DB5226 T 244.14-2023 易地扶贫搬迁后续扶持服务规范 第14部分：志愿和慈善服务.pdf

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1、ICS 03.080.01CCS A 165226黔东南州地方标准DB5226/T 244.14-2023易地扶贫搬迁后续扶持服务规范第 14 部分：志愿和慈善服务2023-03-10 发布2023-03-10 实施黔东南州市场监督管理局发 布DB5226/T 244.142023I目 次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.15服务项目与内容.26服务流程.37组织和人员管理.58评价与改进.6参考文献.7DB5226/T 244.142023II前 言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB5

2、226/T 244-2023易地扶贫搬迁后续扶持服务规范的第14部分。DB5226/T 244已经发布了以下部分：第1部分：基本服务设施设备；第2部分：政务公开；第3部分：居民公约制修订；第4部分：创建民族团结进步示范社区；第5部分：入学基本公共服务；第6部分：居家养老服务；第7部分：就业创业服务；第8部分：物业服务；第9部分：基本公共文化服务；第10部分：民族文化传承与保护；第11部分：人居环境保护；第12部分：防止返贫动态监测；第13部分：民族地区帮扶车间管理；第14部分：志愿和慈善服务；第15部分：民族语言服务；第16部分：服务评价与改进。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布

3、机构不承担识别专利的责任。本文件由黔东南州生态移民局提出。本文件由共青团黔东南州委员会、黔东南州民政局归口。本文件起草单位：黔东南州生态移民局、黔东南州乡村振兴局、贵州责诚标准化事务所。本文件主要起草人：冯进、胡波、唐笠、孙元飞、姜颖、杨铃萍、向章培、赵勇斌、张鹏、唐文。DB5226/T 244.1420231易地扶贫搬迁后续扶持服务规范第 14 部分:志愿和慈善服务1范围本文件规定了易地扶贫搬迁后续扶持志愿和慈善服务的术语和定义、基本要求、服务项目与内容、服务流程、组织和人员管理、评价与改进。本文件适用于易地扶贫搬迁安置社区（以下简称“安置社区”）志愿和慈善服务与管理。2规范性引用文件下列文

4、件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB5226/T 244.1易地扶贫搬迁后续扶持服务规范 第1部分：基本服务设施设备DB5226/T 244.16易地扶贫搬迁后续扶持服务规范 第16部分：服务评价与改进3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1志愿者以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。3.2志愿服务个人自愿用自身的时间、技能等资源，在安置社区为居民和社区慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为。4基本要求4.1党建引领坚持安置社区

5、党组织主导，推行党建引领、多方参与、社会协同的模式。4.2需求导向DB5226/T 244.1420232应走访、询问、调查安置社区志愿和慈善服务需求，通过发布信息，招募志愿者等方式资源链接，提供相应服务。4.3技能提升安置社区根据志愿和慈善服务的要求，通过集中辅导、座谈交流和案例分析等方式，组织志愿者进行相关知识和技能培训。4.4注重质量应遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，以服务对象为中心，提升服务质量，组织好志愿服务活动。5服务项目与内容志愿和慈善服务项目与内容见表1。表 1志愿和慈善服务项目与内容序号服务项目服务内容1爱心帮扶志愿服务定期走访困难户、老年人、残疾人、青年人、未成年人

6、、农民工子女等特殊群体，开展扶贫济困、居家养老、扶残助残、创业就业、幼儿托管、青少年帮扶等志愿和慈善服务。2支教助学志愿服务针对困难家庭学生，开展课外学习、义务家教、爱心助学和“希望工程陪伴行动”等志愿服务。3卫生保健志愿服务针对有卫生保健需求的安置社区居民，开展健康常识宣传，组织免费体检、免费义诊，深入开展妇女乳腺癌和宫颈癌的免费筛查等志愿服务。4心理疏导志愿服务针对邻里纠纷、婚姻家庭、劳动争议等矛盾，及时参与调解，做好安置社区居民心理疏导志愿服务；针对认识偏差、自我封闭、心理失衡等对象，开展心理健康教育、心理健康辅导、心理咨询等志愿服务。5法律援助志愿服务针对法律意识淡薄或有法律咨询需求的

7、特困人群、青少年、妇女儿童等群体，开展以“法制宣传进社区”为主体的普法宣传活动，提供法律咨询、法律培训、法律文书草拟等志愿服务。6科技推广志愿服务针对有科学技术需求或对科技知识感兴趣的安置社区居民，开展科普宣传、技术推广和运用等志愿服务。7应急救援志愿服务针对安置社区的自然灾害和突发事件，开展抢险援助、卫生防疫、群众居住、设施抢修和心理安抚等志愿服务。8治安防范志愿服务为预防影响和扰乱社会治安秩序的现象，开展治安宣传、治安巡逻、公共财物看护、禁赌禁毒、社区矫正和防范违法犯罪等志愿服务。9公共文明引导志愿服务针对公共场所各类不文明行为，开展劝导、引导、纠正和文明行为知识宣传教育、秩序维护、公益活

8、动等志愿服务。10群众文化志愿服务针对精神文化生活需求，以夜校为服务阵地，开展政策解读、爱国主义、创新创业以及家教家风等宣讲活动；以六一活动、传统节日、少数民族节日为契机组织文艺演出等志愿服务。DB5226/T 244.1420233表1志愿和慈善服务项目与内容（续）序号服务项目服务内容11环境保护志愿服务为预防影响和破坏生态环境的现象，开展义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染、节能减排等志愿服务。12民族文化志愿服务针对民族地区各民族文化的差异，开展少数民族语言、普通话翻译和推广、民族文化传承与保护的宣传等志愿服务。13慈善捐赠服务对接捐赠方和慈善组织，将慈善资金或物资按相关流程发放给受益

9、人。6服务流程6.1志愿服务流程6.1.1征集需求通过网络、社区调查、入户调查等形式征集居民志愿服务需求。6.1.2招募志愿者6.1.2.1信息发布安置社区应通过口头通知、公开栏、电视、电台、网站、社交媒体、短信、移动客户端等方式，公布志愿者招募热线或志愿服务项目，接受志愿者或志愿服务团体的报名。鼓励安置社区内居民参与志愿者招募。6.1.2.2申请个人申请的，申请人登录志愿贵州网上传有效身份证件和照片提出申请。团队申请的，申请团体登录志愿贵州网上传主管单位推荐书及团体负责人的个人资料和照片提出申请。6.1.2.3审核安置社区相关部门应对申请对象进行审核，确定是否接受申请，审核内容包括但不限于：

10、-优先考虑有社区服务经验的志愿者；-志愿者基本道德素养和基本素养；-志愿者的经验、基本技能与预期任务的匹配性；-具有社区志愿服务需求的专业技能志愿者。6.1.2.4登记安置社区对志愿者（团体）的资料进行审核后确定志愿者并建档备案，发放志愿者服装、志愿者标识（徽章）等。6.1.3确定服务对象安置社区对收集到的服务需求进行分析，初步确定服务对象，对志愿服务需求申请人信息进行核实登记，经审核确认后确认为服务对象，应与服务对象确定服务时间、服务内容等基本情况，必要时应签订服务协议。DB5226/T 244.14202346.1.4受理登记安置社区汇总志愿服务需求，工作人员指导供需双方做好登记。6.1.

11、5公布信息在志愿贵州网、社区信息公示栏、社区网站等方式及时公布供需双方信息。6.1.6对接服务安置社区确定提供服务的志愿者（团体），核实服务对象的家庭住址、联系电话、服务时间、服务内容等基本情况，联系双方进行服务对接。6.1.7提供服务安置社区组织志愿者（团体）为服务对象提供志愿服务活动。6.1.8总结归档在志愿服务活动结束后，记录服务时长，安置社区根据志愿服务活动开展情况及时总结归档。6.2慈善捐赠服务流程6.2.1征集需求通过网络、社区调查、入户调查等形式征集慈善捐赠需求。6.2.2对接捐赠对接有意愿进行慈善捐赠的个人或组织。6.2.3确定捐赠捐赠人可按需签订捐赠协议，协议内容应包括捐赠人

12、和接收捐赠的慈善组织名称，约定捐赠的金额或捐赠物资的种类、数量、质量、用途、交付及协议履行方式、履行期限等。6.2.4审核接收捐赠的慈善组织和其主管部门对捐赠人或组织进行审核，确定捐赠资金或物资是否合法合规、有利于身心健康、符合相应质量要求等，审核捐赠组织是否是合法单位、有无特殊捐赠要求。接收捐赠的慈善组织对捐赠人或组织的资料及意向建档备案，并根据捐赠人或组织的需要开具捐赠票据等。6.2.5接受捐赠6.2.5.1接受捐赠分为定向捐赠和非定向捐赠。6.2.5.2定向捐赠应尊重捐赠人或组织的意愿，履行捐赠协议的内容，向特定受益人进行捐赠。6.2.5.3非定向捐赠应及时登记入账。6.2.6捐赠实施6

13、.2.6.1慈善组织根据协议规定将捐赠资金或物资捐发放给受益人。6.2.6.2慈善组织和受益人办理捐赠交接，慈善组织向受益人提供物资捐赠清单，物资发放由受益人清点后向慈善组织开具接收证明，发放完毕附发放清册签收单。6.2.7社会公示DB5226/T 244.1420235具有公开募捐资格的慈善组织发起公开募捐的慈善捐赠活动，应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况，接受社会监督。日常捐赠活动，由慈善组织每年进行年检时公示。县级以上民政部门应当履行职责，对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导。7组织和人员管理7.1组织管理7.1.1场地与设施设备应符合DB5226/T 244.1的

14、要求。7.1.2安全保障机制安置社区应逐步建立健全志愿者安全保障机制，包括但不限于：-有效的沟通途径与方式；-与服务相关的环境安全和措施；-维护志愿者正当权益；-编制志愿服务安全应急预案；-明确责任与保险，应为志愿者购买人身意外伤害保险，鼓励引导志愿者为自身购买保险。7.1.3制定计划安置社区应制定志愿服务计划或方案，包括但不限于：-活动内容、目的意义；-活动时间、地点；-活动参与人员（组织者、志愿者、服务对象等）；-志愿者工作机制，包括明确各相关责任方、设立志愿者部门、建立工作协调机制等；-志愿者的责任与目标；-进度安排；-活动记录和宣传的策划；-保障条件，包括但不限于自然条件、经费来源、宣

15、传推广等；-风险与安全因素。7.1.4项目审核安置社区应围绕以下内容对安置社区志愿服务活动计划进行审核，包括但不限于：-是否不以营利为目的；-是否具有志愿服务行为；-是否体现利他精神和良好社会效果；-是否具有活动的主动性和相对的持续力。7.2人员管理7.2.1培训7.2.1.1培训内容安置社区应根据志愿者服务的内容与要求，开展必要的培训，培训内容应包括但不限于：DB5226/T 244.1420236-志愿者应遵循的基本要求和道德规范；-与志愿者相关的法律、法规、政策和标准；-安置社区志愿服务的基本情况，如举办地区情况、服务组织和分工情况、举办场所等；-安置社区志愿服务所需的专业技能和知识；-

16、工作区域及周边环境情况。7.2.1.2培训方式培训方式应包括但不限于：-知识讲座；-现场示范；-远程培训；-参观学习。7.2.2纪律志愿者提供安置社区志愿服务时，应遵守以下纪律：-服从志愿服务活动组织者的指导和安排，履行志愿服务承诺，加强团队合作；-遵守约定的服务时间，不得无故迟到、早退；-不应索取任何形式的报酬；-尊重服务对象的意愿和隐私等人格权利；-不应泄露志愿服务活动中获悉的依法应当保密的信息；-按志愿服务要求统一着装，佩戴或放置志愿服务标识；-行为礼仪规范，文明礼貌，用语规范；-使用服务对象易懂的语言，语气语调符合服务对象接受服务的特点；8评价与改进按照DB5226/T 244.16的规定进行。DB5226/T 244.1420237参 考 文 献1GB/T 20647.22006社区服务指南 第2部分：环境管理2DB5223/T 252021新市民居住区社会工作和志愿服务规范3DB3305/T 1792020慈善基地运行与服务规范4DB34/T 35042019社区志愿服务规范5DB34/T 35072019慈善组织 捐赠流程规范6DB42/T 16542021慈善公益物资服务与管理规范_