DB3301 T 0273-2018 城市数据大脑建设管理规范.pdf

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1、ICS 35.240.01L 70 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB3301/T 02732018城 市 大 脑 建 设 管 理 规 范 2018 -12-30发 布 2019-01-30实 施杭 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB3301/T 02732018 I 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 杭 州 市 数 据 资 源 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 杭 州 市 数 据 资 源 管 理 局 、 阿 里 云 计 算 有 限 公 司 、 杭 州 市 标 准

2、化 研 究 院 、 中 国 计 量学 院 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 齐 同 军 、 徐 立 、 牛 智 鹏 、 黄 雪 峰 、 郑 伏 、 李 小 健 、 张 胜 权 、 张 晶 、 徐 茜 、 郑 素丽 。 DB3301/T 02732018 1 城 市 大 脑 建 设 管 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 城 市 大 脑 建 设 管 理 的 术 语 和 定 义 、 基 本 原 则 、 机 构 及 职 责 、 总 体 架 构 、 能 力 设 计 、 标准 规 范 、 评 价 与 改 进 。本 标 准 适 用 于 城 市 大 脑 建 设 管 理 。2 规 范 性 引 用

3、文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GA/T 1390.2 信 息 安 全 技 术 网 络 安 全 等 级 保 护 基 本 要 求 第 2部 分 ： 云 计 算 安 全 扩 展 要 求3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 城 市 大 脑运 用 大 数 据 、 云 计 算

4、 、 人 工 智 能 等 技 术 构 建 的 城 市 数 字 化 运 行 的 基 础 设 施 ， 是 数 字 政 府 、 数 字 社 会和 数 字 经 济 的 载 体 ， 汇 集 政 府 、 企 业 和 社 会 等 数 据 ， 进 行 融 合 计 算 ， 感 知 城 市 生 命 体 征 ， 实 现 对 城 市 全域 的 精 准 分 析 、 整 体 研 判 、 协 同 指 挥 、 科 学 治 理 。3.2 计 算 平 台为 城 市 大 脑 提 供 足 够 的 计 算 能 力 ， 并 支 持 海 量 数 据 即 时 调 度 、 处 理 的 分 布 式 系 统 。 3.4 数 据 资 源 平 台汇

5、集 政 府 、 企 业 和 社 会 等 数 据 ， 并 进 行 数 据 治 理 、 开 发 、 共 享 的 系 统 。3.5 算 法 服 务 平 台提 供 算 法 管 理 、 资 源 管 理 、 业 务 场 景 管 理 、 指 标 评 估 、 监 控 预 警 于 一 体 的 系 统 ， 可 用 于 快 速 构 建 算法 模 型 。4 基 本 原 则4.1 整 体 规 划 ， 深 度 整 合以 信 息 共 享 、 互 联 互 通 为 重 点 ， 统 一 顶 层 规 划 ， 突 破 区 划 、 部 门 、 行 业 界 限 和 体 制 性 障 碍 ， 实 现 政 府 、 企 业 、 互 联 网 数

6、据 资 源 的 广 度 整 合 、 深 度 开 发 利 用 ， 最 大 程 度 地 发 挥 信 息 资 源 的 价 值 。 DB3301/T 02732018 2 4.2 需 求 为 先 ， 慧 政 惠 民以 解 决 城 市 治 理 “ 痛 点 ” 为 主 攻 方 向 ， 以 提 升 城 市 治 理 水 平 、 公 共 服 务 能 力 为 目 标 ， 优 先 建 设 民 生领 域 的 项 目 ， 把 群 众 用 得 上 、 用 得 好 的 民 生 应 用 作 为 城 市 大 脑 建 设 的 重 点 。4.3 创 新 驱 动 ， 服 务 产 业创 新 服 务 管 理 机 制 ， 完 善 和 建

7、立 政 府 购 买 服 务 、 数 据 资 源 社 会 化 开 发 利 用 、 人 工 智 能 平 台 开 放 使 用等 方 面 的 管 理 机 制 。4.4 政 府 引 导 ， 市 场 驱 动强 化 政 府 统 筹 、 市 场 运 作 机 制 ， 构 建 政 府 、 企 业 、 市 民 等 社 会 多 方 参 与 、 政 产 学 研 用 紧 密 结 合 的 互动 发 展 格 局 。4.5 统 一 标 准 ， 有 序 推 进 加 强 技 术 标 准 、 法 规 规 范 、 制 度 规 则 的 创 新 ， 依 据 统 一 、 开 放 、 可 操 作 的 建 设 标 准 体 系 和 评 价 指 标

8、体 系 ， 指 导 和 规 范 城 市 大 脑 各 项 工 程 建 设 ， 有 计 划 、 分 层 次 地 协 调 推 进 。5 机 构 及 职 责5.1 市 数 据 资 源 行 政 主 管 部 门是 指 全 市 大 数 据 的 归 集 和 使 用 的 行 政 主 管 部 门 ， 其 主 要 职 责 ：a) 项 目 招 投 标 ；b) 安 全 、 数 据 相 关 标 准 规 范 和 制 度 制 定 ；c) 城 市 大 脑 整 体 发 展 规 划 ；d) 牵 头 数 据 资 源 整 合 共 享 ；e) 监 督 、 考 核 数 据 资 源 流 转 过 程 中 涉 及 的 部 门 和 个 人 ； f

9、) 推 动 引 导 城 市 大 脑 产 业 生 态 发 展 和 应 用 ；g) 推 动 完 善 配 套 政 策 及 基 础 设 施 。5.2 建 设 及 运 维 单 位是 指 负 责 城 市 大 脑 的 项 目 建 设 及 后 期 运 行 维 护 的 单 位 ， 其 主 要 职 责 ：a) 城 市 大 脑 项 目 承 建 、 管 理 规 范 ；b) 技 术 方 案 制 定 、 城 市 大 脑 平 台 软 件 部 署 ；c) 数 据 资 源 摸 底 调 研 、 数 据 资 源 目 录 制 作 更 新 ；d) 数 据 资 源 汇 聚 、 数 据 质 量 控 制 、 数 据 安 全 管 理 、 数

10、据 共 享 相 关 运 维 工 作 ；e) 云 及 数 据 、 算 法 、 应 用 相 关 产 品 及 资 源 的 持 续 运 维 ；f) 保 障 各 有 关 单 位 的 数 据 共 享 需 求 和 行 业 应 用 需 求 。5.3 数 据 供 给 单 位 是 指 政 府 部 门 及 相 关 企 事 业 提 供 数 据 资 源 的 单 位 ， 其 主 要 职 责 ：a) 本 单 位 数 据 资 源 梳 理 ；b) 审 核 涉 及 本 单 位 的 数 据 资 源 申 请 ；c) 在 合 法 、 合 规 情 况 下 提 供 本 单 位 数 据 资 源 。 DB3301/T 02732018 3 5

11、.4 数 据 使 用 单 位是 指 政 府 部 门 及 相 关 企 事 业 使 用 数 据 资 源 的 单 位 ， 其 主 要 职 责 ：a) 按 需 、 依 规 申 请 数 据 资 源 ；b) 保 障 数 据 安 全 ；c) 充 分 发 挥 获 取 的 数 据 资 源 效 能 。6 总 体 架 构6.1 构 成城 市 大 脑 由 大 脑 平 台 （ 包 括 计 算 平 台 、 数 据 资 源 平 台 、 算 法 服 务 平 台 ） 、 行 业 系 统 、 超 级 应 用 （ 架构 于 大 脑 平 台 和 行 业 系 统 之 上 的 综 合 性 应 用 ） 构 成 。 6.2 大 脑 平 台6

12、.2.1 计 算 平 台城 市 大 脑 计 算 平 台 应 达 到 以 下 能 力 要 求 ：a) 具 备 跨 多 个 部 署 单 元 的 计 算 能 力 ， 可 集 约 、 有 效 组 织 和 配 置 多 个 部 署 单 元 的 计 算 和 存 储 资 源 ，服 务 于 单 个 任 务 ；b) 支 持 包 括 批 量 （ 离 线 ） 计 算 、 流 式 计 算 、 图 计 算 在 内 的 多 种 计 算 框 架 ；c) 批 量 （ 离 线 ） 计 算 支 持 万 台 级 规 模 的 计 算 集 群 ， 支 持 数 据 权 限 控 制 和 多 种 计 算 模 型 ；d) 实 时 计 算 提 供

13、 毫 秒 级 、 秒 级 级 数 据 计 算 响 应 。6.2.2 数 据 资 源 平 台数 据 资 源 平 台 应 达 到 以 下 能 力 要 求 ：a) 支 持 数 据 资 源 “ 统 筹 管 理 、 统 一 算 用 ” ， 包 括 统 一 的 用 户 体 系 、 统 一 中 控 、 统 一 数 据 资 源 目 录 、 统 一 数 据 应 用 服 务 接 口 、 统 一 授 权 ；b) 支 持 实 时 采 集 、 批 量 采 集 ， 支 持 主 流 数 据 源 采 集 接 入 ；c) 支 持 搜 索 获 取 元 数 据 、 数 据 血 缘 等 元 数 据 管 理 ；d) 支 持 通 过 数

14、 据 监 控 、 质 量 校 验 、 数 据 对 比 、 数 据 分 析 进 行 数 据 质 量 管 理 ；e) 支 持 多 种 数 据 开 发 方 式 ， 并 可 进 行 多 租 户 权 限 控 制 ；f) 具 备 完 善 的 数 据 安 全 保 障 机 制 ， 支 持 密 级 划 分 、 传 输 加 密 、 安 全 交 换 与 隔 离 、 实 时 审 计 。6.2.3 算 法 服 务 平 台算 法 服 务 平 台 应 达 到 以 下 能 力 要 求 ：a) 提 供 基 于 语 音 识 别 、 语 音 合 成 、 自 然 语 言 理 解 等 技 术 的 人 工 智 能 语 音 开 放 算 法

15、 服 务 ；b) 提 供 大 规 模 视 频 码 流 分 发 管 控 、 视 觉 计 算 资 源 调 度 管 控 、 实 时 流 数 据 并 行 处 理 、 规 则 配 置 等 能视 觉 计 算 服 务 ；c) 支 持 回 归 、 聚 类 、 文 本 分 析 、 关 系 挖 掘 等 通 用 算 法 ， 支 持 主 流 深 度 学 习 框 架 ； d) 支 持 大 规 模 图 搜 引 擎 ， 支 持 GPU、 FPGA加 速 ；e) 支 持 算 法 注 册 、 算 法 发 布 、 算 法 环 境 管 理 、 算 法 版 本 管 理 等 算 法 管 理 ；f) 支 持 以 云 服 务 模 式 提

16、供 深 度 学 习 能 力 、 算 法 能 力 、 数 据 管 理 能 力 、 算 法 监 控 及 调 度 能 力 。6.3 行 业 系 统 DB3301/T 02732018 4 行 业 系 统 是 城 市 大 脑 的 应 用 组 成 部 分 ， 其 形 式 包 括 但 不 限 于 ： 交 通 系 统 ； 平 安 系 统 ； 城 管 系 统 ； 医 疗 系 统 ； 环 境 系 统 ； 旅 游 系 统 。6.4 超 级 应 用超 级 应 用 是 架 构 于 大 脑 平 台 和 行 业 系 统 之 上 的 综 合 性 应 用 ， 其 形 式 包 括 但 不 限 于 ： 经 济 调 节 ； 市 场

17、 监 管 ； 公 共 服 务 ； 社 会 治 理 ； 环 境 保 护 ； 智 慧 亚 运 。7 能 力 设 计7.1 综 合 能 力7.1.1 感 知 能 力通 过 接 入 、 汇 集 政 府 、 企 业 、 运 营 商 和 互 联 网 企 业 的 海 量 多 源 数 据 资 源 ， 即 时 动 态 感 知 城 市 运 行 的状 态 ， 动 态 监 测 交 通 运 行 、 生 态 环 境 、 社 会 治 安 、 医 疗 卫 生 等 综 合 态 势 。7.1.2 认 知 能 力 通 过 汇 集 的 海 量 感 知 数 据 资 源 ， 依 托 云 计 算 、 大 数 据 平 台 ， 形 成 基 于

18、 机 器 智 能 模 式 的 对 城 市 态 势 和状 态 的 认 知 。7.1.3 治 理 能 力在 对 城 市 状 态 和 态 势 认 知 的 基 础 上 ， 结 合 机 器 智 能 和 专 家 智 能 ， 通 过 人 工 交 互 、 迭 代 计 算 、 多 重 验证 的 方 式 ， 提 出 城 市 治 理 优 化 方 案 。7.1.4 指 挥 控 制 能 力针 对 城 市 管 理 出 现 的 突 发 状 况 ， 实 时 联 合 多 部 门 协 同 ， 形 成 联 合 应 急 指 挥 能 力 ， 并 为 指 挥 决 策 提 供基 于 大 数 据 分 析 的 参 考 。7.2 技 术 支 撑

19、7.2.1 计 算 能 力 通 过 大 规 模 分 布 式 计 算 内 核 将 计 算 、 存 储 以 及 网 络 变 成 统 一 的 计 算 服 务 ， 并 在 此 基 础 上 提 供 云 数 据库 、 大 数 据 处 理 、 分 布 式 中 间 件 服 务 ， 为 城 市 大 脑 提 供 足 够 的 计 算 能 力 。7.2.2 数 据 能 力 DB3301/T 02732018 5 汇 聚 海 量 数 据 ， 通 过 技 术 和 机 制 的 创 新 ， 提 供 标 准 接 口 ， 实 现 政 府 数 据 、 城 市 公 共 服 务 数 据 、 运 营商 数 据 、 互 联 网 数 据 等

20、 的 统 一 归 集 、 统 一 管 理 和 共 享 开 放 ， 使 数 据 资 源 更 为 广 泛 的 有 效 应 用 ,实 现 数 据资 源 的 保 值 增 值 。7.2.3 IT服 务 能 力提 供 服 务 中 间 件 、 数 据 服 务 及 管 理 、 应 用 服 务 、 应 用 质 量 管 理 等 ， 为 城 市 大 脑 应 用 提 供 服 务 支 撑 。构 建 一 套 能 够 为 政 府 、 企 业 和 个 人 提 供 公 共 计 算 、 数 据 服 务 的 城 市 运 行 基 础 设 施 体 系 ， 提 供 人 工 智 能 创新 服 务 平 台 。7.3 数 据 资 源7.3.1

21、 城 市 数 据 资 源 汇 聚 能 力采 集 政 府 和 公 用 事 业 单 位 的 政 务 数 据 、 城 市 运 行 中 所 产 生 的 各 类 数 据 以 及 互 联 网 数 据 ， 进 行 数 据 处 理 、 集 中 融 合 分 析 、 决 策 应 用 。 提 升 政 务 治 理 、 城 市 运 行 管 理 、 公 共 服 务 和 产 业 转 型 升 级 等 方 面 的 综 合能 力 。7.3.2 数 据 融 合 、 治 理 、 安 全 能 力建 立 统 一 规 范 、 安 全 可 控 、 充 分 共 享 的 城 市 数 据 资 源 中 心 ， 实 现 城 市 数 据 资 源 跨 区

22、 域 、 跨 层 级 、 跨部 门 、 跨 时 间 的 互 联 互 通 、 融 合 共 享 ,为 政 府 统 筹 规 划 和 科 学 决 策 提 供 支 撑 。7.3.3 数 据 开 放 能 力建 设 政 府 数 据 统 一 开 放 平 台 ， 实 施 公 共 机 构 数 据 开 放 策 略 ， 推 进 公 共 机 构 数 据 资 源 统 一 汇 聚 和 有 序开 放 。7.4 应 用 服 务重 点 围 绕 交 通 治 理 、 智 慧 亚 运 、 城 市 管 理 、 公 共 安 全 、 生 态 环 境 、 健 康 医 疗 、 住 房 保 障 和 社 会 信 用 等 领 域 促 进 业 务 的

23、快 速 反 应 和 政 务 的 高 效 协 同 ， 提 升 政 府 智 慧 治 理 能 力 。 强 化 跨 行 业 、 跨 部 门 的 智 慧融 合 ， 打 造 精 准 主 动 的 公 共 服 务 体 系 ， 促 进 智 慧 创 新 。7.5 安 全 保 障7.5.1 安 全 技 术 保 障7.5.1.1 根 据 城 市 大 脑 的 安 全 需 求 和 架 构 特 点 ， 技 术 保 障 体 系 架 构 由 数 据 安 全 保 护 、 数 据 资 源 高 可 用性 、 数 据 业 务 连 续 性 、 集 中 安 全 运 维 、 数 据 中 心 基 础 安 全 五 个 部 分 组 成 。7.5.

24、1.2 数 据 安 全 保 护 包 括 建 设 统 一 授 信 监 管 中 心 、 数 据 安 全 监 控 平 台 、 数 据 加 密 、 数 据 传 输 安 全 防护 等 。7.5.1.3 数 据 资 源 高 可 用 性 包 括 ： 建 设 数 据 高 可 用 性 监 控 系 统 、 虚 拟 化 （ 云 ） 安 全 防 护 ， 综 合 考 虑 负载 均 衡 ， 冗 余 设 计 ， 集 群 多 活 。7.5.1.4 数 据 业 务 连 续 性 包 括 ： 数 据 备 份 ， 异 地 容 灾 。 7.5.1.5 集 中 安 全 运 维 包 括 ： 建 设 集 中 运 维 监 控 管 理 系 统

25、、 集 中 日 志 审 计 系 统 。7.5.1.6 数 据 中 心 基 础 安 全 包 括 ： 防 火 墙 ， 入 侵 防 御 ， 网 络 准 入 控 制 ， 主 机 安 全 防 护 ， 物 理 安 全 等 。7.5.2 信 息 安 全 管 理 保 障7.5.2.1 建 立 完 善 信 息 安 全 管 理 组 织 机 构 。 DB3301/T 02732018 6 7.5.2.2 对 现 有 安 全 措 施 梳 理 与 分 析 ； 设 计 规 划 切 合 城 市 大 脑 安 全 目 标 的 信 息 安 全 管 理 体 系 。7.5.2.3 建 立 健 全 安 全 策 略 方 针 ， 安 全

26、规 范 标 准 ， 安 全 管 理 制 度 、 流 程 ， 申 请 、 审 批 、 记 录 表 单 等 全面 的 安 全 管 理 制 度 体 系 。7.5.2.4 定 期 对 信 息 安 全 工 作 进 行 自 查 、 内 审 、 外 审 或 风 险 评 估 ， 不 断 完 善 提 高 安 全 管 理 水 平 ， 确 保业 务 稳 定 运 行 和 运 维 安 全 。7.5.2.5 网 络 安 全 等 级 应 符 合 GA/T 1390.2要 求 。7.6 运 营 支 撑7.6.1 建 立 政 府 指 导 、 国 资 主 导 、 市 场 化 运 作 的 城 市 大 脑 运 营 主 体 ， 建 设

27、 以 政 务 数 据 和 社 会 数 据 为 核心 资 产 ， 创 新 应 用 为 驱 动 力 的 安 全 、 可 控 的 运 营 支 撑 体 系 与 运 营 服 务 平 台 。7.6.2 以 严 防 敏 感 数 据 泄 露 为 原 则 ， 综 合 评 估 数 据 属 性 ， 封 装 核 心 数 据 ， 根 据 需 求 方 的 要 求 ， 定 制 数据 服 务 ， 提 供 大 数 据 、 人 工 智 能 等 支 撑 。 建 立 数 据 服 务 、 智 能 平 台 开 放 使 用 的 定 价 机 制 、 交 易 规 则 、 计量 计 费 功 能 ， 实 现 数 据 资 源 、 智 能 平 台 等

28、 资 产 化 、 价 值 化 。 7.6.3 基 于 数 据 开 放 平 台 ， 开 发 各 类 应 用 包 括 个 性 化 便 民 服 务 应 用 ， 实 现 数 据 应 用 价 值 。7.6.4 通 过 大 数 据 开 发 和 应 用 的 商 业 模 式 创 新 ， 吸 引 各 类 主 体 共 享 共 用 大 数 据 资 源 、 人 工 智 能 平 台 ，推 动 大 数 据 、 人 工 智 能 在 宏 观 决 策 、 政 府 治 理 、 城 市 管 理 、 产 业 发 展 、 创 新 创 业 等 领 域 的 融 合 应 用 和 开发 。7.6.5 联 合 企 业 、 科 研 、 教 育 资

29、 源 ， 引 入 优 质 投 资 ， 以 产 业 化 应 用 为 目 标 ， 推 动 大 数 据 、 人 工 智 能 领域 科 技 成 果 的 产 业 化 落 地 。8 标 准 规 范8.1 基 本 要 求应 制 定 总 体 设 计 、 数 据 资 源 、 安 全 保 障 、 项 目 管 理 、 数 据 质 量 管 理 、 公 共 数 据 开 放 等 方 面 的 标 准 规范 ， 指 导 和 规 范 城 市 大 脑 各 项 工 程 建 设 。 8.2 总 体 设 计 标 准 规 范总 体 设 计 标 准 规 范 包 括 ：a) 架 构 设 计 方 面 标 准 规 范 ， 可 包 括 规 范 计

30、 算 平 台 、 数 据 资 源 平 台 、 算 法 服 务 平 台 基 础 架 构 ， 全 局数 据 调 度 、 全 局 计 算 调 度 、 全 局 服 务 调 度 能 力 相 关 标 准 规 范 ；b) 基 础 网 络 方 面 标 准 规 范 ， 可 包 括 规 范 接 入 控 制 、 带 宽 分 配 、 变 更 策 略 、 内 容 审 查 、 应 用 审 计 相关 标 准 规 范 ；c) 数 据 中 心 方 面 标 准 规 范 ， 可 包 括 规 范 存 储 和 计 算 资 源 的 分 配 、 管 理 、 审 计 ， 规 范 各 领 域 云 平 台配 额 、 管 理 、 审 计 相 关

31、标 准 规 范 。8.3 数 据 资 源 标 准 规 范数 据 资 源 标 准 规 范 是 城 市 大 脑 的 技 术 约 束 ， 涵 盖 数 据 的 采 集 、 存 储 、 应 用 、 归 档 等 全 生 命 周 期 需 遵循 的 标 准 ， 可 包 括 数 据 采 集 、 数 据 传 输 、 数 据 存 储 、 数 据 应 用 、 数 据 归 档 、 数 据 销 毁 相 关 标 准 规 范 。 8.4 安 全 保 障 标 准 规 范安 全 保 障 标 准 规 范 包 括 ： DB3301/T 02732018 7 a) 统 一 认 证 管 理 ， 包 括 身 份 鉴 别 、 权 限 分 配

32、 、 角 色 管 理 等 方 面 的 流 程 、 注 意 事 项 的 约 束 相 关 标 准规 范 ；b) 网 络 安 全 ， 可 包 括 对 网 络 安 全 使 用 、 运 维 ， 突 发 网 络 安 全 事 件 的 分 类 、 定 义 、 评 估 、 分 级 ， 应急 管 理 、 指 挥 、 恢 复 计 划 相 关 标 准 规 范 ；c) 系 统 安 全 ， 可 包 括 软 件 系 统 、 服 务 器 系 统 的 安 全 使 用 和 维 护 相 关 标 准 规 范 ；d) 数 据 安 全 等 相 关 标 准 规 范 。8.5 项 目 管 理 标 准 规 范建 立 约 束 项 目 实 施 、

33、 验 收 、 监 督 、 审 计 等 全 过 程 的 项 目 管 理 标 准 。8.6 数 据 质 量 管 理 规 范明 确 质 量 管 理 范 围 ， 设 定 切 实 有 效 的 验 证 规 则 和 评 价 指 标 。 覆 盖 数 据 采 集 清 洗 监 测 、 数 据 加 工 处 理监 测 、 数 据 质 量 优 化 全 过 程 ， 形 成 线 上 质 量 监 控 闭 环 。 8.7 公 共 数 据 开 放 标 准制 定 公 共 数 据 开 放 方 面 的 标 准 ， 明 确 各 类 数 据 的 开 放 属 性 （ 公 开 、 限 制 公 开 、 不 公 开 ） ， 统 一 政 府数 据

34、开 放 、 指 标 口 径 、 分 类 目 录 、 交 换 接 口 、 访 问 接 口 、 数 据 质 量 等 关 键 共 性 标 准 。9 评 价 与 改 进9.1 评 价9.1.1 评 价 依 据根 据 能 力 设 计 要 求 ， 由 数 据 资 源 行 政 主 管 部 门 制 定 年 度 考 核 评 价 方 案 ， 确 定 平 台 建 设 和 管 理 的 评 价指 标 和 等 级 划 分 。 对 于 技 术 类 指 标 、 经 济 类 指 标 、 社 会 指 标 达 到 项 目 建 设 设 计 规 范 要 求 。9.1.2 评 价 方 式 组 织 并 建 立 评 价 小 组 ， 小 组

35、成 员 由 城 市 大 脑 建 设 相 关 领 域 专 家 和 数 据 资 源 行 政 主 管 部 门 相 关 负 责 人员 组 成 。9.1.3 评 价 结 果依 照 年 度 考 核 评 价 细 则 ， 评 价 小 组 对 平 台 建 设 和 管 理 的 指 标 进 行 评 价 。9.2 改 进9.2.1 改 进 信 息 的 来 源信 息 的 主 要 来 源 ：a) 年 度 考 核 评 价 结 果 中 的 改 进 要 求 ；b) 使 用 单 位 在 数 据 使 用 过 程 中 的 不 良 信 息 反 馈 。9.2.2 改 进 措 施 的 制 定 数 据 资 源 行 政 主 管 部 门 根 据

36、 改 进 信 息 的 来 源 和 责 任 区 域 ， 确 定 责 任 部 门 。 责 任 部 门 根 据 信 息 的 性 质和 能 力 设 计 要 求 ， 分 析 原 因 并 制 定 改 进 措 施 。 DB3301/T 02732018 8 9.2.3 改 进 措 施 的 实 施改 进 措 施 由 责 任 单 位 报 数 据 资 源 行 政 主 管 部 门 同 意 后 组 织 实 施 。9.2.4 改 进 效 果 的 评 估数 据 资 源 行 政 主 管 部 门 对 改 进 措 施 效 果 进 行 评 估 ， 并 要 求 达 到 相 应 合 格 级 别 。 DB3301/T 02732018

37、 9 参 考 文 献1 关 于 印 发 促 进 大 数 据 发 展 行 动 纲 要 的 通 知 （ 国 发 2015 50号 ）2 政 府 信 息 资 源 共 享 管 理 暂 行 办 法 （ 国 发 2016 51号 ）3 推 进 “ 互 联 网 +政 务 服 务 ” 开 展 信 息 惠 民 试 点 实 施 方 案 （ 国 办 发 2016 23号 ）4 关 于 加 快 推 进 “ 互 联 网 +政 务 服 务 ” 工 作 的 指 导 意 见 （ 国 发 2016 55号 ）5 浙 江 省 促 进 大 数 据 发 展 实 施 计 划 （ 浙 政 发 2016 6号 ）6 浙 江 省 公 共 数

38、 据 共 享 交 换 平 台 管 理 办 法 （ 浙 政 办 发 2016 130号 ）7 浙 江 省 基 本 公 共 服 务 体 系 “ 十 三 五 ” 规 划 （ 浙 政 办 发 2016 143号 ）8 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 优 化 行 政 流 程 推 进 网 上 审 批 的 通 知 （ 浙 政 办 发 2016105号 ）9 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 印 发 加 快 推 进 “ 最 多 跑 一 次 ” 改 革 实 施 方 案 的 通 知 （ 浙 政 发 2017 6号 ）10 杭 州 市 智 慧 政 务 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 （ 杭 政 办 函 2016 134号 ）11 杭 州 市 人 民 政 府 关 于 印 发 进 一 步 深 化 “ 简 政 放 权 、 放 管 结 合 、 优 化 服 务 ” 推 进 办 事 “ 最 多 跑 一 次 ” 改 革 实 施 方 案 的 通 知 （ 杭 政 函 2017 40号 ）12 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 “ 数 字 杭 州 ” （ “ 新 型 智 慧 杭 州 ” 一 期 ） 发 展 规 划 的 通 知 （ 杭 政办 函 2017 64号 ）13 关 于 印 发 杭 州 城 市 大 脑 规 划 的 通 知 （ 杭 发 改 规 划 2018 183号 ）_