(浙江专用版)2020版高考政治大一轮复习第七单元发展社会主义民主政治第十六课我国的人民代表大会制度讲义.doc
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1、1第十六课 我国的人民代表大会制度考点展示 考试要求 考题列举 考查热度人民代表大会是我国的国家权力机关a 无 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权b2018 浙江 11 月选考,19(选择)2017 浙江 11 月选考,19(选择)2015 浙江 10 月选考,5(判断)人民代表大会:国家权力机关人大代表的法律地位、义务和权利b2018 浙江 4 月选考,19(选择)2016 浙江 4 月选考,20(选择) 人民代表大会制度的含义和基本内容a 无 民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现b2018 浙江 4 月选考,20(选择)考情分析人民代表大会制度:我国的根本政治制度
2、人民代表大会制度的优势 b无 知识点一 人民代表大会:国家权力机关考点 1 人民代表大会是我国的国家权力机关中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下:2对点训练1第十三届全国人民代表大会第一次会议于 2018 年 3 月 5 日在北京举行。全国和地方各级人民代表大会( )决定全国和各级地方的一切重大事务 都是由人民直接选举的代表组成的 都是人民行使国家权力的机关 都是我国最高国家权力机关A B C D答案 B解析 全国人民代表大会决定全国的重大事务,地方各级人民代表大会决定各级地方的重大事务,正确;县级以上人民代表大会的代表实行
3、间接选举,错误;人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人民代表大会,正确;全国人大是我国最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,错误。考点 2 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权全国人民代表大会 地方各级人民代表大会性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间,其部分职权由全国人大常务委员
4、会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常务委员会提醒 区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行人大的部分职权,对人大负责。(3)权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权3力机关,不是立法机关。对点训练2(判断)杭州市人大制定了杭州西溪国家
5、湿地公园保护管理条例 ,行使了地方立法权。( )答案 T。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。3(2018浙江 11 月选考)在大气污染防治法执法检查中,全国人大常委会召开人大代表座谈会听取意见,督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复。在这次执法检查中( )A人大代表接受了人民监督B人大代表行使了质询权C全国人大常委会行使了监督权D全国人大常委会行使了执法权答案 C解析 全国人大常委会督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复,体现了全国人大常委会对政府的监
6、督,C 符合题意。A、B 在材料中没有体现,全国人大常委会不是执法机关,D 项错误。4(2017浙江 11 月选考)M 市政府根据人大代表在审议政府工作报告时提出的意见和建议,对“报告”作了多处修改,然后提交人民代表大会表决。由此可见( )人大代表拥有审议权和质询权 人民代表大会行使决定权和监督权 政府对人民代表大会负责 人民代表大会对人大代表负责A B C D答案 C解析 人大审议政府工作报告 ,说明人大具有决定权和监督权,当选;政府对“报告”作了多处修改后提交人民代表大会表决,说明政府由人大产生,对人大负责,当选;质询权在题中未体现,排除;人民代表大会对人民负责,表述不当。故本题选 C。方
7、法点拨 立法权、决定权、任免权、监督权的区分职权 内容 区分立法权 制定、修改、废止法律的权力决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权 监督宪法和法律的实施,监督四种权力的区分关键是看内容。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权4“一府一委两院”的工作考点 3 人大代表的法律地位、义务和权利(1)法律地位:人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力。提醒 我国各级人民代表大会的
8、代表,由民主选举产生。实行直接选举和间接选举相结合的方法,每届任期五年。(2)义务:人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。(3)权利审议权 人大代表就人大会议的各项议案进行审议表决权 人大代表对列入大会审议的各项议案、决定进行表决提案权 人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案质询权人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复对点训练5(2016浙江 4 月选考)在认真审议了市人民法院的工作报告后,出席 S 市人民代表大会的 47
9、4 位代表中只有 218 位代表投了赞成票,该法院的工作报告未能通过。在这个过程中( )人大代表行使了质询权 人大代表行使了表决权 人民代表大会行使了监督权 人民代表大会行使了立法权A B C D答案 C解析 人大代表表决法院工作报告,这是人大代表行使表决权,也体现出人大与法院之间是监督与被监督的关系,正确;质询权是人大代表依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复,不符合题意;材料没有涉及立法权,不符合题意。故本题选C。6(2018浙江 4 月选考)居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题,老王和其他人大代表深入实地考察后,向市人大提交了“解决城市住宅区停车
10、难”的议案。这表明,人大代表( )努力为人民服务 接受人民群众监督 享有并行使提案权 享有并行使质询权A B C D答案 B解析 材料中人大代表的做法是行使提案权,努力为人民服务,符合题意;不符合5材料主旨,排除。易错点一 我国的最高国家权力机关提示 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关,其中全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。矫正训练1(判断)浙江省第十三届人民代表大会第一次会议听取和审议了省人民政府、省高院和省检察院的工作报告,说明省人大是最高国家权力机关。( )答案 F。全国人民代表大会是最高国家权力机关。2十二届全国人大常委会第二十八次会议审议了国歌法草案。草案规
11、定应当奏唱国歌的七类场合,还规定国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。这表明( )全国人大常委会具有决定权 人大常委会是最高国家权力机关 我国坚持依法治国基本方略 国歌奏唱形式和礼仪将得以规范A B C D答案 D解析 材料体现的是全国人大常委会的立法权,不是决定权,不选;全国人大是最高国家权力机关,全国人大常委会不是,不选。易错点二 在我国人民直接行使国家权力提示 人民通过选举选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,我国人民间接行使国家权力。矫正训练3(判断)人民民主专政的本质是人民当家作主,所以人民是国家权力的直接行使者。( )答案 F。
12、我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,但人民不直接行使国家权力,人大代表代表人民统一行使国家权力。4近年来,各地尝试推广“代表票决制” ,由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程,并参与监督落实,在党委领导下,合力推动民生实事项目实施。此举( )密切了党和人民群众之间的血肉联系 使基层人大代表行使表决权有了新载体 使人民群众表达诉求的渠道更加畅通 使人民直接行使了管理国家的权力A B C D答案 A解析 材料没有体现新载体,不选,说法错误。6易错点三 公民的政治权利、人大代表的权利、人大的职权、政协的职能区分提示公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权人大代表 审议权、表决权、提
13、案权、质询权人大 立法权、决定权、任免权、监督权政协 政治协商、民主监督、参政议政矫正训练5(判断)在我国,人民代表大会具有立法权、表决权、提案权和监督权。( )答案 F。在我国,人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权。6近年来,我国各级人大代表不断创新工作方式,推出“代表热线” ,建立“代表工作室” ,广泛听取群众意见,就经济社会发展问题向人大提出许多好的议案。这说明人大代表( )积极行使立法权,不断完善我国法律体系 发挥先锋模范作用,维护广大人民的利益 积极行使提案权,为现代化建设出谋划策 密切联系群众,充分反映群众意见和要求A B C D答案 B解析 立法机关行使立法权,人大代表
14、没有立法权,故排除。党员发挥先锋模范作用,维护广大人民的利益,故排除。材料中的人大代表提出议案,是在行使提案权,故入选。人大代表推出“代表热线” ,建立“代表工作室” ,广泛听取群众意见,说明人大代表密切联系群众,充分反映群众意见和要求,故入选。本题选 B。知识点二 人民代表大会制度:我国的根本政治制度考点 1 人民代表大会制度的含义和基本内容(1)含义:是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。(2)基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使
15、各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。(3)地位:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是发展社会主义民主政治最重要的内容。对点训练71 人 民 代 表 大 会 制 度 是 我 国 的 根 本 政 治 制 度 。 下 列 选 项 中 能 够 反 映 这 一 制 度 基 本 内 容 的 是 ( )A人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会B人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度C坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合D人民代表大会是我国最高国家权力机关答案 C解析 人民通过直接或间接的方式选举人大代表,A 错误;人民行使国家权力的机
16、关是人民代表大会,B 错误;全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,D 错误。本题选 C。考点 2 民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现含义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督主要表现在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性提醒 政府、监察委员会、法院和检察院都由人大产生,对人大负责,受人大监督。党是社会主义现代
17、化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导。对点训练2(判断)人民代表大会统一行使国家权力,领导其他国家机关开展工作。( )答案 F。在我国人民代表大会统一行使国家权力,其他国家机关由人大产生,对它负责,受它监督,但我国各国家机关要坚持党的统一领导。3(2018浙江 4 月选考)全国人大常委会根据中共中央的建议,向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了中华人民共和国宪法修正案 ,使党的主张上升为国家意志。这表明( )全国人民代表大会行使最高立法权和监督权 党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 人民代表大会制度坚持民主集中制原则 依法治国是中国
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