【公务员类职业资格】广东省申论-60及答案解析.doc

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1、广东省申论-60 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.推行政府权力清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料 2，简要概括 A 市推行权力清单制度取得的效果。 要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过 100 字。 （分数：10.00）_2.请根据材料 4，分析说明 B 市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过 20

2、0 字。 （分数：20.00）_3.请根据材料 6，就进一步加强网络诚信建设提出建议。 要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_4.请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。 要求： 1文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3结构完整，条理清晰，行文流畅； 4篇幅在 8001000 字。 （分数：50.00）_广东省申论-60 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料 1(总题

3、数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.推行政府权力清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料 2，简要概括 A 市推行权力清单制度取得的效果。 要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过 100 字。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：应从政府、社会两方面来看： 政府方面：政府更加慎权、决策更科学；职责明晰，减轻工作量的同时注重追责；增设行政职权，注重法律依据。 社会方面：市民可全面监督政府权力运行；办事效率提升，手续简便。 解析 阅读题干，审清题意阅读题干可知，本题的作答范围为“材料 2”，作答任务是“简要概括 A 市推行权力清单制度

4、取得的效果”，作答要求为“概括全面、准确，条理清晰”，作答字数是“不超过 100 字”。因此考生需注意在限定的材料范围内寻找 A 市推行权力清单制度取得的效果的相关表述，并对此作出简明扼要、条理清晰的概括陈述。 阅读材料，提取要点“材料 2”第一段阐述了国务院及各省市地区权力清单对党的十八届四中全会决定提出的推行权力清单制度的执行情况。 第二段介绍了 A 市市直 58 个行政部门清理自身权力的情况，把一张包括 396 项行政许可权、518 项行政处罚权、25 项征税权、183 项行政事业性征税权公布于众，并把所有的事项连同每一项权力的运行流程图公布于众，接受全社会监督。由此得出效果之一：行政权

5、力公开，接受全社会监督。 第三段介绍 A 市市长的权力被定格为 85 项，虽权限减少，但压力和责任重大，人们可以更好地监督政府权力，政府也更加谨慎对待手中的权力。行政权力界定后，职责也更加清晰。可得出效果之二：人们可以更好地监督政府权力，政府对待权力更加慎重，行政权力的职责更加清晰。 第四段通过市法制办负责人列举先前因监督制约制度不完善导致出现廉政问题与现在权力清理制度实行后的对比事例，得出效果之三：清理后权力权限更加清晰，权力运行图的出现使权力具体运行的监控更加得力。这一点可以与效果二合并表述。 第五段指出权力清单公布后，不少干部反映，各部门做决策更加谨慎，同时不再随意在清单之外增设审批事项

6、，增加权力时要依据法律。由此我们得出效果之四：做出决策更加谨慎，增设审批不再随意。 第六段介绍因市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，王阿姨在办理养老保险手续时，不需要再拿养老保险手册，减少了麻烦。可得出效果之五：取消不必要的行政权力，使办理手续不再繁琐。 加工要点，组织答案通过对以上要点进行分析可知，第三至五段是从政府内部角度介绍效果，第二段和第六段则从社会民众角度阐述取得的效果，因此我们可以从两方面分析，一是政府内部，二是社会民众，然后将上述提取的要点进行分条整理，依次作答即可。2.请根据材料 4，分析说明 B 市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。 要求：分析全

7、面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：行业组织能推动企业有序竞争，促进行业健康发展。其积极作用有： 一是保证信誉。促进企业团结，建立保证金制度，保证行业信誉。 二是推广技术。推广先进设备和技术，提高生产效率和产品质量。 三是行业自律。订立公约，约束企业欺诈行为，整治行业乱象，维护消费者利益。 四是减少恶性竞争。搭建沟通桥梁，打击行业内部恶性竞争，营造有序竞争氛围。 五是监督检查。加强督导巡查，完善行业自律规范经营体系，规范市场经营秩序。 解析 阅读题干，审清题意本题属于综合分析题型，要求“分析说明 B 市各类行业组织在规范行业行为、推

8、动行业发展方面的积极作用”。通过审题可知，本题作答范围是“材料 4”，这就要求考生的作答要点全部来自材料 4。从作答要求来看，本题重在分析，要求全面、透彻、条理清晰、表达准确，总体字数不超过 200 字。 阅读材料，提取要点材料 4 一共 6 段，下面我们来详细阅读并分析材料的要点信息。 第一段总说行业组织对于经济健康发展的重要作用：是支撑市场经济健康发展的三大支柱之一，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。 第二段则是 B 市各行业组织迅速发展的总体概括，并表明“各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用”。与第一段的要点合并，可得出本题的总领句：行业组织能推动行业有序竞争，促进行

9、业健康发展。 第三段介绍 B 市的炒货业的恶性竞争行为和欺诈行为，损害了当地炒货经济的信誉。 第四段介绍炒货业成立行业组织后的积极作用：促进企业团结，建立保证金制度，保证商会信誉。紧接着介绍了商会凭借成本优势，购置先进设备和技术，在行业推广技术，提高生产效率和产品质量。由以上两段内容可提炼出两个要点：保证信誉和推广技术。 第五段通过美容美发协会的事例指出协会成立之前存在的行业乱象问题，强调了行业组织约束企业、加强行业自律的积极作用：订立公约，约束企业欺诈行为，整治行业乱象，维护消费者利益。 第六段通过介绍当地药店打价格战，相互压价，恶性竞争，扰乱市场秩序，从而得出成立协会后带来的积极作用：一方

10、面，减少恶性竞争，搭建沟通桥梁，打击行业内部恶性竞争，营造有序竞争氛围；另一方面，加强督导巡查，完善行业自律规范经营体系，规范市场经营秩序。 加工要点，组织答案将以上要点进行合并、加工，按照“总分”结构组织答案，分述部分则采用“总括句+具体阐述”的形式，突出要点的条理性，注意语言要简明。3.请根据材料 6，就进一步加强网络诚信建设提出建议。 要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：当前网络诚信建设需要加强相关制度建设。 第一，完善网络信息的监控制度，从技术和管理角度加强网络信息审核，避免不良信息泛滥。 第二，加强政府网络

11、信息应急机制建设，对虚假信息及时反应，把信息危害降到最低。 第三，完善惩戒机制，严惩虚假信息的发布者，打击网络不诚信现象。 第四，建立网络诚信档案制度，通过诚信档案来增强信息发布者的诚信意识。 第五，完善网络诚信方面的法律法规，使政府行为有法可依。 解析 阅读题干，审清题意通读题干可知，题目要求考生根据材料 6，针对当前网络诚信建设提出建议，这是一道典型的提出对策题。考生作答时要根据材料 6，深入阅读，仔细分析，所提建议针对网络诚信建设方面存在的问题即可。题目作答要求“建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过 200 字”，这就要求考生作答时所提建议要切实可行、有针对性，表述要有条理

12、、准确，字数不要超过 200 字。 阅读材料，提取要点阅读材料可知，材料 6 重点介绍了网络诚信建设问题。 第一段通过拜年段子被抄袭等引出当前网络诚信话题，指出当前网络诚信问题较为突出。 下面重点阅读分析材料中的几个案例。 案例 1主要阐述了运载石材轮船沉没，据说是来自 C 市造船厂工作人员的信息“油轮沉没污染水源”被迅速疯狂传播，引发了 C 市饮水安全恐慌，出现了市民抢购饮用水的现象，最终通过政府部门发布权威公告才得以缓解。这个案例说明目前网络信息技术发达，信息传播速度极快，由于部分人发布、传播不负责任的信息很容易造成社会不稳定。同时，也反映出政府部门应对网络谣言的迟缓。这里我们可以提炼出对

13、策：加强对网络信息发布平台信息的审核；加大对虚假危害信息发布人的惩罚力度，以尽量减少有害信息的发布数量：政府部门要加快对网络有害信息的反应速度，以最快速度消除不良信息对社会造成的影响。 案例 2以小军为外甥女拉网络投票为例，指出当前社会存在专门的以投票代理公司为代表的网络推手和水军，这部分机构和人员对于网络虚假信息的产生有着重大作用。因此，可得出对策：加大对网络推广和发布虚假信息的机构和人员的打击力度；从技术层面加强对网络信息的制约。 案例 3主要叙述了 D 市某鞋店以假名牌牟取暴利的案例，揭示出网络交易平台对经营者、商品销售以及交易行为的管理存在很多问题，即缺少严格的管理制度、高效的监控技术

14、手段，惩罚力度不够，诚信档案未建立等。由这些问题可以反推出对策：加强管理制度建设，改进监控技术手段，加大惩罚力度，建立和完善诚信档案。 最后一段主要说明了当前由于法律制度建设的不完善引发的一系列网络诚信问题。实际上这是对前面三个案例中存在问题的总结，即制度的不完善导致了网络诚信问题的产生。这就提示我们作答时要把制度建设作为解决问题的中心。 加工要点，组织答案将以上要点进行合并、加工，按照“总分”结构组织答案即可。总述，强调需要加强相关制度建设；分述，主要分为监控制度、应急机制建设、惩戒机制、诚信档案制度、法律法规五方面。4.请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。 要求： 1文

15、章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3结构完整，条理清晰，行文流畅； 4篇幅在 8001000 字。 （分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 讲规矩“这个世界上惟有两种东西能让我们的心灵感到深深的震撼，一是我们头顶上的灿烂星空，一是我们内心崇高的道德法则。”道德约束心灵，法律规范行为，两者结合构成了约束人类的规矩。“万物皆规律，有法天下和。”只有讲规矩，遵循万事万物运行的法则，才能实现经济发展、社会进步。 “讲规矩”保障党的长久兴盛。战争时期，密切联系群众的工作作风和“不拿群众一针一线”的铁的纪律直接帮助我党赢得了群众支持和革命胜利。

16、然而随着时代的发展，人们的生活不断改善。在市场经济的冲击下，部分干部思想堕落，脱离群众，不但陷入腐败案件，而且引发官民冲突，进而动摇党的执政根基。对此，习近平总书记提出八项规定，整改工作作风，一时之间，党风政风焕然一新。八项规定是新时代规矩的典型代表，是对政府工作的严格要求。各级领导干部唯有严守党的规矩，才能夯实我党执政兴国的根基。 “讲规矩”保障经济良性发展。近年来，我国市场经济迅猛发展，然而，无论是食品安全，还是电商诈骗，企业违规经营的案件层出不穷。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。如果商家只顾眼前利益，对规则不屑一顾，长期违规，不仅会打击消费热情，而且会影响经济健康发展。纵观 B 市经

17、济回升向好的经历，炒货商会建立保证制度，用规矩避免恶性竞争；美容协会出台自律公约，用规矩维护行业形象。正是讲求规矩，保障了市场经济的良性发展。 “讲规矩”保障社会秩序井然。从“中国式过马路”到“中国式旅游”，我国社会公德问题饱受关注。深入内里可知，公德缺乏源于公民道德自律不足、国家法制缺位，对规则的忽视，导致秩序的混乱。汉诺威世博会上，四千德国人排队参观，他们利用地形排成各种复杂队列。虽然人潮汹涌，但秩序井然，游览活动顺利进行。反观上海世博会，管理虽严，但插队拥挤比比皆是，大呼小叫此起彼伏。世博会的表现只是社会生活的一个缩影，但我们却可以清晰地看到规矩对于社会秩序的保障作用。社会大众只有摆正对

18、规矩的正确认识，敬畏规矩，以身作则，才能保证社会生活井井有条。 人不讲规矩则废，家不讲规矩则殆，国不讲规矩则乱。对此，习近平总书记强调：“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩是对内心思想的道德约束，是对日常工作的行为规范。击鼓而进，鸣金即退，军队所向无敌需要遵守规矩：天地万物，各自有法，人类社会进步更需要讲规矩。只有讲求道德和法律，注重纪律，我们才能实现民族复兴梦想，真正建成安定有序的和谐社会。 解析 本题要求考生以“讲规矩”为题目，很显然，这是一篇命题作文，考生写作时不必自拟题目，以免画蛇添足。 题干要求中提到：“文章的主题应与所给材料联系紧密，思想性强；论点鲜明，论据确凿，论证严密、合

19、乎逻辑。”我们要由此了解文章写作的重点：论点要依据材料提出，注重对“讲规矩”的申发论述；同时，我们要第一时间提出观点，辅以充分的论据加以证明。 “讲规矩”是一个较为空洞的标题，我们很难确定如何据此展开论述。阅读材料我们可以发现，规矩对党、市场和社会的影响充斥其中，而文章结尾更提到“规矩是人类文明进步的基石”，可由此确定文章立意。 写作本文时，我们可以采用分析问题型结构，重点思考“讲规矩”的意义。例文开头引用康德名言，切人“规矩”主题，通过分析讲规矩的重要性，提出总论点。文章第二、三、四段提出分论点，分别从讲规矩对“党、经济、社会”的三方面影响支撑总论点，这三段构成文章的主体，我们在行文中可以概括引用材料中涉及的事例、名言警句及相关积累加以论证。文章第五段引用材料中习近平总书记的讲话，再次肯定了讲规矩的重要性，回扣主题，收束全文。