DB4201 T 659-2022 医养结合基本服务规范.pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 4201 武汉市地方标准 DB 4201/T 6592022 医养结合 基本服务 规范 Basic service specification for integrated medical services and elderly care 2022-07-07 发布 2022-08-07 实施 武汉市市场 监 督管理 局 发 布 DB 4201/T 6592022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 服务 模式.2 5 服务 内容.2 6 服务 流程.2 7 基本 要求.3 8 养老
2、机构 内设 或设 立医疗 机 构.5 9 医疗 机构 设立 养老 机构.8 10 医疗 机构 和养 老机 构签 约 合作.8 11 管理 制度 建设.8 12 服务 质量 评价 与改 进.9 参考文 献.10 DB 4201/T 6592022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.12020 标准 化工 作导则 第1 部分:标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由武 汉市 卫生 健康 委员会 提出 并归 口。本文件 起草 单位:武 汉市 东湖医 院(武汉 市老 年病 医院)、武 汉市 江汉 区社 会福利 院、武汉 市 标 准化研究 院。本文件 主要 起草 人:金水 平、
3、赵 萍、邓玲、周 春芳、曾伟。DB 4201/T 6592022 1 医 养结合 基本服务 规范 1 范围 本文件 规定 了医 养结 合服 务的服 务模 式、服务 内容、服务 流程、基 本要 求、养 老机构 内设 或设 立 医疗机构、医 疗机 构设 立养 老机构、医 疗机 构和 养老 机构签 约合 作、管理 制度 建设、服 务质 量评价与改进的要求。本文件 适用 于武 汉市 行政 区域内 开展 医养 结合 服务 的养老 机构 和医 疗机 构。2 规范性 引用文 件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日
4、期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB 3096 声 环境 质量 标准 GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号 第1部分:通 用符 号 GB/T 10001.6 标志 用公 共信息 图形 符号 第6 部分:医疗 保健 符号 GB/T 10001.9 标志 用公 共信息 图形 符号 第9 部分:无障 碍设 施符 号 GB 13495.1 消防 安全 标志 第1 部 分:标志 GB/T 18883 室 内空 气质 量标准 GB/T 29353 养 老机 构基 本规范 GB/T 35796-2017 养
5、老 机 构服务 质量 基本 规范 GB/T 37276 养老 机构 等级 划 分与 评定 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50033 建筑 采光 设计 标准 GB 50140 建筑 灭火 器配 置设计 规范 GB 50763 无 障碍 设施 规范 JGJ 450 老 年人 照料 设施建 筑 设计 标准 MZ/T 032 养老 机构 安全 管理 WS/T 313 医务 人员 手卫 生规范 WS 444(所 有部 分)医 疗机构 患者 活动 场所 及坐 卧设施 安全 要求 3 术语和 定义 GB/T 35796-2017界定 的以及 下 列术 语和 定义 适用 于本 文 件。3.1
6、 医养结 合 integrated medical services and elderly care 通 过 医疗 资源 与养 老资 源的 整 合,实现 医疗 服务 和养 老 服务 的有 机融 合,为老 年 人提 供专 业医疗服务和养 老服 务的 活动。DB 4201/T 6592022 2 3.2 医疗机 构 medical institution 依法定 程序 设立 的从 事疾 病诊断、治 疗活 动的 卫生 机构。3.3 养老机 构 senior caring organization 依法办 理登 记,为老 年人 提供全 日集 中住 宿和 照料 护理服 务,床位 数在10张以 上 的机
7、 构。4 服务模 式 医养结 合应 包括 以下 服务 模式:养老机 构内 设或 设立 医疗 机构;医疗机 构设 立养 老机 构;医疗机 构和 养老 机构 签约 合作。5 服务内 容 各类医 养结 合机 构应 提供 的服务 项目 包括 但不 限于:基本服 务(生活 照料 服务、膳食 服务、清 洁卫 生服 务、洗 涤服 务、文化 娱乐 服务等);护理服 务;心理精 神支 持服 务;可根据 设立 医疗 机构 类型 与资质,有 所侧 重地 提供 本规范 所述 的其 他医 疗服 务。6 服务流 程 6.1 服务 流程 包括 服务 接待、老年 人入 院体 检、老年 护 理需 求评 估、老年 人能 力 评估
8、、中 医评估(具备中医服 务资 质的 机构)、制定服 务计 划、签订 服务 协议、建立 服务 档案、提 供医养 结合 服务 等。具体 服务 流 程见图 1。DB 4201/T 6592022 3 服务接待老年人入院体检老年人能力评估中医评估(具有中医服务资质的机构)制定服务计划签订服务协议建立服务档案老年护理需求评估提供以“医”为主的服务 提供以“养”为主的服务服务效果评价与改进服务期满上级医疗机构或签约医疗机构终止服务继续提供服务初步判断不适合入住身体情况不适合入住初步判断适合入住身体情况适合入住续约不续约 图1 医 养 结 合 机构服 务 流 程图 6.2 本 流程 为推 荐性 流程,具体
9、 流程 可根 据服 务实 际情况 适当 调整。7 基本要 求 机构设 置 7.1 7.1.1 医养结 合机构 应依 法取得 医疗机 构执业 许可,或在 卫生健 康行政 部门(含中 医药主 管部门)备案,并 在民 政部 门进 行养 老机构 备案。7.1.2 提供膳 食服 务的 医养 结合 机构,应取 得食 品经 营许 可证。7.1.3 人员、场地和设备配置应符合8.1.1、8.2.1 和9.1 的要求。DB 4201/T 6592022 4 人员要求 7.2 7.2.1 服务人 员资 质要 求:医护人 员应 持有 相关 部门 颁发的 执业 资格 证书,并 符合国 家相 关规 定和 行业 规范对
10、执业 资质和条件 的要 求;医疗护 理员、养 老护 理员、康复 治疗 师、公共 营养 师、心 理咨 询师、社 会工 作者等 服务 人员应按照 主管 部门 要求 培训 合格后 上岗 或持 有相 关部 门颁发 的资 格证 书;膳食服 务工作 人员 应持有A 类 健康 证。7.2.2 服务人 员行 为要 求:医护人 员行 为规 范见 医 疗机构 从业 人员 行为 规范;医疗护 理员 和养 老护 理员 行为规 范应 符合 国家 法律 法规和 行业 标准 规范 等相 关要求;应定期 参加 岗位 培训 和继 续教育;在服务 过程 中应 注重 保护 老年人 的隐 私与 合法 权益。环境要 求 7.3 7.3
11、.1 新建的 养老 机构 与医 疗机 构宜一 体规 划,毗邻 建设。7.3.2 医养结 合机 构的 建筑 设计,有关 老年 人照 料设 施建 筑设计 应符 合 JGJ 450 的 相关要 求。7.3.3 医养结 合机 构建 筑消 防的 设计应 符 合 GB 50016 的相关 要 求。消 防主 管部 门 另有 特 别要 求时,应增加相 应建 筑设 计防 火措 施,并按 GB 50140 配置 相应 的 建筑 灭火 器。7.3.4 室 内 空气 应符合 GB/T 18883 的要 求;环境 噪声 应符 合 GB 3096 对0 类机 构环 境噪 声限值 的要 求;采 光 水平 应符合 GB 50
12、033 对住宅 建筑 和医 疗建 筑场 所采光 的要 求。7.3.5 服 务 场所 标识 图案 应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.6 的要 求;消 防安 全标 志应符 合 GB 13495.1 的要求;无 障碍 设施 符号 应符 合 GB/T 10001.9 的要求。7.3.6 医疗机 构服务 场所 面积见 医疗 机构基 本标 准中 对各类 医疗机 构服 务场所 面积的 要求;养 老机 构 服务 场所 面积 应符合GB/T 35796-2017 中6.3.1 的要 求。7.3.7 老年人 居室 配置 的设 施设 备、用 具安 全及 无障 碍设 施应符 合 JGJ 450、
13、MZ/T 032、GB/T 29353、GB 50763 等 标准 相关 要求。7.3.8 应在显 著位置 公示 服务资 质、地 理位置、设 施概况、入住 条件、服务 内容、收费标 准、服 务 流程和投 诉途 径 等信 息。服务安 全要 求 7.4 7.4.1 应 按照 MZ/T 032、GB/T 35796、GB/T 37276 和 WS 444 的要 求,制定 相应 的安全 管 理体 系与 风险防范 制度,对 安全 隐患 进行防 范。7.4.2 应建立 应对 常态 危机 和突 发危机 的应 急体 系和 工作 机制,明确 部门 职责,建 设应急 防范 队伍。7.4.3 应建立 应对突 发事
14、件的应 急预案,对老 年人 噎食、食品药 品误食、压 疮、烫 伤、坠 床、跌 倒 等事件,有明 确的 防范 制度 与措施 以及 应急 处理 流程 和报告 制度。7.4.4 应每半 年至 少开 展 1 次消防 演 练和 应急 预案 演练;每 季 度至 少开展 1 次 安全教 育 培训;每 月至少 组织 1 次防 火检 查;每日 白 天防 火巡 查、夜间 防火 巡 查各 不少于 2 次。机构内 感染 控制 7.5 7.5.1 医院感 染的预 防与 控制工 作应按 照医院 感染 控制行 业标准 的要求,具 体内容 见医 院感染 管 理办法。DB 4201/T 6592022 5 7.5.2 应严格
15、执行新 冠肺 炎常态 化疫情 防控有 关部 署及工 作规范、指南,落 实疫情 防控各 项措施;加强感染 管理 和传 染病 防控 工作,消除 机构内 交叉 感染 风 险。7.5.3 医务人 员手 卫生 应按 照 WS/T 313 的要 求执 行,其他工 作 人员 手卫 生宜 参照 WS/T 313 的要 求执行。7.5.4 应在指 定地 点收 集污 物,避免在 老年 人居 住区 域清 点污物,并 专车、专 线运 输。7.5.5 老年人 的衣 物应 分类 清洗,被血液、体液、排泄 物、分 泌物污 染及 患有 传染 病老 年人的 衣物 应封闭运输、单 独清 洗、消毒。7.5.6 开展中 医医 疗技
16、术见 中 医医疗 技术 相关 性感 染预 防与控 制指 南(试行)的内容。机构内 医养 衔接 7.6 7.6.1 应建立 医护 人员、医 疗护 理员、养老 护理 员、管理 人员、志愿 服务 者等 人员 联动的 工作 机制。7.6.2 厘清“医”“养”边界。“医”为预防 保健、疾病 诊治、医疗护 理、医疗康 复、安 宁疗护 等,“养”为生 活照 料、精神 慰藉及 综合 服务。7.6.3 应根据 老年人 日常 住养和 住院治 疗两种 不同 的需求,明确 各自的 管理 路径,建立信 息系统,确保“医”“养”互换 时信 息准确 切换 并及 时更 新。7.6.4 应严格 执行出 入院 标准,入住养 老床
17、位 的老 年人在 疾病符 合入院 指征 的情况 下方可 转入医 疗 床位,其他 情况 应按 门诊 就诊,不可 转入 医疗 床位。入 住 医疗 床位 的老 年人,病 情 符合 出院 指征应立即转回养老 床位。7.6.5 可建立 老年人 健康 信息管 理系统,实现 老年 人门诊、急诊、住院 病历、日常 巡查记 录、养 老 服务 记 录等 资料 的信 息化 管理 及 信息 共享、业务 协同和 综 合管 理等 功能。有条件 的 宜建 立预 约诊 疗、分级诊疗、远程 医疗 等系 统。8 养老机 构内设 或设 立医 疗机 构 养老机 构内 设医 务室(护 理站)8.1 8.1.1 人员、场 地和 设备 配
18、置 8.1.1.1 医务室 的人 员、场地 和设 备配置 见 养老 机构 医务 室基本 标准(试 行)。8.1.1.2 护理站 的人 员、场地 和设 备配置 见 养老 机构 护理 站基本 标准(试 行)。8.1.2 服务内 容及 要求 8.1.2.1 应当按 照 5 的要 求提 供服务,有所 侧重 地提 供医 疗服 务,包 括但 不限 于健 康管 理 服务、护理服务、疾 病诊 疗服 务、急救 和转诊 服务、康复 服务、中 医药 服务 和 健康 教育 服务。8.1.2.2 提供健 康管 理服 务:为全部 老年 人建 立健 康档 案,并 定期 更新。已 有健 康档案 的老 年人,可 组织 办理好
19、转移 接续手续,不必 重复 建立。具 体内容 见 国家 基本 公共 卫生服 务规 范(第三 版);每 年 至少 组织 老年 人体检1 次,评估 老年 人健 康状 况。8.1.2.3 提供护 理服 务:开展老 年护理 需求 评估 见关于 开展 老年 护理 需求 评估和 规范 服务 工作 的通 知,;遵医嘱 为老 年人 提供 护理 服务,参照 老 年护 理实 践指南(试 行)执 行;可制订 个性 化康 复护 理方 案,开 展排 泄护 理、卧位 护理、营养 护理 和皮 肤护 理等服 务。DB 4201/T 6592022 6 8.1.2.4 提供疾病诊疗服务:根据老 年人 健康 需求,定 期安排 医
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