DB64 T 1841-2022 养老机构分级护理服务规范.pdf
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1、 ICS 03.080 CCS A.12 64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/T 18412022 养老机构分级护理服务规范 2022-12-06 发布2023-03-06 实施宁夏回族自治区市场监督管理厅发 布 DB 64/T 18412022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 分级原则.2 5 基本要求.2 6 分级护理评估.2 7 分级护理服务内容与标准.4 8 评价与持续改进.4 附录 A(资料性)老年人基本信息表.5 附录 B(规范性)老年人能力评估表.6 附录 C(规范性)老年人健康状况评估表.12 附录 D(资料性)分级护理
2、综合评定表.15 附录 E(规范性)分级护理服务标准.16 DB 64/T 18412022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区民政厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位:银川市西夏区幸福颐养院、银川市民政局、西夏区民政局、宁夏幸福汇养老服务公司、贺兰县中心敬老院、银川市中房宜居康养中心、兴庆区通贵鑫海康养中心、石嘴山市惠农区椿萱康养中心。本文件主要起草人:王宏、姜继琴、丁薇、陈海霞、哈易辛、康桂琴、张武军、张新军、汪国超、
3、张菁、任风兄、崔玉豆、王秀梅、李嘉军、冯永胜、高雅莉、张浩、田晓琳。DB 64/T 18412022 1 养老机构分级护理服务规范 1 范围 本文件规定了养老机构分级护理服务的分级原则、基本要求、分级护理评估、分级护理服务内容与标准、评价与持续改进。本文件适用宁夏回族自治区行政区域内为老年人提供照护服务的养老机构、医养结合机构,以及通过家庭病床、巡诊等方式为居家老年人提供上门医疗护理服务的医养结合机构等。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适
4、用于本文件。GB/T 357962017 养老机构服务质量基本规范 GB/T 372762018 养老机构等级划分与评定 GB 386002019 养老机构服务安全基本规范 GB/T 421952022 老年人能力评估规范 JGJ 4502018 老年人照料设施建筑设计标准 MZ/T 1872021 养老机构岗位设置及人员配备规范 WS/T 4312013 护理分级 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。自理能力 个体为独立生活而每天必须反复进行的、最基本的、具有共同性的身体动作群,用于判断进食、洗澡、修饰、穿衣、大小便控制、如厕等方面的依赖水平。运动能力 个体完成日常生活所必须的最基本
5、动作或基础运动动作的身体条件。精神状态 个体在认知功能、行为、情绪等方面的能力。感知觉与社会参与 个体在视力、听力,以及与周围人群和环境的联系与交流等方面的能力。老年人能力评估 DB 64/T 18412022 2 通过对老年人自理能力、精神状态、感知觉等影响其日常生活的项目进行测评,判断其日常生活活动的能力状况,为分级护理提供依据。分级护理 为老年人提供生活照料服务,根据老年人自理能力、精神状态、感知觉和疾病情况以及安全风险而确定的护理级别。4 分级原则 建立科学合理的养老机构分级护理服务标准,提高行业对老年人分级护理的认同度,保障养老机构和老年人权益。养老机构应建立分级护理的相关管理制度并
6、有效实施,包括但不限于:老年人照护等级评估规范、分级护理服务规范、老年人健康评估制度。养老机构应结合老年人健康评估制度,按照老年综合征罹患情况、养老机构服务安全规范的相关要求,对老年人进行健康评估与风险评估,对分级护理服务进行动态管理。养老机构应将分级护理相关资料纳入老年人健康档案,并建立档案管理制度。养老机构应根据分级护理服务规范,建立相对应的收费标准。5 基本要求 养老机构应建立与机构管理相适应的组织架构,明确工作要求。养老机构服务场所及设施设备应符合 JGJ 4502018 的相关要求,且有专人对设施设备进行管理和维护。养老机构的服务质量应符合 GB/T 357962017 养老机构服务
7、质量规范的相关要求。养老机构开展分级护理服务的安全管理应符合 GB 386002019 养老机构服务安全基本规范的相关要求。养老机构应设立评估室进行入院评估,评估环境应清洁、安静、光线明亮、空气清新、温度适宜,评估场所独立、安全,能较好地保护评估对象的个人隐私。老年人能力评估标准应符合老年人能力评估规范GB/T 421952022 的相关要求。养老机构应与就近医疗机构建立绿色就医通道,或机构内设医疗机构。养老机构人员配备要求应符合养老机构岗位设置及人员配备规范 MZ/T 1872021 的相关要求,均应持有健康证明。养老机构应定期开展业务培训,工作人员每年参加业务培训不少于 4 次,其中至少接
8、受一次分级护理服务的业务培训。6 分级护理评估 老年人分级护理评估指标体系 评估指标分为主要指标和附加指标。主要指标有2个一级指标,包括老年人能力评估和老年人健康状况评估,附加指标有1个一级指标,为服务安全评估,见表1。DB 64/T 18412022 3 表1 老年人分级护理评估指标体系 一级指标 二级指标 评估工具 主要 指标 老年人能力见附录 B老年人能力评估规范 自理能力 见老年人能力评估规范 B.1 基础运动能力 见老年人能力评估规范 B.2 精神状态 见老年人能力评估规范 B.3 感知觉与社会参与 见老年人能力评估规范 B.4 老年人健康 状况见附录 C老年人健康状况评估表 老年罹
9、患综合征、疾病状况、特殊照护 1.疾病状况参照附表 C.1.1疾病状况评估表进行评估 2.特殊照护参照附表 C.1.2特殊照护评估表进行评估 附加指标 服务安全 服务九防 6.1.1 老年人入住养老机构后,填写老年人基本信息表(见附录 A),按照老年人能力评估规范(见附录 B)对自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与能力评估,确定老年人五个能力等级,即能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能。6.1.2 老年人健康状况通过老年综合征罹患情况、疾病情况、特殊照护三个维度进行评估。按照(附录 C)老年人健康状况评估表进行评估,评估结果为“有”,老年人健康问题计数为“1”,将评估
10、结果为“有”的条目相加,即为老年人健康问题条目总数。6.1.3 根据老年人能力分级和老年人健康状况两个维度评估情况,最终确定五个能力等级,对应老年人护理分级,分 1 级5 级。在此基础上,结合养老机构服务安全评估指标,对护理等级进行修正,当服务安全有 1 项2 项高风险时,在相应的老年人护理分级上上浮一级,当老年人护理分级为 1 级时,等级不变。6.1.4 老年人能力评估需由医学、护理、康复、老年服务与管理、老年保健与管理、养老护理、社会工作等专业背景并经过专门培训的专业人员进行评估。评估环境宜安静、整洁、光线明亮、空气清新、温湿度适宜。6.1.5 老年人入住接受初次评估后,若无特殊变化,应每
11、年至少进行 1 次定期评估;若老年人情况发生重大变化时,应当及时进行再评估,根据老年人自理能力和病情的变化动态调整护理级别。分级护理级别 6.2.1 根据老年人五个能力等级,相对应将老年人分为 5 个护理等级,护理 5 级(能力完好)、护理 4DB 64/T 18412022 4 级(轻度失能)、护理 3 级(中度失能)、护理 2 级(重度失能)、护理 1 级(完全失能)。见表 2分级护理对应表 表2 分级护理对应表 6.2.2 分级标识。依据风险等级,在养老机构各护理区入住一览表上以及老年人床头卡上,采用不同颜色标注相应的护理级别,1 级用红色标志,2 级用橙色标志,3 级用黄色标志,4 级
12、用蓝色标志,5 级可不做标识。6.2.3 根据护理分级结果,填写分级护理综合评定表(见附录 D)。7 分级护理服务内容与标准 按照养老机构服务质量基本规范以及养老机构等级划分与评定中要求,规定各级别护理内容应包含但不限于:出入院服务、生活照料服务、清洁卫生服务、洗涤服务、膳食服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理精神支持服务、安宁服务、委托服务。各级别护理标准依据老年人自理能力,分别对应需要时、协助、帮助三个维度提供相对应服务。依据工作规范与要求,制定分级护理服务标准,具体内容(见附录 E)。8 评价与持续改进 养老机构应建立老年人分级护理服务评价机制,为老年人提供畅通的服务反馈渠道,定期听取
13、老年人或相关第三方对服务质量、服务效果的意见和建议。养老机构应对收到的分级护理服务的投诉和建议及时回应和反馈。养老机构应定期对分级护理服务质量进行自评,对存在的服务质量问题采取有效的处理措施,实现持续改进。养老机构应聘请第三方评估机构复核评定护理分级,以确保老年人合法权益。护理分级 二个维度 老年人能力等级与分值 老年人健康状况评估项数 5 级 完好(总分90)1-2 项 4 级 完好(总分90)3 项 轻度失能(总分 66-89)1-2 项 3 级 轻度失能(总分 66-89)3 项 中度失能(总分 46-65 分)1-2 项 2 级 中度失能(总分 46-65 分)3 项 重度失能(总分
14、30-45 分)1-2 项 1 级 重度失能(总分 30-45 分)3 项 完全失能(总分 0-29 分)5 项及以上 DB 64/T 18412022 5 A A 附录A (资料性)老年人基本信息表 老年人基本信息表见表A.1。表A.1 老年人基本信息表 老年人姓名 出生日期 年 月 日 老年人性别 男 女 有无医保 有 无 文化程度 文盲及半文盲 小学 初中 高中/技校/中专 大学专科及以上 不详 相关第三方姓名 联系电话 职 业 国家机关/党群组织/企业/事业单位负责人 专业技术人员 办事人员和有关人员商业、服务业人员 农、林、牧、渔、水利业生产人员 生产、运输设备操 作人员及有关人员
15、军人 不便分类的其他从业人员 婚姻状况 未婚 已婚 丧偶 离异 未说明的婚姻状况 医疗费用 支付方式 城镇职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险 新型农村合作医疗贫困救助 商业医疗保险 全公费 全自费 其他 居住状况 独居 与配偶/伴侣居住 与子女居住 与父母居住 与兄弟姐妹居住 与其他亲属居住 与非亲属关系的人居住 养老机构 经济来源 退休金/养老金 子女补贴 亲友资助 其他补贴 过 敏 史 食物:无 有:药物:无 有:健康 状况 陈述 既往史 高血压 脑梗塞 慢性支气管炎 糖尿病 老年性痴呆 前列腺疾病 冠心病 中风后遗症 慢性消化道疾病 骨折 其他 手术史:有 无 现病史 高血压 脑梗塞
16、 慢性支气管炎 冠心病 中风后遗症 慢性消化道疾病糖尿病 老年性痴呆 前列腺疾病 骨折后遗症 其他 疾病 诊断 痴呆 无 轻度 中度 重度 精神 疾病 无 精神分裂症 双相情感障碍 偏执性精神障碍 分裂情感性障碍 癫痫所致精神障碍 精神发育迟滞伴发精神障碍 其他 近 30 天 内 意 外 事件 跌倒 无 发生过 1 次 发生过 2 次 发生过 3 次及以上 走失 无 发生过 1 次 发生过 2 次 发生过 3 次及以上 噎食 无 发生过 1 次 发生过 2 次 发生过 3 次及以上 自杀 无 发生过 1 次 发生过 2 次 发生过 3 次及以上 其他 承 诺 本人确认上述情况陈述真实,如有虚假
17、、隐瞒,愿承担相应法律责任。(手写一遍)乙方/相关第三方签字:签字日期:年 月 日 DB 64/T 18412022 6 B B 附录B (规范性)老年人能力评估表 B.1 老年人能力评估表 表B.1规定了老年人能力评估的内容。表B.1 老年人能力评估表 B.1.1 进食:使用适当的器具将食物送入口中并咽下 分 4 分:独立使用餐具将食物送进口中并咽下,没有呛咳3 分:在他人语言指导或照看下完成,或独立使用辅具,没有呛咳2 分:进食中需要小量接触式协助,偶尔(每月一次及以上)呛咳 1 分:在进食中需要大量接触式协助,经常(每周一次及以上)呛咳 0 分:完全依赖他人协助进食,或吞咽困难,或留置营
18、养管 B.1.2 修饰:指洗脸、刷牙、梳头、刮脸、剪指(趾)甲等 分 4 分:独立完成,不需要协助 3 分:在他人语言指导或照看下完成2 分:需要他人协助,但以自身完成为主1 分:主要依靠协助,自身能予配合 0 分:完全依赖他人协助,且无法给予配合 B.1.3 洗澡:指清洗和擦干身体 分 4 分:独立完成,不需要协助 3 分:在他人语言指导或提示下完成2 分:需要他人协助,但以自身完成为主1 分:主要依靠协助,自身能给与配合0 分:完全依赖他人协助,且不能给予配合 B.1.4 穿脱上衣:指穿脱上身衣服、系扣、拉拉链等 分 4 分:独立完成,不需要他人协助 3 分:在他人语言指导或提示下完成2
19、分:需要他人协助,但以自身完成为主1 分:主要依靠协助,自身能予配合 0 分:完全依赖他人协助,且不能给予配合 DB 64/T 18412022 7 B.1 老年人能力评估表(续)B.1.5 穿脱裤子和鞋袜:指穿脱裤子、鞋袜、系鞋带等 分 4 分:独立完成,不需要他人协助 3 分:在他人语言指导或照看下完成2 分:需要他人协助,但以自身完成为主 1 分:主要依靠协助,自身能予配合 0 分:完全依赖他人协助,且无法给予配合 B.1.6 小便控制:控制和排出尿液的能力 分 4 分:可自行控制排尿,排尿次数、排尿控制均正常 3 分:白天可自行控制排尿次数,夜问出现排尿次数增多、排尿控制较差,或自行使
20、用尿垫(布)等辅助用物2 分:白天大部分时间可自行控制排尿,偶尔出现(每天1 次,但每周1 次)尿失禁,夜间控制排尿较差,或他人少量协助使用尿布,尿垫等辅助用物1:白天大部分时间不能控制排尿(每天1 次,但尚非完全失控),夜间出现尿失禁,或他人大量协助使用尿布,尿垫等辅助用物0 分:小便失禁,完全不能控制排尿,或留置尿管。B.1.7 大便控制:控制和排出粪便的能力 分 4 分:可正常自行控制大便排出3 分:有时出现(每周1 次)便秘或大便失禁,或自行使用开塞露、尿垫等辅助用物 2 分:经常出现(每天1 次,但每周1 次)便秘或大便失禁,或他人少量协助使用开塞露,尿垫等辅助用物1 分:大部分时间
21、均出现(每天1 次),便秘或大便失禁,但尚非完全失控,或他人大量协助使用开塞露,尿垫等辅助用物0 分:严重便秘或者完全大便失禁,需要依赖他人协助排便或清洁皮肤 B.1.8 如厕:上厕所排泄大小便并清洁身体 注:评估中强调排泄前解开裤子、完成排泄后清洁身体、穿上裤子 分 4 分:独立完成,不需要他人协助 3 分:在他人语言指导或提示下完成 2 分:需要他人协助,但以自身完成为主1 分:主要依靠协助,自身能给予配合0 分:完全依赖他人协助,且不能给予配合总计得分:DB 64/T 18412022 8 B.2 基础运动能力评估表 表B.2 规定了基础运动能力评估的内容。表B.2 基础运动能力评估表
22、B.2.1 床上体位转移:卧床翻身及坐下躺下 分 4 分:独立完成,不需要他人协助 3 分:在他人语言指导或提示下完成 2 分:需要他人协助,但以自身完成为主 1 分:主要依靠他人协助,自身能给予配合 0 分:完全依赖他人协助,且不能给予配合 B.2.2 床椅转移:从坐位到站位,再从站位到坐位的转换过程 分 4 分:独立完成,不需要他人协助 3 分:在他人语言指导或提示下完成 2 分:需要他人协助,但以自身完成为主 1 分:主要依靠协助,自身能子配合 0 分:完全依赖他人协助,且无法给予配合 B.2.3 平地行走:双脚交互的方式在地面行动,总是一只脚在前 注:包括他人辅助和使用辅助具的步行 分
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