DB42 T 1557-2020 节约型公共机构能效领跑者评价细则.pdf
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1、ICS 03.100.70A 01 DB42湖 北 省 地 方 标 准DB42/T 1557 2020节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 评 价 细 则 Conservation-mindedpublicinstitution-evaluationrulesfortheleaderenterpriseofenergyefficiency 2020 -07- 03发 布 2020- 08-03实 施湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB42/T 15572020 I DB42/T 15572020 II 目 次前 言 .IV1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件
2、 .13 术 语 和 定 义 .14 评 价 原 则 .15 评 价 要 求 .16 评 价 方 式 .27 评 价 流 程 .2 8 评 价 内 容 .3附 录 A( 规 范 性 附 录 ) 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 评 价 标 准 表 .6附 录 B( 规 范 性 附 录 ) 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 推 荐 表 .15参 考 文 献 .16 DB42/T 15572020 III DB42/T 15572020 IV 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 湖 北 省 机 关 事 务 管
3、 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 湖 北 省 机 关 事 务 管 理 局 公 共 机 构 节 能 管 理 处 、 十 堰 市 机 关 事 务 服 务 中 心 、 湖 北 省标 准 化 与 质 量 研 究 院本 标 准 主 要 起 草 人 : 王 治 兰 、 杨 俊 、 李 倩 、 王 亚 东 、 程 前 、 李 腊 梅 、 秦 丽 霞 、 刘 玉 玲 、 丁 凡 、 邓 希妍 、 熊 唯 、 刘 莲 莲 、 何 苗 苗 、 刘 昊 宇 。本 标 准 实 施 应 用 中 的 疑 问 , 可 咨 询 湖 北 省 机 关 事 务 管 理 局 , 联 系 电 话 : 02
4、7-87234490, 邮 箱 :。 在 执 行 过 程 中 如 有 意 见 和 建 议 请 反 馈 至 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 , 联 系 电 话 : 027-88226002, 邮 箱 : 。 DB42/T 15572020 V DB42/T 15572020 1 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 评 价 细 则1 范 围本 标 准 规 定 了 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 的 评 价 原 则 、 评 价 要 求 、 评 价 方 式 、 评 价 流 程 和 评 价 内 容等 。 本 标 准 适 用 于 对 节 约 型 公 共 机 构
5、能 效 领 跑 者 的 评 价 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 23331 能 源 管 理 体 系 要 求GB/T 29118 节 约 型 机 关 评 价 导 则GB/T 29149 公 共 机 构 能 源 资 源 计 量 器 具 配 备 和 管 理 要 求GB 5018
6、9 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准3 术 语 和 定 义GB/T 29118、 GB/T 29149、 GB 50189中 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 标 准 煤 standard coal热 值 为 7000kcal/kg的 煤 炭 。 3.2 能 效 领 跑 者 the leader enterprise of energy efficiency按 照 “ 同 类 可 比 、 优 中 选 优 ” 的 原 则 , 在 已 获 得 “ 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 ” 称 号 的 公 共 机 构 中 ,遴 选 出 的
7、能 效 水 平 有 代 表 性 的 公 共 机 构 。4 评 价 原 则4.1 坚 持 公 开 、 公 平 、 公 正 原 则 。 自 愿 申 报 或 遴 选 推 荐 参 与 评 选 , 严 控 评 选 流 程 , 严 肃 评 选 纪 律 , 做到 严 格 把 关 , 确 保 能 效 领 跑 者 的 先 进 性 、 典 型 性 、 代 表 性 和 示 范 性 。4.2 按 照 同 类 可 比 的 原 则 , 对 同 类 别 的 公 共 机 构 进 行 评 价 , 评 选 出 规 定 数 量 的 能 效 领 跑 者 。5 评 价 要 求 DB42/T 15572020 2 节 约 型 公 共 机
8、 构 能 效 领 跑 者 应 同 时 满 足 以 下 要 求 :a) 国 家 机 关 单 位 年 能 源 消 费 量 原 则 上 不 低 于 50 吨 标 准 煤 , 其 它 公 共 机 构 年 能 源 消 耗 量 原 则 上 不低 于 100吨 标 准 煤 ;b) 按 照 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 评 价 标 准 表 ( 附 录 A) , 节 约 型 公 共 机 构 评 分 总 得 分 ( 包括 附 加 评 价 分 ) 85分 ; 评 分 总 得 分 ( 包 括 附 加 评 价 分 ) 95 分 , 且 “ 能 源 资 源 利 用 效 率 ”单 元 得 分 为 30 分
9、 ;c) 已 获 得 国 家 “ 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 ” 称 号 , 在 近 几 年 节 能 管 理 工 作 中 有 创 新 举 措 , 包 括 但不 限 于 优 先 使 用 新 技 术 、 新 材 料 、 新 产 品 ;d) 近 三 年 内 没 有 节 能 环 保 违 法 违 规 行 为 ;e) 近 三 年 内 未 发 生 重 大 安 全 事 故 。6 评 价 方 式 6.1 组 织 形 式评 价 工 作 由 “ 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 ” 评 价 委 员 会 ( 以 下 简 称 “ 评 委 会 ” ) 负 责 。 评 委 会 应由 省 机 关
10、 事 务 管 理 局 牵 头 , 根 据 评 价 计 划 设 立 评 价 小 组 , 小 组 成 员 应 由 省 发 改 委 、 省 财 政 厅 、 省 教 育 厅 、省 卫 健 委 、 标 准 化 领 域 及 公 共 机 构 节 能 管 理 或 技 术 专 家 等 5 7人 单 数 组 成 。注 : 评 价 小 组 成 员 与 被 评 选 单 位 应 遵 循 回 避 原 则 。6.2 评 委 会 成 员 条 件评 委 会 成 员 应 具 备 以 下 条 件 :a) 具 有 丰 富 的 理 论 和 实 践 经 验 , 在 行 业 中 有 较 高 的 知 名 度 , 掌 握 本 专 业 有 关
11、的 政 策 、 法 律 法 规 、技 术 标 准 , 熟 悉 本 行 业 的 国 内 外 最 新 工 作 现 状 和 理 论 研 究 动 态 ;b) 政 策 观 念 强 , 作 风 正 派 , 办 事 公 道 , 能 认 真 履 行 职 责 , 自 觉 遵 循 职 业 道 德 和 工 作 纪 律 ;c) 在 任 期 内 能 胜 任 评 价 工 作 。 6.3 评 价 周 期“ 能 效 领 跑 者 ” 、 “ 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 ” 每 5年 创 建 二 次 , 每 5年 复 核 一 次 。6.4 评 价 对 象单 个 的 公 共 机 构 或 多 个 公 共 机 构 的
12、合 署 办 公 区 。7 评 价 流 程评 价 流 程 应 包 括 :a) 各 级 公 共 机 构 节 能 管 理 部 门 会 同 发 展 改 革 部 门 、 财 政 主 管 部 门 按 照 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领跑 者 评 价 标 准 要 求 , 指 导 本 地 区 公 共 机 构 进 行 自 评 , 并 对 其 初 步 复 核 , 复 核 得 分 85 分 以 上的 可 申 创 “ 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 ” ; 组 织 已 获 得 国 家 “ 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 ” 称 号 的 公 共 机 构 进 行 自 评 , 并 对 其 初
13、 步 复 核 , 将 复 核 得 分 在 95分 以 上 的 列 为 能 效 领 跑 者 推 荐 对 象 ,指 导 其 编 制 节 能 案 例 , 并 将 复 核 结 果 和 节 能 案 例 连 同 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 推 荐 表 ( 附 录 B) 报 省 级 机 关 事 务 主 管 部 门 ; DB42/T 15572020 3 b) 省 级 机 关 事 务 主 管 部 门 召 集 评 委 会 按 照 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 评 价 标 准 要 求 , 对 各地 区 和 各 部 门 推 荐 对 象 进 行 实 地 复 核 , 并 结 合 文
14、 件 评 审 和 现 场 查 看 情 况 核 算 综 合 评 分 。 实 地 复核 应 包 括 以 下 内 容 :1) 公 共 机 构 介 绍 基 本 情 况 及 能 效 领 跑 建 设 或 节 能 低 碳 改 造 成 果 ;2) 审 阅 申 报 材 料 : 申 报 材 料 应 该 包 括 公 共 机 构 基 本 情 况 介 绍 、 能 效 水 平 、 节 约 能 源 资 源 目 标完 成 情 况 、 能 源 管 理 、 能 源 计 量 系 统 和 节 能 工 作 开 展 情 况 及 相 关 证 明 材 料 ;3) 与 相 关 管 理 及 技 术 人 员 交 流 ;4) 现 场 实 地 考 察
15、 ;5) 形 成 现 场 评 审 初 步 结 论 。c) 根 据 评 价 结 果 , 省 级 机 关 事 务 主 管 部 门 会 同 发 展 改 革 部 门 、 财 政 主 管 部 门 确 定 本 地 区 能 效 领 跑者 推 荐 名 单 , 将 节 约 型 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 推 荐 表 及 单 位 节 能 案 例 报 送 国 家 级 机 关 事 务主 管 部 门 , 并 报 请 撤 销 未 通 过 复 核 单 位 的 “ 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位 ” 或 “ 公 共 机 构 能 效 领 跑者 ” 称 号 。 d) 国 家 级 机 关 事 务 主 管 部 门
16、 会 同 发 展 改 革 部 门 、 财 政 主 管 部 门 组 织 对 各 地 区 推 荐 单 位 进 行 审 核 ,对 审 核 通 过 且 公 示 无 异 议 的 公 共 机 构 授 予 “ 公 共 机 构 能 效 领 跑 者 ” 称 号 。8 评 价 内 容8.1 总 则评 价 内 容 应 包 括 基 础 评 价 、 特 性 评 价 和 附 加 评 价 3个 部 分 , 总 计 110分 。 基 础 评 价 部 分 合 计 90分 , 包括 节 约 能 源 资 源 目 标 完 成 情 况 、 能 源 资 源 利 用 效 率 、 管 理 制 度 与 实 施 、 建 筑 及 设 备 系 统
17、节 能 、 节 约 用 水 、绿 色 消 费 ; 特 性 评 价 部 分 10分 , 分 为 国 家 机 关 、 学 校 、 医 院 、 场 馆 等 类 型 , 其 他 类 型 公 共 机 构 参 照 国 家机 关 进 行 评 价 ; 附 加 评 价 部 分 10分 。 具 体 评 分 规 则 及 要 求 见 附 录 A。8.2 基 础 评 价 8.2.1 节 约 能 源 资 源 目 标 完 成 情 况评 价 是 否 完 成 近 两 年 的 年 度 节 约 能 源 资 源 目 标 :a) 对 于 纳 入 重 点 用 能 单 位 管 理 范 围 的 公 共 机 构 , 符 合 节 能 目 标 责
18、 任 考 核 的 各 项 要 求 , 且 近 两 年 的年 度 考 核 等 级 为 完 成 以 上 等 级 ;b) 其 他 公 共 机 构 , 完 成 近 两 年 的 年 度 节 约 能 源 资 源 目 标 , 并 经 公 共 机 构 节 能 管 理 部 门 认 定 。注 : 重 点 用 能 单 位 是 指 : 1) 年 综 合 能 源 消 费 量 一 万 吨 标 准 煤 及 以 上 的 用 能 单 位 ; 2) 国 务 院 有 关 部 门 或 者 省 、 自 治区 、 直 辖 市 人 民 政 府 管 理 节 能 工 作 的 部 门 指 定 的 年 综 合 能 源 消 费 总 量 五 千 吨
19、以 上 不 满 一 万 吨 标 准 煤 的 用 能 单位 。8.2.2 能 源 资 源 利 用 效 率能 源 资 源 利 用 效 率 评 价 内 容 包 括 :a) 能 源 利 用 效 率 ; b) 水 利 用 效 率 。8.2.3 管 理 制 度 与 实 施管 理 制 度 与 实 施 评 价 内 容 包 括 :a) 管 理 机 构 ; DB42/T 15572020 4 b) 管 理 制 度 ;c) 能 源 计 量 ;d) 能 源 资 源 消 费 统 计 、 分 析 和 公 示 ;e) 能 源 审 计 ;f) 用 能 设 备 运 行 管 理 ;g) 公 务 用 车 管 理 ;h) 宣 传 引
20、 导 ;i) 业 务 培 训 。8.2.4 建 筑 及 设 备 系 统 节 能建 筑 及 设 备 系 统 节 能 评 价 内 容 包 括 :a) 围 护 结 构 ;b) 供 暖 系 统 ; c) 空 调 系 统 ;d) 采 光 与 照 明 ;e) 绿 色 食 堂 ;f) 绿 色 信 息 ;g) 其 他 用 能 设 备 ;h) 绿 色 化 改 造 。8.2.5 节 约 用 水节 约 用 水 评 价 内 容 包 括 :a) 节 水 器 具 ;b) 用 水 计 量 ;c) 节 水 管 理 。 8.2.6 绿 色 消 费绿 色 消 费 评 价 内 容 包 括 :a) 绿 色 采 购 ;b) 新 能 源
21、 汽 车 应 用 ;c) 行 为 节 能 ;d) 垃 圾 分 类 回 收 利 用 。8.3 特 性 评 价8.3.1 国 家 机 关国 家 机 关 特 性 评 价 内 容 包 括 :a) 无 纸 化 办 公 ;b) 资 产 管 理 ; c) 绿 色 出 行 ;d) 重 点 用 能 系 统 管 理 ;e) 可 再 生 能 源 利 用 。8.3.2 学 校 DB42/T 15572020 5 学 校 特 性 评 价 内 容 包 括 :a) 校 园 绿 化 ;b) 可 再 生 能 源 利 用 ;c) 节 水 管 理 ;d) 重 点 用 能 区 域 管 理 ;e) 节 约 教 育 。8.3.3 医 院
22、医 院 特 性 评 价 内 容 包 括 :a) 节 能 绩 效 考 核 ;b) 用 电 分 项 计 量 ;c) 生 活 热 水 系 统 节 能 ;d) 节 水 管 理 ; e) 室 内 空 气 质 量 ;f) 医 疗 废 弃 物 处 理 。8.3.4 场 馆场 馆 特 性 评 价 内 容 包 括 :a) 供 暖 和 空 调 系 统 节 能 ;b) 太 阳 能 光 伏 应 用 ;c) 室 内 空 气 质 量 ;d) 节 约 理 念 传 播 。8.4 附 加 评 价附 加 评 价 内 容 包 括 :a) 浅 层 地 能 利 用 ; b) 非 传 统 水 源 利 用 ;c) 物 业 管 理 ;d)
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