DB3706 T 68-2020 拥军优属志愿服务工作指南.pdf

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1、ICS 03.080.99A 00 DB3706烟 台 市 地 方 标 准DB 3706/T 68 2020拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 指 南 2020 -10- 20发 布 2020- 11-20实 施烟 台 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3706/T 68-2020目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 志 愿 服 务 组 织 .15 志 愿 者 管 理 .2 6 志 愿 服 务 .37 文 件 、 记 录 、 档 案 管 理 .58 持 续 改 进 .5资 料 性 附 录 A.6参 考 文 献 .7

2、 DB3706/T 68-2020 II 前 言本 文 件 按 照 GB/T1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 :标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草 。本 文 件 由 烟 台 市 精 神 文 明 建 设 委 员 会 办 公 室 提 出 、 归 口 并 监 督 实 施 。本 文 件 起 草 单 位 ： 长 岛 综 合 试 验 区 工 委 宣 传 文 化 和 旅 游 部 、 长 岛 综 合 试 验 区 社 会 事 务 局 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 颜 迪 、 孙 智 谦 、 袁 克 廷 、 薛 倩 、 葛 惠 、 王 仁 峰

3、、 孙 玲 燕 、 郑 彩 梅 、 王 立 波 、 李金 之 。 DB3706/T 68-2020 1 拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 指 南1 范 围本 文 件 提 供 了 拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 中 的 术 语 和 定 义 、 志 愿 服 务 组 织 、 志 愿 者 管 理 、 志 愿 服 务 、 文件 记 录 档 案 以 及 持 续 改 进 的 指 南 。本 文 件 为 烟 台 市 拥 军 优 属 志 愿 服 务 工 作 的 筹 备 、 组 织 、 管 理 和 运 行 提 供 指 导 建 议 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过

4、文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。MZ/T 148-2020 志 愿 服 务 基 本 术 语3 术 语 和 定 义MZ/T 148-2020界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 志 愿 服 务志 愿 者 、 志 愿 服 务 组 织 和 其 他 组 织 自 愿 、 无

5、 偿 向 社 会 或 他 人 提 供 的 公 益 服 务 。来 源 ： MZ/T 148-2020， 2.13.2 拥 军 优 属 志 愿 服 务在 拥 军 优 属 活 动 过 程 中 ， 组 织 动 员 志 愿 者 参 加 拥 军 优 属 活 动 的 筹 备 、 组 织 、 管 理 、 运 行 等 各 项 工 作 ，为 拥 军 优 属 活 动 顺 利 策 划 开 展 的 志 愿 服 务 。3.3 志 愿 者以 自 己 的 时 间 、 知 识 、 技 能 、 体 力 等 从 事 志 愿 服 务 的 自 然 人 。来 源 ： MZ/T 148-2020， 3.14 志 愿 服 务 组 织4.1

6、组 织 设 立 4.1.1 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 依 法 并 符 合 相 关 行 政 主 管 部 门 规 定 设 立 。 DB3706/T 68-2020 2 4.1.2 引 导 吸 收 退 役 军 人 和 热 心 拥 军 优 属 工 作 、 有 专 业 特 长 的 人 员 ， 组 建 拥 军 志 愿 服 务 组 织 ， 开 展 专业 精 准 的 拥 军 优 属 服 务 。 应 有 与 拥 军 、 优 属 范 围 相 适 应 的 管 理 人 员 。4.1.3 宜 配 备 与 拥 军 、 优 属 范 围 相 适 应 的 办 公 场 所 、 办 公 设 备 。4.1.4 各 县

7、（ 市 、 区 ） 宜 建 立 社 会 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 。4.2 工 作 内 容4.2.1 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 在 当 地 文 明 办 、 双 拥 办 指 导 下 ， 积 极 践 行 新 时 代 文 明 实 践 工 作 ， 充 分 发挥 示 范 带 动 和 传 播 辐 射 作 用 ， 引 领 社 会 各 界 广 泛 支 持 、 参 与 拥 军 优 属 工 作 。4.2.2 制 定 拥 军 优 属 志 愿 服 务 计 划 并 组 织 实 施 ， 紧 密 结 合 当 地 实 际 ， 积 极 探 索 新 的 活 动 方 式 和 有 效 载体 。4.2.3

8、开 展 拥 军 优 属 志 愿 者 的 动 员 、 招 募 、 培 训 、 管 理 、 考 核 和 激 励 。4.2.4 负 责 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动 资 金 、 物 品 的 筹 备 、 使 用 和 管 理 。4.2.5 为 拥 军 优 属 志 愿 者 提 供 保 障 ， 维 护 拥 军 优 属 志 愿 者 合 法 权 益 。 4.2.6 组 织 开 展 拥 军 优 属 志 愿 服 务 的 文 化 宣 传 及 对 外 合 作 。4.3 组 织 管 理4.3.1 设 立 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 内 部 的 行 政 管 理 及 业 务 部 门 ， 建 立 内 部

9、日 常 管 理 制 度 ， 明 确 岗 位 职责 。4.3.2 宜 建 立 科 学 、 合 理 的 服 务 质 量 管 理 体 系 ， 对 服 务 内 容 、 服 务 时 间 安 排 、 评 价 与 改 进 进 行 管 理 。4.3.3 在 开 展 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动 时 ， 志 愿 服 务 组 织 和 志 愿 者 宜 规 范 使 用 志 愿 服 务 标 志 。5 志 愿 者 管 理5.1 基 本 要 求5.1.1 应 遵 守 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 的 管 理 规 定 。 5.1.2 具 有 良 好 的 沟 通 能 力 和 奉 献 精 神 ， 热 心 公

10、益 事 业 ， 有 高 度 的 责 任 心 、 服 务 意 识 和 团 队 协 作 精 神 。5.1.3 保 守 国 家 秘 密 、 拥 军 优 属 志 愿 服 务 对 象 的 个 人 隐 私 和 商 业 秘 密 和 军 事 秘 密 。 包 括 但 不 限 于 ： 遵 守 国 家 保 密 法 律 、 法 规 和 规 章 制 度 ， 履 行 保 密 义 务 ； 提 供 个 人 真 实 信 息 ， 自 愿 接 受 保 密 审 查 ； 不 违 规 记 录 、 存 储 、 复 制 秘 密 信 息 ， 不 违 规 留 存 秘 密 载 体 ； 不 以 任 何 方 式 泄 露 所 接 触 和 知 悉 的 秘

11、 密 ； 未 经 审 查 批 准 ， 不 擅 自 发 表 涉 及 尚 未 公 开 工 作 内 容 的 文 章 、 著 述 ； 离 岗 时 ， 自 愿 接 受 脱 密 期 管理 。5.1.4 参 加 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 安 排 的 教 育 与 培 训 ， 履 行 拥 军 优 属 志 愿 服 务 承 诺 ， 完 成 拥 军 优 属 志愿 服 务 组 织 安 排 的 服 务 工 作 。5.1.5 妥 善 使 用 和 保 管 拥 军 优 属 志 愿 服 务 队 旗 、 证 件 、 服 装 和 资 料 等 。5.2 招 募 5.2.1 根 据 拥 军 优 属 志 愿 服 务 需 要

12、， 组 织 开 展 经 常 性 和 应 急 性 招 募 。5.2.2 通 过 现 场 、 网 络 以 及 手 机 app 等 方 式 ， 及 时 公 布 拥 军 优 属 志 愿 者 招 募 热 线 及 拥 军 优 属 志 愿 服 务项 目 、 服 务 流 程 、 志 愿 者 的 条 件 和 数 量 等 信 息 ， 告 知 拥 军 优 属 志 愿 服 务 过 程 中 可 能 发 生 的 风 险 。 DB3706/T 68-2020 3 5.2.3 根 据 报 名 情 况 择 优 确 定 选 择 拥 军 优 属 志 愿 者 。5.3 注 册5.3.1 拥 军 优 属 志 愿 者 可 通 过 拥 军

13、 优 属 志 愿 服 务 组 织 注 册 。5.3.2 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 应 如 实 记 录 拥 军 优 属 志 愿 者 个 人 基 本 信 息 、 志 愿 服 务 情 况 、 培 训 情 况 、表 彰 奖 励 情 况 、 评 价 情 况 等 信 息 。5.4 培 训对 拥 军 优 属 志 愿 者 及 时 进 行 拥 军 优 属 志 愿 服 务 基 本 理 念 、 志 愿 服 务 性 质 、 不 同 类 型 项 目 技 能 等 知 识和 军 营 保 密 工 作 的 培 训 。5.5 保 障拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 安 排 志 愿 者 参 与 拥 军 优 属

14、志 愿 服 务 活 动 ， 应 当 与 志 愿 者 的 年 龄 、 知 识 、 技 能 和 身 体 状 况 相 适 应 ； 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 宜 为 志 愿 者 购 买 相 应 的 保 险 。 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 宜 签 订 拥军 优 属 志 愿 服 务 书 面 协 议 ： 需 志 愿 者 连 续 提 供 一 个 月 以 上 专 职 服 务 的 ； 组 织 志 愿 者 在 本 市 行 政 区 域 以 外 开 展 志 愿 服 务 活 动 的 ； 志 愿 者 、 志 愿 服 务 组 织 和 志 愿 服 务 对 象 任 何 一 方 要 求 签 订 书 面 协 议

15、 的 。5.6 表 彰 及 激 励建 立 拥 军 优 属 志 愿 者 服 务 时 间 累 计 和 绩 效 评 价 制 度 ， 由 活 动 组 织 方 确 认 志 愿 者 志 愿 活 动 时 长 ， 对 长期 开 展 拥 军 优 属 志 愿 服 务 且 服 务 效 果 较 好 的 志 愿 者 ， 给 予 相 关 荣 誉 表 彰 或 物 质 奖 励 ， 鼓 励 推 行 志 愿 者 信用 评 价 体 系 。5.7 退 出有 特 殊 情 况 不 能 继 续 参 与 拥 军 优 属 志 愿 服 务 的 志 愿 者 ， 退 出 前 应 与 志 愿 服 务 组 织 沟 通 申 请 。 6 志 愿 服 务6.

16、1 服 务 内 容6.1.1 服 务 策 划应 建 立 拥 军 优 属 活 动 制 度 ， 活 动 前 应 制 定 拥 军 优 属 项 目 计 划 ， 确 定 拥 军 优 属 志 愿 服 务 项 目 及 内 容 。6.1.2 拥 军 志 愿 服 务6.1.2.1 拥 军 应 以 组 织 名 义 与 军 队 对 接 ， 不 应 以 个 人 名 义 开 展 拥 军 活 动 。 应 提 前 向 军 队 申 请 。6.1.2.2 按 照 共 建 活 动 需 求 ， 充 分 利 用 国 庆 节 、 建 军 节 、 全 民 国 防 教 育 日 、 抗 日 战 争 胜 利 纪 念 日 等 时机 ， 组 织

17、开 展 为 军 队 官 兵 送 科 技 、 文 艺 、 法 律 、 健 康 、 文 化 等 活 动 。6.1.2.3 宜 结 合 当 地 特 色 文 化 习 俗 ， 开 展 形 式 多 样 、 内 涵 丰 富 的 主 题 拥 军 活 动 ， 如 鲅 鱼 水 饺 进 军 营 等 。6.1.2.4 宜 提 供 法 律 政 策 、 科 技 知 识 、 心 理 健 康 知 识 、 疾 病 防 控 咨 询 、 婚 姻 家 庭 关 系 讲 座 等 服 务 项 目 。 6.1.2.5 组 织 与 驻 地 部 队 开 展 文 艺 汇 演 、 书 画 摄 影 作 品 展 、 体 育 比 赛 等 活 动 ， 丰

18、富 军 地 业 余 文 化 生 活 。6.1.2.6 组 织 骨 干 企 业 和 驻 地 部 队 结 对 共 建 ， 开 展 定 期 座 谈 、 党 建 交 流 、 活 动 互 访 、 工 作 互 助 等 活 动 。 DB3706/T 68-2020 4 6.1.2.7 开 展 “ 关 爱 部 队 基 层 官 兵 万 里 行 ” 、 “ 走 出 去 请 进 来 ” “ 彩 虹 进 军 营 ” 、 “ 好 米 好 面 送 亲 人 ” 、“ 拥 军 船 队 ” 等 多 种 形 式 双 拥 品 牌 活 动 ， 形 成 长 效 机 制 。6.1.2.8 有 条 件 地 区 志 愿 服 务 组 织 或

19、成 员 单 位 宜 为 加 强 军 地 设 施 建 设 提 供 便 利 及 支 持 。6.1.2.9 拥 军 活 动 应 考 虑 到 退 役 军 人 。6.1.3 优 属 志 愿 服 务6.1.3.1 宜 开 展 为 军 人 家 属 、 退 役 军 人 、 军 烈 属 提 供 生 活 家 政 、 医 疗 服 务 、 子 女 教 育 、 法 律 援 助 、 就业 创 业 等 活 动 。6.1.3.2 宜 为 有 就 业 愿 望 的 下 岗 失 业 优 抚 对 象 及 未 就 业 复 退 军 人 提 供 就 业 咨 询 、 联 系 就 业 岗 位 。6.1.3.3 宜 对 现 役 军 人 家 属

20、进 行 走 访 ， 面 对 军 人 家 属 在 就 业 、 生 活 等 方 面 的 困 难 和 需 求 ， 志 愿 服 务 组织 动 员 成 员 单 位 、 志 愿 者 等 与 军 人 家 属 精 准 对 接 ， 实 现 精 准 服 务 和 帮 扶 。6.1.3.4 建 立 常 态 化 帮 扶 机 制 ， 应 与 立 功 受 奖 、 参 加 战 “ 疫 ” 的 现 役 军 人 家 属 、 困 难 退 役 军 人 等 结 对挂 钩 ， 遇 有 现 实 困 难 及 时 开 展 点 对 点 、 一 对 一 的 慰 问 帮 扶 。 6.2 服 务 人 员6.2.1 志 愿 服 务 过 程 应 积 极

21、主 动 、 热 情 周 到 、 用 语 文 明 、 举 止 得 体 ， 注 意 礼 仪 ， 保 持 良 好 形 象 。6.2.2 服 务 期 间 不 应 出 现 吸 烟 、 饮 酒 及 其 他 影 响 志 愿 者 形 象 的 行 为 。6.2.3 应 按 军 队 要 求 统 一 保 管 通 讯 设 备 ， 不 从 事 与 工 作 无 关 的 活 动 。6.2.4 听 从 军 队 及 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 工 作 人 员 的 安 排 ， 对 承 担 的 每 一 项 服 务 任 务 有 始 有 终 ， 尽 职尽 责 。 进 入 军 队 后 不 应 随 意 走 动 ， 服 务 期

22、间 不 应 无 故 离 开 。6.2.5 注 意 保 护 好 人 身 及 财 物 安 全 ， 遇 到 突 发 情 况 要 及 时 与 负 责 人 联 系 ， 取 得 帮 助 。6.2.6 关 注 周 边 环 境 ， 发 现 安 全 隐 患 时 应 迅 速 通 知 负 责 人 ， 并 根 据 实 际 情 况 及 时 向 周 边 其 他 志 愿 者 求助 。6.2.7 拥 军 优 属 志 愿 者 证 件 和 服 装 不 得 出 借 或 超 范 围 使 用 。6.3 服 务 流 程 6.3.1 项 目 组 织根 据 项 目 计 划 ， 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 实 施 拥 军 优 属

23、志 愿 服 务 项 目 ， 并 可 与 志 愿 者 签 订 协 议 ， 明 确服 务 的 内 容 、 时 间 ， 约 定 双 方 的 权 利 和 义 务 。6.3.2 资 源 筹 集拥 军 优 属 志 愿 服 务 经 费 等 资 源 的 筹 集 、 管 理 和 使 用 应 当 向 社 会 公 开 ， 并 接 受 监 督 。6.3.3 成 果 确 认根 据 拥 军 优 属 志 愿 服 务 时 间 和 服 务 质 量 ， 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 对 志 愿 者 的 服 务 成 果 进 行 确 认 。6.3.4 分 享 体 验项 目 结 束 后 宜 组 织 拥 军 优 属 志 愿 者

24、 交 流 分 享 体 会 ， 总 结 拥 军 优 属 工 作 志 愿 服 务 经 验 ， 宣 传 典 型 个 案 、 相 关 政 策 及 志 愿 活 动 ， 提 升 服 务 能 力 。 DB3706/T 68-2020 5 7 文 件 、 记 录 、 档 案 管 理文 件 、 记 录 、 档 案 管 理 建 议 考 虑 如 下 内 容 ：a） 制 定 拥 军 优 属 志 愿 服 务 文 件 管 理 制 度 ， 文 件 分 类 清 晰 ， 宜 增 加 信 息 化 管 理 手 段 进 行 文 件 管 理 ；b） 制 定 记 录 管 理 制 度 ， 并 依 据 国 务 院 志 愿 服 务 条 例 和

25、 拥 军 优 属 志 愿 服 务 记 录 相 关 规 定 ， 每 次服 务 后 由 志 愿 者 本 人 填 写 服 务 手 册 ， 志 愿 服 务 组 织 工 作 人 员 对 拥 军 优 属 志 愿 者 、 志 愿 服 务 项 目 等 信 息 记录 ， 并 有 专 人 负 责 。 记 录 应 长 期 妥 善 保 存 ， 并 做 好 记 录 的 保 密 工 作 ， 拥 军 优 属 志 愿 服 务 组 织 根 据 志 愿 者参 与 志 愿 服 务 活 动 情 况 ， 如 实 记 录 志 愿 者 的 服 务 时 间 、 服 务 评 价 等 信 息 ， 记 录 表 参 见 附 录 A；c） 志 愿 者

26、 因 拥 军 优 属 志 愿 服 务 表 现 突 出 、 获 得 表 彰 奖 励 的 ， 志 愿 者 组 织 应 当 及 时 予 以 记 录 ；d） 制 定 档 案 管 理 制 度 ， 分 类 建 立 拥 军 优 属 志 愿 者 及 服 务 项 目 档 案 ， 确 保 档 案 完 整 ， 一 事 一 档 ， 长期 保 存 ， 并 做 好 档 案 的 保 密 工 作 。8 持 续 改 进 志 愿 服 务 组 织 宜 定 期 对 拥 军 优 属 志 愿 服 务 活 动 的 组 织 开 展 情 况 及 实 际 效 果 进 行 自 查 评 估 。 宜 建 立 持续 改 进 机 制 ， 推 进 志 愿

27、服 务 组 织 和 志 愿 者 诚 信 体 系 ， 持 续 提 升 拥 军 优 属 服 务 质 量 。 DB3706/T 68-2020 6 附 录 A（ 资 料 性 ）拥 军 优 属 志 愿 活 动 记 录 表表 A.1给 出 了 拥 军 优 属 志 愿 活 动 中 需 要 记 录 的 相 关 信 息 。表 A.1 拥 军 优 属 志 愿 活 动 记 录 表时 间地 点 拥 军 优 属 主 题志 愿 者拥 军 优 属 志 愿 活 动 过程 活 动 效 果志 愿 活 动 改 进 建 议 DB3706/T 68-2020 7 参 考 文 献1 双 拥 模 范 城 （ 县 ） 创 建 命 名 管

28、理 办 法 2019-07 全 国 双 拥 工 作 领 导 小 组2 全 国 双 拥 模 范 城 （ 县 ） 考 评 标 准 2019-07 全 国 双 拥 工 作 领 导 小 组3 志 愿 服 务 条 例 2017-08-22 国 务 院4 关 于 支 持 和 发 展 志 愿 服 务 组 织 的 意 见 2016-07-11 中 央 宣 传 部 、 中 央 文 明 办 、 民 政 部 、教 育 部 、 财 政 部 、 全 国 总 工 会 、 共 青 团 中 央 和 全 国 妇 联5 关 于 推 进 志 愿 服 务 制 度 化 的 意 见 2014-02-19 中 央 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会6 志 愿 服 务 记 录 办 法 2012-10-23 民 政 部7 社 会 组 织 评 估 管 理 办 法 2010-12-27 民 政 部 _