【公务员类职业资格】申论-788及答案解析.doc

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1、申论-788 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1合理的收入分配制度可以协调各阶层之间(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_2.请用不过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_3.如果你是新录用的公务员，请你针对资料，自拟题目，进行论述，呈领导阅。字数控制在 1000 字以内。（分数：50

2、.00）_申论-788 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1合理的收入分配制度可以协调各阶层之间(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_正确答案：(所给材料反映的主要是关于我国的贫富差距问题。改革开放以来，人民生活水平总体上获得了明显的提高，但同时也出现了贫富差距的现象，表现是多方面的，如居民总体性差距；城乡居民收入差距等；而且这种差距还有扩大的趋势，这关系到礼会的稳

3、定，因此，要运用多种手段来解决这一问题，例如行政的、税收的等分配制度层面上的，但更重要的、也是更为根本的是首先要解决机会平等的问题。)解析：2.请用不过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_正确答案：(1)积极搞好西部大开发，是从地域上缩小差距的最大举措，要从政策上给予适当的倾斜。(2)不遗余力地搞好扶贫工作，比如建立符合各地区实际的社会保障体系和医疗保险制度。(3)通过税收调节进行再分配，对高收入阶层实行增税政策，对低收入阶层增加收入补助，保障其基本生活消费，提高低收入者收入、扩大中等收入者群体的办法，逐步缩小贫富

4、差距。(4)采取多项措施比如减税、补贴、帮助农民建立销售农产品渠道等增加农民收入来缩小城乡居民间的差距。(5)创造机会平等的社会条件，比如反腐败、反垄断性经营，不正当经营、公平的受教育机会等。(6)加大对贫困地区的扶贫力度，加强扶贫基金的管理与监督，保障扶贫基金切实到位。)解析：3.如果你是新录用的公务员，请你针对资料，自拟题目，进行论述，呈领导阅。字数控制在 1000 字以内。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文理性看待收入差距，不断化解贫富差距目前，我国存在着一定程度的贫富差距现象，而且这种差距还有扩大的趋势，这是不容否认的，也是掩盖不了的，比如以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年

5、拉大；地区间差距扩大；行业间的收入差距进一步扩大；不同经济性质的单位职工收入差距越来越大；城镇内部各阶层之间的收入差距的扩大速度明显加快等，这是我国社会存在的不和谐的声音，因此，也就成为建构和谐社会的进程中所要解决的一个重要问题，这关系到我国社会的大局稳定和长远发展，因此，应当理性地认识，科学地解决。我们应当认识到造成这种现状的原因是多方面的，有制度的原因，有体制上的原因，有改革不彻底的原因等等，但是无论怎样，在市场经济条件下，由于地区资源上的、个人能力上的、不同行业间的财富创造力等差异，不同地区、不同行业以及城乡之间收入上的差别是不可避免的，这种情况存在于任何社会中，收入差别的存在有自身的必

6、然性，而且，这也符合我国的“先富后富”的发展战略。同时我们也必须认识到如果收入差别过大，人民的生活水平、生存状况有太大太明显的悬殊，就必然舍造成社会的不稳定，而在目前我国的基尼系数已经相当高，各种社会现象，各方面的研究都表明当前必须把缓解贫富差距问题提到日程上来，否则，将会造成比较严重的后果。为了不断化解贫富差距，促进社会和谐，我们就必须从以下几个方面作出努力：第一，解放和发展生产力是解决贫富差距问题的根本所在。要以发展的途径解决我们所遇到的社会问题，解决贫富差距问题不是通过抑制人们致富的方法来缩小的，也不是劫富济贫，而是要水涨船高，最终是要通过社会生产力水平的进一步提高，通过经济的进一步发展

7、来解决的。第二，通过经济立法、经济政策，运用税收、金融、行政等调节干预手段，合理调整国民收入分配格局，保证低收入居民的保障性收入，解决城乡之间、区域之间和部分成员之间收入差距拉大的问题。例如，进行税赋改革，加大对各类收入的税收调节；提高落后地区居民和农民的收入水平；着力解决城乡居民贫困层的生活困难，严格执行最低工资制度；采取提高低收入者收入、扩大中等收入者群体的办法，逐步缩小贫富差距。第三，要加大转移支付力度，增加公共开支，工业要反哺农业，城市要支持农村、支持落后地区和农村发展。最后，要着力解决好机会平等问题，从一定意义上讲，这是解决贫富差距问题的更为迫切、更为根本的途径，只有给人们提供公正的获得财富的机会，保证每一位有能力的人都享有公正的致富的条件，才能真正激发出每一位个体的积极性、主动性和创造性生产出更多的财富，进而才能在更高水平上解决贫富差距问题，从而，保障社会持续健康的发展。)解析：