DB12 677-2016 反恐怖防范管理规范 第10部分 危险化学品存储.pdf

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1、ICS 13.310 A 90 DB12 天津市 地 方 标 准 DB12/ 677 2016 反恐怖防范管理规范 第 10 部分：危险化学品存储 Anti-terrorist precaution management regulation Part10: Dangerous chemicals storage 2016 - 12 - 30 发布 2017 - 04 - 01 实施 天津市市场 和质量监 督管理 委员会 发布 DB12/ 677 2016 I 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 防范原则 1 5 目标分类划分原则 2 6 重要部位

2、 2 7 常态反恐怖防范 2 8 非常态反恐怖防范 5 9 应急预案要求和监督、检查 6 DB12/ 677 2016 II 前 言 本 标准 除表 1、表 2、 表 3中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。 DB12/ 522反恐怖防范管理规范分为以下部分： 第 1 部分：通则； 第 2 部分：城市轨道交通； 第 3 部分：党政机关； 第 4 部分：民爆物品； 第 5 部分：公共供水； 第 6 部分：电信； 第 7 部分：水利工程； 第 8 部分：燃气供储； 第 9 部分：广电传媒； 第 10 部分：危险化学品存储； 第 11 部分：道路桥隧设施； 第 12 部分：长途客运场站； 第 13

3、部分：中小学幼儿园； 第 14 部分：医院； 第 15 部分：超市； 第 16 部分：大型商业综合体； 第 17 部分：体育场馆； 第 18部分：文博场馆影剧院； 本部分为 DB12/ 522的第 10部分。 本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。 本部分起草单位：天津市安全生产监督管理局、天津市危险化学品事故应急处置中心、天津市 安全生产技术研究中心、 天津市公安局反恐怖工作总队 。 本部分主要起草人： 沈俊、王家声 、高军 、 赵元魁、 庞梦霞

4、、宋佩泽 、王建峰、乔焱、彭志、翟猛、蔡宏斌 。 本部分 于 2016年 12月 为首次发布。 DB12/ 677 2016 1 反恐怖 防范管理规范 第 10 部分：危险化学品 存储 1 范围 本 标准 规定了 危险化学品存储反恐怖防范系统管理的 术语和定义、防范原则、分类划分原则、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查 。 本 标准 适用于 设有 危险化学品存储场所 的单位 反恐怖防范系统的规划、 设计 、建设、施工、验收、使用、维护，现有 设有危险化学 品存储场所的 单位 应按照本标准改造、完善。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡

5、是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范 DB12/ 522 反恐怖防范管理规范 第 1部分：通则 DB12/ 537 企业事业单位内部治安保卫规范 3 术语和定义 DB12/ 522界定的以及下列 术语 和定义适用于本文件。 3.1 危险化学品 dangerous chemicals 具有 毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 3.2 危险化学品存储场所 storage site of dangerous chemi

6、cals 储存、放置危险化学品的库区、罐区、库房或场地。 4 防范原则 4.1 反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、专群结合”的方针 和 “ 谁主管（监管）、谁负责；谁经营、谁负责 ” 的原则 。 4.2 设有危险化学品存储场所的单位是反恐怖防范责任 主体，负有危险化学品安全监督管理职责的部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督， 反恐怖主义工作领导机构 、 公安 机关 负 责 进行反恐怖防范工作的综合指导、协调、检查 、 监督。 4.3 设有危险化学品存储场所的单位应建立并实施反恐怖防范系统 。 5 目标 分类划分 原则 DB12/ 677 2016 2 5.1 根据危险化

7、学品重大危险源监督管理暂行规定以及设有危险化学品存储场所的单位存储危险化学品的品种、数量、危害性及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，对设有危险化学品存储场所的单位进行分类划分。 5.2 设有危险化学品存储场所的单位划分为 三类 ,具体为 : a) 类目标 1) 构成一、二 级 危险化学品 重大危险源的； 2) 涉及 剧毒化学品 的 。 b) 类目标 1) 构成三、四 级 危险化学品 重 大危险源 且不涉及剧毒化学品 的； 2) 涉及国家安全监管总局公布的重点监管的危险化学品 ， 但 不属于剧毒化学品且 不构成 危险化学品 重大危险源 的 。 c) 类目标 除类目标、

8、 类目标 以外设有危险化学品存储场所的单位。 6 重要部位 反恐怖防范重要部位 主要包括： 危险化学品存储场所、装卸区域、监控中心、变配电站（室）、危险化学品运输车辆停车库（场）、危险化学品仓库 空气 调节系统 等。 7 常态反恐怖防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 应符合 DB12/ 522 中 7.1.1要求。 7.1.2 人防配置 7.1.2.1 设有危险化学品存储场所的单位应根据危险化学品存储场所的地理面积、存储 危险化学品属性及数量、重要部位分布等情况配备安保力量，满足反恐怖防范管理要求，明确常态安保力量人数。 7.1.2.2 监控中心应设专人值守，技防设施应设专人操作，出入口

9、和重要部位应设置固定岗、临时岗或定时巡逻，并应有应急处置人员在岗。 7.1.2.3 人防配置应按表 1 的规定配置 。 表 1 人防配置表 序号 项目 配 设 要求 设置 标准 类 类 类 1 反恐怖防范工作机构 组织健全、分工明确、责任落实 应 设 应 设 应设 2 反恐怖防范第一责任人 设有危险化学品存储场所的单位的 法人或主要负责人 应 设 应 设 应设 3 反恐怖防范责任部门 设有危险化学品存储场所的单位 安保部门兼任或独立 应 设 应 设 应设 表 1 人防 配置表（续） DB12/ 677 2016 3 序号 项目 配 设 要求 设置 标准 类 类 类 4 安保力量 技防 值守 监

10、控中心 应 设 应 设 应 设 5 固定 值守 出入口、应急通道 应 设 应 设 应 设 6 巡逻 重要部位 应 设 应 设 应 设 7 机动值守 周界 宜设 宜设 宜设 7.1.3 人防管理 7.1.3.1 设有危险化学品存储场所的单位应建立与 反恐怖主义工作领导机构 、公安 机关 和 负有危险化学品安全监督管理职责的部门的应急联动，实现涉恐信息的实时 报送。 7.1.3.2 设有危险化学品存储场所 的 单位 应建立人防管理制度，并做好相应的记录。 7.1.3.3 人防管理制度应符合 DB12/ 522 中 7.1.3.3 的要求。 7.1.3.4 应对重要部位人员进行安全背景审查，审查合格

11、后进行专业技术培训，建立重要部位人员档案。 7.1.4 安保力量要求 反恐怖安保力量除应符合 DB12/ 522 中 7.1.4的要求外，还应符合以下要求： a) 安保人员应熟悉危险化学品存储场所地理环境、危险化学品性质、重要部位分布、消防通道和各类疏散途径，熟练掌握各类技防设施操作技能； b) 应具有 应对涉恐突发事件 的能力 ，配合职能部门工作 ； c) 其他需承担 的反恐怖防范工作。 7.2 技防 7.2.1 技防组成 危险化学品存储场所 、 单位 技防应包括 视频监控、入侵报警、 泄漏自动报警 、 出入口控制、 停车库（场）管理、 电子巡查、公共广播、 通讯显示记录等系统 。 7.2.

12、2 技防配置 反恐怖技防 应按表 2的规定配置。 表 2 技防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准 类 类 类 1 视频监控系统 高清摄像机 单位主要出入口、 主要通道 应设 应设 应设 2 单位周界 应设 应设 宜设 3 危险化学品 存储场所的 出入口及通道 应设 应设 应设 4 存储场所及其主要通道 应设 应设 应设 5 存储场所周界 应设 应设 应设 6 库房窗口、通风口 应设 应设 应设 7 装卸区域 应设 应设 宜设 DB12/ 677 2016 4 表 2 技防配置表（续） 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准 类 类 类 8 危险化学品运输车车库（停放区）出入口及

13、内部 应设 应设 宜设 9 危险化学品仓 库 空气 调节系统 控制区域 应设 应设 应设 10 变配电 站（室） 应设 应设 宜设 11 监控中心 应设 应设 宜设 12 声音复核装置 出入口 应设 宜设 宜设 13 存储场所 宜设 宜设 宜设 14 图像分析系统 监控中心 宜设 宜设 宜设 15 控制、记录、显 示装置 监控中心 应设 应设 宜设 16 入侵报警系统 入侵探测器 存储场所及出入口 应设 应设 应设 17 库房窗口、通风口 应设 应设 宜设 18 存储场所 周 界 应设 应设 应设 19 紧急报警装置 存储场所 出入口隐蔽处 应设 应设 宜设 20 监控中心 应设 应设 宜设

14、21 报警控制器 监控中心 及相关的独立设防区域 应设 宜设 宜设 22 终端图形显示 装置 监 控中心 应设 宜设 宜设 23 泄漏自动报警系统 存储场所 应设 应设 应设 24 出入口控制系统 单位出入口 （加油站除外） 应设 应设 宜设 25 存储场所 应设 应设 宜设 26 危险化学品仓库 空气 调节 系统控制区域 应设 应设 宜设 27 危险化学品运输车车库（停放区） 应设 应设 宜设 28 变配电室 应设 应设 宜设 29 监控中心 应设 应设 宜设 30 停车库（场）管理系统 危险化学品运输车车库（停放区） 应设 应设 应设 31 电子巡查系统 存储场所 出入口、周 界 应 设

15、应设 宜设 32 危险化学品运输车车库（停放区） 应设 应设 宜设 33 公共 广播系统 区域中心 应设 应设 应设 34 危险化学品 存储场所 应设 应设 宜设 35 通讯显示记录系统 服务、咨询电话 、总机 应设 应设 宜设 36 监控中心 应设 应设 宜设 7.2.3 技防要求 反恐怖技防 所采用的设施应符合 DB12/ 522 中 7.2.3的要求，同时还应符合以下要求： a) 反恐怖技防 系统 的设施应符合 DB12/ 537 的技术要求； b) 反恐怖 技防 系统应配备备用电源，保证不间断供电 ； c) 反恐怖 技防 系统 电气 设备应 符合 GB 50058 的 规定； d) 反

16、恐怖技防系统设施应定期维护和保养，保持正常使用。 DB12/ 677 2016 5 7.3 物防 7.3.1 物防组成 危险化学品存储场所 、 单位 物防应包括 实 体防护设施 、 应 急 用品 、防护器材 等 。 7.3.2 物防配置 反恐怖物防 应按照表 3的要求配置。 表 3 物防配置 表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准 类 类 类 1 实体防护设施 防盗 安全 门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门 存储场所 应设 宜设 宜设 2 危险化学品运输车车库（停放区） 应设 应设 宜设 3 危险化学品仓库 空气 调节系统控制区域 应设 应设 应设 4 变配电站（室） 应设 应设 应设

17、 5 监控中心出入口 应设 应设 宜设 6 围墙或 栅栏 库房、监控中心的窗口 ,通风口 应设 应设 宜设 7 单位或重要部位周界 应设 应设 宜设 8 应急用品 防爆 毯（含防爆围栏） 监控中心 应设 应设 宜设 9 防毒 面罩 监控中心 应设 应设 宜设 10 灭火器 监控中心、储存场所 应设 应设 应设 11 急救、洗消物品 监控中心 应设 应设 宜设 12 堵漏工具等 应急器械 危险化学品存储场所 应设 应设 宜设 13 防护 器材 强光手电、橡皮警棍、防暴盾牌、防暴头盔、防割（防刺）手套、防暴钢叉、防刺服 监控中心、 单位出入口 应设 应设 应设 7.3.3 物防要求 反恐怖物防 所

18、采用的防护器材和设施应符合 DB12/ 522 中 7.3.3的要求 。 8 非常态反恐怖防范 8.1 等级划分 应符合 DB12/ 522 中 8.1的相关规定。 8.2 应急响应措施 8.2.1 三级非常态 应符合本文件第 7章的要求 ，同时应采取以下工作措施： a) 安保部门负责人带班组织防范工作； b) 安保力量在常态防范基础上增加 30%； DB12/ 677 2016 6 c) 检查各类防范、处置装备、设施 ； d) 加强出入口控制和重要部位的巡、值守，保持通 讯联络畅通； e) 对进入厂区、 危险化学品存储场所 的可疑人员进行检查 ； f) 严禁携带无关物品进入厂区、 危险化学品

19、存储场所 ； g) 联系属地职能部门指导防范工作； h) 按照 反恐怖主义工作领导机构 、 公安机关、 负 有危险化学品安 全监督管理职责的部门 的 要求采取其他防范措施。 8.2.2 二级非常态 应符合本文件第 8.2.1条的要求 ，同时应采取以下工作措施： a) 单位 负责人带班组织防范工作； b) 安保力量在常态防范基础上增加 50%； c) 各类防范、处置装备、设施 处于待命状态 ； d) 进一步加强出入口控制和重要部位的巡、值守， 重 要 部位巡视 每 小时不得少于一次 ； e) 保持有线、 无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息 ； f) 对出入往来的人员、车辆、物品进行安全检查

20、； g) 必要时，控制存储场所的危险化学品流动； h) 联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。 8.2.3 一级非常态 应符合本文件第 8.2.2条的要求 ，同时应采取以下工作措施： a) 单位 负责人 24h 带班组织防范工作； b) 安保力量在常态防范基础上增加 100%； c) 启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态； d) 重要部位 应 有 2 人以上安保力量守护，实行 24h 不间断巡查； e) 控制出入口，疏散无关人员，严禁进出 危险化学品存储场所 ； f) 单位内部进行 全面、细致的检查； g) 单位外围设置警戒区域并派员值守，主要出入口设置障碍，严密监视内外动态； h) 配合 反恐怖主义工作领导机构 、 公 安机关、 负有 危险化学品安 全监督管理职责的部门开展工作。 9 应急预案要求和监督、检查 应符合 DB12/ 522 中 第 9章、第 10章的要求。 _