【公务员类职业资格】陕西省申论-4-1及答案解析.doc

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1、陕西省申论-4-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读资料 1、2，请概括资料反映的农村污染的主要来源。要求：紧扣给定资料，语言简洁，概括全面，有条理，不超过 200 字。（分数：15.00）_2.结合资料 35，分析农村垃圾难处理的原因。要求：分析恰当，条理清楚，不超过 200 字。（分数：15.00）_3.结合给定资料，就如何建设生态文明新农村，提出自己的对策。要求：条理清晰，对策建议有针对性

2、，切实可行，不超过 300 字。（分数：20.00）_4.请结合资料主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001200 字（分数：50.00）_陕西省申论-4-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读资料 1、2，请概括资料反映的农村污染的主要来源。要求：紧扣给定资料，语言简洁，概括全面，有条理，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(目前我国

3、农村环境污染问题比较突出，已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染来源主要表现有以下方面。农业生产过程中产生的环境污染，例如化肥、农药给农田土壤和农村水质的污染等。农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染，农村生活垃圾处理困难。乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染，带来大气、水污染等。畜牧养殖业所带来的环境污染。(190 字)解析：解题指导要解答这类题，首先要看题干内容，其次回归资料中，从资料中找出相关原因，按照概括原因的解答方法有条理归纳出信息点即可。针对资料内容表述，只有分析准确了，从资料中才能找出有效信息点，具体解答中还需要概括的方法。2.结合资料

4、 35，分析农村垃圾难处理的原因。要求：分析恰当，条理清楚，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(造成农村垃圾处理难的原因，主要有以下几点。随着社会发展，农村垃圾种类不断增多，农药瓶、塑料袋等垃圾很难分解；农村缺乏垃圾处理等公共设施，村民随意乱倒乱放垃圾、农用污染源控制难；农民对垃圾的危害认识不足，环保意识不强，环保动员工作开展困难；在制度保障上，缺乏完善的农村环境卫生管理相关条例和工作规划方案，农村污染处理工作无章可循。(183 字)解析：解题指导资料所反映的“原因”是引起关注的焦点所在，题目所给的范围是固定的，就方便了答题，从资料中概括出所反映问题的原因即可。方法延伸概括问

5、题的方法有以下几种。摘抄法：有些资料的问题是现成的，常见于首段或末段，有的以要点的形式散见于各段落，摘抄出这些问题即可。比较法：通过对事实、数据、观点等的比较，发现问题所在。对立统一法：把对立的或有利有弊的观点事实统一起来，糅合在一起表述，即涵盖了问题的不同侧面。如2000 年的试题，涉及发展经济(印刷公司要生产)与保护环境(噪音严重扰民)的对立冲突，就把问题统一为“揭示了经济发展与环境保护之间的矛盾”。要点概括法：有的问题比较单一，要点也比较明显，概括出这些要点即可，注意要点不要有遗漏。综合归纳法：对内容复杂、文字多、问题较隐蔽的资料应用此法，实际上是上述方法的综合运用。3.结合给定资料，就

6、如何建设生态文明新农村，提出自己的对策。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(目前，农村环境污染主要包括：农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染，以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行，为此，提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。完善农业环境保护法规，加大执法力度；提高各级政府对农村环境污染的战略认识；加大农村环保治理资金投入力度；明确农业环境保护的管理职责，赋予其相应的执法权限；发展生态农业；加强面源污染防治，改善水体和大气环境质量；开展农村环境综合整治，创建生态文明村镇；加强农村

7、环境队伍建设，提高农村生态环境保护的监督管理水平。(282 字)解析：解题指导对策性的问题，先要明确问题，确定问题的原因，依循原因，找到症结所在，提出对策，要做到全面，一般要能够对症解决所知原因症结，最好包括几条建设性建议或对策。4.请结合资料主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001200 字（分数：50.00）_正确答案：(科学治理生活垃圾 建设社会主义新农村伴随着农村的现代化进程，不少农村出现了“垃圾没法处理，污水无处排放，污染越来越重”的新问题，各种日用商品包装、建筑垃圾、生产垃圾、工业垃圾等越来越多。如果不尽快科学治理，将会严重影响社会主

8、义新农村建设的进程。2011 年，第 40 个世界环境日活动主题为“共建生态文明，共享绿色未来”。在世界环境日前夕，环境保护部副部长李千杰在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”，环保部的这一表述，首次把农村环境污染的严重性摆在了整个社会的面前。治理农村垃圾，靠行政命令或者搞一两次突击是不能从根本上解决问题的，必须依靠市场调节，建立长效机制。例如，垃圾中的各种包装如塑料、玻璃、橡胶等可以回收，作为可循环再生能源利用。大量的建筑垃圾可以铺路、填地基，也可以作为坑塘的填充资料，还可以回收再加工做成新的建筑资料。在世界性能源日趋紧张的今天，农村巨大的能源资料却

9、被当做了垃圾，还污染了环境。其实，有些秸秆可以作为饲料，用于养殖，有些可以沤肥，改善土壤，有些可以加工板材，还可以当做造纸原料、生产纤维板、食用菌培养基、沼气池填料等。还有的可以代替木材，通过烧炼，提取炭材以及各种紧缺、贵重的化工原料。农村垃圾变废为宝，化害为利的关键是要将这个问题纳入社会主义新农村建设的范畴，立足长远，全面规划，科学指导，统筹解决。在此认为，应该建立补偿回收机制。有条件的农村可以指派专人负责，明确管理责任，指定垃圾场地，负责监督管理。要加大回收力度，对可以回收利用的废品高价回收，对于不能利用的垃圾给予回收者适当补偿。要建立无害处理机制。对于没有利用价值，又对环境构不成污染的垃

10、圾，及时清理深埋，消除地面污染。要通过市场机制，吸引企业投资，通过科技开发，逐步兴建一批消化农村“现代垃圾”的环保企业。对这类企业，政府要重点扶持，同时在税收、管理费等方面予以减免。总之，解决好农村垃圾问题，需要新的思路，新的方法；需要农村基层党组织深入贯彻落实科学发展观，建立健全符合社会主义市场经济规律的激励机制，引导和动员广大农民积极动手，消除污染，美化环境，尽快实现建设美好生态家园的目标。(907 字)解析：解题指导这个试题要求除了字数大致限定以外主要有四点：自拟标题，中心明确，内容充实，论述深刻。自拟标题：标题拟法多种多样。可以标明论题，如关于 MBA 的思考；可以标明论点，如应切实保

11、护企业品牌；可以设问，如入关带给我们什么；可以祈使，如愿中国有更多的海尔；可以用介宾结构，如当你横穿马路时等。中心明确：指围绕概括出的主要问题进行论述，不枝不蔓。内容充实：指结合原资料(可概括运用)，广泛联系现实，展开丰富联想。要根据不同的内容要求，充分调动大脑的库存资料，处理好理论资料与事实资料、直接资料与间接资料、正面资料与反面资料、现实资料与历史资料、概括资料与具体资料等的关系，从不同角度进行写作，尽可能丰富文章内容。论述深刻：指论述要能揭示问题的本质。可供应用的论述方法有：横向比较、纵向开掘、正反对比、背景分析、超前思维、后果分析等。基本写法如下。(1)提出问题：可引用或概括原资料，可渲染烘托背景，也可直接表明观点主张等。(2)分析问题：分析产生问题的原因(主观、客观)、后果(结果)或影响问题的因素等。(3)解决问题：提出意见建议或肯定行之有效的办法。不简单重复提出对策部分的答案，应巧妙改写。细微区别是：对策部分是针对概括问题部分提出的具体措施，解决问题部分可以是针对类似的问题，涉及面更广些，视野更开阔些，措施更具体些，阐述更深入些，融入议论成分，使之更像一篇文章而不是某个问题的条款答案。