【公务员类职业资格】申论-790及答案解析.doc

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1、申论-790 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1原商务部规划财务司资产基建处副处长王(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 500 字的篇幅概括出商业贿赂的危害和特征。文字要精练，语言要流畅。（分数：25.00）_2.假如你是某市商业贿赂专项治理小组的负责人，请你就你市的商业贿赂情况提出治理之策。要求：有针对性，确实合理，条理清楚，语言流畅，字数在 450 字以内。（分数：25.00）_3.请你以“论商业贿赂的治理”为标题，写一篇文章

2、，谈谈自己的看法。要求：观点明确，结构合理，论说充分，层次清晰，语言顺畅， 字数在 1 100 字1 300 字。（分数：50.00）_申论-790 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1原商务部规划财务司资产基建处副处长王(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 500 字的篇幅概括出商业贿赂的危害和特征。文字要精练，语言要流畅。（分数：25.00）_正确答案：(商业贿赂的危害： 1商业贿赂无孔不入，加剧社会诚信危机。2扭曲公平竞争规则，妨

3、碍市场机制运转。3成为贪污腐败的温床，败坏官员政治道德。4造成财政资金的浪费，导致行政成本提高。商业贿赂的特征：1目的是为达到个人和小集团私利，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。2主要是财务手段，也有其他变相的手段。3商业贿赂行为渗透领域广泛，贿赂行为隐蔽性较强，有很多是变相的和集体的。)解析：2.假如你是某市商业贿赂专项治理小组的负责人，请你就你市的商业贿赂情况提出治理之策。要求：有针对性，确实合理，条理清楚，语言流畅，字数在 450 字以内。（分数：25.00）_正确答案：(1建立相关“反商业贿赂”机构，按照“谁主管、谁负责”的原则严格依纪依法查处商业贿赂案件。2培育健康、守法的

4、市场经济主体。3积极建立服务型、法治型政府克服“职位寻租”。4优化资源配置和社会服务机制。5加快社会信用体系建设。6积极营造反商业贿赂的浓厚社会氛围。(1)大力弘扬社会主义荣辱观。(2)广泛宣传治理商业贿赂的有关政策法规。(3)积极运用典型案例开展法制和警示教育。)解析：3.请你以“论商业贿赂的治理”为标题，写一篇文章，谈谈自己的看法。要求：观点明确，结构合理，论说充分，层次清晰，语言顺畅， 字数在 1 100 字1 300 字。（分数：50.00）_正确答案：(1标题：论商业贿赂的治理。2正文内容可以从以下方面展开：(1)商业贿赂就是指在市场交易中，经营者采用财物或其他手段在账外暗中给予对方

5、单位或者个人，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。 (2)商业贿赂愈演愈烈，严重破坏了党和国家廉政制度建设，成为我国经济建设的瓶颈，因此，必须对商业贿赂进行综合治理。要着力营造廉洁文化，切除商业贿赂的毒瘤。从源头上防治商业贿赂。要深化体制改革，进一步推进审批制度改革，对行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐、工程建设、政府采购等权力运行进行监管，规范行政行为，强化对行政权力的制约和监督。要健全财会信用制度，完善金融监管体系。要以树立社会主义荣辱观为重点，加强思想道德教育，引导各类市场主体依法经营、诚实守信，建设健康的商业文化。要强化新闻舆论监督机制，形成强有力的

6、惩治商业贿赂犯罪的氛围。(3)治理商业贿赂是一项涉及广泛的系统工程，要着力构建治理商业贿赂的长效机制，从源头打击商业贿赂，使治理商业贿赂取得明显的成效。参考范文论商业贿赂的治理商业贿赂就是指在市场交易中，经营者采用财物或其他手段在账外暗中给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。近年来，商业贿赂愈演愈烈，侵蚀着我国公平竞争的市场规则和市场秩序，严重破坏了党和国家廉政制度建设，成为我国经济建设的瓶颈，妨害了社会主义和谐社会的构建，因此，必须对商业贿赂进行综合治理，切掉这个危害社会的毒瘤。(1)要着力营造廉洁文化，切除商业贿赂的毒瘤。锻造清廉的企业文化是遏制商业贿赂犯罪

7、的“治本”之策。忠诚是企业文化的重要内涵，无论是公职人员还是企业雇员，都必须对所在企业承担忠诚的义务，违反廉洁性规定就是把自己的职务行为弄脏了，背离了忠诚的义务。(2)从源头上防治商业贿赂。要深化体制改革，进一步推进审批制度改革，对行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐、工程建设、政府采购等权力运用进行监管，规范行政行为，强化对行政权力的制约和监督。全面推行政府采购制度，建立政府投资责任追究制度，健全投资监管体系和境外国有资产管理制度，完善市场经济体制，充分发挥市场的资源配置功能，减少垄断，防止地方保护。(3)要健全财会信用制度，完善金融监管体系。信用是市场经济的基础，没有

8、完善的信用制度，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。因此，必须加快建立和完善适合我国国情的法人和个人信用管理法律制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系。借鉴国外先进经验，重构我国会计监管体系，加强对大公司、企业会计工作人员和中介机构的监管力度，防止因商业贿赂造假账行为。强化内部管理，建立完善治理商业贿赂的内控机制，防止因集体决策带来的“集体免责”风险。(4)要以树立社会主义荣辱观为重点，加强思想道德教育，引导各类市场主体依法经营、诚实守信，建设健康的商业文化。众所周知，惩治商业贿赂单靠法制规范是不够的，需要德法兼治，因为刑法只能严惩那些贿赂数额巨大的商业犯罪行为

9、，对大量的构不成犯罪的商业贿赂现象，则主要依靠重建社会主义道德体系和职业道德来规范。为此，一要大力弘扬社会正气和正义，按照“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的要求，重建各行各业的职业道德。二要政府部门和执法机关在实践社会主义荣辱观、重建社会道德中要率先垂范，带头摒弃关系网、人情网，按制度办事，这样才能卓有成效地治理好商业贿赂。(5)要强化新闻舆论监督机制，形成强有力的惩治商业贿赂犯罪的氛围。一是树立新闻舆论导向意识，新闻机构要以反腐倡廉为己任，敢于揭露商业贿赂等腐败现象，把舆论监督转化为群众监督；二是扩大宣传面，加大宣传力度，要通过设立专栏来进一步引导群众关注，提高治理商业贿赂的宣传效果；三是新闻媒体宣传要及时，可以用跟踪报道的方式，使方方面面群众更加了解治理商业贿赂的形势。我们也应该看到，治理商业贿赂是一项涉及广泛的系统工程，其工作是十分繁杂和艰巨的，因此，需要社会各方面力量通过协作，建立起一套政治的、经济的、行政的、法律的严密防范机制，着力构建治理商业贿赂的长效机制，从源头打击商业贿赂，真正把防范商业贿赂犯罪工作落到实处，并取得明显的成效。)解析：