DB14 T 3554-2025 防雷风险等级划分技术规范.pdf

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1、 ICS 07.060 CCS A 47 14 山西省地方标准 DB 14/T 35542025 防雷风险等级划分技术规范 2025-08-26 发布2025-11-26 实施山西省市场监督管理局发 布 DB 14/T 35542025 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 等级划分流程.2 6 资料的收集与处理.3 7 风险指标计算.3 8 风险等级划分.7 附录 A（规范性）自然断点法.8 附录 B（规范性）层次分析法.9 附录 C（资料性）企业防雷风险等级划分调查登记表.11 DB 14/T 35542025 II 前言 本

2、文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省气象局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省气象标准化技术委员会（SXS/TC24）归口。本文件起草单位：山西省气象灾害防御技术中心。本文件主要起草人：胡俊青、李强、李治、张华明、田瑞敏。DB 14/T 35542025 1 防雷风险等级划分技术规范 1 范围 本文件规定了企业防雷风险等级划分技术的术语和定义、总体要求、等级划分流程、资料收集与处理、风险指标计算、风险等级划分。本文件适用于防雷领域生产经营企业防雷风险分级和管理。

3、2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50343-2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB 50057-2010 建筑物防雷设计规范 GB/T 21431-2023 建筑物防雷装置检测技术规范 GB/T 32938-2016 防雷装置检测服务规范 QX/T 705-2023 雷电易发区域划分技术规范 QX/T 309-2017 防雷安全管理规范 QX/T 400-2017 防雷安全检查规程 3 术语和定义 下列术语和定

4、义适用于本文件。3.1 防雷分类 建筑物应根据建筑物重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分为三类。3.2 雷电防护装置用于减少雷击击于建筑物上或建筑物附近造成的物质性损害和人身伤亡,由外部雷电防护装置和内部雷电防护装置组成。3.3 雷电灾害应急预案针对可能发生的雷电灾害，为迅速、有序、高效地开展应急处置与救援行动，而预先制定的系统性行动方案和程序。3.4 承灾体DB 14/T 35542025 2 承受雷电灾害的对象。3.5 地闪密度单位面积、单位时间的平均雷击点个数。3.6 危险源因雷电可能导致伤害的潜在根源。3.7 雷电风险区划根据雷电灾害风险指数大小，将企业发生安雷电

5、事故的风险程度从高到低进行等级划分。4 总体要求企业是防雷风险管控的责任主体，负责开展防雷风险分级管控工作，落实管理责任。4.1 企业防雷风险等级工作应包括企业信息资料收集、雷电易发区划分、防雷减灾能力、防雷风险分4.2 级计算。在雷电环境、人员、防雷管理体系、投资规模、生产工艺、设施设备等发生重大变化或发生雷电4.3 事故后，应针对变化内容或事故影响范围重新开展防雷风险工作。5 等级划分流程防雷风险等级划分流程包括资料收集整理、评估指标赋值、风险等级指数计算、等级划分。具体5.1 流程参照企业防雷风险等级划分流程图。图1 防雷风险等级划分流程图 DB 14/T 35542025 3 6 资料

6、的收集与处理资料收集6.1 6.1.1 气象资料山西省各县雷暴日数据以及近10年的闪电定位系统地闪资料，包括雷击的时间、经纬度、落雷行政市、县名称等参数。6.1.2 社会经济资料重点防雷企业固定资产总额、最大在岗人数、企业防雷安全相关制度及应急预案等资料。资料处理6.2 6.2.1 雷电易发区区划根据QX/T705-2023要求，按照雷暴日、地闪密度和高程差进行雷电易发区区域划分。7 风险指标计算评估模型7.1 企业防雷风险等级划分评估模型由企业所处雷电环境、企业固有属性和企业防雷减灾能力组成。评估模型见图2。图2 企业防雷风险等级划分评估模型 DB 14/T 35542025 4 企业防雷风

7、险计算7.2 企业防雷风险按式（2）计算：ELPA=wh*H+we*E+wf*F (2)式中：ELPA企业防雷风险；wh雷电环境权重；H雷电环境；we固有属性权重；E固有属性；wf减灾能力权重；F减灾能力脆弱性；各权重值见表7.1表7.1 企业防雷风险等级划分一级指标权值指标名称标度权值名称权值雷电环境（H）1wh0.539固有属性（E）2we0.297减灾能力（F）3wf0.163雷电环境计算7.3 雷电环境按式（3）计算：H=wa*LPA+wz*LDRZ (3)式中：H雷电环境；wa雷电易发区权重；LPA雷电易发区；wz雷电灾害风险区划权重；LDRZ雷电灾害风险区划；各权重值见表7.2。表

8、7.2 雷电环境各指标权值指标名称权值名称权值雷电易发区（LPA）wa0.6雷击风险区划（LDRZ）wz0.4固有属性7.4 7.4.1 固有属性计算固有属性按式（4）计算：E=wi*BBI+wr*R (4)式中：DB 14/T 35542025 5 E固有属性；wi企业基本信息权重；BBI企业基本信息；wr企业其他补充信息项权重（由企业类型决定）；R企业其他补充信息项；各权重值见表7.3、7.4。表7.3 企业基本信息指标权值指标名称标度权值名称权值防雷分类（LPC）1wc0.423固定资产总额（TFA）2wa0.227最大在岗人数（MNE）2we0.227周围环境因子（AF）3wf0.12

9、3表7.4 各企业类型指标权值企业类型企业信息权值wi其他补充信息权值wr加油站0.70.3加气站0.70.3煤矿0.60.4危化企业0.50.5炸药库0.50.5油库0.50.5旅游景区0.80.2其 他0.70.37.4.2 企业基本信息企业基本信息按式（5）计算：BBI=wc*LPC+wa*TFA+we*MNE+wf*AF(5)式中：BBI企业基本信息；wc防雷分类权重；LPC防雷分类；wa固定资产总额权重；TFA固定资产总额；we最大在岗人数权重；MNE最大在岗人数；wf周围环境因子权重；AF周围环境因子；各权重值见表7.5。DB 14/T 35542025 6 表7.5 企业基本信息

10、指标权值指标名称标度权值名称权值防雷分类（LPC）1wc0.423固定资产总额（TFA）2wa0.227最大在岗人数（MNE）2we0.227周围环境因子（AF）3wf0.123防雷减灾能力计算7.5 承灾体防雷减灾能力按式（6）计算：F=wzd*LPDP+wi*LPDI+wrr*CRR+wcr*LPCR+wws*LPWS+wcs*LHCS+wms*LSMS+wp*LDEP+wwr*LWR+wt*LST (6)式中：F承灾体脆弱性；wzd防雷安全双预防机制建设权重；LPDP防雷安全双预防机制建设；wi防雷装置完整性权重；LPDI防雷装置完整性；wrr信用风险等级权重；CRR信用风险等级；wcr

11、雷电防护装置检测报告权重；LPCR雷电防护装置检测报告；wws防雷警示标志权重；LPWS防雷警示标志；wcs防雷隐患排查制度权重；LHCS防雷隐患排查制度；wms防雷安全管理制度及执行权重；LSMS防雷安全管理制度及执行；wp雷电灾害应急预案及演练权重；LDEP雷电灾害应急预案及演练；wwr雷电预警信息接收权重；LWR雷电预警信息接收；wt防雷安全培训权重；LST防雷安全培训；各权重值见7.6。表7.6 防雷减灾能力各指标权值指标名称权值名称权值防雷安全双预防机制建设（LPDP）wzs0.1防雷装置完整性（LPDI）wi0.1信用风险等级（CRR）wrr0.1DB 14/T 35542025

12、7 雷电防护装置检测报告（LPCR）wcr0.1防雷警示标志（LPWS）wws0.1防雷隐患排查制度（LHCS）wcs0.1防雷安全管理制度及执行（LSMS）wms0.1雷电灾害应急预案及演练（LDEP）wp0.1雷电预警信息接收（LWR）wwr0.1防雷安全培训（LST）wt0.1评估指标赋值7.6 企业防雷风险等级划分通过企业防雷风险调查登记表（见附录C）的信息进行赋值计算，评估表中各评估指标存在四个选项的评估指标按照严重程度分别赋值1、2、3、4，存在三个选项的评估指标按照严重程度分别赋值1、2、3，存在两个选项的评估指标按照严重程度分别打1、2。此外，炸药库存在任一选项赋值2，其他企业

13、类型项按严重程度分别赋值0、1、2、3。8 风险等级划分根据第7章计算的企业防雷风险数值，采用自然断点法将防雷安全监管企业发生雷电安全生产事故的风险程度从高到低依次分为A、B、C、D四级，A级为重大风险、B级为较大风险、C级为一般风险、D级为低风险。附加评定说明8.1 对企业防雷风险等级实行动态管理，采用逐级升降的形式。符合安全生产分类初次评定要素的充分条件，按照下述条件，可越级升降。企业防雷风险分级一年内未发生导致人员重伤或者死亡的雷电安全责任事故的，且符合下列条件之一的，对其安全生产风险降低一级：(一)获得安全生产标准化企业的，或者达到防雷安全生产标准化建设规定标准；(二)获得安全文化建设

14、示范企业称号的；(三)被县级以上人民政府或者气象部门授予安全生产荣誉称号的；企业防雷风险分级存在下列情形之一的，对其安全生产风险上调一级：(一)当年发生因雷电灾害导致人员受伤的生产安全责任事故，且在事故中承担主要责任的；(二)气象监管部门或综合执法部门在防雷领域安全生产监管、执法过程中发现问题要求整改，生产经营单位未按规定限期完成整改的。企业存在下列情形之一的，企业防雷风险直接上调为A级:(一)当年发生因雷电灾害导致人员死亡的生产安全责任事故，且在事故中承担主要责任的；(二)气象监管部门或综合执法部门在防雷领域安全生产监管、执法过程中发现重大事故隐患要求整改，生产经营单位拒不整改或整改验收仍不

15、合格的。DB 14/T 35542025 8 A A 附录A （规范性）自然断点法 自然断点法(Jenks natural breaks method)是一种地图分级算法。该算法认为数据本身有断点,可利用数据这一特点进行分级。算法原理是一个小聚类,聚类结束条件是组间方差最大、组内方差最小。计算方法见式(A.1):(A.1)式中:SSD方差；i、j一第 i、j个元素；A长度为 N 的数组;ki、i 中间的数，表示 A 组中的第k 个元素。DB 14/T 35542025 9 B B 附录B （规范性）层次分析法 B.1 原理把一个复杂系统中的每个指标都分解为若干个有序层次,每一层次中的元素具有大

16、致相等的地位，并且每一层与上一层次的某个指标和下一层次的若干指标有着一定的联系,每一个层次之间按照隶属关系组建成一个有序的逆阶层次结构模型。在这个层次结构模型中,根据客观事实的判断，通过两两比较判断的方式确定同一层次中每个指标的相对重要性，以数字的方式建立判断矩阵，然后利用向量的计算方法得出同一层次中每个指标的相对重要性权重系数，最后通过组合计算所有层次的相对权重系数得到每个最底层指标相对于目标的重要性权重系数。B.2 步骤 B.2.1 构造判断矩阵采用1-9标度法对各指标进行成对比较，确定各指标之间的相对重要性并给出相应的比值见表 B.1。表B.1 两两比较赋值表标度含义aij=1因素Ai与

17、因素Aj具有相等的重要性aij=3因素Ai比因素Aj稍显重要aij=5因素Ai比因素Aj明显重要aij=7因素Ai比因素Aj强烈重要aij=9因素Ai比因素Aj极度重要aij=2、4、6、8因素Ai与因素Aj相比，介于结果的中间值倒数aji=1/aij上述过程得出的判断矩阵A为：(B.1)其中：aii=1,aji=1/aij。B.2.2 计算相对权重通过求解判断矩阵 A 的最大特征值max及最大特征值对应的特征向量W,得出同一层次各指标的相对权重系数。B.2.3 一致性检验用平均随机一致性指标（R.I.）对各指标重要程度比较链上的相容性进行检验，当成对比较得出的判断矩阵的阶数大于或等于3时，需

18、要进行一致性检验。根据判断矩阵得出一致性指标（C.I.）:DB 14/T 35542025 10(B.2)根据判断矩阵阶数，按照表B.2找出对应的R.I.。表B.2 平均随机一致性指标值判断矩阵的阶数R.I.102030.5240.951.1261.2671.36根据C.I.和R.I.的值，计算一致性比例（C.R.）:(B.3)当C.R.小于或等于0.1时，则判断矩阵A的一致性是符合要求的，反之，需要对判断矩阵A的两两比较值作调整，直到计算出符合一致性要求的C.R.值。B.2.4 计算合成权重当所有层次的相对权重计算得出后,利用各层次指标的层次单排序结果，进一步计算递阶层次结构模型中最底层指标

19、相对于总目标的组合权重，由下而上逐层进行，进行层次总排序。DB 14/T 35542025 11 C C 附录C （资料性）企业防雷风险等级划分调查登记表 企业防雷风险等级划分调查登记表 企业名称 联系人 企业地址 联系方式 信用代码 经度 纬度 土壤电阻率(m)防雷分类 固定资产总额(万元)最大 在岗人数 经济属性 国有经济 集体经济 股份制经济 联营经济 私营经济 个体经济 外商投资经济 港澳台投资经济 其他经济类 企业类型 加油站 加气站 煤矿 危化企业 炸药库 油库 旅游景区 其他 周围环境因子 平地 周围有高大建筑物、信号塔或设备 位于山顶上或旷野的孤立建筑物 位于河边、湖边、山坡下

20、或山地土壤中土壤电阻率较小处，地下水露头处，土山顶部 防雷安全双预防机制建设 已开展 未开展 防雷装置 完整性 防雷装置全面 外部防雷装置或内部防雷装置不完善 防雷装置不全（缺少外部防雷或内部防雷装置）无任何防雷装置 信用风险等级 A 级 A 级 B 级 C 级 A 级 D 级 雷电防护装置检测报告 报告全面 报告所含项目不完整 报告部分数据错误或综合结论错误 无防雷装置检测报告 防雷警示标识 防雷警示标识全面 防雷警示标识不全面 无防雷警示标识 DB 14/T 35542025 12 企业防雷风险等级划分调查登记表 防雷隐患排查制度 制度全面且严格执行 制度不全面但执行 有制度不执行 无相应

21、制度 防雷安全管理制度及执行情况 制度全面且严格执行 制度不全面但执行 有制度不执行 无相应制度 雷电灾害应急预案及演练 预案全面且演练 预案不全面但演练 有预案无演练 无预案无演练 雷电预警信息 接收系统 有雷电预警信息接收系统 没有雷电预警信息接收系统 防雷安全培训 培训内容全面 有防雷安全培训但不全面 无防雷安全培训 加油站 油罐存贮容量60m3 以下 油罐存贮容量 60m3V90m3 油罐存贮容量 90m3V150m3 油罐存贮容量 150m3V210m3 加气站 气罐存贮容量 V60m3 气罐存贮容量 60m3V120m3 气罐存贮容量 120m3V180m3 煤 矿 低瓦斯 高瓦斯

22、 危化企业 无重大危险源 仅有四级重大危险源 有三级重大危险源 有二级或一级重大危险源 炸药库 炸药及制品 黑火药 导爆索 雷管 油 库 油库储罐总容量10000m3以下 油库储罐总容量 10000m3V30000m3 油库储罐总容量 30000m3V100000m3 油库存贮容量 V100000m3 旅游景区 AA 及 A 级景区 AAA 级景区 AAAA 级景区 AAAAA 级景区 其 他 无爆炸危险区域 有 22 或 2 区 有 21 或 1 区 有 20 或 0 区 DB 14/T 35542025 13 企业防雷风险等级划分调查登记表 填表人 填表日期 注：1.防雷分类填写企业内部建

23、筑物的最高级别防雷分类；2.信用风险等级从“双随机一公开”系统获取企业信用风险等级；3.防雷检测报告仅有“接地阻值测试项的报告”或仅有外部防雷装置检测项的报告或仅有“内部防雷装置检测项的报告”选择“报告部分数据错误或综合结论错误”选项；5.防雷安全管理制度包含防雷安全组织结构图（明确防雷安全主要负责人）、防雷安全教育培训制度、隐患排查制度、设备维护制度和台账以及年检制度，缺少上述任一项均视为制度不全面；6.雷电预警信息接收系统将有工作群、短信等接收渠道均视为含有预警信息接收系统；7.防雷安全培训应包含防雷相关法律、法规、行业规范、雷电灾害事故及雷电预警案例等内容；2.雷电灾害防御安全风险分级管控制度主要查看企业有无雷电安全风险分级分布图（企业将内部作业单元进行雷电安全风险分级网格划分，并用红、橙、黄、蓝四色标识风险等级）；8.危化企业根据企业内部存在的最高级别危险源（一级最高，四级最低）选择对应选项；9.其他是指排除加油站、加气站、煤矿、危化企业、炸药库、油库、旅游景区外的其他可能存在的易燃易爆危险场所的企业；10.涉及存在炸药库的企业（如煤矿、非煤），该企业评估时，独立的炸药库应单独进行评估，不列在该企业内。