型和格式 数据类型 格式说明 C 字符型,包含汉字、字
14、母字符(a-z,A-Z)、数字和符号等 N 数值型,用“0”到“9”数字形式表示的数值,包括整型数和实型数,可进行数学运算。若作为逻辑型使用:0:否;1:是 D 日期型,按照 GB/T 7408 中规定的 YYYY-MM-DD 格式 DT 日期时间型,按照 GB/T 7408 中规定的 YYYY-MM-DD hh:mm:ss 格式 F 文件型,如文档、图像、音频、视频等 5 法律法规数据元 法律法规文件基本信息数据元 法律法规文件基本信息数据元见表4。表4 法律法规文件基本信息数据元 标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 G101000 主键 ID C50 是 G101001 法律
15、法规文件编码 C7 是 见附录 A.3.1 G101002 法律法规文件名称 C500 是 G101003 法律法规文件发文文号 C255 是 G101004 版本号 C8 是 见附录 A.3.2 G101005 题注 C4000 否 制定机构、审议通过机构、通过日期等 DB44/T 24022022 5 表4 法律法规文件基本信息数据元(续)标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 G101006 效力级别 C2 是 见附录 A.3.3 G101007 发布机关 C255 是 G101008 颁布日期 D 是 G101009 实施日期 D 是 G101010 时效性 N1 是 见附录
16、 A.3.4 G101011 数据来源 C500 是 法律法规文本获取渠道 G101012 入库时间 DT 是 是指录入“两平台”法律法规库的时间 G101013 数据编目挂接单位名称 C200 是 G101014 数据编目挂接单位统一社会信用代码 C20 是 G101015 数据编目挂接单位行政区划 C9 是 符合 GB/T 2260 的要求;镇街可以使用民政部的镇街行政区划代码 Create_Time 创建时间 DT 是 为该批数据产生时间,和批次号同时产生 OPT_Type 更新类型 C1 是 I:新增,U:修改,D:删除 OPT_Batch 批次号 C50 是 由 8 位日期+7 位阿
17、拉伯数据序列号组成,当天数据序号递增。如数据日期20200101,数据序号0000001,则批次号为202001010000001 法律法规文件内容结构化信息数据元 法律法规文件内容结构化信息数据元见表5。表5 法律法规内容结构化信息数据元 标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 G102000 主键 ID C50 是 G101000 法律法规文件基本信息主键ID C50 是 DB44/T 24022022 6 表5 法律法规内容结构化信息数据元(续)标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 G101001 法律法规文件编码 C7 是 见附录 A.3.1 G102001 法律
18、法规文件条款内容编码 C25 是 见附录 A.4.1 G102002 法律法规文件条款内容 C4000 是 G102003 数据编目挂接单位名称 C200 是 G102004 数据编目挂接单位统一社会信用代码 C20 是 G102005 数据编目挂接单位行政区划 C9 是 符合 GB/T 2260 的要求;镇街可以使用民政部的镇街行政区划代码 Create_Time 创建时间 DT 是 为该批数据产生时间,和批次号同时产生 OPT_Type 更新类型 C1 是 I:新增,U:修改,D:删除 OPT_Batch 批次号 C50 是 由 8 位日期+7 位阿拉伯数据序列号组成,当天数据序号递增。如
19、数据日期20200101,数据序号0000001,则批次号为202001010000001 6 事项清单数据元 行政职权事项清单信息数据元 行政职权事项清单信息数据元见表6。表6 行政职权事项清单信息数据元 标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 F101000 主键 ID C50 是 Z202000 执法主体主键ID C50 是 F101001 事项名称 C500 是 实施清单中事项名称 DB44/T 24022022 7 表6 行政职权事项清单信息数据元(续)标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 F101002 基本编码 C12 是 实施清单中具体事项基本信息中的基本
20、编码 F101003 实施编码 C31 是 实施清单中事项编码 F101004 事项类型 C2 是 见附录 B.1 F101005 设定依据 C4000 条件必填 职权事项类型为非“行政处罚”类职权时,此项必填 F101006 设定依据编码 C600 否 指“两平台”法律法规文件条款内容编码,多个设立依据要以“”分割 F101007 违法行为依据 C4000 条件必填 职权事项类型为“行政处罚”时,为必填 F101008 违法行为依据编码 C600 否 指“两平台”法律法规文件条款内容编码,多个违法行为依据要以“”分割 F101009 处罚行为依据 C4000 条件必填 职权事项类型为“行政处
21、罚”时,为必填 F101010 处罚行为依据编码 C600 否 指“两平台”法律法规文件条款内容编码,多个处罚行为依据要以“”分割 F101011 是否涉刑 N1 是 0:否,1:是 F101012 所属领域 C500 是 见附录 B.2 F101013 生效日期 D 是 符合 GB/T 7408 的要求 F101014 失效日期 D 否 符合 GB/T 7408 的要求 F101015 事项状态 C2 是 01:在用,02:取消,03:暂停,99:其它 F101016 事项版本 N2 是 事项版本号 F101017 是否公开 N1 是 0:否,1:是 F101018 是否受委托职权 N1 是
22、 0:否,1:是 F101019 委托部门名称 C200 否 DB44/T 24022022 8 表6 行政职权事项清单信息数据元(续)标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 F101020 委托部门统一社会信用代码 C18 否 F101021 数据编目挂接单位名称 C200 是 F101022 数据编目挂接单位统一社会信用代码 C20 是 F101023 数据编目挂接单位行政区划 C9 是 符合 GB/T 2260 的要求;镇街可以使用民政部的镇街行政区划代码 Create_Time 创建时间 DT 是 为该批数据产生时间,和批次号同时产生 OPT_Type 更新类型 C1 是 I
23、:新增,U:修改,D:删除 OPT_Batch 批次号 C50 是 由 8 位日期+7 位阿拉伯数据序列号组成,当天数据序号递增。如数据日期20200101,数据序号0000001,则批次号为202001010000001 行政许可事项信息数据元 行政许可事项信息数据元见表7。表7 行政许可事项信息数据元 标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 F101100 主键 ID C50 是 Z202000 执法主体主键ID C50 是 F101001 事项名称 C500 是 需要与表 6 行政职权事项清单信息数据元的事项名称保持一致 F101002 基本编码 C12 是 需要与表 6 行政
24、职权事项清单信息数据元的基本编码保持一致 DB44/T 24022022 9 表7 行政许可事项信息数据元(续)标识 名称 数据类型和格式 是否必填 值域 备注 F101003 许可事项编码 C31 是 需要与表 6 行政职权事项清单信息数据元的实施编码保持一致 F101114 办理项编码 C33 否 F101101 许可主体名称 C200 是 F101102 许可事项类型 C2 是 01:一类(本部门负责审批或指导实施的许可事项,02:二类(国务院已取消或下放的许可事项),03:三类(行政审批之外的其他职能对应的许可事项)F101103 办件类型 C2 是 01:即办件,02:承诺件,03:
25、上报件 F101104 法定办结时限 N4 是 按工作日计,具体到天 F101105 承诺办结时限 N4 否 按工作日计,具体到天 F101106 申请人类型 C20 是 01:自然人,02:法人,03:个体工商户,04:非法人组织 可多选,用符号“”隔开 F101107 办理形式 C10 是 01:窗口办理,02:网上办理 可多选,用符号“”隔开 F101108 设定依据 C4000 是 F101109 是否收费 N1 是 0:否,1:是 F101110 收费标准 C500 条件必填 是否收费为“是”时,此项必填 F101111 收费依据 C4000 条件必填 是否收费为“是”时,此项必填
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