【公务员类职业资格】申论分类模拟题77及答案解析.doc

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1、申论分类模拟题 77 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.1“土里来，风里去，下班没准点，吃饭没着落，提拔没希望，工作没激情”这曾是乡镇党员干部的真实写照。 为切实提高乡镇党员干部为民干事的创造力，吴忠市以加强组织管理和自我管理为抓手，狠抓教育管理，促使广大党员干部自觉“充电”。全市先后累计举办各类培训班 110 多场次，培训乡镇党员干部 14500 多人次，有效提高了党员干部凝聚群众、带领群众、服务群众的综合素质。同时，各乡镇以目标管理责任制为主线，将服务三农、包村人户、限时办结、责任追究、民情日记等制度打包捆绑、串联起来，通过“年初承诺、年中述诺、年末考诺”，把目标责

2、任细化落实到每一位党员干部身上，党员干部变“要我干”为“我要干”，激发了为百姓服务的内在驱动力。据统计，五年间全市乡镇党委、职能站所、党员干部共承诺事项 13363 件，兑现 12695 件，兑现率达到了 95%。 考核评价是乡镇党员干部管理的一个难题。有些地方存在着很大的随意性，有干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。吴忠市探索推行乡镇党员干部下级测评、同级互评、上级考评相结合的“三级联评”机制，用公平、公正的考核机制评议党员干部的工作业绩，对乡镇党委划分一、二、三类进行排队，将党员干部考核指标划分为 10 项具体内容，以“评星定格”的方式，实行动态管理。 干得好不好，一评就知道。“三级联评

3、”中，群众测评占 40%、同级互评占 30%、上级考评占 30%的比例，每月评选“月度之星”，每季评选“闪耀之星”，半年评选“光耀之星”。各乡镇结合村级组织民主议政日活动，邀请两代表一委员和企业业主以及群众代表参加，对包村干部的工作业绩进行民主测评。尤其农民代表们面对面直评乡镇领导班子和职能站所，问得不少党员干部脸红心跳、头上冒汗。青铜峡镇一名干部直言不讳地说：“谁要是在星级排名中排在了后 10 名，就觉得是个臊毛的事，有压力，为了找回面子，下次就得把承诺的事办好办实。” “三级联评”的考核评价机制，把党员干部的形象“树了起来”。盐池县花马池镇盈德村驻村干部官正不论刮风下雨，每天都要到村上，指

4、导群众引种栽植黄花菜，种植成功后又多方联系销路。这位临近退休的老乡镇干部说：“如今身边的同事们都在创先争优为民服务，我也得为乡亲们做点实事。” 根据考评结果，吴忠市对辖区乡镇的领导班子和普通党员干部进行推优排队，奖优罚劣，尤其与干部选拔任用挂钩，让优秀者有了“盼头”，让落后者心生“压力”，使真正能干事的有舞台，不干事的没岗位。2011 年至 2013 年，全市 5 个县(市、区)先后有 1250 名乡镇党员干部分别受到市、县、乡党委表彰奖励，36 名乡镇领导被提拔为副处级干部，32 名乡镇长被任用为乡镇党委书记，57 名优秀普通干部被提拔为乡镇领导副职。同时，140 余名党员干部因工作不力受到

5、处罚，97 名干部被诫勉谈话。 2有人说，农村是党员干部施展才能、服务百姓的第一线，也是干部锻炼成长的摇篮。海原县西安镇以“产业强镇、特色富民”为主线，明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，严格执行干部管理、绩效问责制和绩效考核、责任追究制，在行动上争先进，在岗位上创优秀，把群众满意度作为工作评判依据，提高综合服务水平，建设美丽新西安。 镇党委以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，狠抓学习培训，不断提高党员干部政治素质、服务水平和发展能力，建立“大干大支持，小于小支持，不干要问责”的干部激励约束机制，积极培育村党员干部创业示范户和致富典型，镇村干部与特困家庭结成帮扶对子，

6、帮助指导特困家庭脱贫致富。积极开展“为民办实事公开承诺”活动，设立服务窗口，公开办事流程，自觉接受监督；建立信访维稳中心，组建平安便民服务队，实施文化惠民工程，着力调整产业结构，打造“小茴香无公害第一镇”，实现农民增收致富。 请根据给定资料，提出加强乡镇干部自身建设的建议。 要求：观点明确，建议可行；语言简练，有针对性；不超过 200 字。 （分数：25.00）_2.1Z 来自美国，是一名著名的市场咨询师。今年，他基于 5 万份消费者调查报告和对多位商界人士的访谈，出版了山寨中国的终结一书。在书中，他认为，在 20 世纪 90 年代末中国众多公司中，没有一家是以特别有创新力而著称的。它们模仿西

7、方公司的商业模式，然后包装一下推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。Z 甚至说，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。 Z 为中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出，试图创新在当时反而不利于融资，因为创新可能会带来风险。“在中国(当时)那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多了，低垂的果实还有大把可摘。如果有这么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头呢?”Z 反问道。 Z 指出，有人持中国人就会山寨、不会创新的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯穆都库塔斯。2012 年，他在福布斯杂志上撰文称，中

8、国人“儒家的顺从性”阻碍了创新，中国永远都不能成为创新的温床。Z 很不认同这种观点。 在 Z 看来，中国公司的山寨行为是外部环境造成的。而现在，这种环境正在剧烈地改变着，中国公司也正在从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。Z 列举了某设计公司的例子。2010 年，在深圳注册和能查到的设计公司就有 1.3 万家，其中绝大部分以模仿、山寨为主，该公司也是其中之一。2012 年，公司领导决心改变战略，走原创的路子。3 年后，深圳的设计公司只剩下 400 多家，但该公司却从当年只有一间房子的小公司，成为今天在 10 个城市设立办事处、拥有 800 多名设计师的行业翘楚。“中国公司不再简单地山寨美国和欧洲。

9、中国消费者需求的变化要求中国公司更注重创新。创新所带来的市场激活和产业价值也正在逐渐显现出来。”Z 在书中总结道。 Z 在书中也展现了创新型公司发展面临的一些问题。一些公司在推出一些新产品后，市场上马上会出现大量山寨仿造产品。“创新产品会遭到山寨仿造，这是个难解的课题，企业也很无奈。”一位公司负责人说，“我们呼吁相关部门能出台更有力度的政策，来保护创新。但现在，创新者也不必过于担心被山寨的问题，因为大众对原始创新、对设计师的智力价值的尊重在不断提升，包括粉丝经济，都使得市场的方向是积极的。而且，随着互联网技术和产品智能化发展，山寨只能仿造形式，仿造服务和内容的成本则太高。所以，我们也呼吁企业去

10、做大产品创新，也就是带有附加服务价值和数据价值的产品创新，这样抵御山寨的能力会有所增强。” 2上午 10 点，厨师老李准时敲开了北京一家普通公寓的门。今天中午，这间公寓里有一群年轻人聚会，他们提前在老李登记注册的某厨师 App 上下了订单，选择预约老李上门做菜。 下单时，客户已经填好了吃饭时间、住址、菜品和口味需求，同时请老李代买食材。老李与客户联系确认后，特地提前了一个半小时上门。进门前，老李套上鞋套、换上厨师服，然后开始进厨房忙活起来。过了一会儿，厨房开始飘出香味。老李把菜一盘盘端出来放在桌上，然后返回厨房，将灶台打扫干净，与这群年轻人告别，并将垃圾带走。 在北京、上海、广州、深圳等 4

11、座城市，这样的情景平均每天要发生 3500 次。 老李登记的这个厨师 App，于 2014 年上线。研发该 App 的公司创始人老刘，同时是一家家政服务公司的老板。他说，“我们做家政服务时，发现很多客户都有叫小时工阿姨帮做饭的需求，但大部分小时工做饭水准一般。我们就想能不能找一种新的方式来解决现代人吃饭愁的问题，于是就想到了厨师上门服务。” “最开始就难在厨师招聘。”老刘回忆说，“最开始我们找厨师，要么靠朋友介绍，要么靠在餐厅门口蹲点，等到厨师下班后攀谈，还被怀疑是骗子。后来，随着订单量不断增多，口碑渐渐好了，再加上开通了各种招聘渠道，厨师也就逐渐累积起来了。” 如今，该公司已经拥有 5000

12、 名厨师。他们随时等待召唤，为 130 万注册用户上门服务。老刘总结道，“公司的创新举措在于将厨师这种资源用网络进行了优化利用。厨师从酒店后厨走出来，直接到用户家中提供服务，用户足不出户就能吃到高品质的饭菜，方便、实惠又安全。” 3据报道，许多中国大陆消费者认为国外的产品比国内生产的质量更好、设计更优。2015 年春节期间，大量中国游客涌入日本抢购马桶盖、电饭煲等产品，消费额近 60 亿人民币。 热潮过后，某网友发布了一则微博，称其在日本大阪采购的马桶盖产地竟为自己所在的城市。他表示：“兜了一大圈，买到的居然还是自家门前生产的东西，那不是等于当了回搬运工。”这条消息迅速在国内传播开来，引发网友

13、“吐槽”。一位博客作者还根据这个现象作了一首短诗：“墙内开花墙外香，国货国外被抢光，出口内销不一样，此中原由费思量。” 国内某公司负责人在接受媒体采访时表示，他们公司生产的马桶盖在国内和日本都有销售。该负责人坦言，他和同事听说游客去日本抢购马桶盖也觉得不可思议。据悉，该款产品在日本售价折合人民币约 3087 元，而国内建议零售价在 2980 元。国内销售的甚至还比日本销售的多了防潮功能。 有人指出，“对有些领域的产品，中国的消费者还是不太相信国产品牌。其实，很多中国企业创新能力很强，也能生产高质量产品。如何让消费者相信国产品牌，是中国创新之路上必须解决的一个问题。” 4专利制度是确认发明人对其

14、发明享有专有权，以保护和促进技术发明的法律制度。某名人曾说：“专利制度就是给天才之火添加利益之油。” 最早实行专利制度的是威尼斯，它于 1474 年颁布了第一部具有近代特征的专利法。1624 年，英国开始实施专利制度，极大地刺激了工业发展，使之成为当时世界上经济最发达的国家。美国于 1790 年颁布了本国的第一部专利法，这极大地促进了美国的发明创造，使美国涌现出了一批像爱迪生这样的天才发明家，也使美国成为世界上拥有最先进技术和最强经济实力的国家。 日本是后起的资本主义国家，也是“技术立国”的典型代表。日本的专利制度始建于 1885 年。日本很早就注意完善专利制度，引进国外先进技术。1930 年

15、，外国人的专利高达 35%，这些从国外引进的技术使日本的工业化进程大大加快。二战后，日本为发展经济，实行了创新立国的政策：依靠完善的专利制度，力图引进先进的技术，通过掌握、吸收、消化引进技术，进行自主技术的开发和创新。经过 20 年的努力，至上世纪 70 年代中期，日本的技术出口额超过了技术进口额，开始成为技术大国。有日本专家指出，专利制度对日本经济发展的作用很大，战后日本经济增长的 60%以上是技术进步的结果。 为了促进国际交流合作和技术贸易，各国先后签订了一些有关专利的国际公约。1883 年，法国等 11 个国家缔结的保护工业产权巴黎公约是第一个也是至今为止最重要的国际专利公约。1980

16、年，中国成立了专利局；1984 年颁布了中华人民共和国专利法；1985 年加入了保护工业产权巴黎公约。 5向东方看、向中国学习，是一个在西方正在兴起的概念。国外某著名商学院教授与人合著的新书创新驱动中国，不久前刚刚出版。这本书的最终章写道：“几个世纪前，世界曾经向中国学习；过去几百年间，中国耐心地向世界学习；现在，又到了世界重新学习中国的时候，这对每一位跨国公司的 CEO 而言，都是一个最为紧迫的课题。” 该书仔细研究了中国企业创新的特点：通过消除产品特性、改进工艺流程、降低材料成本，中国企业倾向于提供品质并非最高、但更具“适用性”的产品。而西方企业设计的产品虽然拥有更好的品质，但其高昂的价格

17、让中国消费者无法承受。这是一些西方企业迅速被品质稍低但价格更低、更新换代速度更快的中国同行击败的一个主要原因。 该书还提到，中国企业遵循“从失败中学习”的信条，推出新产品的速度让在华外企瞠目结舌。“新产品或许不完美，但它也没有必要完美；基于客户反馈，改进后的换代产品很快就会出现，然后再继续改进。这种快速应变并在不断试错中发展的模式，在西方更多还只是在互联网等新兴行业中流行。但在中国，即便是传统领域的企业，也已经接纳了这种方式。” 该书也指出，中国企业这种依靠快速和高效率的发展模式，如今在中国市场也面临争议。近年来，很多创新企业笃信“极致、口碑和速度”。然而，事实上只有“速度”被置于重要位置；相

18、比之下，“体验”“口碑”等用来真正衡量品质的指标却常常被忽视、扭曲乃至消解。今天，大多数中国企业仍然在高产出、低收益、低价值的领域徘徊，中国仍难以出现像德国、日本那样既能满足大众消费市场、同时也取得高利润率的产品和品牌。德国、日本那种在特定组织内部建构精细管理体系的“工匠式模式”，也很难在当前的中国企业扎下根。 6在经济领域，创新往往与“企业家精神”(entrepreneurship)相联系。奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的重要作用在于实现企业资源新组合，从而让资源价值得到更大程度实现。因而，一个国家或地区经济发展速度的快慢和发展水平的高低，在很大程度上取决于该国或该地区拥有创新精神的企业家

19、数量以及这些企业家在实践中的创新努力。正是因为某个或某些企业家率先创新，众多企业家迅速模仿，才推动了经济的发展。企业家精神是一种重要的生产要素，它是长期经济增长的真正源泉。 熊彼特把企业家精神归结为五点，即首创精神、成功欲望、冒险精神、精明与敏锐、事业心。这五点构成了自主创新成功的基本条件，是克服自主创新过程中各种困难的关键。 企业家精神的形成受到企业家的个性、教育背景、个人经历以及外部社会环境、文化传统等因素的影响，是企业的无形财富。越来越多的人认识到，在当今中国最重要的资源不是资金、自然资源、高素质的劳动力，而是企业家精神。 7M 是北京某大学的教授，他领导的研究团队承担了一系列国家重大科

20、研项目，获得了几十项专利，但直到 2011 年年底以前，这些成果一直待在实验室中，没有转化为市场产品。“长期以来，我国对科技人员的评价和激励主要看前期研究成果，对成果是否能够转化缺乏足够重视。科技人员的研究主要为了取得学位和职称，至于能否转化，收益归科研单位，与个人关系不大。此外，成果转化一般要 5 年左右，从容易体现价值的角度来说，他们更愿意研究，成果转化带来的收益还不如评个教授来得快!”M 这样说。 2009 年，中关村成为我国首个国家级自主创新示范区。2010 年年底，中关村开始实施“1+6”先行先试新政策。其中“1”是搭建中关村创新平台，“6”是在中央级事业单位科技成果处置权和收益权改

21、革、股权激励、高新技术企业认定等方面实施 6 项新政策。 根据中关村的“1+6”政策精神，M 所在的大学制定了一系列新的学科性公司管理办法和科技成果转化制度。按照新制度，科研人员可以以技术入股，享受自己的科技成果。 中关村和大学的制度创新，给 M 和其他科技人员带来了极大的转化科技成果的积极性。2011 年年底，M 和他的团队成立了一家电子信息技术公司。公司注册资本为 2000 万元。按照 M 所在大学的规定，公司的股权结构如下：大学占公司 30%的股权，以 M 为首的技术、管理团队持股 52%，其他战略投资者持股 18%。同时，注册资本的 30%也就是 600 万元还将作为技术股奖励进行二次

22、分配。 依托“1+6”政策，在股权激励下，M 创立的电子信息技术公司发展迅速。2012 年实现产值 7000 万元，2013 年产值更是突破了 1 亿元，2015 年在创业板上市。目前，公司主要经营北斗卫星导航、民用雷达及高性能信号处理产品，已是一家有名的科技创新企业。 现在，M 有双重身份：一家上市公司的领导，某国家重点实验室的主任。M 说，公司经营不仅能让研究人员得到经济利益，也能促进研究活动本身。“以前我们的研究成果都是同行评审，行不行实际上都是圈子说了算。现在，我们的成果都要接受市场的检验，是市场说了算。对我们而言，这个压力更大”，M 总结道。 8我国历史悠远，早在神话怪志中就有“科幻

23、”元素出现。列子汤问中的“偃师造人”中的“歌舞机器人”，沈括梦溪笔谈中的自动捕鼠机器人，张鹭的朝野佥载中自动行乞的木僧以及陪酒的机器人，以及传说中鲁班制造的木鸢、诸葛亮发明的木牛流马，都可视为科幻的前身。 20 世纪 50 年代和 60 年代，我国曾经兴起了一股科幻文学热，出现了一批脍炙人口的儿童科幻文学作品。90 年代，大学校园的一批科幻文学创作者，受“科技兴国”理念鼓舞，带着强烈的创新意识和时代气息，掀起了一股科幻文学创作高潮。尽管如此，我国科幻小说作品的数量和被关注度仍远远不够，创作水准也与国外相距甚远。 2015 年，倍受瞩目的科幻小说最高奖雨果奖在美国斯波坎市颁出，中国科幻作家刘慈欣

24、的作品三体获奖，创造了中国乃至亚洲科幻文学的一个记录，对我国科幻文艺创作、传播的发展起到了一定的推动作用，也让我们正视长期处于边缘化的科幻文学。 对于三体，有人评价说：“就故事尺度来说，第一部是在地球上，第二部上升到两个文明间的碰撞，第三部达到整个宇宙的高度，确实宏大。在想象力和点子这两方面，三体在世界其他科幻经典面前也有骄傲的资本。” 9韩国首尔大学前教授黄禹锡出身于贫苦农民家庭，自幼即怀有雄心大志，刻苦攻读，29 岁便获得博士学位，并很快晋升教授。1995 年他研制出超级乳牛，1999 年培育出克隆牛。这些成果令他成为国际生命科学领域的权威人物，被韩国科学技术部授予“最佳科学家”称号，成为

25、韩国的民族英雄。 2005 年，学界发现黄禹锡领导的干细胞研究以及有关论文涉嫌造假。2006 年韩国首尔地方检察厅对黄禹锡进行了调查，最终决定以欺诈罪、挪用公款罪以及违反生命伦理法的罪名起诉他。 黄禹锡造假之前，就已取得非凡成就，为何还冒着巨大风险造假?有人认为，这与韩国社会文化有关。近几十年来，韩国经济和社会取得了超常规的快速发展，受此影响，“高速文化”成为韩国社会文化的特征之一。“最佳科学家”“克隆之父”“民族英雄”等荣誉和光环，对于黄禹锡既是前进的动力，也是巨大的压力。被公众推向神坛、被万众顶礼膜拜的黄禹锡身处这种文化中，已经别无选择，只能以更突出的成就、更惊人的成果来回报韩国公众的热切

26、期待，证明自己无愧于这些荣誉。 10当同班同学正在参加高考时，Q 市某中学的应届毕业生 L，放弃了这场常人眼中人生最重要的考试，独自坐在某公司副总经理办公室，边工作，边浏览有关高考的新闻。 在 Q 市，L 是小有名气的“校园发明大王”，曾获得全国少年儿童发明奖、Q 市科技创新大赛一等奖、全国青少年作文竞赛二等奖等众多荣誉。今年 20 岁的他，已是中国发明协会会员，拥有 3 项国家专利。 L 从小就喜欢摆弄各种器件，常有独特念头闪现。7 岁时，用父亲的电烙铁将胶融化，修理自己的玩具四驱车，结果把手脚烫起了泡；他还拆掉过电视机，将天线搞成了“地线”四年级时，他就独立拼装了“南湖号”轮船模型；六年级

27、的科技课上，同学们都需要在老师的指导和帮助下组装电动模型飞机，他却独立完成，还在区里和市青少年航空模型锦标赛上获得一等奖。 L 很小的时候，老师要求用“熟了”造句，思维跳跃性较强的他将自己比喻成水果，造下了“果园里，梨子熟了，苹果熟了，我也跟着熟了”的句子，却遭到老师的嘲弄。L 在校学习成绩并不好，小学转学时还被要求降级。进入中学后，他的成绩一直处于中下游水平。然而，这是一个爱动脑筋的孩子。上初中时，他发现同学们坐姿千奇百怪，影响视力和体型，便寻思改变这一现状，由此诞生了他的第一件发明作品矫正型多功能书桌。第二年，他发明了多功能保健鞋，获得人生的第一项专利。 高考前，L 信心满满地向 108

28、所大学写了自荐信，不少名校欢迎他参加自主招生考试。“不参加高考，是我考虑上大学的一个首要因素。”后来，他通过单独招生免试升人某技术学院的机电系。 对于放弃高考，他表示不后悔。“这个选择，符合我的理想，也符合我对未来成长的规划。” 根据给定资料，结合实际，谈谈如何营造有利于创新型人才成长的社会氛围。 要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过 350 字。 （分数：25.00）_3.在某大学生创业大赛现场，5 名女孩准备筹集 40 万元资金，到武汉近邻去承包 50 亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们

29、的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。 机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。 某投资基金首席合伙人阎先生拥有 20 多年投资经历，曾位列福布斯中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里

30、巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。” 某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克 CEO 舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得

31、主菲尔普斯在大繁荣中指出：大多数创新并非是亨利福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。 某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业

32、就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者经常因为有一个好的创意，但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。 领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历

33、程。ZUK 联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。” 给定资料提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据给定资料，就大学生如何提高创业成功率提出建议。 要求： (1)观点明确，建议可行； (2)语言简洁，有逻辑性； (3)不超过 200 字。 （分数：25.00）_4.2014 年的上半年，“85 后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。 小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的

34、高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5 年前，居住在徐汇区某街道苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着 1200 元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。” 社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民

35、的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的聘用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。 “涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的留人方案还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。 2014 年 7 月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从 15 天下降到 3 至 5 天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了关于进一步加强

36、本市违法建筑治理工作的实施意见(以下简称实施意见)，一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。 “违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据行政强制法，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程。拆违工作就跳不出“还旧债、欠新债”的循环。实施意见以城乡规划法消防法治安管理处罚法等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法建设行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢

37、作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”实施意见还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解。接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。” 为中学生做职业规划培训，帮居民区创建特色楼道，为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅在闵行区 W 镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。 2013 年，闵行区 W 镇“拾星者社会工作服务中心”

38、与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为 W 镇引进和培育了 12 家“草根组织”，这些多样化的社会服务，全部由 W 镇的社会组织开展，办得有声有色。 2014 年 4 月 1 日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W 镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找婆家，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。” 结合给定资料，阐述如何加强和创新社会治理

39、。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过 300 字。 （分数：25.00）_申论分类模拟题 77 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.1“土里来，风里去，下班没准点，吃饭没着落，提拔没希望，工作没激情”这曾是乡镇党员干部的真实写照。 为切实提高乡镇党员干部为民干事的创造力，吴忠市以加强组织管理和自我管理为抓手，狠抓教育管理，促使广大党员干部自觉“充电”。全市先后累计举办各类培训班 110 多场次，培训乡镇党员干部 14500 多人次，有效提高了党员干部凝聚群众、带领群众、服务群众的综合素质。同时，各乡镇以目标管理责任制为主线，将服务三农、包村人户、限时办结、责任

40、追究、民情日记等制度打包捆绑、串联起来，通过“年初承诺、年中述诺、年末考诺”，把目标责任细化落实到每一位党员干部身上，党员干部变“要我干”为“我要干”，激发了为百姓服务的内在驱动力。据统计，五年间全市乡镇党委、职能站所、党员干部共承诺事项 13363 件，兑现 12695 件，兑现率达到了 95%。 考核评价是乡镇党员干部管理的一个难题。有些地方存在着很大的随意性，有干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。吴忠市探索推行乡镇党员干部下级测评、同级互评、上级考评相结合的“三级联评”机制，用公平、公正的考核机制评议党员干部的工作业绩，对乡镇党委划分一、二、三类进行排队，将党员干部考核指标划分为 10

41、 项具体内容，以“评星定格”的方式，实行动态管理。 干得好不好，一评就知道。“三级联评”中，群众测评占 40%、同级互评占 30%、上级考评占 30%的比例，每月评选“月度之星”，每季评选“闪耀之星”，半年评选“光耀之星”。各乡镇结合村级组织民主议政日活动，邀请两代表一委员和企业业主以及群众代表参加，对包村干部的工作业绩进行民主测评。尤其农民代表们面对面直评乡镇领导班子和职能站所，问得不少党员干部脸红心跳、头上冒汗。青铜峡镇一名干部直言不讳地说：“谁要是在星级排名中排在了后 10 名，就觉得是个臊毛的事，有压力，为了找回面子，下次就得把承诺的事办好办实。” “三级联评”的考核评价机制，把党员干

42、部的形象“树了起来”。盐池县花马池镇盈德村驻村干部官正不论刮风下雨，每天都要到村上，指导群众引种栽植黄花菜，种植成功后又多方联系销路。这位临近退休的老乡镇干部说：“如今身边的同事们都在创先争优为民服务，我也得为乡亲们做点实事。” 根据考评结果，吴忠市对辖区乡镇的领导班子和普通党员干部进行推优排队，奖优罚劣，尤其与干部选拔任用挂钩，让优秀者有了“盼头”，让落后者心生“压力”，使真正能干事的有舞台，不干事的没岗位。2011 年至 2013 年，全市 5 个县(市、区)先后有 1250 名乡镇党员干部分别受到市、县、乡党委表彰奖励，36 名乡镇领导被提拔为副处级干部，32 名乡镇长被任用为乡镇党委书

43、记，57 名优秀普通干部被提拔为乡镇领导副职。同时，140 余名党员干部因工作不力受到处罚，97 名干部被诫勉谈话。 2有人说，农村是党员干部施展才能、服务百姓的第一线，也是干部锻炼成长的摇篮。海原县西安镇以“产业强镇、特色富民”为主线，明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，严格执行干部管理、绩效问责制和绩效考核、责任追究制，在行动上争先进，在岗位上创优秀，把群众满意度作为工作评判依据，提高综合服务水平，建设美丽新西安。 镇党委以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，狠抓学习培训，不断提高党员干部政治素质、服务水平和发展能力，建立“大干大支持，小于小支持，不干要问责”的干部

44、激励约束机制，积极培育村党员干部创业示范户和致富典型，镇村干部与特困家庭结成帮扶对子，帮助指导特困家庭脱贫致富。积极开展“为民办实事公开承诺”活动，设立服务窗口，公开办事流程，自觉接受监督；建立信访维稳中心，组建平安便民服务队，实施文化惠民工程，着力调整产业结构，打造“小茴香无公害第一镇”，实现农民增收致富。 请根据给定资料，提出加强乡镇干部自身建设的建议。 要求：观点明确，建议可行；语言简练，有针对性；不超过 200 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：加强乡镇干部自身建设，可以从以下几点入手： 一是以教育培训提升素质。举办各类培训班，提高党员干部综合素质。 二是以目标管理责任制

45、激发动力。将服务三包、包村入户等制度串联起来，激发干部为民服务动力。 三是以科学绩效考评优化管理。以“三级联评”促进党员创先争优，树立党员形象，对干部奖优罚劣。 四是以约束激励机制明晰管理。建立“大干大支持，小干小支持，不干要问责”的干部激励约束机制，激励干部在工作中创佳绩。2.1Z 来自美国，是一名著名的市场咨询师。今年，他基于 5 万份消费者调查报告和对多位商界人士的访谈，出版了山寨中国的终结一书。在书中，他认为，在 20 世纪 90 年代末中国众多公司中，没有一家是以特别有创新力而著称的。它们模仿西方公司的商业模式，然后包装一下推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。Z 甚至说

46、，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。 Z 为中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出，试图创新在当时反而不利于融资，因为创新可能会带来风险。“在中国(当时)那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多了，低垂的果实还有大把可摘。如果有这么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头呢?”Z 反问道。 Z 指出，有人持中国人就会山寨、不会创新的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯穆都库塔斯。2012 年，他在福布斯杂志上撰文称，中国人“儒家的顺从性”阻碍了创新，中国永远都不能成为创新的温床。Z 很不认同这种观点。 在

47、Z 看来，中国公司的山寨行为是外部环境造成的。而现在，这种环境正在剧烈地改变着，中国公司也正在从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。Z 列举了某设计公司的例子。2010 年，在深圳注册和能查到的设计公司就有 1.3 万家，其中绝大部分以模仿、山寨为主，该公司也是其中之一。2012 年，公司领导决心改变战略，走原创的路子。3 年后，深圳的设计公司只剩下 400 多家，但该公司却从当年只有一间房子的小公司，成为今天在 10 个城市设立办事处、拥有 800 多名设计师的行业翘楚。“中国公司不再简单地山寨美国和欧洲。中国消费者需求的变化要求中国公司更注重创新。创新所带来的市场激活和产业价值也正在逐渐显现出

48、来。”Z 在书中总结道。 Z 在书中也展现了创新型公司发展面临的一些问题。一些公司在推出一些新产品后，市场上马上会出现大量山寨仿造产品。“创新产品会遭到山寨仿造，这是个难解的课题，企业也很无奈。”一位公司负责人说，“我们呼吁相关部门能出台更有力度的政策，来保护创新。但现在，创新者也不必过于担心被山寨的问题，因为大众对原始创新、对设计师的智力价值的尊重在不断提升，包括粉丝经济，都使得市场的方向是积极的。而且，随着互联网技术和产品智能化发展，山寨只能仿造形式，仿造服务和内容的成本则太高。所以，我们也呼吁企业去做大产品创新，也就是带有附加服务价值和数据价值的产品创新，这样抵御山寨的能力会有所增强。” 2上午 10 点，厨师老李准时敲开了北京一家普通公寓的门。今天中午，这间公寓里有一群年轻人聚会，他们提