DB37 T 4258-2020 12309检察服务中心服务规范.pdf
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1、 ICS 03.080.01 CCS A 16 37 山东省 地方标准 DB37/T 4258 2020 12309 检察服务中心服务规范 Service standard of 12309 procuratorial service center 2020-12-25 发布 2021-01-25 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 4258 2020 I 目 次 前言 . III 引言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 管理要求 . 1 4.1 服务场地 . 1 4.2 基础设施设备 . 2 4.3 标识标牌 . 3 5 服务事
2、项 . 3 5.1 12309 检察服务中心实体大厅服务事项 . 3 5.2 12309 检察服务中心网络平台服务事项 . 4 6 服务人员配置和岗位设置 . 4 6.1 人员配置 . 4 6.2 岗位设置 . 4 7 通用服务要求 . 5 8 服务流程 . 5 8.1 实体大厅通用服务流程 . 5 8.2 业务服务流程 . 5 9 运行管理 . 16 9.1 设备管理 . 16 9.2 安全保障 . 16 9.3 平台保障 . 16 10 服务评价与监督改进 . 17 10.1 服务评价 . 17 10.2 服务监督改进 . 17 附录 A(规范性) 检察制服着装及检徽佩戴规范 . 18 A
3、.1 仪容仪表 . 18 A.2 检察制服着装 . 18 A.3 检徽佩戴规范 . 18 附录 B(资料性) 服务用语及禁忌语 . 19 B.1 服务用语 . 19 B.2 电话通讯用语 . 19 B.3 服务禁忌语 . 19 附录 C(资料性) 人民检察院来访人员登记表 . 21 附录 D(资料性) 来访接待工作流程图 . 22 DB37/T 4258 2020 II 附录 E(资料性) 群众来信工作流程图 . 23 附录 F(资料性) 刑事申诉工作流程图 . 24 附录 G(资料性) 立案监督 工作流程图 . 25 附录 H(资料性) 民事诉讼监督工作流程图 . 26 附录 I(资料性)
4、行政诉讼监督工作流程图 . 27 附录 J(资料性) 申请 国家赔偿工作流程图 . 28 附录 K(资料性) 国家司法救助工作流程图 . 29 附录 L(资料性) 检察长接访工作流程图 . 30 附录 M(资料性) 受理 律师预约阅卷流程图 . 31 附录 N(资料性) 辩护人(诉讼代理人)接待工作流程图 . 32 附录 O(资料性) 查询案件程序性信息服务工作流程图 . 33 附录 P(资料 性) 案件信息公开工作流程图 . 34 参考文献 . 35 DB37/T 4258 2020 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则
5、的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省人民检察院提出、归口并组织实施。 本文件起草单位:寿光市人民检察院。 本文件主要起草人:孙炜、林嘉中、刘俊生、杨光耀、郑玉良、牟书忠。 DB37/T 4258 2020 IV 引 言 12309检察服务中心是在原有的控告申诉接待大厅基础上将分散在不同部门、不同场所的对外服务 功能进行集中整合,由原来单一接待来访功能改造升级成集控告申诉、案件管理、检务公开、检察宣传 等功能于一体的“一站式”服务中心。从分散到集中,从单一到集成,实现了一个窗口对外,让人民群 众“只进一个门”就能办成事,构建检
6、察为民服务新体验。开展该项地方标准编制,将检察服务中心功 能区及功能要求、服务工作流程、检察人员服务行为以省级标准规范的形式加以固化、推广,为山东省 12309检察服务中心规范化建设和服务质量提升起到积极的促进、 补充作用。本文件围绕 12309检察服务 中心实体大厅建设及服务事项、服务流程、业务流程、服务要求展开。 DB37/T 4258 2020 1 12309 检察服务中心服务规范 1 范围 本文件规定了 12309检察服务中心提供服务过程中的术语和定义、管理要求、服务事项、服务人员 配置和岗位设置、通用服务要求、服务流程、运行管理、服务评价与监督改进等。 本文件适用于山东省行政区域内基
7、层人民检察院 12309检察服务中心服务提供。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。 GB 2893.1 图形符号安全色和安全标志第 1部分安 :全标志和安全标记的设计原则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1部分:通用符号 GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第 9部分:无障碍设施符号 GB 13495.1 消防安全标志 第 1部分:标志 GB 15630 消防安全标志设置 要求 GB/T 21
8、061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB 50068 建筑结构可靠性设计统一标准 建标 137 2010 人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 12309 检察服务中心实体大厅 the physical hall of 12309procuratorial service center 集业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理四类工作区域于一体的实体检察服务 大厅。 3.2 12309 检察服务中心网络平台 the network platform of 12309 procuratorial service ce
9、nter 承担检察服务、案件信息公开和接受外部监督等服务功能的全国检察机关统一对外的智能化检察为 民综合服务网络平台,包括 12309网站、 12309移动客户端、 12309微信公众号和 12309检察服务热线四种 形式。 4 管理要求 4.1 服务场地 4.1.1 选址 DB37/T 4258 2020 2 4.1.1.1 原则上利用现有控申接待大厅进行改建,实体大厅建设已纳入检察机关办案用房和专业技术 用房建设规划的,按照本标准推进建设。 4.1.1.2 未纳入检察机关办案用房和专业技术用房建设规划,但已完成控申接待大厅和案件管理大厅 建设的,可保持现有场所功能不变,通过增加服务窗口、设
10、置提示牌等方式,引导人民群众到相应工作 区域办理相关事项。 4.1.2 建筑结构 应符合 GB 50068的要求, 12309检察服务中心实体大厅的建筑结构安全等级应为二级或二级以上。 4.1.3 建筑面积 应满足开展检察服务工作需要,场地面积应符合建标 137 2010第三章的要求。 4.1.4 外观及标识 主体建筑外观应简朴、整洁、庄重大方,体现检察机关特点,统一悬挂竖牌或横牌两种形式牌匾, 并在醒目位置设置门牌和路 口指示牌。 4.1.5 工作区 12309检察服务中心实体大厅包括业务咨询、案件管理、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助等四 类工作区域: 业务咨询工作区:引导人民群众到相应窗
11、口或职能部门办理相关事项,提供法律咨询,宣传 检察职能,承担综合协调工作等; 案件管理工作区:审查受理案件,接待辩护人、诉讼代理人,提供案件查询服务等; 控告申诉工作区:受理控告、申诉等事项; 国家赔偿与国家司法救助工作区:受理国家赔偿及国家司法救助申请。 注: 根据工作需要,实体大厅中各工作区可以相对独立和隔离,确保工作安全有序。 4.1.6 功能区 根据工作需要, 12309检察服务中心实体大厅应设置安检区、等候区、接待区、配套区等功能区: 安检区:对进入大厅人员进行安全检查; 等候区:供办事群众等候、休息; 接待区:受理群众接待、咨询处理等事项; 配套区:设立检察长接待室、远程视频接访室
12、、集体接待室、律师接待室、律师阅卷室、案 件讨论室、公开审查(宣告)室、咨询室、情绪疏导(或心理咨询)室等配套场所。 4.2 基础设施设备 4.2.1 大厅内外安装全视角监控系统和安检系统,入口设立安检门,配备防爆桶、防爆毯、警械具、 执法记录仪、手持金属探测仪、警戒线等。 4.2.2 配备计算机、复印机、接访桌椅、接访 电脑、身份证读卡器、髙拍仪、档案资料柜等办公设施 设备。 4.2.3 配备饮水设备、防寒降温设施、应急药品、物品寄存、书写台及残疾人绿色通道、卫生间等便 民服务设施。 4.2.4 开设检务公开宣传栏,放置各项业务办理指南(办事指南)、投诉指南、检察人员纪律等宣传 资料供群众取
13、阅,公开检察长接待安排。 DB37/T 4258 2020 3 4.2.5 安装或开通检察业务电子显示查询设备、视频接访系统、网上信访信息系统等。 4.3 标识标牌 4.3.1 导向指引 应包括但不限于以下要求: 导向标识标牌设置应安全、醒目、相互协调、易于辨识; 应设置其他告知性标志,包括但不限于:无障碍设施、公共服务设施等标志; 公共信息图形符号应符合 GB/T 10001.1 的要求; 无障碍设施图形符号应符 合 GB/T 10001.9 的要求等 。 4.3.2 公示牌 4.3.2.1 应在大厅主出入口醒目位置设置工作时间公示牌。 4.3.2.2 设置检察长接访信息、工作人员人员信息公
14、示栏,包括岗位名称、接访时间等。 4.3.2.3 设置服务流程公示栏,包括业务办理材料清单、办事流程等。 4.3.2.4 公示牌应一目了然,方便群众办事。 4.3.3 警示类标志 4.3.3.1 消防安全标志应符合 GB 13495.1 的要求,颜色应符 合 GB 2893.1 的 要求,设置应符合 GB 15630 的要求。 4.3.3.2 疏散指示标志应醒目、无遮拦,疏散通道、疏散楼梯、安全出口应保持通畅。 5 服务事项 5.1 12309 检察服务中心实体大厅服务事项 5.1.1 控告申诉 控告申诉业务包括但不限于: 信访反映问题接待; 刑事申诉; 民事申诉; 行政申诉; 申请国家赔偿;
15、 申请国家司法救助; 检察长接访; 远程视频接访等。 5.1.2 案件管理 案件管理业务包括但不限于: 受理律师预约阅卷; 受理递交诉讼材料; 查询案件程序性信息服务; 辩护人(诉讼代理人)接待; 案件信息公开; DB37/T 4258 2020 4 受理律师约见检察官等。 5.1.3 接受外部监督 接受外部监督包括但不限于: 接受代表委员意见建议; 接受人民监督员监督诉求; 接受人民群众建议等。 5.2 12309 检察服务中心网络平台服务事项 5.2.1 检察服务 检察服务业务包括但不限于: 控告; 刑事申诉; 国家赔偿; 国家司法救助; 民事行政案件申诉; 法律咨询等。 5.2.2 案件
16、信息公开 案件信息公开业务包括但不限于: 案件程序性信息查询; 辩护与代理网上预约; 重要案件信息公开; 法律文书公开等。 5.2.3 接受外部监督 接受外部监督业务包括但不限于: 接受代表委员意见建议; 接受人民监督员监督诉求; 接受人民群众意见建议等。 6 服务人员配置和岗位设置 6.1 人员配置 6.1.1 大厅应根据导询服务、业务服务等窗口职能要求,配备具备相应职业技能要求的工作人员。 6.1.2 大厅工作人员应具备相应的组织协调、管理服务等执业技术要求。 6.1.3 工作人员应参加相应岗前培训,掌握行使工作职能必备的业务技能。 6.2 岗位设置 6.2.1 各基层检察院应根据实际业务
17、情况,设置大厅服务窗口岗位与人员数量。 6.2.2 岗位设置应采用 AB 岗负责制等多种形式,实现无缺位服务。 DB37/T 4258 2020 5 7 通用服务要求 7.1 大厅工作人员应统一佩戴检察徽章、着检察制服, 做到服装整齐洁净,仪表端庄得体,服务用语 文明,注重礼仪规范。检察制服着装及检徽佩戴 规范 应 遵照附录 A 规定,服务 用语及服务禁忌语参见附 录 B。 7.2 服务过程应做到“五个一样”:受理、咨询一 样热情;生人、熟人一样和气;干部、群众一样尊 重;忙时、闲时一样耐心;来早、来晚一样接待。 7.3 大厅物品摆放应符合美观、简洁、大方、实用、统一的原则。 7.4 应做到一
18、个窗口对外,遵守服务承诺制、首问负责制,做到服务事项一次办好。 7.5 应坚持理性、平和、文明、规范执法,依法、认真、热情、及时处理接待事项。 7.6 应耐心听取来访人员陈述,认真审查来访者提供的材料,依照法律法规,回答来访人员提出的问 题。 7.7 不得在工作时间上互联网或从事与工作无关的事项,禁止玩电脑游戏、 手机和扎堆闲聊等。 7.8 应严守秘密,保护举报人的合法权益,不得私自摘抄、复制或隐匿、销毁材料资料,不向无关人 员泄露举报人的基本情况和举报内容。 7.9 廉洁清正,不得接受举报人任何方式的礼品,不借办案之机为个人或亲属谋利。 8 服务流程 8.1 实体大厅通用服务流程 8.1.1
19、 来访人员应在安检门前的警戒线外等候,按照以下要求办理相应手续: 普通来访人员除身份证和控告、申诉、查询等相关材料外,不得携带其他物品入内,将其他 物品存入专用储物柜,经警务人员查验和安检后进入接待区; 联系检察工作的公安、法院等部门人员,可电话预约或向警务人员出示工作证,经核对后进 入接待区; 联系检察工作的律师或代理人,宜设置律师绿色通道,预约来访律师可直接进入工作区。 8.1.2 进入大厅后,普通来访人员需在业务咨询窗口填写人民检察院来访人员登记表,来访人员 不方便填写的可口述,由业务咨询窗口工作人员代为填写,人民检察院来访人员登记表格式参照附 录 C。 8.1.3 业务咨询窗口应对来访
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