DB34 T 4438-2023 省级森林城市、森林城镇和森林村庄评价指标体系.pdf

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1、 ICS 65.020.40 CCS B 60 34 安徽省地方标准 DB34/T 44382023 省级森林城市、森林城镇和森林村庄 评价指标体系 Evaluation index system for provincial forest city,forest town and forest village2023-03-01 发布2023-04-01 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 44382023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的

2、责任。本文件由安徽农业大学提出。本文件由安徽省林业局归口。本文件起草单位：安徽农业大学、安徽省绿化委员会办公室、蚌埠市自然资源和规划局（林业局）、淮北市林业局、淮南市林业局、肥东县林业建设服务中心、岳西县林业局。本文件主要起草人：王嘉楠、余本付、赵德先、吕志坤、姚建林、张俊亚、陶有德、徐驰、刘家付、戈庆树、王冰。DB34/T 44382023 1 省级森林城市、森林城镇和森林村庄 评价指标体系 1 范围 本文件规定了省级森林城市、森林城镇和森林村庄评价指标体系等内容。本文件适用于各县（市、区）省级森林城市、森林城镇和森林村庄的创建与巩固提升建设的动态管理评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内

3、容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15781 森林抚育规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。省级森林城市 provincial forest city 在县（市、区）辖区范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态系统，且各项指标达到本标准要求的城市。省级森林城镇 provincial forest town 在乡镇（街道）管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态格局，且各项指标达到本标准要求的乡镇。省级森

4、林村庄 provincial forest village 在行政村（社区）管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态格局，且各项指标达到本标准要求的村庄。城市森林 urban forest 城区及其周边所有森林、树木及其相关植被的总和。森林网络 forest network 各类森林、绿地等生态斑块，通过道路、水系、农田林网等各类生态廊道相互连接，形成片、带、网相结合的森林生态系统。受损弃置地 wasteland DB34/T 44382023 2 因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，且已废弃的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等。生态文化 ecologic

5、al culture 反映人与自然和谐共生、协同发展的生态价值的一切文化形式。生态标识 ecological signage 阐释与生态相关的实体、知识、功能、文化等的图形、信号、记号、符号或标志物信息的媒介。4 森林城市指标体系 森林网络 4.1.1 林木覆盖率 淮河以南县（市、区）林木覆盖率达到35%以上，且分布均衡；湿地及水域面积占国土总面积10%以上的县（市、区），林木覆盖率达25%以上。淮河以北县（市、区）林木覆盖率达到25%以上，且分布均衡。林木覆盖率计算方法应按照附录A的规定。4.1.2 城区绿化 城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，乔木种植率达到60%以上，人均公园绿地面积达到

6、 10 m2以上。城市建成区绿化覆盖率、乔木种植率、人均公园绿地面积计算方法应按照附录A的规定。4.1.3 乡镇绿化 县（市、区）辖区内不少于50%的乡镇（街道）为省级森林城镇。4.1.4 水岸绿化 江、河、湖、库、渠等水体沿岸注重自然生态保护和修复，适宜绿化的水岸绿化率达80%以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，水体岸线自然化率达80%以上。水岸绿化率、水体岸线自然化率计算方法应按照附录A的规定。4.1.5 道路绿化 铁路、高速公路、国省道、县乡道等两侧依法依规、因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，注重结构和配置，与周边自然、人文景观相协调，适宜绿化的道路绿化

7、率达80%以上。道路绿化率计算方法应按照附录A的规定。4.1.6 农田林网 按照安徽省农田林网建设技术导则（试行）要求建设。农田林网化率计算方法应按照附录A的规定。4.1.7 受损弃置地生态修复 注重科学绿化，受损弃置地生态修复率达80%以上。受损弃置地生态修复率计算方法应按照附录A的规定。DB34/T 44382023 3 森林健康 4.2.1 树种多样性 城市绿化树种丰富多样，形成多树种、多层次、多色彩的森林景观，单一树种的栽植数量不超过树木总数的20%；注重常绿和落叶乔木树种合理搭配，乡土树种占绿化树种的80%以上。乡土树种使用率计算方法应按附录A的规定。4.2.2 苗木使用 使用乡土树

8、种、良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗等优质苗木造林，严禁移植天然大树。4.2.3 森林质量提升 加强现有林经营管理，注重提升森林质量，每年完成需提升面积的10%以上。按照 GB/T 15781 要求进行森林质量提升。4.2.4 资源保护 有效保护森林资源、湿地资源和生物多样性。创建期间，没有发生非法占用林地、湿地，滥捕乱猎野生动物、乱采乱挖野生植物等破坏森林资源重大案件。4.2.5 生境营造 注重保护和选用鸟类、食源蜜源植物以及其它有利于增加生物多样性的乡土植物。4.2.6 灾害防控 建立完善的林业有害生物和森林火灾防控体系。4.2.7 生态养护 避免过度的人工干预，增加绿地凋落物等有机覆

9、盖，实现森林、绿地的近自然管护。生态福利 4.3.1 生态服务 公园绿地 500 m服务半径对城区覆盖率达到80%以上，满足居民日常休闲游憩需求。公园绿地 500 m服务半径覆盖率计算方法应按照附录A的规定。建有森林公园、湿地公园、植物园或其它面积 10 hm2以上的大型生态旅游休闲场所 2 处以上。4.3.2 绿道网络 城镇建有绿道网络，居民每万人拥有的绿道长度达 0.4 km以上。4.3.3 生态产业 发展森林旅游康养、森林食品、木本油料、苗木花卉、特色经济林、林下经济等绿色生态产业，建立地方特色品牌，促进产业振兴。生态文化 4.4.1 科普教育 DB34/T 44382023 4 建有

10、2 处以上参与式、体验式、公益性的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所。4.4.2 宣传活动 利用植树节、森林日、湿地日、爱鸟周等节日，每年开展 5 次以上的生态主题科普宣传教育活动。推进生态文化科普教育入学校、进课堂。4.4.3 生态标识 在辖区范围内所有的公园、自然保护地、生态休闲场所建有森林、湿地等生态标识系统，丰富完善生态文化元素。4.4.4 义务植树 建设义务植树基地，创新义务植树形式，开展全民义务植树活动，全民义务植树尽责率达85%以上。义务植树尽责率计算方法应按照附录A的规定。4.4.5 古树名木 档案齐全，管理规范，保护措施科学，定期巡查和养护，保护率达100%。组织管理 4.

11、5.1 建设申报 拟建设省级森林城市的县（市、区）人民政府需向省林业主管部门申报备案。4.5.2 规划编制 把森林城市建设作为当地经济社会发展的重要内容，编制期限 10 年以上的省级森林城市建设总体规划，建立多元的投融资机制和财政奖补政策。4.5.3 规划实施 总体规划通过批准后实施2年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。4.5.4 生态监测 开展城市森林资源和生态功能监测，为建设森林城市提供科学依据。4.5.5 档案管理 森林城市建设和管理档案完整规范，相关技术图件齐备。5 森林城镇指标体系 森林网络 5.1.1 林木覆盖率 淮河以南乡镇（街道）林木覆盖率达到35%以上，且分布

12、均衡；湿地及水域面积占国土总面积10%以上的乡镇，林木覆盖率达25%以上。淮河以北乡镇（街道）林木覆盖率达到25%以上，且分布均衡。林木覆盖率计算方法应按照附录A的规定。DB34/T 44382023 5 5.1.2 建成区绿化 乡镇（街道）建成区绿化覆盖率达到35%以上，乔木种植率达到60%以上，人均公园绿地面积达到 6 m2以上。乡镇建成区绿化覆盖率、乔木种植率、人均公园绿地面积计算方法应按照附录A的规定。5.1.3 村庄绿化 辖区内不少于50%的村庄（社区）为省级森林村庄。5.1.4 水岸绿化 江、河、湖、库、渠等水体沿岸注重自然生态保护和修复，适宜绿化的水岸绿化率达90%以上。在不影响

13、行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，水体岸线自然化率达90%以上。水岸绿化率、水体岸线自然化率计算方法应按照附录A的规定。5.1.5 道路绿化 铁路、高速公路、国省道、县乡道等两侧依法依规、因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，注重结构和配置，与周边自然、人文景观相协调，适宜绿化的道路绿化率达90%以上。道路绿化率计算方法应按照附录A的规定。5.1.6 农田林网 按照安徽省农田林网建设技术导则（试行）要求建设。农田林网化率计算方法应按照附录A的规定。5.1.7 受损弃置地生态修复 注重科学绿化，受损弃置地生态修复率达80%以上。受损弃置地生态修复率计算方法应按照附录A的规定。森

14、林健康 5.2.1 树种多样性 乡镇绿化树种丰富多样，形成多树种、多层次、多色彩的森林景观，单一树种的栽植数量不超过树木总数的20%；注重常绿和落叶乔木树种合理搭配，乡土树种占绿化树种的70%以上。乡土树种使用率计算方法应按照附录A的规定。5.2.2 苗木使用 使用乡土树种、良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗等优质苗木造林，严禁移植天然大树。5.2.3 森林质量提升 加强现有林经营管理，注重提升森林质量，每年完成需提升面积的10%以上。按照 GB/T 15781 要求进行森林质量提升。5.2.4 资源保护 有效保护森林资源、湿地资源和生物多样性。创建期间，没有发生非法占用林地、湿地，滥捕乱猎

15、野生动物、乱采乱挖野生植物等破坏森林资源重大案件。DB34/T 44382023 6 5.2.5 生境营造 注重保护和选用鸟类、食源蜜源植物以及其它有利于增加生物多样性的乡土植物。5.2.6 灾害防控 建立完善的林业有害生物和森林火灾防控体系。5.2.7 生态养护 避免过度的人工干预，增加绿地凋落物等有机覆盖，实现森林、绿地的近自然管护。生态福利 5.3.1 生态服务 乡镇（街道）建成区有1处以上面积大于 1000 m2的公园，满足居民日常休闲游憩需求。5.3.2 生态产业 发展森林旅游康养、森林食品、木本油料、苗木花卉、特色经济林、林下经济等绿色生态产业，建立地方特色品牌，促进产业振兴。生态

16、文化 5.4.1 科普教育 建有 1 处以上参与式、体验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所。5.4.2 生态宣传活动 利用植树节、森林日、湿地日、爱鸟周等节日，每年开展 1 次以上的生态主题科普宣传教育活动。推进生态文化科普教育入学校、进课堂。5.4.3 生态标识 在辖区范围内所有的公园、自然保护地、生态休闲场所建有森林、湿地等生态标识系统，丰富完善生态文化元素。5.4.4 义务植树 建设义务植树基地，创新义务植树形式，开展全民义务植树活动，全民义务植树尽责率达85%以上。义务植树尽责率计算方法应按照附录A的规定。5.4.5 古树名木 档案齐全，管理规范，保护措施科学，定期巡查和养护，保

17、护率达100%。组织管理 5.5.1 建设申报 建设省级森林城镇的乡镇（街道）需向所辖市林业主管部门申报备案。5.5.2 规划编制 DB34/T 44382023 7 把森林城市建设作为当地经济社会发展的重要内容，编制期限 10 年以上的省级森林城镇建设总体规划，建立多元的投融资机制和财政奖补政策。5.5.3 规划实施 总体规划通过批准后实施 2 年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。5.5.4 档案管理 森林城镇建设和管理档案完整规范，相关技术图件齐备。6 森林村庄指标体系 森林网络 6.1.1 林木覆盖率 淮河以南行政村（社区）林木覆盖率达到35%以上，且分布均衡；湿地及水域

18、面积占国土总面积10%以上的村庄，林木覆盖率达25%以上。淮河以北行政村（社区）林木覆盖率达到25%以上，且分布均衡。林木覆盖率计算方法应按照附录A的规定。6.1.2 中心村绿化 村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化美化，村庄绿化覆盖率达50%以上，建有500m2以上公共绿地1处，避免采用城市绿地的设计模式，形成较好的森林景观。6.1.3 道路河渠绿化 行政村范围内道路、河渠两侧依法依规、因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，注重结构和配置，与周边自然、人文景观相协调，适宜绿化的道路、水岸绿化率达90%以上，水体岸线自然化率达90%以上。水岸绿化率、水体岸线自然化率、道路绿化率计算方法应按照

19、附录A的规定。6.1.4 农田林网 按照安徽省农田林网建设技术导则（试行）要求建设。农田林网化率计算方法应按照附录A的规定。6.1.5 四旁绿化 利用“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）隙地，因地制宜营造围村林、护路护堤林、庭院林、水口林、游憩林和环村林带，村前屋后无成片荒地，并落实林木管护责任，林木抚育管护好。6.1.6 生态修复 注重科学绿化，行政村范围内宜林荒山、荒地全部绿化。森林健康 6.2.1 树种选择 采用本地林木果树花草品种，兼顾生态、经济和景观效果，与当地的自然和社会经济条件相适应。6.2.2 森林抚育 DB34/T 44382023 8 现有林得到及时抚育，采取近自然的抚育管理

20、方式，不搞过度的整齐划一和对植物过度修剪。6.2.3 古树名木 档案齐全，管理规范，保护措施科学，定期巡查和养护，保护率达100%。6.2.4 资源保护 有效保护森林资源、湿地资源和生物多样性。创建期间，没有发生非法占用林地、湿地，滥捕乱猎野生动物、乱采乱挖野生植物等破坏森林资源重大案件。生态福利 6.3.1 生态服务 因地制宜地发展小果园、小花园、小竹园等，实现庭院绿化和美化，服务村民身心健康。6.3.2 生态产业 发展森林旅游康养、森林食品、木本油料、苗木花卉、特色经济林、林下经济等绿色生态产业，建立地方特色品牌，促进农民增收致富。组织管理 6.4.1 建设申报 建设省级森林村庄的行政村（

21、社区）需向所辖县（市、区）林业主管部门申报备案。6.4.2 规划实施 编制省级森林村庄建设规划，并实施 2 年以上，能按期完成年度任务，并有相应的检查考核制度。6.4.3 档案管理 省级森林村庄建设和管理档案完整规范，相关技术图件齐备。DB34/T 44382023 9 附录A （规范性）指标计算方法 A.1 林木覆盖率 行政区域内林木面积与土地总面积的百分比。林木面积包括郁闭度 0.2 以上的乔木林面积和竹林地面积、灌木林面积、农田林网面积及“四旁”植树面积、城区乔木、灌木面积。A.2 城市（乡镇）建成区绿化覆盖率 区域内各类绿化植物垂直投影面积占区域内土地总面积的百分比。A.3 城市（乡镇

22、）建成区乔木种植率 区域内乔木种植面积占绿地总面积的百分比。A.4 城市（乡镇）建成区人均公园绿地面积 区域内公园绿地面积除以常住人口数量，单位为平方米/人。A.5 水岸绿化率 已绿化水岸长度占适宜绿化水岸总长度的百分比。A.6 水体岸线自然化率 符合自然岸线要求的水体岸线长度占水体岸线总长度的百分比。A.7 道路绿化率 已绿化道路长度占适宜绿化道路总长度的百分比。A.8 农田林网化率 已建农田林网的农田面积占适宜建设林网农田总面积的百分比。A.9 受损弃置地生态修复率 受损弃置地生态修复面积占受损弃置地总面积的百分比。A.10 乡土树种使用率 乡土树种种植株数占树木种植总数的百分比。A.11 公园绿地 500 m 服务半径覆盖率 建成区内公园绿地 500 m服务半径覆盖面积占建成区总面积的百分比。A.12 全民义务植树尽责率 每年参加义务植树的人数（含各种尽责方式折算）占区域内应参加义务植树总人数的百分比。DB34/T 44382023 10 参考文献 1安徽省农田林网建设技术导则（试行）（林造函202133号）