DB3301 T 0364.1—2022 公共数据质量治理 第1部分:体系架构.pdf
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1、ICS 3 5.0 8 0CCS L 7 73301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 2公 共 数 据 质 量 治 理 第 1 部 分:体 系 架 构2 0 2 2-0 4-3 0 发 布 2 0 2 2-0 5-3 0 实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 2I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 公 共 数 据 质 量 治 理 架 构.15 治 理 能 力 体 系.26 生 命
2、 周 期 治 理 体 系.47 治 理 评 价 体 系.1 0附 录 A(规 范 性)公 共 数 据 质 量 治 理 通 用 格 式 规 范.1 1附 录 B(资 料 性)公 共 数 据 质 量 治 理 参 考 评 价 指 标 体 系.2 1D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4 2 0 2 2 公 共 数 据 质 量 治 理 拟 分 为
3、 如 下 几 个 部 分:第 1 部 分:体 系 架 构;第 2 部 分:实 施 指 南;第 3 部 分:绩 效 评 价。本 部 分 为 D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4 2 0 2 2 的 第 1 部 分。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 专 利 的 责 任。本 文 件 由 杭 州 市 数 据 资 源 管 理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位:杭 州 市 萧 山 区 数 据 资 源 管 理 局、杭 州 市 数 据 资 源 管 理 局、杭 州 市 标 准 化 研 究 院、浙 江
4、 鸿 程 计 算 机 系 统 有 限 公 司、浙 江 城 云 数 字 科 技 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人:刘 诚 征、李 鹏、孙 茂 阳、左 爱 兵、施 列 松、潘 依 婷、季 海 琦、王 纪 东、冯 晨、付 静、姚 芳。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 2I I I引 言数 字 化 改 革 中 产 生 的 公 共 数 据 质 量 参 差 不 齐,造 成 数 据 共 享 应 用 效 率 低、成 本 高。在 公 共 数 据 生 命周 期 中,应 建 立 公 共 数 据 质 量 治 理 体 系,提 升 源 头 数 据 质 量,提 升 交 换 共 享 数
5、 据 质 量,规 范 公 共 数 据 质量 治 理 制 度、工 作 流 程 和 评 价 办 法,加 强 数 据 可 用 性 和 可 靠 性,发 挥 公 共 数 据 要 素 在 政 府 治 理 和 服 务 中的 价 值。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4 公 共 数 据 质 量 治 理 旨 在 指 导 公 共 数 据 主 管 单 位、提 供 单 位、使 用 单 位 建 立 质 量治 理 能 力、规 范 治 理 过 程、评 价 治 理 成 效,拟 由 三 个 部 分 构 成。第 1 部 分:体 系 架 构。目 的 在 于 规 范 治 理 活 动 实 施 前 的 体 系 建 设。第 2 部
6、分:实 施 指 南。目 的 在 于 规 范 治 理 活 动 实 施 中 的 技 术 要 求。第 3 部 分:绩 效 评 价。目 的 在 于 规 范 治 理 活 动 实 施 后 的 评 价 程 序。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 21公 共 数 据 质 量 治 理 第 1 部 分:体 系 架 构1 范 围本 文 件 规 定 了 公 共 数 据 质 量 治 理 架 构、治 理 能 力 体 系、生 命 周 期 治 理 体 系、治 理 评 价 体 系 的 要 求。本 文 件 适 用 于 公 共 数 据 质 量 治 理。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内
7、 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本文 件。D B 3 3/T 2 3 5 0 数 字 化 改 革 术 语 定 义3 术 语 和 定 义D B 3 3/T 2 3 5 0 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。公 共 数 据 质 量满 足 公 共 数 据 管 理 需 求 的 程 度。公 共 数 据 质
8、 量 治 理提 升 公 共 数 据 质 量 过 程 中 能 力 建 设、问 题 发 现、数 据 整 改、绩 效 评 价 等 活 动 的 集 合。公 共 数 据 生 命 周 期公 共 数 据 从 产 生、归 集、存 储、共 享、开 放、应 用 和 销 毁 等 数 据 所 历 经 的 全 链 路 过 程。4 公 共 数 据 质 量 治 理 架 构公 共 数 据 质 量 治 理 体 系公 共 数 据 质 量 治 理 体 系 包 括:a)治 理 能 力 体 系。治 理 能 力 体 系 明 确 了 主 管 单 位、提 供 单 位、使 用 单 位 在 公 共 数 据 质 量 治 理 中应 具 备 的 能
9、力,包 括 组 织 保 障、制 度 规 范、技 术 工 具、人 员 能 力;b)生 命 周 期 治 理 体 系。生 命 周 期 治 理 体 系 按 照 公 共 数 据 生 命 周 期 实 施 治 理 工 作,包 括 产 生、归集、存 储、共 享、开 放、应 用、销 毁 等 七 个 阶 段;c)治 理 评 价 体 系。治 理 评 价 体 系 按 照 公 共 数 据 质 量 治 理 成 效 分 为 五 级,包 括 1 级(非 正 式 治 理)、2 级(计 划 治 理)、3 级(充 分 治 理)、4 级(量 化 评 价)、5 级(持 续 优 化)。公 共 数 据 质 量 治 理 体 系 架 构 图D
10、 B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 22公 共 数 据 质 量 治 理 体 系 架 构 见 图 1。图 1 公 共 数 据 质 量 治 理 体 系 架 构5 治 理 能 力 体 系组 织 保 障应 建 立 公 共 数 据 质 量 治 理 组 织,设 立 公 共 数 据 质 量 治 理 决 策 议 事 协 调 机 构。制 度 规 范应 建 立 公 共 数 据 质 量 治 理 管 理 制 度 和 工 作 细 则。技 术 工 具5.3.1 技 术 工 具 功 能 模 块技 术 工 具 功 能 模 块 包 括 不 限 于 治 理 规 则 管 理、治 理 任 务 管 理、问 题 数
11、 据 管 理、知 识 库 管 理、质 量 监控 与 评 价。技 术 工 具 功 能 模 块 见 图 2。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 23图 2 技 术 工 具 功 能 模 块5.3.2 治 理 规 则 管 理 功 能治 理 规 则 管 理 包 括 以 下 功 能:a)治 理 规 则 定 义:定 义 完 整 性、唯 一 性、精 确 性、一 致 性、及 时 性 等 数 据 质 量 治 理 规 则;b)治 理 规 则 维 护:实 现 规 则 的 新 增、删 除、修 改、发 布 等 操 作。5.3.3 治 理 任 务 管 理 功 能治 理 任 务 管 理 包 括 以 下
12、 功 能:a)治 理 任 务 配 置:将 治 理 规 则 根 据 业 务 需 要 创 建 成 相 应 的 治 理 任 务,对 治 理 任 务 进 行 新 增、删除、修 改、发 布 等 操 作,发 布 成 功 后 方 可 进 行 任 务 执 行;b)治 理 任 务 调 度:对 发 布 的 任 务 按 照 调 度 时 间、触 发 方 式 等 调 度 策 略 进 行 智 能 统 一 调 度;c)治 理 任 务 监 控:监 控 任 务 调 度 的 执 行 情 况 和 执 行 状 态,对 异 常 情 况 进 行 告 警、对 运 行 错 误 进行 反 馈。5.3.4 问 题 数 据 管 理 功 能问 题
13、数 据 管 理 包 括 以 下 功 能:a)问 题 登 记 研 判:登 记 研 判 发 现 的 问 题,形 成 问 题 整 改 责 任 工 单,研 判 后 进 行 问 题 分 类 汇 总;b)问 题 处 理:处 理 问 题 整 改 责 任 工 单,问 题 发 现 者 对 工 单 进 行 指 派,问 题 处 理 者 对 工 单 进 行 处理;c)问 题 审 核:审 核 处 理 完 的 问 题 整 改 责 任 工 单,审 核 通 过 后 方 可 进 行 归 档,审 核 不 通 过 进 行 再次 问 题 处 理 流 程 直 至 审 核 通 过;d)问 题 归 档:归 档 审 核 后 的 质 量 问
14、题,对 质 量 问 题 进 行 分 类 汇 总。5.3.5 知 识 库 管 理 功 能知 识 库 管 理 包 括 以 下 功 能:a)问 题 归 档 转 知 识 库:将 重 复 性、普 遍 性 等 典 型 问 题 归 档 转 入 知 识 库,作 为 问 题 解 决 方 法 和 问题 分 析 的 参 考;b)知 识 库 管 理 维 护:实 现 知 识 库 的 新 增、删 除、修 改、查 询 等 维 护 操 作。5.3.6 质 量 监 控 与 评 价 功 能D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 24质 量 监 控 与 评 价 包 括 以 下 功 能:a)报 告 生 成:从 完
15、 整 性、唯 一 性、精 确 性、一 致 性、及 时 性 等 维 度 自 动 生 成 公 共 数 据 质 量 报 告;b)质 量 评 价:定 义 和 维 护 公 共 数 据 质 量 评 价 模 型,管 理 维 度 和 权 重,对 相 关 单 位 数 据 质 量 进 行评 价 和 排 名;c)绩 效 考 核:定 义 和 维 护 质 量 绩 效 考 核 规 范,生 成 质 量 绩 效 报 告,支 持 多 种 方 式 进 行 报 告 传 递。人 员 能 力应 建 立 专 业 的 数 据 质 量 治 理 技 术 团 队,掌 握 公 共 数 据 格 式 规 范 和 治 理 工 具 操 作 能 力。6 生
16、 命 周 期 治 理 体 系数 据 产 生 阶 段6.1.1 公 共 数 据 产 生 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 3。图 3 公 共 数 据 产 生 阶 段 质 量 治 理 流 程6.1.2 治 理 方 法 公 共 数 据 产 生 阶 段 质 量 治 理 应 包 括 以 下 方 法:D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 25a)业 务 人 员 与 技 术 人 员 协 商 设 置 业 务 验 证 规 则,逐 步 积 累 形 成 公 共 数 据 质 量 规 范 知 识 库;b)应 用 系 统 添 加 规 则 验 证,包 括 非 空 验 证、值 域 验 证、唯 一
17、性 验 证;c)定 期 实 施 质 量 核 查,包 括 完 整 性、唯 一 性、精 确 性、一 致 性、及 时 性 核 查。数 据 归 集 阶 段6.2.1 公 共 数 据 归 集 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 4。图 4 公 共 数 据 归 集 阶 段 质 量 治 理 流 程6.2.2 公 共 数 据 归 集 阶 段 质 量 治 理 包 括 以 下 方 法:a)数 据 提 供 单 位 制 定 业 务 数 据 质 量 规 则;D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 26b)数 据 主 管 单 位 确 认 数 据 质 量 业 务 格 式 规 范,公 共 数 据 质
18、量 治 理 的 通 用 格 式 按 照 附 录 A 的 要 求实 施;c)归 集 数 据 过 程 开 展 数 据 核 查,形 成 问 题 数 据 库,并 以 数 据 质 量 核 查 报 告 的 形 式 反 馈 至 提 供 单位;d)数 据 提 供 单 位 进 行 数 据 治 理,并 重 新 实 施 归 集 操 作;e)数 据 主 管 单 位 重 新 开 展 数 据 质 量 核 查,确 认 无 误 后 入 库。数 据 存 储 阶 段6.3.1 公 共 数 据 存 储 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 5。图 5 公 共 数 据 存 储 阶 段 质 量 治 理 流 程6.3.2 公 共 数
19、据 存 储 阶 段 质 量 治 理 包 括 以 下 方 法:a)数 据 主 管 单 位 制 定 数 据 分 层 分 域 质 量 格 式 规 范,公 共 数 据 质 量 治 理 的 通 用 格 式 按 照 附 录 A 的要 求 实 施;b)数 据 主 管 单 位 利 用 一 体 化 智 能 化 公 共 数 据 平 台 实 施 数 据 质 量 核 查,形 成 问 题 数 据 库 和 质 量 报告;c)数 据 提 供 单 位 按 照 数 据 治 理 质 量 报 告 实 施 数 据 治 理,实 施 二 次 数 据 归 集;d)数 据 主 管 单 位 重 新 开 展 数 据 质 量 核 查,确 认 无
20、误 后 入 库。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 27数 据 共 享 阶 段6.4.1 公 共 数 据 共 享 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 6。图 6 公 共 数 据 共 享 阶 段 质 量 治 理 流 程6.4.2 公 共 数 据 共 享 阶 段 质 量 治 理 包 括 以 下 方 法:a)数 据 使 用 单 位 反 馈 不 符 合 业 务 需 求 的 数 据;b)数 据 主 管 单 位 再 现 使 用 场 景,研 判 是 否 需 要 开 展 数 据 质 量 治 理;c)数 据 主 管 单 位 开 展 数 据 溯 源,实 施 数 据 质 量 核 查,形
21、成 问 题 数 据 库 和 质 量 报 告;d)数 据 提 供 单 位 按 照 数 据 治 理 质 量 报 告 实 施 数 据 治 理,实 施 二 次 数 据 归 集;e)数 据 主 管 单 位 跟 踪 确 认 数 据 质 量 治 理 结 果,同 步 至 使 用 单 位;f)数 据 使 用 单 位 确 认 数 据 治 理 结 果,评 价 反 馈 治 理 成 效。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 28数 据 开 放 阶 段6.5.1 公 共 数 据 开 放 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 7。图 7 公 共 数 据 开 放 阶 段 质 量 治 理 流 程6.5.
22、2 公 共 数 据 开 放 阶 段 质 量 治 理 包 括 以 下 方 法:a)社 会 公 众 反 馈 不 符 合 业 务 需 求 的 数 据;b)数 据 主 管 单 位 再 现 使 用 场 景,研 判 是 否 需 要 开 展 数 据 质 量 治 理;c)数 据 主 管 单 位 开 展 数 据 溯 源,实 施 数 据 质 量 核 查,形 成 问 题 数 据 库 和 质 量 报 告;d)数 据 提 供 单 位 按 照 数 据 治 理 质 量 报 告 实 施 数 据 治 理,实 施 二 次 数 据 归 集;e)数 据 主 管 单 位 跟 踪 确 认 数 据 质 量 治 理 结 果,同 步 至 使
23、用 单 位;f)数 据 使 用 单 位 确 认 数 据 治 理 结 果,评 价 反 馈 治 理 成 效。数 据 应 用 阶 段6.6.1 公 共 数 据 应 用 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 8。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 29图 8 公 共 数 据 应 用 阶 段 质 量 治 理 流 程6.6.2 公 共 数 据 应 用 阶 段 质 量 治 理 包 括 以 下 方 法:a)数 据 主 管 单 位 应 用 管 理 团 队 反 馈 构 建 创 新 应 用 时 发 现 的 质 量 问 题;b)数 据 主 管 单 位 数 据 管 理 团 队 再 现 应 用
24、场 景,研 判 是 否 需 要 开 展 数 据 质 量 治 理;c)数 据 主 管 单 位 数 据 管 理 团 队 开 展 数 据 溯 源,实 施 数 据 质 量 核 查,形 成 问 题 数 据 库 和 质 量 报 告;d)若 为 存 储 数 据 治 理 问 题,数 据 主 管 单 位 数 据 管 理 团 队 实 施 存 储 数 据 治 理,并 发 布 数 据 治 理 信息,包 括 数 据 来 源、治 理 原 因、治 理 结 果、影 响 范 围 等;e)若 需 数 据 提 供 单 位 治 理,提 供 单 位 按 照 数 据 治 理 质 量 报 告 实 施 数 据 治 理,实 施 二 次 数 据
25、 归 集;f)数 据 主 管 单 位 应 用 管 理 团 队 跟 踪 确 认 数 据 质 量 治 理 结 果,评 价 反 馈 治 理 成 效。数 据 销 毁 阶 段6.7.1 公 共 数 据 销 毁 阶 段 质 量 治 理 流 程 见 图 9。D B 3 3 0 1/T 0 3 6 4.1 2 0 2 21 0图 9 公 共 数 据 销 毁 阶 段 质 量 治 理 流 程6.7.2 公 共 数 据 销 毁 阶 段 质 量 治 理 包 括 以 下 方 法:a)确 认 数 据 销 毁 方 式,包 括 逻 辑 销 毁 和 物 理 销 毁;b)确 认 数 据 销 毁 范 围,包 括 被 销 毁 数 据
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