DB3205 T 1028-2021 食品安全工作管理站建设与运行规范.pdf
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1、 苏州市地方标准 食品安全 工作管理 站建设与 运行规范 Standard for the construction and operation of food safety management station ICS 01.040.03 CCS C 53 DB3205 DB3205/T 10282021 2021-12-22 发布 2021-12-27 实施 苏州市市场监督管理局 发布DB3205/T 1028-2021 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 原则.2 5 建设 要求.2 6 组织 管理.2 7 工作 运行.4 8 档案
2、 管理.4 9 评价 与改 进.5 附录A(规范 性)食品 安 全工作 管理 站快 检基 本检 测项目 与标 准.6 附录B(规范 性)食 品安全 常 规项 目自 查记 录表.7 附录C(规范 性)食品 安 全全项 目自 查记 录表.8 附录D(规范 性)食品 安 全自查 整改 报告.10 附录E(规范 性)食 品安全 针 对性 自查 整改 报告.12 附录F(规范 性)食 品经营 单 位基 本信 息表.12 附录G(规范 性)食品 安 全工作 管理 站日 常食 品安 全管理 检查 表.13 附录H(规范 性)食 品安全 快 速检 测流 程图.14 附录I(规范 性)食 品安全 投 诉建 议处
3、 置流 程图.15 附录J(规范 性)食品 安 全工作 管理 站验 收考 核评 分表.16 参考文 献.19 DB3205/T 1028-2021 前 言 本文 件根据 GB/T 1.1-2020标 准化 工作 导则 第 1 部 分:标准 化文 件的 结构和 起草 规则 给 出的规则起 草。本 文件 由苏 州市 市场 监督管 理局 提出 并归 口。本文件 起草 单位:苏 州市 市场监 督管 理局。本文件 主要 起草 人:林竞、黄继 志、滕臣 刚、王波、张一 青、嵇羚、张 鹏。本文件 为首 次发 布。II DB3205/T 1028-2021 食 品安全 工作管理 站建设 与运行规 范 1 范围
4、 本文件 规 定了 食品 安全 工作 管 理站 的 术语 和定 义、原则、建设 要求、组 织管 理、工 作运 行、档案 管理以及 评价 与改 进等 内容。本文件 适用 于在 商业 综合 体、旅 游景 区、特色 街区、教育片 区、大规 模供 餐的 企业食 堂等 区域 设立的食品 安全 工作 管 理站 的 建设与 运行 管理。2 规范 性引 用文 件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件
5、。GB 50011-2010 建筑 抗震设计 规 范(附 条文 说明)GB 50016-2014 建筑设 计 防火规 范 GB 50189-2015 公共 建筑节 能 设计 标准 GB 50352-2019 民用 建筑设 计 统一 标准 KJ 201701 水产 品中 孔雀 石绿的 快速检 测 胶体 金免疫 层 析法 KJ 201703 食品 中罗 丹明B 的快速 检测 胶体 金免 疫层析 法 KJ 201704 食品 中亚 硝酸 盐的快 速检 测 盐 酸萘 乙二胺 法 KJ 201705 水产 品中 硝基 呋喃类 代谢 物的 快速 检测 胶体金 免疫 层析 法 KJ 201706 动物 源性
6、 食品 中克伦 特罗、莱 克多 巴胺 及沙丁 胺醇 的快 速检 测 胶 体金免 疫层 析法 KJ 201707 食品 中吗 啡、可待因 的快 速检 测 胶体 金 免疫层 析法 KJ 201708 食用 油中 黄曲 霉毒素B1的快 速检 测 胶体金 免 疫层 析法 KJ 201710 蔬菜 中敌 百虫、丙溴 磷、灭多 威、克百威、敌敌 畏残 留的 快速 检测 KJ 201801 辣椒 制品 中苏 丹红 的 快速 检测 胶体 金 免疫层 析法 KJ 201904 水发 产品 中甲 醛的快 速检 测 KJ 201905 水产 品中 氯霉 素的快 速检 测 胶体 金免 疫 层析法 KJ 201906
7、动物 源性 食品 中喹诺 酮类 物质 的快 速检 测 胶体 金免 疫层 析法 KJ 201909 食品 中硼 酸的 快速检 测 姜黄 素比 色法 KJ 201910 食 用油 中苯 并(a)芘 的快 速检 测 胶体 金免疫 层析 法 KJ 201911 食用 植物 油酸 价、过 氧化 值的 快速 检测 3 术语 和定 义 3.1 食品安 全工 作管 理站 food safety management station 在食品 经营 单位 集中 区由 运营管 理单位 等设 立的 区域 性 食品 安全 管理 组织(以 下 简称 工作 站)。3.2 食品快 检 rapid detection of f
8、ood safety 1 DB3205/T 1028-2021 利 用 快速 检测 设施 设备(包 括 快检 车、室、仪、箱等),采 用物 理、化 学、免 疫、分子 生物 学等 快速检测 技术,对 食品(含 食用农 产品)进 行某 种特 定物质 或指 标的 快速 检测 的行为。4 原则 由食品 安全 监 管部 门指 导、第 三方 机构 提供 技术 支撑,以运 营方、相关 企业、行业组 织和 社区 等为建设主 体,食品 经营 单位 和消费 者共 同参 与,因地 制宜,按照“科 学、合理、高效、共治”的原 则设 置工作站,以 保障 食品 安全,建立食 品安 全社 会共 治体 系为 目标,规范 建设
9、 和运 行,实现 监管 与服 务相融合和社会 共治。5 建设 要求 5.1 基本 要求 5.1.1 应 遵守 国家 有关 工 程建设 的法 规和 标准,因 地制宜、经 济合 理、使用 方便和 管理 规范。5.1.2 应在集 中区 内部 或 周边便 利位 置设 立独 立的 工作场 所。5.1.3 工作站 建设 结构 设 计中抗 震、防火、防 潮等 要求应 参 照 GB 50352-2019、GB 50011-2010 和 GB 50016-2014 的相 关规 定。5.1.4 工 作 站节 能、节水要 求 应符合 GB 50189-2015 的相 关规 定。5.2 功 能区 设置 5.2.1 工
10、作 站所 需面积 和 设施设 备应 与 工作 需要 相适 应。5.2.2 至少 具有 办公 区、档 案 管理 区、投 诉调 解区和公 示宣 传区。如需 要食品 快 检或 视 频 监控,应设置食品 快检 区 或 视频监控 区。具体 应满 足:a)办公 区。应配置 办公 桌椅、电脑、打 印机、更 衣柜等 设施,挂“食 品安 全工作 管理 站”牌子;b)档案 管理 区。应配 置办 公档案 柜。存 放制 度执 行记录、快 检记 录、投诉 处理记 录等 相关 台账 资料;c)投诉 调解 区。应配置 数量合 适的 桌椅,消 费维 权的工 作规 程、调解 人员 职责等 要求 上墙 公示。公示投 诉渠 道,如
11、电 话、微博、微信、客户 端等。配合监 管部 门开 展食 品安 全投诉 举报 的处 理和回访;d)公示 宣传 区。集中区 出入口 等醒 目位 置设 置食 品安全 信息 公示 栏或 电子 显示屏 等,根据 实际 条件和需 求,配备 宣传 提示 牌、挂 图、橱窗 等;e)视频 监控 区。应配置与监控 范围 相适 应的 视频 屏幕、探 头 与 其它 设备。实时监 控区 域内 餐饮 单位后厨 操作 情况。鼓励 建 立明厨 亮灶 集中 监控 和 展示 中心,实现 社会 监督;f)食品 快检 区。有 满足快 检 项目 所需 设备 的足 够的空间,并合 理布 局。快 检区 应与其 他区 域有 明显的隔 断,
12、一般 应建 立快 检室,划分 出样 品前 处理、样品检 测、试剂 存放 等区 域,对 互有 影响、可能有 干扰 检测 结果 的相 邻区域 应有 效隔 开。应结 合食品 经营 实际 与不 同食 品的风 险特 点,配备与重 点项 目(附录A)相 适应的 抽样、测 量、检测 和记录 仪器 设备、器 材等。6 组织 管理 6.1 人员 6.1.1 设置 2 DB3205/T 1028-2021 工作站 应根 据工 作实 际需 要配备 专兼 职日 常管 理人 员、快 检人 员、消费 调解 员 和食品 经营 单位 代表等,总 人数 不少 于 4 人。6.1.2 资质 工作人 员应 具有 与所 从事 工作相
13、 适应 的专 业基 础知 识和经验,其中 至少 有 1 名 大专及 以上 学历 的管理人员 或食 品安 全管 理员。具体 应满 足:a)日 常管 理人 员应 具备 对食品 安全 有害 因素 进行 安全评 价以 及对 食品 安全 检测数 据进 行分 析的能力;b)快检人 员需 经过 专业 培训,取得 相关 培训 合格 证明,熟练 掌握 食品 安全 检测方 法和评 判,熟 悉食品安 全相 关标 准;c)消费调 解员 应掌 握投 诉处理 的规 范流 程,具备 良好的 职业 道德 和沟 通协 调能力;d)食品经 营单 位代 表应 了解食 品安 全相 关标 准、投诉调 解相 关法 规,配合 做好日 常管
14、 理工 作。6.1.3 培训 6.1.3.1 工 作站 应制 定食品 安 全学 习计 划。6.1.3.2 工作 站工 作人 员 应进行 食品 安全 法律 法规、餐饮 服务 食品 安全 操作 规范、食品 安全 检测 技术、食品安 全投 诉处 理等 知识 和技能 的学习,积极 参加 食品安 全监 管部门 组织 的食品安 全培训 并考 核合格。6.1.3.3 新调 入人 员或 换 岗人员,应 进行 岗前 学习 或培训。6.2 制度 建设 工作站 应 建立 健全 区 域内 食品安 全管 理制 度,不断 完善工 作运行 机制。具体 包括:a)联 席 会议 制度。定期组 织 召开 监管 部门、工作站、食品
15、 经营 单位 代表、消费者 代表 参加 的联 席会议;召 开频 次不 低于1 次/每季 度,做好 会议 记录;b)定期培训 制 度。定期 组织 区域 内食 品从 业人 员开 展食品 安全 集中 培训,培 训内容 包含 食品 安全法律法 规、食品 安全 自查、食品 安全 操作 规范、“五 常 法”实施、食品 安全应 急 演练 等。培训频次不 低于1次/季度。做 好培训 记录;c)信 息 采集 制度。及时收 集 区域 内食 品经 营单 位基 本 情况、量化 评定 等级、“五常 法”实施、“明厨亮灶”建 设、日常 监督 检查结 果等 情况,建 立台 账资料,并 动态 更新;d)检查通 报制 度。在督
16、 促区域 内食 品经 营单 位开 展食品 安全 自查(附录B 附 录E)的 基 础 上,定期开展 互查或 联合检 查(附录G),通报 检查 结果,梳理解 决区域 内的 食品安 全隐患 和突出 问题。检 查频 次不 低于1次/季,年 度内 应实 现区 域内 食品经 营单 位全 覆盖 检查;e)快 检管 理制 度。应建 立快检 管理 制度,包 括快 检室职 能、岗位 职责、工作 流程、抽样 检测 计划、不合格 样品 处置 流程 等,并在快 检室 醒目 位置 悬挂;f)考核奖 惩制 度。对区 域内食 品经 营单 位食 品安 全状况 进行 考核 评定,与 许可、量化 评级 挂钩。鼓励引 入“红 黄旗”
17、“积 分退出”等制 度,做好 记录;g)指 导 服务 制度。对区域 内 新建 食品 经营 单位 的经 营 场所 功能 设置、流程布 局 调整、管理 制度 等提 供 指导 和服 务;协助 食 品安全 监管 部门 指导 和推动 区 域内 餐饮 单位 量化 等级 提 升、推进“明厨亮灶”建设、推 广“五常 法”实施 以及 开展 食品 安全体 系建 设;h)宣 传 公示 制度。督促区 域 内食 品经 营单 位主 动公 示 食品 安全 组织 架构、食 品 安全 管理 制度、食品安全 承诺、食 品经 营单 位检查 互查 情况、快 速检 测结果、量 化评 定等 级、举报投 诉方 式等。充 分 利用 多种 方
18、式、多种载 体 开展 食品 安全 宣传。普 及 食品 安全、消费 维权等 法 律法 规和 相关知识等;i)应急值 班制 度。营业 期间开展 食品 安全 应急 值班,以现 场值 守或 者电 话畅 通 形式 保证 工作 站持续在岗。3 DB3205/T 1028-2021 6.3 分工 6.3.1 工作站的日 常运 行 管理、食 品安 全快 检、人 员配备 及其 经费 保障 应由 建设方负 责。6.3.2 工作 站的 日常 运行和工作 人员 食品 安全 知识 水平与 工作 技能 应接受 食 品安全 监管 部门 的指 导。7 工作 运行 7.1 食品 安全 快速 检测 7.1.1 工作站应根据 季节
19、特点以及 本地 区食 品消 费实 际 情况,制定 食品 安全 检测计 划。7.1.2 工作 站应 按工 作流程(见附录H)开 展区 域内 食品安 全快 速检 测工 作,每年组 织或 委托 开展 食物原料、成品、餐 具等 快检,及时 公示 检测 结果。鼓 励各工 作站 加入 食品 安全 监管部 门快 检信息 系统,将检测数 据实 时上 传。7.1.3 当发现检测 结果 异常,工作 站 应 及时 报告属 地市场 监管部 门,疑似阳 性产品 暂停销 售和 使用,进行封 存和 追踪 溯源,并 配合食品 安全 监管 部门 后续 调 查处 理工 作。7.1.4 快检结 果疑 似阳 性 的样品 留样 需妥
20、善保 存,时间不 低于48小时。7.2 食 品安 全投 诉预 处置 7.2.1 工作 站应 及时受 理 和调解 食品安 全消费 纠 纷,对消 费者投 诉实 行首受 负责制,按工作 流程(见附录I)处 理区 域内 消费 者 投诉。7.2.2 调解 不成或 情况 复 杂的投 诉,工作 站应 及 时向 食品 安全监 管部 门反映,并配 合食品 安全 监管部门进行 处理。7.2.3 工作站对处 置结 果 不满意 的投 诉处理 应进行 总结分 析和 改进。7.3 食品 安全 风险 研判 工作站 应根据 快速 检测 结果、投诉 处理 情况 和日 常检 查 情况 等,定期 或不 定期 开 展区 域内 食品
21、安全风 险 研判,消除 食品 安全隐 患,提高 食品 安全 风险防 控 能力,同时 协助监管部 门 做好 食品 安全 风险 预警工作。7.4 食品 安全 应急 处置 7.4.1 工作 站应 制定 食品安 全 事件 应急 预案,协 助调 查 处理 食品 安全 事件,适时 开 展演 练。7.4.2 当区域内发 生群 体 性食品 中毒等 食品 安全事 件时,工作站 应协 助病人 医疗救 助,保护 现场,指导食品 经营 单位 对导 致或 者可能 导致 食品 安全 事故 的食品 及原 料、工 具、设备、设 施、环 境 等 采取 封存、召回等 控制 措施,防 止事 故扩大;立即 报告 属地 食 品安全 监
22、督 管理 部门,并 配合有 关部 门调查 和处 置,最大限 度地 减少 食品 安全 事件的 危害。8 档案 管理 8.1 档案 归档 日常工作 应 及时 记录、材 料文件 及时 归档。包括:a)基础 建设 档案。包括 基础建 设文 件、制度、仪器 设 备一 览表;b)工作 人员 档案。包括 姓名、出生 年月、学历、职务、接受 培训 和考 核结 果、工 作经 历等 相关 信息;4 DB3205/T 1028-2021 c)食品 经营 单位 信息 档案。包 括商 户基 本情 况、量化评 定等 级、食品 安全 管理人 员信 息等(见 附录F);d)快检工 作档 案。包括 快检任 务计 划、实施 方案
23、、样品 信息 台账、抽 样工 作单、检测 结果 报告、检测结 果汇 总表、检 测结 果照片、检 测原 始记 录等;e)投 诉处 理档 案。包括 投诉举 报登 记和 处理 相关 记录、投诉 处理 数据 汇总 表等;f)日常检 查、指导、奖 惩、食 品安 全风 险研 判等 工作实 施情 况。8.2 档案 保存 应有专 人负 责分类 保存 书面 文 件与 记录,鼓励 档案电子化,并 及时 更新。快 速 检 测原 始记 录保 存期不 少于 3 年。9 评价 与改 进 应由第 三方 专业 机构 或食 品安全 监管 部门 按 食品 安全工 作管 理站 验收 考核 评分表(见附录 J)定期对 工作 站进 行
24、评 价,依据评 价结 果对 相关 工作 进行改 进完 善。5 DB3205/T 1028-2021 附 录 A(规范 性)食品安 全工 作管 理站 快检 基本检 测项 目与 标准 表A.1 给 出了 食品 安全 工作管 理 站快 检基 本检 测项 目与 标 准。表A.1 食品 安全 工作 管理站 快 检基 本检 测项 目表 检测品种 检测项目 使用标准文件 蔬菜 敌百虫、丙溴磷、灭多威、克 百威、敌敌畏残留 KJ 201710 食用植物油 酸价、过氧化值 KJ 201911 食用油 黄曲霉毒素 B1 KJ 201708 食用油 苯并(a)芘 KJ 201910 水产品 氯霉素 KJ 20190
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