DB32 T 5398—2026 社会面小场所安全风险分类分级规范.pdf

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1、7,江苏省市场监督管理局发 布中 国 标 准 出 版 社出 版社会面小场所安全风险分类分级规范Specification for the classification and grading of safety risks in small social places2026-07-20 发布2026-08-20 实施CCS A 90DB32/T 53982026ICS 13.200DB32/T 53982026前言 1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 场所类别 15 风险分类 16 风险分级 2附录 A（规范性）社会面小场所类型 3附录 B（规范性）社会面小场所风险分级

2、规则 8参考文献 11目 次DB32/T 53982026前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省应急管理厅提出并组织实施。本文件由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。本文件起草单位：江苏省安全生产科学研究院、江苏省应急管理厅、江苏省安全生产宣传教育中心、东南大学成贤学院、江苏安盾安全工程师事务所有限公司。本文件主要起草人：周汝、朱劼、高岳毅、贺钢锋、邓小波、王兴春、随欣、于正广、陶小荣、李郁昱、何海波、陈妍、蒋俊、朱爱国、孙北东、邢培育、

3、陆海平、资帅、张斌、高振宁、吕颖、丁雨晴。DB32/T 53982026社会面小场所安全风险分类分级规范1范围本文件给出了社会面小场所的场所类别，规定了安全风险分类和分级规则。本文件适用于社会面小场所安全风险的分类分级。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社会面小场所small social place分布在街区、村（社区）等社会面上的，主要面向公众提供服务和经营活动的各类小型场所。注：包括餐饮、旅馆、商超等。3.2风险risk发生不期望安全事件的可能性和后果严重性的综合性度量。来源：GB/T 454202025，3.1.13.3承载人数pa

4、ssenger capacity社会面小场所内能容纳的最大人数。4场所类别社会面小场所按照附录 A 分为 12 大类：餐饮、旅馆、商超、社会服务场所、维修场所、医疗机构、教育培训机构、娱乐场所、仓储场所、小生产加工厂（家庭作坊）、再生物资回收与批发单位和其他场所。5风险分类5.1分类原则根据社会面小场所日常经营中涉及的固有风险，按核心设施状态、直接致灾因素与典型风险场景进行系统性划分。5.2风险类型风险类型主要包括但不限于以下类别：安全疏散风险：与疏散通道、安全出口的设置、畅通及有效性相关的风险；1DB32/T 53982026消防设施器材风险：与消防设施、器材的配置、完好及有效状态相关的风险

5、电气设备及线路风险：与电气设备安装使用、线路敷设及老化等相关的风险；瓶装液化气使用风险：与瓶装液化石油气的储存、使用及连接安全相关的风险；管道天然气使用风险：与管道天然气的安装、使用及维护安全相关的风险；其他燃料使用风险：与使用除管道天然气、瓶装液化气外其他燃料相关的风险；装饰装修及危险作业风险：与装饰装修活动及危险作业安全管理相关的风险；“三合一”场所风险：因住宿与生产、储存、经营等功能混合设置于同一空间所产生的风险；易燃易爆物品储存风险：与场所内储存易燃易爆物品安全管理相关的风险。6风险分级6.1分级原则依据社会面小场所的各类风险驱动因素及其叠加效应，综合评估其事故发生概率与可能造成的事

6、故等级进行风险分级。6.2风险等级风险从高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝表示。6.3风险判定风险等级应基于场所涉及的风险类型、承载人数、是否占用多层空间、是否存在突出隐患等因素综合判定，并考虑多因素耦合影响，具体分级规则按附录 B。2DB32/T 53982026附录A（规范性）社会面小场所类型社会面小场所类型划分见表 A.1。表 A.1 社会面小场所类型餐饮旅馆商超正餐快餐饮料及冷饮餐饮配送外卖送餐小吃其他餐饮旅游饭店一般旅馆经济型连锁酒店民宿露营地其他旅馆小市场便利店食品、饮品及烟草制品专售店纺织、服装及日用品专售店文化、体育用品及器材专售店医药

7、及医疗器材专售店汽车及零配件销售店在场所内提供以中餐、晚餐为主的各种中西式炒菜和主食，并由服务员送餐上桌的餐饮生产经营单位在场所内或通过特定设备提供快捷、便利餐饮的生产经营单位在场所内以提供饮料和冷饮为主的店铺，包括茶馆、咖啡馆、酒吧等根据协议或合同，为各机构提供餐饮配送服务的生产经营单位根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具、设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应单据的生产经营单位提供全天就餐的简便餐饮服务，包括路边小饭馆、农家饭馆、流动餐饮和单一小吃等餐饮服务其他未列明的餐饮生产经营单位按照国家有关规定评定的旅游饭店和具有同等质量、水平的饭店未纳入星级评定体系且未按连锁

8、化标准运营的独立型住宿餐饮经营旅馆采用统一品牌、统一标准、统一管理的连锁经营模式，以提供安全、卫生、便捷的标准化住宿服务为核心的住宿经营旅馆利用住宅类闲置房屋，由城乡居民或合法经营主体提供的、具有本地特色和家庭氛围的短期住宿服务在游览景区或其他地域，为自驾游、自行车游客及其他游客外出旅行提供使用自备露营设施或租借小木屋、移动别墅、房车等住宿和生活场所包含电竞酒店等其他未单独列明但以提供住宿服务为核心业务的场所经营生鲜、食品、日用品等大众化实用品，以小型市场形式运营的生产经营综合体以满足顾客便利性需求为主要目的，以小型超市形式运营的生产经营单位从事粮油、食品、饮品及烟草制品销售的生产经营单位从事

9、纺织面料、纺织品、服装、鞋、帽及各种生活日用品销售的生产经营单位从事文具、体育用品、图书、报刊、音像制品、电子出版物、数字出版物、首饰、工艺美术品、收藏品、照相器材及其他文化用品销售的生产经营单位从事各种化学药品、生物药品、中药、医疗用品及器材销售的生产经营单位从事汽车整车、零部件销售及相关配套服务（如充电设施运营）的生产经营单位大类亚类说明3DB32/T 53982026商超社会服务场所摩托车及零配件销售店电动自行车及零配件销售店自行车及零配件销售店家用电器及电子产品专售店五金、家具及室内装饰材料专售店生活用燃料零售店烟花爆竹零售店种子农资销售店其他商超托儿所托管机构养老机构儿童福利机构精神

10、卫生福利机构流浪乞讨人员救助管理机构家政公司洗染店理发及美容店洗浴和保健养生场馆摄影扩印广告场馆婚介婚庆服务单位殡葬服务单位房产中介租赁公司从事摩托车整车及零部件销售的生产经营单位从事符合国家标准的电动自行车及其零配件销售的生产经营单位从事人力自行车及其零配件销售的生产经营单位从事家用电器和计算机、软件及辅助设备、电子通信设备、电子元器件及办公设备销售的生产经营单位从事五金用品、家具和装修材料销售的生产经营单位从事生活用煤、煤油、酒精、薪柴、木炭以及罐装液化石油气等销售的生产经营单位依法取得经营许可销售鞭炮、烟花、礼花弹等各类烟花爆竹产品的生产经营单位从事种子和肥料、农药、农膜、农具等农业生产

11、所需物资销售的生产经营单位包括眼镜店、花店、渔具店、劳保用具店、礼品回收店等其他未列明的小型零售经营单位为婴幼儿提供全日制或半日制的照料、看护、早期发展引导和基础保育服务的婴幼儿照护机构为学龄儿童在放学后、节假日或家长无法照看时段提供临时看护、作业辅导、兴趣活动及基本生活照料（如餐食）等服务的非教育类社会服务机构为 60 周岁以上老年人提供生活照料、健康护理、精神慰藉等综合性服务的社会服务机构，涵盖住宿、日间照料等模式，满足多样化养老需求，如养老院、康养中心等为困境儿童（如孤儿、弃婴、残疾儿童等）提供生活养育、医疗康复、教育辅导等服务的公益性机构为精神障碍患者提供专业化护理、康复治疗、心理疏导

12、及生活照料的福利性机构对生活无着的流浪、乞讨人员实施临时性救助、教育疏导、返乡帮扶等服务的公共服务机构提供家庭保洁、照护、护理等家政服务的生产经营单位，包括钟点工、住家保姆等多种服务形式提供干洗、湿洗服务的生产经营单位提供理发、美发、美容、美甲、刺青纹身等服务的生产经营单位提供洗浴以及温泉、水疗等服务的生产经营单位提供证件拍照、人像摄影、排版印刷、广告设计等服务的生产经营单位提供婚姻介绍、婚庆典礼等服务的生产经营单位提供殡葬有关各类服务的生产经营单位提供房产咨询、评估、经纪、租赁等服务的生产经营单位表 A.1 社会面小场所类型（续）大类亚类说明4DB32/T 53982026社会服务场所维修场

13、所医疗机构教育培训机构娱乐场所邮局及快递服务站其他服务单位汽车维修店摩托车维修店电动自行车维修店自行车维修店计算机和办公设备维修店家用电器修理店其他日用产品修理店小医院基层医疗卫生服务专业公共卫生服务其他医疗机构职业技能培训机构体育培训机构文化艺术培训机构科技竞赛培训机构学科类培训机构成人助学助考机构教育辅助服务机构其他教育机构室内娱乐活动场所游乐园剧本类活动场所提供信件、印刷品、包裹寄递、汇兑、报刊发行等邮政基础服务，以及快递服务、其他寄递相关服务的生产经营单位包括月子中心、清洁服务店、宠物服务店、旅游服务公司、装饰装修公司、汽车租赁公司、人力资源服务外包、开锁服务等其他未列明的生产经营单位

14、为燃油或新能源乘用车、小型客车等机动车提供维护、检测、小修、专项修理及更换配件等服务的生产经营单位从事两轮或三轮摩托车（含燃油、电动摩托车）的维护保养、故障诊断、零部件更换及小修作业的生产经营单位为符合国家标准的非机动车类电动自行车提供电池、电机、控制器、车胎、刹车、车架等部件检测、更换与维修服务的生产经营单位为人力驱动的普通自行车（含山地车、公路车、城市通勤车等）提供补胎、调刹、链条保养、变速器调试、车架校正等日常维护与简单修理服务的生产经营单位提供计算机及各种办公设备修理服务的生产经营单位提供电视、音响等家用视频、音频产品，洗衣机、电冰箱、空调等日用电器维修服务的生产经营单位包括提供鞋和皮

15、革修理、家具和相关物品修理以及其他未列明维修服务的生产经营单位包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、疗养院等包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部（所）等包括疾病预防控制中心、专科疾病防治院（所、站）、妇幼保健院（所、站）、急救中心（站）、采供血机构、计划生育技术服务机构等包括健康体检、临床检验、医养中心等其他未列明的医疗机构经人力资源社会保障部门依法审批或备案，面向劳动者开展以提升就业能力和职业素养为目标的非学历、短期、实操性培训活动的民办非学历教育机构提供各类体育运动培训活动的机构，包括健身房等提供音乐、美术、舞蹈等各类文化艺术培训活动的机构提供科

16、技类竞赛培训活动的机构面向中小学生开展学科类教学培训的机构提供专升（转）本、成人高考、自学考试等辅导培训的机构提供教育检测、评价、考试、招生、出国留学等服务活动的机构包括宗教院校等其他未列明的教育机构歌舞厅、电子游艺厅、网吧、棋牌室和其他提供室内娱乐活动的经营性场所面向公众开放，通过设置机动游乐设施、无动力游乐设施、主题体验项目及其他配套服务设施，为游客提供休闲、娱乐、体验等功能的经营性场所提供密室逃脱、剧本杀、实景推理等沉浸式娱乐活动的经营性场所表 A.1 社会面小场所类型（续）大类亚类说明5DB32/T 53982026仓储场所小生产加工厂（家庭作坊）彩票店（站）娱乐中介服务机构其他娱乐场

17、所低温仓储场所危险品仓储场所农产品仓储场所其他仓储场所农副食品加工厂食品制造厂酒、饮料和精制茶制造厂纺织厂纺织服装、服饰厂皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋厂木材加工和木、竹、藤、棕、草制品厂家具制造厂造纸和纸制品厂印刷和记录媒介复制厂文教、工美、体育和娱乐用品制造厂化学原料和化学制品制造厂医药制造厂化学纤维制造厂橡胶和塑料制品厂非金属矿物制品厂提供体育彩票、福利彩票和其他彩票服务的经营性依法设立，在文化、娱乐领域为供需双方提供艺人经纪、演出撮合、票务代理、内容合作对接等有偿居间或代理服务的经营性机构其他未列明的娱乐场所使用制冷设备维持低温环境，用于储存冷藏冷冻物品的生产经营单位，如冷库、冷链仓库

18、等经批准储存危险化学品、易燃易爆品、放射性物品等高危物质的生产经营单位，如危化品仓库、油气储罐区、烟花爆竹库等储存谷物、棉花等农产品的生产经营单位包括物流公司、中药材仓储等其他未列明的仓储生产经营单位以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品加工的生产经营单位从事焙烤食品、糖果、巧克力及蜜饯、方便食品等制造的生产经营单位从事酒类、饮料和精制茶等制造的生产经营单位从事棉、麻、毛、丝、化纤等纺织加工的生产经营单位从事机织、针织和钩针等服装和服饰制造的生产经营单位从事皮革鞣制、皮革制品、毛皮鞣制及制品、羽毛（绒）加工

19、及制品和鞋业等制造加工的生产经营单位从事木材、人造板、木质制品和竹、藤、棕、草等制品制造的生产经营单位从事木质、竹、藤、金属、塑料等家具制造的生产经营单位通过物理和化学方法生产纸浆、纸、纸板及其加工制品的生产经营单位提供印刷、装订及印刷相关服务的生产经营单位从事文教办公用品、乐器、工艺美术及礼仪用品、体育用品、玩具、游艺器材和娱乐用品制造的生产经营单位从事基础化学原料、肥料、农药、涂料、油墨、颜料及类似产品、合成材料、专用化学产品、日用化学品制造的生产经营单位加工制造化学药品原料药、化学药品制剂、中药饮片、中成药、兽用药品、生物药品制品、卫生材料及医药用品、药用辅料及包装材料的生产经营单位从事

20、再生纤维素纤维、合成纤维、生物基化学纤维等各类化学纤维及衍生制品制造的生产经营单位从事橡胶制品或塑料制品制造的生产经营单位从事非金属矿物制品制造的生产经营单位，主要包括水泥及石膏制品、建筑用砖瓦石材、玻璃及玻璃纤维制品、陶瓷、耐火材料、石墨及其他非金属矿物材料制造娱乐场所表 A.1 社会面小场所类型（续）大类亚类说明6DB32/T 53982026小生产加工厂（家庭作坊）再生物资回收与批发单位其他场所金属制品厂通用设备制造厂其他生产加工场所再生物资回收与批发单位宗教活动场所种植园林苗林木厂养殖场金融机构法律服务场所其他从事金属制品制造的生产经营单位，主要生产结构性金属构件、各类金属工具、集装箱

21、与金属包装容器、金属丝绳制品、建筑及安全防护金属制品、搪瓷制品、金属日用品、铸造件及其他金属制品从事通用设备制造的生产经营单位，主要涵盖锅炉及原动设备、金属加工机械、物料搬运设备、泵阀压缩机及类似机械、轴承齿轮传动部件、烘炉风机包装设备、文化办公机械、通用零部件等设备的制造活动其他未列明的小型生产加工场所将可再生的废旧物资回收，并批发给制造企业作初级原料的生产经营单位在政府宗教事务部门登记的宗教活动场所对各种农作物进行种植活动的场所，包括谷物种植，豆类、油料和薯类种植，棉、麻、糖、烟草种植，蔬菜、食用菌及园艺作物种植，水果种植，坚果、含油果、香料和饮料作物种植，中药材种植，草种植及割草等种植从

22、事林木育种和育苗、造林和更新、森林经营、管护和改培、木材和竹材采运和林产品采集的生产经营单位从事畜禽（如猪、牛、羊、鸡、鸭等）或水生动物（如鱼、虾、贝、藻类等）的人工繁育、集中饲养或养殖，并以获取产品或种源为目的的生产经营单位，包括陆地畜禽养殖场（户）和海水、淡水水产养殖场提供货币金融服务、资本市场服务、保险服务的金融机构，包括银行网点、农村合作社、信贷公司、典当行、证券公司、保险公司营业网点等提供律师及相关法律服务，公证服务和其他法律服务活动的场所。包括律师事务所等其他未列明的生产经营单位表 A.1 社会面小场所类型（续）大类亚类说明7DB32/T 53982026附录B（规范性）社会面小场

23、所风险分级规则社会面小场所风险分级规则见表 B.1。表 B.1 社会面小场所风险分级规则1234餐饮旅馆商超社会服务场所1.承载人数30 人+使用瓶装液化气2.承载人数30 人+使用管道天然气或其他燃料+存在突出隐患3.“三合一”场所+存在突出隐患1.承载人数30 人+使用瓶装液化气2.承载人数30 人+存在突出隐患1.电动自行车及零配件销售店+“三合一”场所+存在突出隐患2.“三 合 一”场 所+占 用 多 层 空 间+存 在 突 出隐患3.烟花爆竹零售店1.洗浴和保健养生场馆+承载人数30 人+存在突出隐患2.托儿所+承载人数30 人+存在突出隐患1.承 载 人 数 1029 人+使 用

24、瓶 装 液化气2.承载人数 1029 人+使用管道天然气或其他燃料+存在突出隐患3.“三合一”场所4.占用多层空间+存在突出隐患1.承 载 人 数 1029 人+使 用 瓶 装 液化气2.承载人数 1029 人+存在突出隐患1.电动自行车及零配件销售店+“三合一”场所2.“三合一”场所+存在突出隐患1.洗 浴 和 保 健 养 生 场 馆+承 载 人 数1029 人+存在突出隐患2.托儿所+承载人数 1029 人+存在突出隐患1.使用瓶装液化气2.使用管道天然气3.使用其他燃料4.存在突出隐患1.使用瓶装液化气2.使用管道天然气3.使用其他燃料4.存在突出隐患1.电动自行车及零配件销售店2.存在

25、突出隐患1.养老机构+使用管道天然气或其他燃料2.殡 葬 服 务 单 位+“三 合 一”场所其他其他其他其他序号场所类型红色（重大风险）橙色（较大风险）黄色（一般风险）蓝色（低风险）8DB32/T 539820264567社会服务场所维修场所医疗机构教育培训机构3.托儿所+承载人数10 人+使用管道天然气或其他燃料+存在突出隐患4.托儿所+承载人数10 人+使用瓶装液化气5.养老机构+承载人数 30 人以上+存在突出隐患6.殡葬服务单位+“三合一”场所+使用瓶装液化气或管道天然气或其他燃料+存在突出隐患7.邮局及快递服务站+“三合一”场所+使用瓶装液化气或管道天然气或其他燃料+存在突出隐患1.

26、汽车维修店+“三合一”场所+存在突出隐患2.汽车维修店+“三合一”场所+装饰装修及危险作业3.摩托车维修店+“三合一”场所+存在突出隐患4.摩托车维修店+“三合一”场所+装饰装修及危险作业5.电动自行车维修店+“三合一”场所1.承载人数30 人+存在突出隐患1.承载人数30 人+存在突出隐患2.承载人数10 人+使用管道天然气或其他燃料+存在突出隐患3.承载人数10 人+使用瓶装液化气3.托儿所+承载人数10 人+使用管道天然气4.托 儿 所+使 用 瓶 装 液 化 气 或 其 他燃料5.养老机构+使用瓶装液化气6.殡葬服务单位+“三合一”场所+使用 瓶 装 液 化 气 或 管 道 天 然 气

27、 或 其 他燃料7.邮 局 及 快 递 服 务 站+“三 合 一”场所+使用瓶装液化气或管道天然气或其他燃料1.汽车维修店+“三合一”场所2.摩托车维修店+“三合一”场所3.电动自行车维修店1.承载人数 1029 人+存在突出隐患1.承载人数 1029 人+存在突出隐患2.承载人数 1029 人+使用管道天然气或其他燃料3.使用瓶装液化气3.邮 局 及 快 递 服 务 站+“三 合一”场所1.汽车维修店+装饰装修及危险作业2.摩托车维修店+装饰装修及危险作业1.存在突出隐患1.存在突出隐患2.使用管道天然气3.使用其他燃料其他其他其他其他表 B.1 社会面小场所风险分级规则（续）序号场所类型红

28、色（重大风险）橙色（较大风险）黄色（一般风险）蓝色（低风险）9DB32/T 5398202689101112 注 1：场所风险涉及储存易燃易爆物品风险的，直接判定为红色风险场所。注 2：存在突出隐患指至少存在下列情形之一的：在建筑外墙的门窗或阳台处设置广告牌、金属栅栏等障碍物，影响人员逃生和灭火救援，且未设置易于从内部开启的装置；单层建筑面积超过 200 m2的场所，未设置不少于 2 个安全出口，或安全出口间距小于 5 m。注 3：场所占用多层空间指场所实际用于生产经营、仓储或居住等活动，使用空间覆盖两个及以上楼层（内部有可连通的通道），包括设有用于经营或住宿的夹层。注 4：场所风险等级应按本

29、附录分级规则依次判定，首先判定是否为红色风险，其次为橙色风险，再次为黄色风险，均不满足的则判定为蓝色风险。娱乐场所仓储场所小生产加工厂再生物资回收与批发单位其他场所1.室内娱乐活动场所+承载人数30 人+存在突出隐患2.剧本类活动场所+承载人数30 人+存在突出隐患1.低温仓储场所+装饰装修及危险作业2.危险品仓储场所1.“三 合 一”场 所+占 用 多 层 空 间+存 在 突 出隐患2.“三合一”场所+装饰装修及危险作业1.“三 合 一”场 所+占 用 多 层 空 间+存 在 突 出隐患1.室内娱乐活动场所+承载人数 1029 人+存在突出隐患2.剧本类活动场所+承载人数 1029人+存在突

30、出隐患1.“三合一”场所+存在突出隐患2.装饰装修及危险作业1.“三合一”场所+存在突出隐患2.“三合一”场所+占用多层空间3.装饰装修及危险作业1.“三合一”场所+存在突出隐患1.室内娱乐活动场所+存在突出隐患2.剧本类活动场所+存在突出隐患1.“三合一”场所1.“三合一”场所1.“三合一”场所其他其他其他其他宗教、种植园、林苗林木厂、养殖场、金融机构、法律服务场所、其他表 B.1 社会面小场所风险分级规则（续）序号场所类型红色（重大风险）橙色（较大风险）黄色（一般风险）蓝色（低风险）10DB32/T 53982026参 考 文 献1 GB/T 47542017 国民经济行业分类2 GB/T 138692017 用电安全导则3 GB/T 20001.82023 标准起草规则 第 8 部分：评价标准4 GB/T 402482021 人员密集场所消防安全管理5 GB/T 454202025 危险化学品安全生产风险分级管控技术规范6 GB 550372022 建筑防火通用规范7 DB32/T 44442023 单位消防安全管理规范8 国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知（国统字2017213 号）11