【公务员类职业资格】安徽省申论B类-24及答案解析.doc

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1、安徽省申论 B类-24 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1在舆论的密集关注下，江西抚州宜黄县“(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 1”，谈谈你对“风能进，雨能进，国王不能进”这一表述的理解。 要求 准确、简明，字数不超过 200字。（分数：17.00）_2.面对“野蛮拆迁”，公民为何不采取合法的手段，而要采用暴力的手段来进行反抗?请分析其原因。 要求 分析全面，条理清晰，字数不超过 200字。（分数：18.0

2、0）_3.针对“给定资料”，请就如何保障拆迁群众的利益，提出具体、可行的解决措施。 要求 有针对性、可行性，字数在 300字以内。（分数：20.00）_4.仔细阅读“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求 1思想深刻，观点明确； 2内容充实，结构完整，语言畅达； 3不超过 1200字。（分数：45.00）_安徽省申论 B类-24 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1在舆论的密集关注下，江西抚州宜黄县“(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数

3、：100.00)1.结合“给定资料 1”，谈谈你对“风能进，雨能进，国王不能进”这一表述的理解。 要求 准确、简明，字数不超过 200字。（分数：17.00）_正确答案：(“风能进，雨能进，国王不能进”这句名言道出了一个基本常识，即公权力和私权利有明确的界限，对于公民的私有权益，任何单位和个人都不得侵犯，这也是我国物权法所明确规定的内容。但在土地的开发和拆迁中，政府与某些单位却无视法律的存在，恣意损害法律的权威、侵犯公民的利益，这也是各地野蛮拆迁不断上演的重要原因之一。)解析：2.面对“野蛮拆迁”，公民为何不采取合法的手段，而要采用暴力的手段来进行反抗?请分析其原因。 要求 分析全面，条理清晰

4、，字数不超过 200字。（分数：18.00）_正确答案：(一方面，拆迁补偿不合理、拆迁程序不合法、政策落实不到位，使拆迁户财产遭受损失，合法权益受到侵害，是拆迁户不得已采用“暴力反抗”对待“野蛮拆迁”的重要原因。另一方面，拆迁户法律意识淡薄，不懂借助法律手段维护自身合法权益，致使其使用“暴力反抗”、甚至采用违法手段维护自身的权益。)解析：3.针对“给定资料”，请就如何保障拆迁群众的利益，提出具体、可行的解决措施。 要求 有针对性、可行性，字数在 300字以内。（分数：20.00）_正确答案：(为在拆迁过程中更好地维护广大人民群众的利益，建议采取以下措施： (1)不断完善拆迁补偿制度，做好拆迁的

5、后续工作。 (2)强化监督部门的权力，提高监督者的素质，监督部门要及时对拆迁者进行有效监督；同时也要接受群众的监督、举报，对举报情况及时查处。 (3)加强媒体的舆论监督职能。 (4)制定相应的法律法规，约束政府在拆迁工作中的角色和行为，对违法操作的责任人依法追究其法律责任。)解析：4.仔细阅读“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求 1思想深刻，观点明确； 2内容充实，结构完整，语言畅达； 3不超过 1200字。（分数：45.00）_正确答案：(完善房屋拆迁制度 维护群众切身利益我国政府在房屋拆迁的过程中存在很多问题，严重损害了群众的利益。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建

6、设三部门联合下文的方式，代替房屋拆迁市场主体的自由选择，单方确定补偿标准，从而导致补偿价格与市场价格相差甚远，在主观上加重了被拆迁人购房的经济负担。近几年来，土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格不断攀升，而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动，给被拆迁人造成巨大的利益损失。并且，我国现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确的补偿规定，拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物，而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失，仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。一些地方政府在房屋拆迁中以个人利益要服从“公共利益”为由，非法介入商业性目的强制拆迁。而目前我国现行法律对“公共

7、利益”的内涵没有具体明确的规定，导致在实际拆迁工作中，强制性拆迁作为政府的一项行政权力，其使用范围被扩大化了。一些地方政府给一些商业开发项目和政绩工程挂上“公共利益”的幌子，借助政府的公共权力，侵害被拆迁人的私有财产权。针对以上问题，提出以下几点建议：第一，明确土地使用权的财产权利，合理确定拆迁补偿标准。要对被拆迁人的国有土地使用权给予公平、合理的补偿。通过修改城市房屋拆迁管理条例及其相关法律和法规，明确规定被拆迁人的土地使用权的财产权利。在拆迁中，除了对被拆迁人的房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人因丧失土地使用权而遭受的损失。拆迁补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑等因素，并充分考虑土地

8、本身的价值和预期收益，按照市场正常交易价格评估，由拆迁当事人双方协商确定，切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨。真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准，及时调整、修正拆迁补偿价格指数，确保不低于同期商品房价格上涨的指数。第二，严格界定“公共利益”的概念，建立商业性用地拆迁的市场化机制。要对“公共利益”的概念作出具体明确的界定，将政府强制执行程序严格限制在“公共利益”的范围内。与此同时，政府必须退出商业性用地的房屋拆迁，并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用，从而实现政府行为的规范化和合法化。要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁，实行不同的房屋拆迁规定。前者是着重强调程序正当化，体现为

9、适当补偿，后者则用市场价值规律调节拆迁人和被拆迁人的利益关系，实行充分补偿。建立商业性用地拆迁的市场化机制，将出于商业目的的拆迁完全交给市场，按市场规律办事，在被拆迁人自愿的条件下确定是否同意拆迁。补偿标准、安置办法，由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。要从保护群众合法权益和规范政府行为出发，完善房屋拆迁秩序。一是要通过公告、听证、协商等方式听取被拆迁人的意见，获得房屋拆迁的确认；二是设立“公共利益的需要”的认定程序；三是建立商业性拆迁的相关程序、实施原则和具体办法。第三，完善住房供应保障体系，确保被拆迁人基本居住需要。一是建立商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的完善的住房供应保障体系，从而拓宽被拆迁人住房选择空间，保证被拆迁人“买得到，买得起，有房住”。二是建立政府住宅基金，扩大廉租房屋和经济适用房的比例，对被拆迁人购房提供优惠政策，在相关税费上予以减免，保障低收入被拆迁人的基本居住条件和基本生活来源。三是要不断完善拆迁安置办法，控制拆迁还原房的价格，建立对拆迁安置工作不落实的责任追究制度。由于政府在拆迁过程中起着非常重要的作用，因此，限制政府的权力，并且增加各部门的监督职能是非常必要的。同时让社会各界都来监督，把相关的法律落到实处，这样才可以使拆迁的悲剧减少，保障人民和国家的利益都不受损害。)解析：