GB T 28921-2012 自然灾害分类与代码.pdf

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1、ICS 03.080 A 16 道昌中华人民共和国国家标准G/T 28921-2012 自然灾害分类与代码Classification and codes for natural disasters 2012-10-12发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会2013-02-01实施发布前言本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则进行编写。本标准由中华人民共和国民政部提出。本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会(SAC/TC307)归口。GB/T 28921-2012 本标准起草单位z民政部国家减灾中心、中国气象局政策法规司、国家海洋局海洋环境预报中心。本标准主要

2、起草人z同志壮、袁艺、马玉玲、胡俊锋、吴建安、播东华、郑大琦、张铁仁、叶琳。I 自然灾害分类与代码1 范围本标准规定了自然灾害的分类及其代码。本标准适用于自然灾害管理、科研和应用等领域。2 术语和定义2. 1 2.2 下列术语和定义适用于本文件。自然灾害natural disaster 由自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。GB/T 26376-2010中2.1J钱分类法method of linear classification G/T 28921-2012 将分类对象按选定的若干属性(或特征)，逐次地分为若干层级，每个层级又分为若干类目。同一分支的同层级类目

3、之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。GB/T 10113-2003中2.1. 5J 2.3 央类natural disaster category 根据自然灾害本身的属性和特点而分成的大类。2.4 央种natural disaster kind 在灾类下，对自然灾害继续划分的类别。3 分类原则与方法3. 1 分类原则3. 1. 1 科学性按照自然灾害最基本、最稳定的属性及其存在的逻辑关联进行灾害种类的划分。以灾害学的学科分类为基础，尽可能采用相关国际、国家分类标准，充分吸收新的科研成果，体现分类体系的科学性。3.1.2 实用性从灾害管理尤其是自然灾害灾情统计、评估的角度出发，根据致

4、灾原因划分自然灾害的宏观大类分类体系。在体现科学性的前提下，按自然灾害及相关行业对灾害分类的习惯，以及不同类别灾害的数量和使用频率，在具体分类时作适当调整，提高分类体系的实用性。3. 1. 3 可扩展性以自然灾害的灾类分类为主体，灾种的分类作为灾类界定的辅助参考(详见3.2. 2)。在类种的扩GB/T 28921-2012 展上预留空间，可在本分类体系上进行适当的扩展和细化。在保持分类细化的前提下，允许在最后一级分类下制定适用的分类细则。3.2 分类方法3.2.1 采用线分类法。3.2.2 把自然灾害划分为气象水文灾害、地质地震灾害、海津灾害、生物灾害和生态环境灾害共5类灾害，简称灾类，灾类下

5、又划分为39种灾害，简称灾种。灾种中设其他作为收容类目。4 编码原则与方法4. 1 编码原则4. 1. 1 唯一性每一代码都唯一地表示某一类、某一级或某一特定自然灾害种类，即各灾类和灾种与其代码间有一一对应关系。4. 1. 2 可扩充性分类的容量和类别随着认识的变化可以进行适当调整，编码体系为此预留一定的扩充空间。4. 1. 3 合理性编码体系结构与分类体系相适应，反映分类体系的层次及相互联系的特性。4. 1. 4 简单性代码的结构尽量简单，长度尽量短，以提高记忆和存储的效率。4.2 编码方法和代码结构把自然灾害分为五个灾类，并细分为若干灾种。分类代码包括灾类码、灾种码和扩展码三部分，由六位数

6、字码组成，其结构如下z灾类码灾类码和灾种码均采用数字顺序码，分别用0198表示，其他用99表示，扩展码均用00表示，位数不足六位的用0补齐，保持代码结构的六位数字构成。5 分类代码自然灾害的分类及代码见表102 GB/T 28921-2012 表1自然灾害分类及代码代码名称含义010000 气象水文灾害由于气象和水文要素的数量或强度、时空分布及要素组合的异常，对人类生命财产、生产生活和生态环境等造成损害的自然灾害010100 干旱灾害因降水少、河川径流及其他水资源短缺，对城乡居民生活、工农业生产以及生态环境等造成损害的自然灾害010200 洪涝灾害因降雨、融雪、冰凌、溃坝(堤)、风暴潮等引发江

7、河洪水、山洪、泛滥以及渍涝等，对人类生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害010300 台风灾害热带或副热带洋面上生成的气旋性涡旋大范围活动，伴随大风、暴雨、风暴潮、巨浪等，对人类生命财产造成损害的自然灾害010400 暴雨灾害因每小时降雨量16mm以上，或连续12h降雨量30mm以上，或连续24h降雨量50mm以上的降水，对人类生命财产等造成损害的自然灾害010500 大风灾害平均或瞬时风速达到一定速度或风力的风，对人类生命财产造成损害的自然灾害010600 冰雹灾害强对流性天气控制下，从雷雨云中降落的冰雹，对人类生命财产和农业生物造成损害的自然灾害010700 雷电灾害因雷雨云中的电能释放

8、、直接击中或间接影响到人体或物体，对人类生命财产造成损害的自然灾害010800 低温灾害强冷空气入侵或持续低温，使农作物、动物、人类和设施因环境温度过低而受到损伤，并对生产生活等造成损害的自然灾害010900 冰雪灾害因降雪形成大范围积雪、暴风雪、雪崩或路面、水面、设施凝冻结冰，严重影响人畜生存与健康，或对交通、电力、通信系统等造成损害的自然灾害011000 高温灾害由较高温度对动植物和人体健康，并对生产、生态环境造成损害的自然灾害011100 沙尘暴灾害强风将地面尘沙吹起使空气混浊，水平能见度小于1km，对人类生命财产造成损害的自然灾害011200 大雾灾害近地层空气中悬浮的大量微小水滴或冰

9、晶微粒的集合体，使水平能见度降低到1 km以下，对人类生命财产特别是交通安全造成损害的自然灾害019900 其他气象水文灾害除上述灾害以外的气象水文灾害020000 地质地震灾害由地球岩石圈的能量强烈释放剧烈运动或物质强烈迁移，或是由长期累积的地质变化，对人类生命财产和生态环境造成损害的自然灾害地壳快速释放能量过程中造成强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形，对人类020100 地震灾害生命安全、建(构筑物和基础设施等财产、社会功能和生态环境等造成损害的自然灾害地球内部物质快速猛烈地以岩浆形式喷出地表，造成生命和财产直接遭受损020200 火山灾害失，或火山碎屑流、火山熔岩流、火山喷发物(包括火山

10、碎屑和火山灰)及其引发的泥石流、滑坡、地震、海啸等对人类生命财产、生态环境等造成损害的自然灾害3 GB/T 28921-2012 表1(续)代码名称含义020300 崩塌灾害陡崖前缘的不稳定部分主要在重力作用下突然下坠滚落，对人类生命财产造成损害的自然灾害020400 滑坡灾害斜坡部分岩(土)体主要在重力作用下发生整体下滑，对人类生命财产造成损害的自然灾害由暴雨或水库、池塘溃坝或冰雪突然融化形成强大的水流，与山坡上散乱的大020500 泥石流灾害小块石、泥土、树枝等一起相互充分作用后，在沟谷内或斜坡上快速运动的特殊流体，对人类生命财产造成损害的自然灾害020600 地面塌陷灾害因采空塌陷或岩溶

11、塌陷，对人类生命财产造成损害的自然灾害在欠固结或半固结土层分布区，由于过量抽取地下水(或油、气)引起水位(或020700 地面沉降灾害泊、气)下降(或油、气田下陷)、土层固结压密而造成的大面积地面下沉，对人类生命财产造成损害的自然灾害020800 地裂缝灾害岩体或土体中直达地表的结状开裂，对人类生命财产造成损害的自然灾害029900 其他地质灾害除上述灾害以外的地质灾害海洋灾害海洋自然环境发生异常或激烈变化，在海上或海岸发生的对人类生命财产造成030000 损害的自然灾害热带气旋、温带气旋、冷锋等强烈的天气系统过境所伴随的强风作用和气压骤030100 风暴潮灾害变引起的局部海面非周期性异常升降

12、现象造成沿岸涨水，对沿岸人类生命财产造成损害的自然灾害波高大于4m的海浪对海上航行的船舶、海洋石油生产设施、海上渔业捕捞和030200 海浪灾害沿岸及近海水产养殖业、港口码头、防波堤等海岸和海洋工程等造成损害的自然灾害030300 海冰灾害因海冰对航道阻塞、船只损坏及海上设施和海岸工程损坏等造成损害的自然灾害由海底地震、火山爆发和水下滑坡、塌陷所激发的海面波动，波长可达几百公030400 海啸灾害里，传播到滨海区域时造成岸边海水陡涨，骤然形成水墙，吞没良田和城镇材庄，对人类生命财产造成损害的自然灾害海水某些浮游生物或细菌在一定环境条件下，短时间内爆发性增殖或高度聚030500 赤潮灾害集，引起

13、水体变色，影响和危害其他海洋生物正常生存的海洋生态异常现象，对人类生命财产、生态环境等造成损害的灾害。见生物灾害中的赤潮灾害039900 其他海洋灾害除上述灾害之外的其他海洋灾害040000 生物灾害在自然条件下的各种生物活动或由于雷电、自燃等原因导致的发生于森林或草原，有害生物对农作物、林木、养殖动物及设施造成损害的自然灾害040100 植物病虫害致病微生物或害虫在一定环境下暴发，对种植业或林业等造成损害的自然灾害4 GB/T 28921-2012 表1(续)代码名称含义动物或人类由微生物或寄生虫引起突然发生重大疫病，且迅速传播，导致发病040200 疫病灾害率或死亡率高，给养殖业生产安全造

14、成严重危害，或者对人类身体健康与生命安全造成损害的自然灾害040300 鼠害害鼠在一定环境下暴发或流行，对种植业、畜牧业、林业和财产设施等造成损害的自然灾害040400 草害杂草对种植业、养殖业或林业和人体健康等造成严重损害的自然灾害海水中某些浮游生物或细菌在一定环境条件下，短时间内爆发性增殖或高度聚040500 赤潮灾害集，引起水体变色，影响和危害其他海洋生物正常生存的海洋生态异常现象，对人类生命财产、生态环境等造成损害的灾害040600 森林/草原火灾由于雷电、自燃或在一定有利于起火的自然背景条件下由人为原因导致的，发生于森林或草原，对人类生命财产、生态环境等造成损害的火灾049900 其

15、他生物灾害除上述灾害之外的其他生物灾害050000 生态环境灾害由于生态系统结构破坏或生态失衡，对人地关系和谐发展和人类生存环境带来不良后果的一大类自然灾害050100 水土流失灾害在水力等外力作用下，土壤表层及其母质被剥蚀、冲刷搬运而流失，对水土资源和土地生产力造成损害的自然灾害050200 风蚀沙化灾害由于大风吹蚀导致天然沙漠扩张、植被破坏和沙土裸露等，导致土壤生产力下降和生态环境恶化的自然灾害050300 盐渍化灾害易溶性盐分在土壤表层积累的现象或过程对土壤和植被造成损害的灾害在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，因地表植050400 石漠化灾害被遭受破坏，导致土

16、壤严重流失，基岩大面积裸露或砾石堆积，使土地生产力严重下降的灾害059900 其他生态环境灾害除上述灾害之外的其他生态环境灾害5 GB/T 28921-2012 6 lJ 中华人民共和国标准化法19882J 中华人民共和国气象法20003J 气象灾害防御条例2010参考文献4J 中华人民共和国突发事件应对法20075J 地质灾害防治条例20036J 中华人民共和国传染病防治法20057J 重大动物疫情应急条例20058J 国家突发公共事件总体应急预案20069J 自然灾害救助应急预案2005口oJ国家防汛抗旱应急预案2006口1J国家地震应急预案2006口2J国家突发地质灾害应急预案2006口

17、3J国家处置重、特大森林火灾应急预案200614J GB/T 1. 1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写口5JGB/T 7027-2002 信息分类和编码的基本原则与方法口6JGB/T 10113 分类与编码通用术语l7J GB/T 14498-1993 工程地质术语口8JGB/T 18207. 1-2008 防震减灾术语第1部分:基本术语口9JGB/T 20479-2006 沙尘暴天气监测规范20J GB/T 20480-2006 沙尘暴天气等级21J GB/T 20481-2006 气象干旱等级22J GB/T 20482-2006 牧区雪灾等级23J GB/T 20484

18、-2006 冷空气等级24J GB/T 21010-2007 土地利用现状分类25J GB/T 50095-1998 水文基本术语和符号标准NFON-NNH阁。国华人民共国家标准自然灾害分类与代码GB/T 28921一2012和中* 中国标准出版社出版发行北京市朝阳区和平里西街甲2号(100013)北京市西城区三里汩北街16号(100045)网址总编室:(010)64275323发行中心:(010)51780235读者服务部:(010)68523946中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷各地新华书店经销* 开本880X 1230 1/16 印张o.75 字数7千字2012年12月第一版2012年12月第一次印刷提16.00元如有印装差错由本社发行中心调换版权专有侵权必究举报电话:(010)68510107定价书号:155066 1-45887 GB/T 28921-2012 打印日期:2013年1月15日F008AOO