DB6101 T 3126-2022 老年人能力综合评估规范.pdf
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1、ICS03.080.01CCS A 206101西安市地方标准DB 6101/T 31262022老年人能力综合评估规范2022-08-08 发布2022-09-08 实施西安市市场监督管理局发 布DB 6101/T 31262022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评估指标.25评估实施.2评估要求.2评估主体.2评估流程.26评估结果.3一级指标的得分.3老年人能力等级划分.3附录 A(规范性)老年人能力综合评估基本信息表.4附录 B(规范性)老年人能力综合评估表.6附录 C(规范性)老年人能力综合评估报告.19参考文献.20DB 6101/T 3126202
2、2II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由西安市民政局提出并归口。本文件起草单位:西安市民政局、西安市医疗保障局、中国人民健康保险股份有限公司西安分公司、西安建筑科技大学、西安市碑林区第三爱心护理院、西安市工会老年护理院、西安唐城医院。本文件主要起草人:王大力、任明、李从容、蔡艳艳、周颖、黄一穹、张雨。本文件由西安市民政局负责解释。本文件首次发布。本文件在实施过程中如有疑问或建议,请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位:单位:西安市民政局地址:陕西省西安市未央区凤城八路109号电话:029-86786443邮编:71000
3、7DB 6101/T 312620221老年人能力综合评估规范1范围本文件规定了老年人能力综合评估的评估指标、评估实施和评估结果的要求。本文件适用于60岁及以上老年人的能力等级评定。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。能力个体顺利完成某一活动所必需的身体条件。基本日常生活活动能力个体为独立生活而每天必须反复进行的、最基本的、具有共同性的身体动作群,即完成进食、洗澡、修饰、穿/脱衣、穿/脱裤子和鞋袜、大便控制、小便控制、如厕、床上体位转移、床椅转移、轮椅移动、平地行走、上下楼梯等日常活动的能力。精神行为状态个体在由精神、情绪引起的行为状态。认知能力反
4、映个体的思维能力,是人们认识、理解、判断及推理事物的过程,并通过个体的行为及语言表达出来。感知觉与社会参与个体在意识水平、视力、听力,以及与周围人群和环境的联系与交流等方面的能力。能力综合评估DB 6101/T 312620222通过基本日常生活活动能力、精神行为状态、认知能力以及感知觉与社会参与等方面开展老年人能力等级评价的活动。4评估指标一级指标共 4 个,包括基本日常生活活动能力、精神行为状态、认知能力、感知觉与社会参与。二级指标共 27 个,见表 1“老年人能力综合评估指标”。基本日常生活活动能力包括 13 个二级指标,精神行为状态包括 2 个二级指标,认知能力包括 5 个二级指标,感
5、知觉与社会参与包括 7 个二级指标。各项指标的评分标准见附录 B。表 1老年人能力综合评估指标一级指标二级指标基本日常生活活动能力进食、洗澡、修饰、穿/脱衣、穿/脱裤子和鞋袜、大便控制、小便控制、如厕、床上体位转移、床椅转移、轮椅移动、平地行走、上下楼梯精神行为状态攻击行为、抑郁症状认知能力时间/空间定向力、记忆力、注意力和计算力、回忆能力、理解和表达能力感知觉与社会参与意识水平、视力、听力、执行日常事务、使用交通工具外出、人物定向、社会交往能力5评估实施评估要求5.1.1评估环境应清洁、安静、光线明亮、空气清新、温度适宜。5.1.2评估机构至少拥有一个标准评估室,标准评估室至少有三把椅子和一
6、张诊桌、4 个5 个台阶,以供评估使用。台阶的踏步宽度不小于 0.3 m,踏步高度 0.13 m0.15 m,台阶有效宽度不小于 0.9 m。5.1.3评估员开展评估,应携带纸质评估量表或评估信息化工具(若使用老年人能力评估软件等信息化工具进行评估,确保系统能够正常运行),以及评估量表所需的评估辅助用具,并做好评估过程记录。评估主体5.2.1评估机构应为依法独立登记的企事业单位或社会组织,并获得行业主管部门的认可。评估机构应配备不少于 5 名专职或兼职的评估员。5.2.2评估员应具有全日制中专及以上学历,具有 5 年以上医疗护理、养老服务、老年社会工作等实务工作经历并具有相关专业背景,经过行业
7、主管部门认可的专业培训获得评估员资格认证。5.2.3评估员在开展评估工作时应着统一服装,佩戴工作证。工作证上应含有一寸免冠近照,评估员姓名、编号,评估机构的名称以及监督投诉电话。评估流程5.3.1评估由老年人本人或其代理人提出申请,申请受理后,由评估机构采取集中或入户等形式实施评估。兜底保障的对象由政府统一组织评估。DB 6101/T 3126202235.3.2每次评估由 2 名评估员同时进行。5.3.3评估员通过询问被评估对象或照护者,填写附录 A。5.3.4评估员按照附录 B 进行逐项评估打分。5.3.5评估员根据 4 个一级指标的得分,按照表 2 确定老年人能力等级,填写附录 C,并经
8、 2 名评估员和信息提供者(被评估对象或照护者)签名确认后,按照健康档案要求妥善保存相关评估过程记录。5.3.6形成评估报告后,评估结果应告知被评估对象。享受政府补贴或政府购买服务的评估对象根据需要在一定范围内公示,对评估结果有异议的可在规定期限内提出复核复审,根据相关评估情况决定是否进行复评。5.3.7老年人能力综合评估应为动态评估,在通过申请后进行初始评估;接受初次评估后,若无特殊变化,至少每 12 个月定期评估一次,评估方法与首次评估相同;出现特殊情况导致能力发生变化时,应进行即时评估。5.3.8如评估对象或其代理人对初评结果有异议,可以申请复评。申请复评受理后,由评估机构派遣非初评小组
9、评估员进行复评。如复评结果与初评结果一致,以初评结果为准;如复评结果与初评结果不一致,以复评结果为准。6评估结果一级指标的得分基本日常生活活动能力通过对13个二级指标的评定,将其得分相加得到分量表总分。精神行为状态通过对2个二级指标的评定,将其得分相加得到分量表总分。认知能力通过对5个二级指标的评定,用30分减去所有得分相加得到分量表总分。感知觉与社会参与通过对7个二级指标的评定,将其得分相加得到分量表总分。将上述四个分量表得分相加得到老年人能力综合评估的总分。老年人能力等级划分综合基本日常生活活动能力、精神行为状态、认知能力、感知觉与社会参与四个一级指标的总分之和,能力分级标准见表2。表 2
10、老年人能力等级划分能力等级等级名称等级标准0能力完好老年人能力综合评估总分=01轻度失能0老年人能力综合评估总分202中度失能20老年人能力综合评估总分403中重度失能40老年人能力综合评估总分704重度失能70老年人能力综合评估总分100注1:处于昏迷状态者,直接评定为重度失能。若意识转为清醒,需重新进行评估。注2:有以下情况之一者,在原有能力级别上提高一个等级:确诊为认知障碍/痴呆;确诊为精神疾病;近30天内发生过2次及以上意外或照护风险事件(如跌倒、噎食、自杀、走失)。DB 6101/T 312620224AA附录A(规范性)老年人能力综合评估基本信息表表A.1和表A.2给出了老年人能力
11、综合评估基本信息的内容。表A.1给出了被评估者的基本信息表的内容。表 A.1 被评估者的基本信息表本次评估日期年 月 日评估原因接受服务前初评接受服务后的常规评估状况发生变化后的即时评估因评估结果有疑问进行的复评姓名性别男女出生日期年 月 日身份证号码民族汉族少数民族_籍贯文化程度文盲小学初中高中/技校/中专大学专科及以上不详婚姻状况未婚已婚丧偶离婚未说明的婚姻状况居住情况独自居住与配偶或伴侣居住与子女居住与父母居住与兄弟姐妹居住与其他亲属居住 与非亲属关系的人居住入住养老机构收入来源退休金/养老金子女补贴个人储蓄亲友资助其他补贴医疗费用支付方式(多选)城镇职工基本医疗保险城乡居民基本医疗保险
12、大病保险医疗救助公务员补助公费医疗及医疗照顾对象商业医疗保险全公费全自费其他:_户籍所在地现住地址联系电话评估信息来源本人代理人本人与代理人DB 6101/T 312620225表 A.1 被评估者的基本信息表(续)近 30 天内照护风险事件跌倒发生频次:发生过 1 次发生过 2 次发生过 3 次及以上走失发生频次:发生过 1 次发生过 2 次发生过 3 次及以上噎食发生频次:发生过 1 次发生过 2 次发生过 3 次及以上自杀发生频次:发生过 1 次发生过 2 次发生过 3 次及以上其他_发生频次:发生过 1 次发生过 2 次发生过 3 次及以上表A.2给出了代理人信息表的内容。表 A.2
13、代理人信息表代理人姓名身份证号与老年人的关系配偶子女其他亲属雇佣照顾者其他_代理人电话注:若评估信息来源中包括代理人,请完善代理人信息DB 6101/T 312620226BB附录B(规范性)老年人能力综合评估表表B.1至表B.4给出了老年人能力综合评估的各项指标的评分标准。表B.1给出了基本日常生活活动能量评分标准。表 B.1 基本日常生活活动能量表评估事项得分评估内容评估细则B.1.1 进食:指用餐具将食物由容器送到口中、咀嚼、吞咽等过程。0 分独立使用餐具将食物送进口中并咽下,没有呛咳。评估重点是首先必须在 30 分钟之内完成,并且能穿脱辅具、自助具完成用餐(弹性筷子、改造勺、叉、吸盘)
14、,最后食物的洒或漏小于 30%才算是全面自理。做好、端来、弄细/碎/糊状、收拾、刷碗均不考核;此外由于为老辅具的科技发展,例如部分患有帕金森的老年人由于手抖无法将勺子或筷子中的食物放入口中,基本都会洒出来。目前已经有可以实现在手抖情况下依然不会撒掉食物的勺子,这样如果使用这类器具的患有帕金森的老年人进食自理能力则为正常。1 分在他人语言指导或照看下完成,或独立使用辅具,没有呛咳。2 分进食中需要小量接触式协助,偶尔(每月一次及以上)呛咳。3 分在进食中需要大量接触式协助,经常(每周一次及以上)呛咳。4 分完全依赖他人协助进食,或吞咽困难,或留置营养管。B.1.2 洗澡清洗和擦干身体。0 分独立
15、完成,不需要协助(包括独立使用扶手、靠背、座椅以及特制助具等,只要能完成)。评分与洗澡方式、浴池种类、更衣、搓背、移动、放好热水、准备物品、特殊用具都无关;浴室内可安装相关的扶手、靠背、座椅等,可配置特制助具,只要能独立完成都可以。1 分在他人语言指导或照看下完成,独立完成存在可预见风险。2 分需要他人协助,无法自行完成独立洗身、洗头发、洗后处理,但以自身完成为主。3 分主要依靠协助,无法自行完成洗身、洗头发、洗后处理,自身能予配合。4 分完全依赖他人协助,且无法给予配合。DB 6101/T 312620227表 B.1 基本日常生活活动能量表(续)B.1.3 修饰:指洗脸、刷牙、梳头、刮脸等
16、。0 分能独立完成洗脸、梳头发以及清洁牙齿,不需要协助。修饰包括洗脸、梳头、刷牙、剃须及化妆,一般指 48 h 内情况。洗脸,包括准备毛巾、打湿毛巾洗脸,擦干等一系列动作;刷牙,包括准备牙刷或漱口水,正确地挤牙膏,刷牙或漱口等一系列动作,若老人使用假牙,还包括脱、装假牙的动作;梳头,包括准备梳子,和其他老年人可能会用到的修饰用品,完成梳头的动作;刮脸,包括准备剃须刀,完成刮脸并清洁等一系列动作。该项评估不包括场所、移动、剪指甲等动作行为后的打扫,以及情绪相关问题。对于没有头发的老年人,浴后擦头可替代梳头。如老年人没有头发,定期擦拭头部也是评估判断标准。1 分在他人语言指导或照看下完成。2 分需
17、要他人协助,无法独立完成洗脸、梳头发以及清洁牙齿,但以自身完成为主。3 分主要依靠协助,无法完成洗脸、梳头发以及清洁牙齿,自身能予配合。4 分完全依赖他人协助,且无法给予配合。B.1.4 穿/脱衣:指穿脱衣服、系扣、拉拉链。0 分独立完成,不需要他人协助。衣服包括改造过的上衣。穿衣前的挑选、搭配、传递衣物等不在评分内。1 分在他人语言指导或照看下完成。2 分需要他人协助,无法独立穿、脱任何上衣及支具,但以自身完成为主。3 分主要依靠协助,无法穿、脱任何上衣及支具,自身能予配合。4 分完全依赖他人协助,且无法给予配合。B.1.5 穿/脱裤子和鞋袜:穿脱裤子、穿脱鞋袜、系鞋带。0 分独立完成,不需
18、要他人协助。裤子和鞋袜包括改造过的裤子、鞋。注:穿/脱裤子和鞋袜前的挑选、搭配、传递衣物等不在评分内。1 分在他人语言指导或照看下完成。2 分需要他人协助,无法独立穿、脱任何裤子、裙、袜子、系鞋带及支具,但以自身完成为主。DB 6101/T 312620228表 B.1 基本日常生活活动能量表(续)3 分主要依靠协助,无法穿、脱任何裤子、裙、袜子、系鞋带及支具,自身能予配合。4 分完全依赖他人协助,且无法给予配合。B.1.6 大便控制控制和排出大便的能力。0 分可正常自行控制大便排出。大便控制指老年人有自主意识、可控制排便、无排泄障碍。大便排泄障碍是指排泄障碍:排便失禁,直接在裤子里排便、随地
19、大便、摆弄排泄物,把排泄物抺到衣服、被褥、墙壁等地方。如果老年人平时可以自己去上厕所,只是因为肠胃不佳,使用了通便的药物,同时由于行动缓慢,经常来不及到卫生间或者及时解开裤子,导致大便拉在身上,那么可判定为“可正常自行控制大便排出”。1 分偶尔便秘(每月1 次,但每周1 次),自行使用外用通便辅助物;或者大便失禁(每月1 次,但每周1 次),自行使用尿垫(布)等辅助用物。2 分经常便秘(每周1 次),需要他人小量协助使用外用通便辅助物;或者大便失禁(每周1 次,但每天1 次),需要他人小量协助使用尿垫(布)或便器等辅助用物。3 分大部分时间均便秘,需要他人大量协助使用外用通便辅助物;或者大部分
20、时间均失禁(每天1 次),尚非完全失控,需要他人大量协助使用尿垫(布)或便器等辅助用物。4 分严重便秘或者完全大便失禁,需要依赖他人协助排便或清洁皮肤。B.1.7 小便控制控制和排出尿液的能力。0 分可自行控制排尿,排尿次数、排尿控制均正常。小便控制指老年人有自主意识可控制排尿、无排泄障碍。小便排泄障碍是指尿失禁,直接在裤子里排尿、随地小便、摆弄排泄物,把排泄物抺到衣服、被褥、墙壁等地方。如老年人处在人工透析的特殊阶段无自主排尿行为,视为可控制小便。因药物作用导致的大小便失禁必须写在备注中。1 分白天可自行控制排尿次数,夜间出现排尿次数增多、排尿控制较差,或自行使用包括但不限于尿垫(布)或便器
21、等辅助用物。DB 6101/T 312620229表 B.1 基本日常生活活动能量表(续)2 分白天大部分时间可自行控制排尿,偶尔出现(每周1 次,但每天1 次)尿失禁,夜间控制排尿较差,或他人小量协助使用包括但不限于尿垫(布)或便器等辅助用物。3 分白天大部分时间不能控制排尿(每天1次),但尚非完全失控,夜间出现尿失禁,或他人大量协助使用包括但不限于尿垫(布)或便器等辅助用物。4 分小便失禁,完全不能控制排尿,或留置导尿管。B.1.8 如厕:包括去厕所、解开衣裤、擦净、整理衣裤、冲水。0 分独立完成,不需要他人协助(与厕所种类无关,根据居住情况判断)。如厕包括去厕所、解开衣裤、擦净、整理衣裤
22、、冲水。动作要点包括知道去厕所或使用便盆、尿壶进行大小便,清洁肛门或会阴处,整理衣物,冲水或清洗便盆、尿壶等动作。若为人工肛门,包括人工肛门袋的准备、交换、事后清理等动作。若为穿戴成人尿布、尿垫、留置导尿管,包括纸尿裤、尿垫、导尿管的准备、更换、事后清理等动作。评估此项时判断标准与厕所种类无关,以实际情况为准。1 分在他人语言指导或照看下完成,独立完成存在可预见风险。2 分需要他人协助,无法独立完成去厕所、冲水或整理衣裤,但以自身完成为主。3 分主要依靠协助,无法完成去厕所、冲水或整理衣裤,但自身能予配合。4 分完全依赖他人协助,且无法给予配合。B.1.9 床上体位转移老人在床上翻身、起坐等动
23、作。0 分独立完成,不需要他人协助。如老人白天可以独立完成床上体位转移,晚上由于安全考虑需要他人看护,可同等视为可独立完成。1 分在他人语言指导或照看下完成。2 分需要他人协助,无法独立完成翻身、起坐,转移,但以自身完成为主。3 分主要依靠协助,无法翻身、起坐,转移,自身能予配合。4 分完全依赖他人协助,且无法给予配合。DB 6101/T 3126202210表 B.1 基本日常生活活动能量表(续)B.1.10 床椅转移卧床翻身及坐起;躺下从坐位到站位,再从站位到坐位的转换过程。0 分独立完成,不需要他人协助。如老人白天可以独立完成,晚上基于安全考虑需要看护人员搀扶完成转移,可同等视为可独立完
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