[公务员类试卷]政法干警招录考试(申论-本硕类)模拟试卷35及答案与解析.doc
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1、政法干警招录考试(申论- 本硕类)模拟试卷 35 及答案与解析0 一、注意事项1本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 40 分钟,作答参考时限为 110 分钟。2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效!4待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。5所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。6监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上
2、,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。二、给定资料1蓝色康园小区位于广州市海珠区,小区开盘时,一套 70 平方米的两居总价约为 36 万元,而如今一个停车位竟然卖出了 72 万元的天价,不仅比房贵,还整整贵了一倍。持续关注报道此事的广州日报记者黎亮算了一笔账,按照现在这个小区车位每月 40 元的租金,要整整收 150 年才能回本。记者日前来到蓝色康园车库,售卖车位的通知仍然贴在墙上,通知显示,蓝色康园共有住宅 1102 套,车位共 198 个,这次出售的车位有 64 个,销售对象只针对小区业主,且每户购买人只能购买一个车位。64 个车位,价格最低的也要 43 万元,最贵的一个产权面积
3、为 20. 57 平方米的车位,价格达到令人咋舌的 72 万元。这样算来,均价都在 3 万元平方米以上。在北京四环内的一些不错的小区,单个停车位的价格一般都在 70 万元甚至更高,而地处王府井核心商圈的霞公府小区,地下车位在 80 万元左右。是谁让小区停车位变得高不可攀?中原地产华北总经理李文杰表示:在一线城市里,商业地产其实也包括车位。商铺、办公、酒店等价格猛增,表明了很多受到限购影响的投资资金流人到了这些板块,车位也是其中一个。第二,在全国很多大城市,过去相当一段时间车位价格是偏低的,很多开发商建设并不积极。目前,由于资金的流入出现了价格的反弹,反弹之后是更多资金流人带来的价格猛涨。广州市
4、停车场行业协会会长康斯平指出:广州市汽车停车位缺口达 50 多万个,僧多粥少,一些开发商趁机套利。停车位上涨的一个主要原因是市场的刚性需求,本身需求跟供应之间的失衡。另外,短出售可以赚到比较高的利润,一次短售可以获得几倍的回报。最后由于车位的刚性需求而造成的车位的价格上升幅度也比较大,所以说开发商也趁机在这个时候套利,其中可能也有个别的开发商由于国家调控导致资金紧张,趁高套现的原因。2开发商炒高车位价格,买不起车位的“有车一族” 用“鼠窜”来形容每天找车位的情形。小区停车位究竟归谁?有说属于开发商的,也有说属于物业公司的。深圳市某小区业主委员会负责人认为:业主既然出钱买下了全部楼盘,那么,小区
5、内所有附属设施会所、球场、车库、道路等,都归业主所有。开发商要做的,就是把这些设施完好地交给业主。现在有些开发商把小区车位捏在自己的手里,对外高价租售,这种做法我们搞不懂。北京房地产律师秦兵:小区停车位大致分为地上、地下两种,其中,地上停车位的产权属于全体业主所有,地面以下的车位的所有权,我们目前法律没有明确说它一定归全体业主所有,但是我们可以通过其他规范性的文件来寻找证据。现在的情况是,业主还没有车位的时候,开发商就把车位的所有权转让给其他人,甚至开发商自己保留,然后先卖房子,卖完房子再卖车位。车位之所以取得暴利,就是因为业主买完房子以后,对车位的依赖性大大提高,他没有买房子以前可以不要车位
6、,因为他不一定住在这儿,但是一旦买了房子以后他必须要车位。这种销售有强制销售的嫌疑。究竟哪些人可以买车位?我觉得这个应该是目前法律上规定的一个空白。3从去年开始,北京的卢桂芝突然发现“抢车位就像打仗一样” 。上班停车不易。单位院子里新上牌照的“京 N”“京 P”如雨后春笋般出现。改建了绿地、拆了自行车棚、允许占道停车,停车位还是不够用。为了抢车位,她出门上班的时间提前了半小时。购物、看病停车更难。她去潘家园北京眼镜城,等候车位花了 40 分钟,和路上耗时一样长。她去儿童医院,兜了两圈也没找到车位,看着病歪歪的孩子,心一横,路边停车,结果被罚 200 元。最难的还是回家停车。她住的居民楼是上世纪
7、 80 年代建的,300 多户居民没有配备一个停车位,可现在至少 1/10 的住户都有了车。靠着配电箱的、挨着垃圾桶的、贴着健身器材的、压着盲道的车主只能围楼“见缝插针” ,实在没地方就卸了车牌停自行车道上。“乱停车也是被逼无奈。过去,我们可以扛自行车上楼,放在家里或楼道里。现在这小汽车怎么扛回家啊?”卢桂芝解释,“ 也不能责怪当初建楼的设计师,那个年代谁能想到家家有小汽车啊!现在停车难,既是享发展快的福,也是受发展太快的罪!”4交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋介绍,根据国际通行标准,城市的机动车保有量与停车泊位总数之比最低应为 1:1.2,其中居民自用车位满足率应该达到 10
8、0,即“一车一位” 。在此标准下,车辆停泊才不会对交通运行与城市管理造成负面影响。2006 年,吴洪洋对我国 15 个主要城市中心区的停车泊位供应情况进行了调研。调研显示,除厦门之外,没有一个城市的车位满足率达到 80。不仅北京、上海、深圳这样的特大城市无法满足“一车一位” ,武汉、南京等二线城市的车均拥有泊位率也还不足 25。2006 年至今,城市小汽车增速比前些年快很多,近 5 年私人小汽车的增速达到了年均 32的水平。数据显示,2006 年,成都城区是 39.6 万辆机动车分摊 28.9 万个停车位,如今是 92.5 万辆车争夺 34.3 万个停车位。短短几年,车位满足率从73下降到 3
9、7,停车位缺口增加了一倍。在西部二线城市四川宜宾,去年 1 月到今年 2 月,城区小汽车保有量增长了 72,爆发性增长使停车泊位需求比骤升为 1: 25.5,即 26 辆车抢 1 个车位。5目前我国关于停车规划的首个强制性国家标准是颁布于 1993 年、修订于2002 年的城市居住区规划设计规范。在 1993 年之前建设的所有房子包括平房及老旧高层建筑,都没有停车配套的规范,车主只能“自谋出路” 。2002 年修订后的国家标准规定,商业中心每 1000 平方米建筑面积应配置 3 个机动车停车位,医院、诊所配置两个停车位。根据这一比例,12 万平方米建筑面积的北京儿童医院配备 240 个车位即可
10、,但是现在 400 多个停车位都已经供不应求,高峰期必有排队长龙。此外,各个城市实施的住宅区车位配建标准也缺乏前瞻性。例如,北京执行的是1999 年市规划委制定的标准,普通住宅每 10 户配建 3 至 5 个停车位。上海执行的是 2003 年实施的上海市城市规划管理技术规定,中心城区住宅停车位不小于0.6 辆户,相当于 5 家人共用 3 个车位。而现在很多家庭已经步入“一户两车” 的时代。调查显示,北京市私人小汽车年平均行驶里程 1.5 万公里,是东京的两倍多,包括保险、停车、油耗在内的平均使用成本为 10681 元,5 公里以下的短途出行占私人小汽车出行总量的 40以上。车辆购买门槛低,小汽
11、车使用成本低、替代出行方式的服务水平低,造成私人小汽车明显被过度使用。而一个标准停车位仅 15 平方米,不仅涉及规划、国土资源、发改委、城建、市政、交通、城管、交管、工商、税务、街道办事处等多个政府部门,还涉及业主单位、地产开发公司、停车管理公司、物业公司等建设管理方。记者采访了某市的几个相关部门,相关负责人的口径惊人相似,“ 停车管理太难、太复杂了。部门条块分割、缺乏协调,我们一家管不了,也不愿强出头!”6“差不多一个小时,想停停不了,想走也走不成。”18 时,仍然在蓬莱路的金海马停车场焦急地等候堵在停车场周边车辆散去的杨先生告诉记者,自暑假结束,他每次 17 时-18 时到金海马家居馆联系
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