【公务员类职业资格】黑龙江省申论-17-2及答案解析.doc

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1、黑龙江省申论-17-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1财大气粗该不该胡吃海花?冯小刚的电影(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读资料，简要概述资料所反映的主要问题。要求：概述全面，要点突出，层次清晰，语言流畅，不超过 250 字。（分数：20.00）_2.阅读资料，联系实际，请就资料 8 中所提到的政府采购制度阐述一下自己的观点，并结合国外政府采购制度的先进经验，谈一谈进一步完善政府采购制度的措施。要求：针对性强，条理清晰，不超过 50

2、0 字。（分数：20.00）_3.“给定资料 5”中提到了我国公车私用的问题。假设你是相关部门的工作人员，请认真阅读“给定资料”，简要阐述一下我国公车改革的目标。要求：条理清晰，语言简练，不超过 250 字。（分数：20.00）_4.根据资料的内容，以“建设节约型社会，从政府节约做起”为题，写一篇 10001200 字左右的文章。要求：自选角度，观点鲜明，针对性强，语言流畅。（分数：40.00）_黑龙江省申论-17-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1财大气粗该不该胡吃海花?冯小刚的电

3、影(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读资料，简要概述资料所反映的主要问题。要求：概述全面，要点突出，层次清晰，语言流畅，不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(一段时期以来，我国各级政府部门普遍存在着浪费严重的现象，且有愈演愈烈之势，一些地方、部门和单位慷国家之慨，奢侈浪费之风盛行，行政成本节节攀升。政府行政浪费的表现多种多样，从办公用品浪费到公款吃喝、公款旅游、公款购车等，范围非常广泛，其中尤以公款吃喝、公车私用和公费旅游、出国等现象最受诟病。行政浪费不但给国家财政造成了较大的负担，而且容易滋生腐败，违背了行政部门“为人民服务”的

4、宗旨，同时也与我国建设节约型社会的方针背道而驰，必须加以治理。)解析：2.阅读资料，联系实际，请就资料 8 中所提到的政府采购制度阐述一下自己的观点，并结合国外政府采购制度的先进经验，谈一谈进一步完善政府采购制度的措施。要求：针对性强，条理清晰，不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。具体来说，政府采购制度是指以公开招标、投标为主要方式选择供应商(厂商)，从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性，其中公平竞争是政府采购制度的基石。政府采购制度实质是一种规范和约束政府经济行为

5、的机制。它具有政策性、公平性、强制性、社会责任性等诸多特点，也是一项节约行政成本的新举措。政府采购制度推行以来，已经取得了比较显著的成效，但是与先进国家相比，还有较大的差距。要进一步完善这一制度，需要做到：继续推进干部制度建设与创新，建立完善的政府采购制度管理体系；继续推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制；继续推进监管方式创新，建立监督有力的动态监控体系；坚持采购规模和效益并重，健全采购方式；继续推进队伍素质建设，逐步建立政府采购执业资格制度；加大电子化采购平台建设，建立统一的政府采购管理交易系统。)解析：3.“给定资料 5”中提到了我国公车私用的问题。假设你是相关部门的工作人员，请认

6、真阅读“给定资料”，简要阐述一下我国公车改革的目标。要求：条理清晰，语言简练，不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(具体来讲，公车改革要达成如下四个方面的目标：(1)要把超编超标配备公车的势头扭转过来，控制政府使用公车的总规模。(2)要杜绝公车私用、虚报费用的“公车腐败”现象，实现公车使用的“阳光操作”。(3)要解决公车使用过程中的粗放经营、养护乏力、浪费严重等问题，提高使用效率。(4)要尽力矫正原来按行政级别(而不是工作性质和工作需要)配备和使用公车的陈规陋习，使公车成为全体公务员更好地履行其职责的工具，而不是某些人享受特权的象征。)解析：4.根据资料的内容，以“建设节约型社

7、会，从政府节约做起”为题，写一篇 10001200 字左右的文章。要求：自选角度，观点鲜明，针对性强，语言流畅。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文建设节约型社会，从政府节约做起“勤俭节约”是中华民族的优良传统，“为人民服务”是党和政府工作的宗旨。但是，一段时期以来，我国政府在行政过程中的浪费现象却有愈演愈烈之势，一些地方、部门和单位慷国家之慨，奢侈浪费之风盛行，行政成本节节攀升，败坏党风政风。一顿“公饭”吃掉一个农民一年的收入，一辆“公车”一年耗费20 万元，一项“检查评比”活动耗资上百万元，这些明目张胆的浪费并非个别现象。行政浪费现象的存在，大幅度增加了行政成本，影响着政府在公众中的

8、形象，甚至对我国的国家形象也造成了损害，所以一直以来都是政府和民众关注的热点问题。近 20 年来中央下发了数十个旨在遏制公款吃喝的文件，也曾多次下发关于严格控制外出参观和禁止公费旅游的通知，但“几十个红头文件管不住公务员一张嘴”的现象时有发生。如何杜绝政府部门“讲排场、比阔气，花钱大手大脚”的行为，这是民众更为关注的。而今，建设节约型社会正在成为全社会关注的重要主题，节约型政府是节约型社会的应有之义，政府部门应当成为建设节约型社会的表率，各级政府和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。打造节约型政府，搞好政府机构的节能，不仅可以有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出，而且还能发

9、挥政府的示范作用，促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。要加大宣传力度，营造节约光荣、厉行节约的社会氛围。通过各种手段大力表扬集体和个人节约的先进事迹，揭露严重浪费资源的现象，帮助相关部门和人员认识到厉行节约不仅仅是个人的事，切实认识到节约光荣、浪费可耻。加强各部门的监督。政府部门预算约束软化和预算外资金的大量存在，是造成政府花钱大手大脚、无所顾忌的重要原因。因此，必须彻底杜绝政府存在的“小金库”，把预算外资金全部纳入政府预算控制，实行彻底的“收支两条线”，把收入纳入国库，避免大笔公共财政资金体外循环和随意支配。加强政府工作的透明度。近些年来，一些政府实行政府财政公开的政策，就是很好的尝试。如果在消费方面能够打造“阳光政府”，那么绝大部分不合理消费就能够因“阳光操作”而受到约束。要进一步树立官员们的“公仆意识”。政府浪费很大程度上是官本位思想在作怪。工作用餐超标、公车超标、办公室配备洗澡间和休息间等浪费现象的存在，是一些政府官员把这些当做自己级别高、受人尊重的标志，这种观念必须根除。要探索并完善类似于政府采购制度等有利于节约型政府建设的新制度，确保政府采购符合公共需要。建设节约型社会，政府部门要带头。只有政府部门自身提高认识，各部门加强合作，才能够管好政府的财政收支，捏紧政府的“钱袋子”，刹住行政机关“豪奢风”，将节约型政府建设落到实处。)解析：