[考研类试卷]法律硕士（综合课）历年真题试卷汇编7及答案与解析.doc

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1、法律硕士（综合课）历年真题试卷汇编 7 及答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 在我国社会主义建设时期，爱国统一战线的性质是( )。(2008 年单选 16)（A）政治联盟（B）工农联盟（C）民主联盟（D）社会联盟2 下列选项中，不属于我国法定的人民团体的是( )。(2008 年单选 18)（A）共青团（B）工会（C）学生会（D）妇女联合会3 下列选项中，体现我国地方制度特色的是( )。(2008 年多选 29)（A）地方司法权相对独立制度（B）民族区域自治制度（C）中

2、央与地方分权制度（D）经济特区制度4 下列关于我国单一制国家结构形式的表述，能够成立的是( )。(2009 年单选 23)（A）我国是由若干普通行政单位和自治单位组成的统一国家（B）我国的单一制国家结构形式体现了权力的横向配置关系（C）我国采用单一制国家结构形式是由经济发展水平决定的（D）我国的各个地方行政单位享有的权力属于“剩余权力” 5 我国民族自治地方划分为自治区、自治州、自治县三级，这一规定始于( )。(2009 年单选 25)（A）1954 年宪法（B） 1975 年宪法（C） 1978 年宪法（D）1982 年宪法6 根据我国现行宪法的规定，有权决定省、自治区、直辖市设立的国家机关

3、是( )。(2009 年单选 24)（A）全国人民代表大会（B）全国人民代表大会常务委员会（C）国务院（D）民政部7 根据我国宪法和法律规定，下列选项中不属于民族自治地方的是( )。(2012 年单选 17)（A）自治区（B）自治州（C）自治县（D）民族乡8 下列关于我国民族区域自治制度的表述，能够成立的是( )。(2011 年单选 30)（A）民族区域自治是民族自治与区域自治的结合（B）民族自治机关的自治权是民族自治地方固有的权力（C）民族区域自治制度是为解决历史遗留问题而确立的基本政治制度（D）与一般地方国家机关比较，民族自治地方的自治机关实行不同的组织原则9 1947 年成立的第一个民族

4、自治政府即内蒙古自治政府的法律依据是( )。(2010年单选 28)（A）陕甘宁边区宪法原则（B） 陕甘宁边区施政纲领（C） 中华苏维埃共和国宪法大纲（D）中国人民政治协商会议共同纲领10 根据我国现行宪法和民族区域自治法的规定，民族自治机关的人员组成必须具备的突出的特点是( ) 。(2008 年单选 26)（A）区域性（B）自治性（C）民族性（D）专业性11 某自治州是某省所辖的藏族自治州，下列职务中，只能由藏族公民担任的是( )。(2012 年单选 28)（A）自治州人民代表大会常务委员会主任（B）自治州州长（C）自治州人民法院院长（D）自治州人民检察院检察长12 下列关于特别行政区基本法

5、特点的表述，不正确的是( )。(2008 年单选 30)（A）特别行政区基本法是特别行政区内实施的地方性法律（B）特别行政区基本法是特别行政区内其他立法的基础和法律依据（C）特别行政区基本法是普通法律的一种，不能与宪法相抵触（D）特别行政区基本法是基本法律的一种，效力范围及于全国13 根据香港特别行政区基本法的规定，香港特别行政区境内的土地和自然资源属于( )。(2009 年单选 26)（A）香港特别行政区政府所有（B）国家所有（C）个人所有（D）法人所有14 根据现行宪法，城市中的居民委员会是( )。(2012 年单选 31)（A）社区居民的群众性组织（B）街道办事处的派出机关（C）基层群众

6、性自治组织（D）社会工作者之家15 下列关于我国村民委员会的表述，正确的是( )。(2010 年单选 24)（A）村民委员会是村民自我组织的基层群众性自治组织（B）村民委员会组成人员由村民直接选举产生（C）村民委员会每届任期 5 年，其成员可以连选连任（D）按照便于村民自治的原则，每个自然村单独设置村民委员会16 根据我国现行宪法和法律的规定，设立居民委员会依据的原则是( )。(2011 年单选 29)（A）便于治安管理原则（B）便于经济发展原则（C）便于居民自治原则（D）便于行政指导原则17 1997 年 10 月我国政府签署的国际人权公约是( )。(2009 年单选 31)（A）世界人权宣

7、言（B） 联合国宪章（C） 经济、社会、文化权利国际公约（D）公民权利和政治权利国际公约18 在我国，公民人格尊严不受侵犯属于宪法权利类别中的( )。(2010 年单选 30)（A）政治权利和自由（B）人身自由（C）平等权（D）社会经济权利二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。19 我国基层群众性自治组织的活动原则包括( )。(2008 年多选 59)（A）自我组织（B）自我管理（C）自我教育（D）自我服务20 下列关于我国居民委员会的表述，正确的有(

8、 )。(2009 年多选 53)（A）居民委员会对居民会议负责（B）居民委员会受上级政权机关的领导（C）居民委员会是最基层的一级政权机关（D）居民委员会由主任、副主任和委员 5 至 9 人组成21 根据我国法律规定，可以取得中国国籍的情形包括( )。(2011 年多选 58)（A）父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国（B）父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国（C）父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍（D）父母无国籍或者国籍不明，定居在中国，本人出生在中国22 外国人或无国籍人申请加入中国国籍应具备的条件有( )。(2008 年多选 58)（A）申请人是中国公民

9、的近亲属（B）申请人定居在外国（C）申请人自愿（D）申请人有其他正当理由23 根据我国现行宪法的规定，对宗教信仰自由的限制表现为( )。(2009 年多选58)（A）不得利用宗教进行破坏社会秩序的活动（B）不得利用宗教进行损害公民身体健康的活动（C）不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动（D）宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配24 公民甲因涉嫌犯罪，有关机关欲搜查其住所。根据我国现行宪法和法律的规定，应当遵循的法定程序包括( )。(2009 年多选 55)（A）由公安机关执行（B）经人民法院批准（C）有相关的证人在场（D）工作人员应出示搜查证件25 人身自由是我国宪法规定的公民基本权利之一，

10、其内容包括( )。(2012 年多选52)（A）公民享有宗教信仰自由（B）公民的人身自由不受侵犯（C）禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由（D）任何公民非经人民检察院批准或者决定或人民法院决定并由公安机关执行，不受逮捕三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。26 简述公民和人民的区别。(2008 年简答 65)27 简述我国宪法关于全国人民代表大会常务委员会组成人员的规定及其意义。(2010 年简述 65)四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定

11、位置上。28 2009 年底，五位法学教授认为国务院 2001 年施行的城市房屋拆迁管理条例(简称 拆迁条例) 与宪法和法律的有关规定相抵触，向全国人大常委会提出对拆迁条例进行审查的建议，这一行为引起社会广泛关注，国务院对此高度重视，启动拆迁条例的修改程序，召开专家研讨会，公布草案征求民意，于 2011 年1 月颁布了国有土地房屋征收与补偿条例，请结合我国宪法的规定及相关知识，回答下列问题：(1)法学教授对拆迁条例提出审查建议的宪法和立法依据是什么?(2)针对该审查建议，全国人大常委会可以进行何种处理?(3)国务院在制定国有土地房屋征收与补偿条例的过程中，广泛听取民意的宪法和立法依据又是什么?

12、 此举反映了立法的何种原则?(2012 年分析 68)法律硕士（综合课）历年真题试卷汇编 7 答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 A【试题解析】 根据宪法序言第十自然段，在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。一般地，爱国统一战线属于政治联盟，其政治基础是社会主义和爱国主

13、义。2 【正确答案】 C【试题解析】 法定的人民团体有权参加我国各级政治协商会议。学生会仅为学校内部的学生自治组织，无权参加政协，不属于人民团体。3 【正确答案】 B【试题解析】 体现我国地方制度特色的制度有二：一是民族区域自治制度，二是特别行政区制度。故应选 B。我国的地方司法机关，受同级人大及其常委会和上级司法机关的监督。故选项 A 错误。根据宪法第 3 条第 4 款，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，并非“中央与地方分权”。故选项 C 错误。经济特区仅能够根据经济特区的具体情况和实际需要，实行比较特别的经济政策，制定并实施经济特区

14、法规，除此之外，与一般行政地方无甚区别，故不能体现我国地方制度的特色。本题选 B。4 【正确答案】 A【试题解析】 我国既存在省(直辖市)、设区的市、县(不设区的市、区)、乡(民族乡、镇)等普通行政单位，也存在特别行政区、自治区、自治州、自治县等自治单位。故选项 A 说法成立。作为国家结构形式，体现的是中央与地方之间权力的纵向配置关系，而政权组织形式才体现权力的横向配置关系。故选项 B 错误。决定我国采取单一制国家结构形式的原因主要有两大方面：其一，历史原因。长期统一的中央集权制的历史传统，决定了我国建立单一制的国家结构形式。其二，民族原因。我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定

15、了在我国的具体条件下，不适宜采取联邦制，而应该采取单一制的国家结构形式。故选项 C 说法错误。根据宪法第 95 条、第 107 条，地方各级人民代表大会以及地方各级人民政府都必须“依照法律规定的权限”活动，即地方人大及政府的权限必须由全国人大及其常委会以法律形式授予；宪法第 126 条、第 131 条也明确规定，人民法院、人民检察院行使职权也必须“依照法律规定”。总之，我国各个地方行政单位享有的权力，均非“剩余权力”(所谓剩余权力，是指除宪法明确授予中央的权力外，其他权力均归属地方享有)，而是“中央授予权力”。香港特别行政区基本法第 20 条规定，香港特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民

16、代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其他权力。该条也明确了特别行政区享有的高度自治权完全来自于中央的授权，而非固有的，也非剩余的。故选项 D 错误。5 【正确答案】 A【试题解析】 1954 年 9 月 20 日第一届全国人民代表大会第一次会议通过的中华人民共和国宪法第 53 条第 3 款规定，自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。据此，本题应选 A。6 【正确答案】 A【试题解析】 宪法第 62 条规定，全国人民代表大会行使下列职权：(12)批准省、自治区和直辖市的建置据此，选项 A 正确。7 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 30 条第 3 款的规定，自治区、自治州、自治县都是

17、民族自治地方。据此，本题应选 D。8 【正确答案】 A【试题解析】 民族区域自治制度，是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合。A 项表述正确。民族自治地方的自治权，是指民族自治地方的自治机关根据宪法、民族区域自治法和其他法律的规定，根据实际情况自主地管理本地方、本民族内部事务的权利。也就是说，民族自治权是中央通过宪法和法律赋予民族自治机关的，而非民族自治地方固有的权力。故 B 项表述错误。民族区域自治制度是我国单一

18、制国家结构形式下解决民族问题的基本政治制度，不是为解决历史遗留问题而确立的。故 C 项表述错误。宪法第 3 条第 1 款规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。民族区域自治法第 3 条第 2 款规定，民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。据此，与一般地方国家机关一样，民族自治地方的自治机关也实行民主集中制的组织原则，故 D 项表述错误。9 【正确答案】 A【试题解析】 毛泽东同志早在抗日战争时期就指出，各少数民族在共同抗日的前提下，有管理自己事务的权利，与汉族联合建立统一的国家。1941 年，在陕甘宁边区曾建立过蒙古族自治乡、回族自治区。根据 1946 年陕甘宁边区宪法原则关

19、于“边区各少数民族，在居住集中地区，得划成民族区，组成民族自治政权”的规定，1947 年我国成立了第一个民族自治政府，即内蒙古自治政府。故本题应选A。10 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法第 113 条第 2 款，自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。根据宪法第 114 条自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。故应选 C。11 【正确答案】 B【试题解析】 宪法第 114 条规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。据此，本题应选 B。12 【正确答案】 A【试题解析】

20、特别行政区基本法，属于在全国范围内实施的全国性法律，理由有二：一是从制定机关看，基本法由全国人大制定，而全国人大的管辖权及于全国；二是从内容看，基本法不仅规定了特别行政区的制度和政策，还规定了中央与特别行政区的关系，各省、自治区、直辖市与特别行政区的关系。这意味着基本法也调整中央国家机关和各省、自治区、直辖市涉及特别行政区的活动，故基本法的效力及于全国。故选项 A 不正确，而选项 D 正确。根据香港或者澳门特别行政区基本法第 11 条，特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以基本法的规定为依据；特别行政区

21、立法机关制定的任何法律，均不得同基本法相抵触。故选项 B 正确。特别行政区基本法的制定基础是宪法第 31 条，故特别行政区基本法的制定不能与宪法第 31 条的精神相抵触。本题选 A。13 【正确答案】 B【试题解析】 香港特别行政区基本法第 7 条规定，香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有，由香港特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发，其收入全归香港特别行政区政府支配。据此，本题应选 B。14 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法第 111 条第 1 款的规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。故本题应选

22、C。15 【正确答案】 B【试题解析】 村民委员会组织法第 2 条第 1 款规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。据此，选项 A 中“自我组织”的说法错误。 村民委员会组织法第 ll 条第 1 款规定，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。据此，选项 B 正确。村民委员会组织法第 11 条第 2 款规定，村民委员会每届任期 3 年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。选项 C 说法错误。村民委员会组织法第 3 条规定，村民委员会根据村

23、民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。据此，村民委员会组织法并没有要求“每个自然村单独设置村民委员会”。故选项 D 说法错误。16 【正确答案】 C【试题解析】 我国现行宪法第 111 条第 1 款规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。城市居民委员会组织法第 6 条第 1 款规定，居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在 100700 户的范围内设立。条文中的“按照便于居民自治的原则”字眼，表明本题应选 C。17

24、【正确答案】 C【试题解析】 在 1997 年 10 月，中国政府签署了经济、社会、文化权利国际公约，1998 年 10 月，中国政府又签署了公民权利和政治权利国际公约。其中，经济、社会、文化权利国际公约已于 2001 年 2 月 28 日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议审议批准。故本题应选 C。18 【正确答案】 B【试题解析】 公民的人身自由是公民一切权利和自由的基础。人身自由包括：公民的人身自由不受侵犯；公民的人格尊严不受侵犯；公民的住宅不受侵犯和公民通信自由与秘密受法律保护。故本题应选 B。二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四

25、个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。19 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 村民委员会组织法第 2 条第 1 款规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。城市居民委员会组织法第 2 条第 1 款规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。据此，选项B、C、D 应选。村民委员会、居民委员会不能“自我组织”，必须依照宪法和法律进行组织。根据法律，村民委员会、居民委员会的设立、撤销、规模调整，最终由县级人民政府批准或者决定。20 【

26、正确答案】 A,D【试题解析】 根据宪法第 111 条第 1 款，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。据此，选项 C 说法错误。根据城市居民委员会组织法第 2 条第 2 款，不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。也就是说，居民委员会仅受基层政权的指导、支持和帮助，而非“领导”。故选项 B 错误。根据该法第 7条，居民委员会由主任、副主任和委员共 5 至 9 人组成。故选项 D 正确。根据该法第 10 条第 1 款，居民委员会向居民会议负责并报告工作。故选项 A 正确。本题应选 A、D。注意，“最基层的一级政权

27、机关”，即基层政权，在农村是指国家在乡、民族乡、镇一级设立的国家机关及其行使的权力的总称；在城市是指国家在不设区的市、市辖区一级设立的国家机关及其行使的权力的总称。21 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 国籍法第 4 条规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。据此，A 项应选。国籍法 第 5 条规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。据此，B 项应选。C项中，本人已具有外国国籍，故不可以同时取得中国国籍。故 C 项排除。国籍法第 6 条规定，父母无国籍或国籍不明，

28、定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。据此，D 项应选。22 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据国籍法第 7 条，外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍；(1)中国人的近亲属；(2)定居在中国的；(3)有其他正当理由。据此，选项 A、C、D 应选。申请人定居在中国的，可申请加入中国国籍，申请人定居在外国并非可以申请加入中国的情形。23 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 宪法第 36 条规定，中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的

29、公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。据此，选项 A、B、C、D 均应选。24 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 为侦办犯罪而搜查住所，属于刑事侦查措施，应由行使刑事侦查权的机关(包括公安机关、国家安全机关、海关侦查走私犯罪机构、监狱、军队保卫部门以及对直接受理案件进行侦查的人民检察院，可泛称为“公安机关”)实施，无须经行使审判权的人民法院批准。故选项 A 应选。而选项 B 不应选。刑事诉讼法第 111 条第 1 款规定，进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。第 112 条第 1款规定

30、，在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。据此，选项 C、D 应选。本题应选 A、C、D。25 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 宪法第 37 条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。据此，选项 B、C、D 应选。宗教信仰自由与人身自由属于同一位阶的基本权，不存在后者包含前者的问题，故排除选项 A。本题应选B、C、D。三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指

31、定位置上。26 【正确答案】 (1)公民是法律概念，与外国人和无国籍人相对应；人民是政治概念，与敌人相对应。(2)二者的法律地位不同。“ 人民的权利”，主要是指人民当家作主的政治权利； “公民的权利”，是指所有具有中国国籍的人所享有的法律权利。(3)地位不同导致二者在享有权利方面的差异。公民中的人民，享有宪法和法律规定的全部权利并履行全部义务；而公民中的敌人则不能享受全部的法律权利，也不允许他们履行公民的某些光荣义务。(4)二者的范围不同。我国公民的范围要比人民的范围更广泛，除包括人民以外，还包括敌人。(5)公民通常所表达的是个体概念，人民所表达的是群体概念。27 【正确答案】 全国人民代表大

32、会常务委员会由委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人组成。全国人民代表大会常务委员会组成人员中应当有适当名额的少数民族代表。全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。意义：各民族在参与国家事务管理上享有平等权利，体现了权力分工与制约原则，保障全国人民代表大会常务委员会组成人员全力做好本职工作。四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。28 【正确答案】 (1)宪法依据是：公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；立法依据是立法法的下列规定：公民认

33、为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。(2)针对该审查建议，全国人大常委会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见；全国人大专门委员会在审查中认为拆迁条例同宪法或者法律相抵触的，可以向国务院提出书面审查意见，也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求国务院到会说明情况，再向国务院提出书面审查意见。国务院应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人大法律委员会和有关的专门委员会反馈。全国人大和有关的专门委员会审查认为拆迁条例同宪法或者法律相抵触而国务院不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。(3)国务院在制定国有土地房屋征收与补偿条例的过程中，广泛听取民意的宪法依据是宪法的下列规定：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议；立法依据是立法法的下列规定：立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。此举反映了立法的民主原则。