DB42 T 1556-2020 节约型公共机构分类创建导则.pdf

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1、ICS 03.100.70A 01 DB42湖 北 省 地 方 标 准DB 42/T 1556 2020节 约 型 公 共 机 构 分 类 创 建 导 则 Classifications of guideline creation for conservation-minded public institution 2020 -07- 03发 布 2020- 08-03实 施湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB42/T 15562020 I DB42/T 15562020 II 目 次前 言 .IV1 范 围 .12 术 语 和 定 义 .13 基 本 要 求 .14 机 关

2、.25 学 校 .36 医 院 .47 场 馆 .5 参 考 文 献 .7 DB42/T 15562020 III DB42/T 15562020 IV 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 湖 北 省 机 关 事 务 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 湖 北 省 机 关 事 务 管 理 局 公 共 机 构 节 能 管 理 处 、 十 堰 市 机 关 事 务 服 务 中 心 、 湖 北 省标 准 化 与 质 量 研 究 院 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 王 治 兰 、 杨 俊 、 李 倩 、 刘

3、 玉 玲 、 程 前 、 李 腊 梅 、 秦 丽 霞 、 丁 凡 、 王 亚 东 、 邓 希妍 、 熊 唯 、 刘 莲 莲 、 何 苗 苗 、 刘 昊 宇 。本 标 准 实 施 应 用 中 的 疑 问 ， 可 咨 询 湖 北 省 机 关 事 务 管 理 局 ， 联 系 电 话 ： 027-87234490， 邮 箱 ：。 在 执 行 过 程 中 如 有 意 见 和 建 议 请 反 馈 至 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 ， 联 系 电 话 ： 027-88226002， 邮 箱 ： 。 DB42/T 15562020 V DB42/T 15562020 1 节 约 型 公 共

4、机 构 分 类 创 建 导 则1 范 围本 标 准 规 定 了 节 约 型 公 共 机 构 分 类 创 建 的 基 本 要 求 以 及 机 关 、 学 校 、 医 院 和 场 馆 等 节 能 创 建 的 内 容 。本 标 准 适 用 于 机 关 、 学 校 、 医 院 、 场 馆 等 不 同 类 别 节 约 型 公 共 机 构 的 创 建 。2 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。2.1 节 约 型 公 共 机 构 conservation-minded public institution在 建 设 和 运 行 过 程 中 ， 严 格 遵 守 相 关 法

5、律 、 法 规 、 政 策 和 标 准 要 求 ， 努 力 践 行 节 约 理 念 ， 通 过 建立 和 实 施 能 源 资 源 节 约 管 理 制 度 、 有 效 采 用 管 理 手 段 和 技 术 措 施 ， 不 断 提 高 能 源 资 源 的 利 用 水 平 ， 达 到评 价 要 求 的 公 共 机 构 。2.2 绿 地 率 greening rate公 共 机 构 绿 地 总 面 积 占 公 共 机 构 总 用 地 面 积 的 比 率 。3 基 本 要 求3.1 机 构 设 置 3.1.1 符 合 国 家 环 境 保 护 、 消 防 安 全 、 能 源 管 理 等 相 关 要 求 。3

6、.1.2 应 明 确 负 责 节 约 能 源 资 源 工 作 的 管 理 部 门 和 工 作 职 责 ， 制 定 岗 位 职 责 说 明 、 工 作 流 程 及 组 织 机构 图 。3.1.3 成 立 能 源 资 源 管 理 领 导 小 组 ， 配 备 与 开 展 能 源 资 源 管 理 相 适 应 的 管 理 人 员 、 服 务 人 员 和 持 有 相应 执 业 证 书 的 专 业 技 术 人 员 ， 人 员 配 备 应 满 足 服 务 需 要 。3.1.4 符 合 法 律 、 法 规 规 定 的 其 它 条 件 。3.2 管 理 制 度3.2.1 应 建 立 健 全 能 源 资 源 管 理

7、 制 度 体 系 。3.2.2 应 实 现 用 能 种 类 和 用 能 系 统 的 分 户 、 分 类 、 分 项 计 量 。3.2.3 保 留 提 供 服 务 文 件 和 记 录 ， 包 括 服 务 合 同 、 过 程 记 录 等 内 容 。 记 录 应 及 时 、 准 确 、 真 实 、 完 整 ，责 任 人 签 章 完 整 。3.2.4 应 制 定 年 度 节 约 能 源 资 源 实 施 方 案 ， 明 确 节 约 能 源 资 源 目 标 。 DB42/T 15562020 2 3.2.5 应 制 定 能 源 资 源 消 耗 统 计 、 用 能 设 备 设 施 节 能 操 作 流 程 、

8、 定 额 管 理 、 节 能 、 节 水 、 资 源 循 环 利用 、 绿 色 消 费 等 管 理 制 度 。3.2.6 建 立 监 督 检 查 制 度 和 目 标 责 任 制 ， 并 根 据 监 督 检 查 和 考 核 结 果 实 施 奖 惩 。3.3 能 源 管 理3.3.1 应 制 定 管 理 规 范 ， 并 制 定 检 查 程 序 和 要 求 。3.3.2 实 现 用 能 种 类 和 用 能 系 统 的 分 户 、 分 类 、 分 项 计 量 。3.3.3 推 荐 建 设 能 耗 动 态 监 测 系 统 ， 应 建 立 能 源 资 源 消 费 统 计 台 账 及 能 源 资 源 消 费

9、 数 据 季 度 分 析 报 告 ，定 期 报 送 能 源 资 源 消 费 状 况 ， 确 保 数 据 的 真 实 、 完 整 。3.3.4 应 建 立 季 度 公 示 能 源 资 源 消 费 情 况 制 度 。3.3.5 应 建 立 详 细 的 用 能 设 备 、 设 施 台 账 和 运 行 记 录 档 案 。3.3.6 应 加 强 重 点 用 能 设 备 、 系 统 的 运 行 调 节 、 巡 视 检 查 、 维 护 保 养 、 修 缮 和 更 新 。3.3.7 应 执 行 国 家 强 制 或 优 先 采 购 节 能 环 保 产 品 的 有 关 规 定 ， 积 极 应 用 节 能 新 技

10、术 、 新 产 品 ， 包 括 但 不 限 于 ：水 平 衡 测 试 、 声 光 感 应 控 制 等 新 技 术 ；红 外 感 应 水 咀 、 电 子 感 应 水 咀 、 延 时 冲 洗 阀 等 控 制 设 备 ；高 效 节 能 环 保 型 中 央 空 调 、 节 能 灯 、 节 能 灶 具 等 节 能 产 品 。3.3.8 加 强 太 阳 能 、 风 光 互 补 等 可 再 生 能 源 利 用 ， 宜 安 装 分 布 式 太 阳 能 光 伏 发 电 系 统 。3.3.9 应 对 垃 圾 进 行 分 类 回 收 利 用 ， 并 交 由 规 范 的 或 有 资 质 的 企 业 进 行 回 收 处

11、 理 。3.3.10 推 荐 采 用 合 同 能 源 管 理 方 式 进 行 能 源 管 理 或 节 能 改 造 。3.3.11 应 根 据 需 要 合 理 配 备 公 用 自 行 车 ， 鼓 励 绿 色 出 行 。3.4 人 员 培 训3.4.1 积 极 参 与 主 管 部 门 组 织 的 节 能 培 训 。3.4.2 重 点 用 能 设 备 、 系 统 的 操 作 岗 位 人 员 应 定 期 参 加 培 训 。3.4.3 针 对 全 体 工 作 人 员 ， 组 织 应 定 期 开 展 单 位 内 部 的 节 能 知 识 培 训 。 3.5 资 金 保 障应 具 有 与 管 理 内 容 和

12、规 模 相 适 应 的 资 金 ， 纳 入 单 位 行 政 预 算 。3.6 节 能 宣 传应 在 公 共 区 域 设 置 节 能 标 识 ， 定 期 开 展 节 能 宣 传 活 动 。4 机 关4.1 节 能 制 度4.1.1 应 建 立 能 耗 统 计 报 告 制 度 ， 切 实 加 强 领 导 ， 明 确 节 能 目 标 责 任 制 、 监 督 考 核 机 制 和 奖 惩 机 制 。4.1.2 建 立 完 善 节 能 资 金 保 障 机 制 。4.1.3 应 推 行 能 源 审 计 和 节 能 评 估 审 查 制 度 ， 对 机 关 用 能 情 况 进 行 经 济 和 技 术 评 价 。

13、 4.1.4 制 定 能 源 利 用 状 况 报 告 制 度 ， 应 建 立 健 全 定 期 巡 查 、 能 耗 公 示 等 制 度 。4.1.5 应 做 好 量 化 管 理 ， 对 办 公 楼 每 个 房 间 和 机 关 大 院 各 用 电 器 、 用 电 功 率 及 用 电 量 进 行 分 类 统 计 ，建 立 能 耗 统 计 数 据 库 。 DB42/T 15562020 3 4.2 重 点 用 能 系 统 管 理4.2.1 应 缩 短 会 务 预 先 开 启 照 明 系 统 、 空 调 系 统 的 时 间 。4.2.2 分 时 控 制 集 中 供 暖 和 空 调 系 统 ， 应 在 非

14、 办 公 时 间 降 低 运 行 负 荷 。4.2.3 档 案 室 等 需 要 保 持 恒 温 恒 湿 的 区 域 应 实 时 监 控 ， 使 温 度 和 湿 度 保 持 在 合 理 的 偏 差 范 围 内 。4.3 资 产 管 理4.3.1 制 定 办 公 资 产 配 备 、 审 批 、 报 废 、 处 置 的 相 关 制 度 。4.3.2 应 执 行 办 公 资 产 配 备 、 报 废 、 处 置 的 有 关 规 定 。4.4 无 纸 化 办 公4.4.1 应 制 定 无 纸 化 办 公 制 度 并 配 备 使 用 办 公 自 动 化 系 统 。4.4.2 应 提 倡 纸 张 双 面 打

15、印 和 无 纸 化 办 公 ， 推 行 网 上 签 阅 和 发 布 公 文 。 4.4.3 减 少 纸 质 文 件 、 资 料 的 印 发 数 量 ， 应 注 重 纸 张 的 再 利 用 。4.5 可 再 生 能 源 利 用利 用 太 阳 能 等 能 源 作 为 生 活 热 水 系 统 辅 助 热 源 ， 可 再 生 能 源 制 备 热 水 量 应 不 低 于 总 热 水 量 的 10%。4.6 节 水 管 理1.1.1 应 建 立 日 常 巡 查 制 度 ， 安 排 专 人 定 时 检 查 漏 水 情 况 ， 重 点 部 位 和 重 点 区 域 应 有 盯 防 措 施 。1.1.2 采 用

16、水 平 衡 测 试 技 术 掌 握 用 水 现 状 ， 监 测 水 管 网 和 设 施 的 漏 点 ， 应 及 时 采 取 措 施 修 复 漏 水 部 位 。1.1.3 不 应 使 用 高 压 清 洁 水 冲 洗 车 辆 ， 优 先 使 用 雨 水 或 符 合 用 水 水 质 的 再 生 水 灌 溉 。4.7 绿 色 出 行应 加 大 宣 传 力 度 ， 鼓 励 干 部 职 工 践 行 “ 135” 低 碳 出 行 方 式 ， 即 1 km以 内 步 行 ， 3 km以 内 骑 自 行 车 ，5 km左 右 乘 坐 公 共 交 通 工 具 。 4.8 垃 圾 分 类 管 理4.8.1 应 邀

17、请 专 业 人 员 普 及 垃 圾 分 类 知 识 。4.8.2 根 据 单 位 实 际 情 况 配 齐 、 配 足 垃 圾 收 集 容 器 ， 并 按 垃 圾 分 类 区 分 明 显 的 标 志 颜 色 。4.8.3 应 在 垃 圾 集 中 存 放 区 域 配 置 与 城 管 部 门 生 活 垃 圾 收 运 系 统 相 配 套 的 标 准 容 器 。4.8.4 加 强 与 具 备 资 质 的 公 共 机 构 废 旧 商 品 收 承 企 业 合 作 ， 定 期 对 有 害 垃 圾 和 可 回 收 垃 圾 进 行 处 理 。4.9 宣 传 培 训4.9.1 应 利 用 局 域 网 、 会 议 、

18、 电 子 显 示 屏 、 宣 传 栏 等 多 种 方 式 宣 传 公 共 机 构 节 能 条 例 等 法 律 法 规和 节 能 环 保 知 识 。4.9.2 应 在 机 关 内 部 深 入 开 展 节 能 宣 传 周 活 动 。4.9.3 组 织 开 展 节 能 环 保 经 验 分 享 交 流 活 动 。 5 学 校5.1 节 能 制 度5.1.1 应 建 立 计 量 考 核 管 理 制 度 。 DB42/T 15562020 4 5.1.2 对 校 内 各 部 门 按 计 划 供 水 ， 对 于 教 学 、 科 研 以 外 的 施 工 、 生 产 用 水 ， 申 报 通 过 ， 装 表 计

19、量 后 ，方 可 供 水 。5.1.3 应 制 订 学 校 节 能 减 排 季 度 和 年 度 工 作 计 划 。5.2 重 点 用 能 区 域 管 理应 划 分 计 算 机 房 、 图 书 馆 、 体 育 馆 、 实 验 室 等 重 点 用 能 区 域 ， 并 针 对 重 点 用 能 区 域 采 取 专 门 的 用 能管 理 措 施 。5.3 可 再 生 能 源 利 用5.3.1 采 用 太 阳 能 、 空 气 能 等 作 为 生 活 热 水 系 统 辅 助 热 源 ， 可 再 生 能 源 制 备 热 水 量 应 不 低 于 生 活 热 水总 量 的 30%。5.3.2 使 用 太 阳 能

20、、 风 光 互 补 等 可 再 生 能 源 路 灯 。 5.4 节 水 管 理5.4.1 学 生 浴 室 采 用 计 时 、 计 流 量 等 节 约 用 水 管 理 手 段 。5.4.2 学 生 宿 舍 、 浴 室 等 应 利 用 中 水 回 收 技 术 节 约 水 资 源 。5.5 校 园 绿 化5.5.1 可 利 用 雨 水 、 中 水 、 河 渠 水 绿 化 校 园 。5.5.2 采 用 适 宜 绿 化 措 施 ， 绿 地 率 不 低 于 35%。5.6 行 为 节 约5.6.1 节 约 粮 食 ， 可 倡 导 光 盘 行 动 。5.6.2 应 严 格 各 类 办 公 用 品 、 化 学

21、 药 品 、 试 剂 、 实 验 材 料 等 消 耗 品 的 采 购 、 管 理 和 使 用 ， 加 强 各 项 工程 的 科 学 管 理 、 降 低 材 料 损 耗 。 5.6.3 应 加 强 资 源 综 合 管 理 利 用 ， 科 学 管 理 、 调 配 仪 器 设 备 ， 提 高 设 备 、 书 籍 、 文 具 等 学 习 用 品 的 再循 环 利 用 率 。5.7 教 育 培 训5.7.1 应 制 定 学 生 用 能 守 则 。5.7.2 应 开 展 面 向 学 生 的 节 约 能 源 资 源 教 育 讲 座 或 纳 入 相 关 课 程 内 容 。5.7.3 应 定 期 开 展 节 能

22、 、 节 水 等 主 题 的 学 生 活 动 。5.7.4 应 组 织 和 选 派 节 能 工 作 管 理 、 技 术 人 员 定 期 培 训 ， 提 高 工 作 人 员 管 理 水 平 和 业 务 素 质 。6 医 院6.1 管 理 制 度 6.1.1 应 设 置 考 核 条 目 ， 将 节 能 工 作 纳 入 科 室 的 绩 效 考 核 。 每 年 至 少 开 展 一 次 节 能 绩 效 考 核 工 作 。6.1.2 管 理 部 门 宜 结 合 医 院 使 用 的 水 、 电 、 气 、 油 等 的 上 年 决 算 和 本 年 预 算 ， 严 格 控 制 本 年 决 算 。6.1.3 应

23、成 立 绿 色 院 区 节 能 技 术 支 撑 小 组 ， 各 科 室 设 立 节 能 管 理 员 ， 对 各 病 区 护 士 及 其 他 管 理 人 员 进行 专 业 节 能 培 训 。6.1.4 应 对 医 院 用 能 进 行 定 量 化 管 理 ， 实 时 监 测 医 院 供 电 、 供 水 、 供 热 和 建 筑 冷 热 量 及 用 能 参 数 。 DB42/T 15562020 5 6.2 用 电 管 理6.2.1 应 划 分 用 电 分 项 计 量 的 大 型 医 疗 设 备 ， 根 据 划 分 范 围 ， 对 CT、 核 磁 共 振 等 大 型 医 疗 设 备 用 电 量进 行

24、分 项 计 量 。6.2.2 各 病 房 应 安 装 温 度 计 ， 实 时 监 测 病 房 空 气 温 度 ， 加 强 病 房 空 调 的 使 用 管 理 。6.3 节 水 管 理6.3.1 对 病 房 、 食 堂 等 区 域 应 采 用 调 节 水 阀 、 控 制 流 量 ， 以 及 安 装 分 表 、 监 控 水 量 等 节 水 措 施 。6.3.2 对 蒸 汽 热 凝 水 等 优 质 杂 排 水 进 行 收 集 利 用 。6.3.3 对 医 院 供 水 管 网 应 及 时 更 新 改 造 和 更 换 节 水 设 备 ， 提 高 用 水 效 率 。6.3.4 应 采 用 烟 气 余 热

25、回 收 、 太 阳 能 光 热 、 空 气 源 热 泵 等 生 活 热 水 节 能 措 施 。6.4 室 内 空 气 质 量 6.4.1 可 定 期 开 展 各 科 室 、 病 区 空 调 通 风 系 统 的 检 查 和 清 洗 。6.4.2 可 定 期 更 换 各 科 室 、 病 区 空 调 通 风 系 统 过 滤 器 。6.5 医 疗 废 弃 物 处 理6.5.1 医 疗 废 弃 物 处 理 应 符 合 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 、 医 疗 废 物 管 理 条 例 等 国 家 和 地 方 相 关 法 律 法 规 规 定 。6.5.2 加 强 医

26、 疗 废 弃 物 管 理 ， 应 建 立 分 类 管 理 制 度 ， 防 止 二 次 污 染 。6.6 宣 传 推 广6.6.1 应 印 发 节 能 通 知 、 张 贴 节 能 宣 传 画 、 宣 传 标 语 ， 向 全 院 职 工 宣 传 节 能 生 活 小 窍 门 。 集 中 开 展 节能 宣 传 周 活 动 。6.6.2 应 在 全 院 倡 导 低 碳 出 行 ， 上 下 班 选 择 公 共 交 通 工 具 、 自 行 车 或 步 行 ， 公 务 出 行 乘 坐 公 共 交 通 工具 或 拼 车 出 行 。 7 场 馆7.1 管 理 体 系7.1.1 应 建 立 健 全 的 节 能 管

27、理 体 系 责 任 目 标 ， 将 总 体 节 能 责 任 目 标 进 行 分 解 ， 具 体 落 实 到 各 相 关 工 作部 门 。7.1.2 应 建 立 部 门 目 标 责 任 考 核 制 度 ， 加 强 对 节 能 工 作 的 重 视 。7.2 重 点 用 能 系 统 节 能7.2.1 宜 采 取 太 阳 能 热 水 、 空 气 源 热 泵 、 冰 蓄 冷 、 烟 气 余 热 回 收 、 排 风 热 回 收 、 自 然 冷 源 降 温 等 节 能技 术 措 施 。7.2.2 根 据 不 同 区 域 冷 、 热 负 荷 需 求 ， 采 取 分 时 分 区 运 行 策 略 等 节 能 运

28、行 措 施 。7.2.3 可 采 用 地 源 热 泵 系 统 等 新 型 技 术 ， 优 化 中 央 空 调 系 统 的 运 行 管 理 ， 最 大 限 度 地 减 少 能 量 消 耗 。 7.3 水 电 节 能7.3.1 应 在 场 馆 设 计 时 充 分 利 用 太 阳 光 和 自 然 光 ， 以 节 约 电 能 。7.3.2 应 使 用 节 能 灯 具 ， 楼 梯 和 过 道 推 荐 安 装 声 控 开 关 ， 降 低 场 馆 电 量 运 行 能 耗 。 DB42/T 15562020 6 7.3.3 宜 根 据 观 众 的 多 寡 和 人 流 量 的 大 小 来 控 制 灯 具 使 用

29、 情 况 ， 做 到 人 走 灯 熄 。7.3.4 馆 舍 内 宜 全 部 采 用 感 应 水 笼 头 ， 防 止 漏 、 渗 、 滴 等 现 象 ， 降 低 单 位 水 耗 。7.4 节 油 管 理7.4.1 应 推 荐 使 用 低 油 耗 、 节 能 环 保 和 清 洁 能 源 型 汽 车 。7.4.2 可 建 立 公 务 用 车 节 假 日 封 存 管 理 制 度 和 “ 一 车 一 卡 ， 一 车 一 账 ” 加 油 制 度 。7.5 室 内 空 气 质 量7.5.1 在 人 员 密 集 场 所 应 设 置 新 风 通 风 系 统 。7.5.2 每 年 应 定 期 开 展 集 中 空

30、调 通 风 系 统 的 检 查 和 清 洗 。7.6 垃 圾 分 类 管 理7.6.1 应 加 强 垃 圾 分 类 宣 传 引 导 。 7.6.2 设 置 双 桶 或 多 桶 一 体 的 垃 圾 桶 ， 分 别 用 于 不 同 类 别 垃 圾 的 回 收 ， 垃 圾 桶 应 明 确 垃 圾 类 别 。7.6.3 应 设 置 废 旧 电 池 、 废 灯 泡 、 废 旧 荧 光 灯 管 、 荧 光 棒 、 过 期 化 妆 品 等 危 险 垃 圾 投 放 点 ， 定 期 回 收并 统 一 交 由 环 保 部 门 处 理 。7.7 节 约 理 念 传 播7.7.1 应 在 全 馆 范 围 内 ， 制 定 节 能 减 排 宣 传 月 活 动 ， 加 强 对 节 能 减 排 工 作 的 宣 传 。7.7.2 结 合 场 馆 自 身 特 点 ， 开 展 多 种 形 式 的 宣 传 活 动 ， 对 外 传 播 节 约 理 念 。 DB42/T 15562020 7 参 考 文 献1 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法2 医 疗 废 物 管 理 条 例3 公 共 机 构 节 能 条 例 _