DB3301 T 0268-2018 社会力量参与公共文化服务评估规范.pdf
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1、ICS 03.080.99A 16 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 0268 2018社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 规 范 2018 -12- 30发 布 2019- 01-30实 施杭 州 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB3301/T 02682018 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 评 估 原 则 .15 评 估 主 体 .26 评 估 内 容 .27 评 估 程 序 .3 8 评 估 运 用 .4附 录 A( 规 范 性 附 录 ) 社
2、会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 细 则 .5附 录 B( 资 料 性 附 录 ) 满 意 度 调 查 表 .10参 考 文 献 .14 DB3301/T 02682018 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 杭 州 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 杭 州 市 拱 墅 区 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 、 杭 州 市 标 准 化 学 会 。本 标 准 主 要 起
3、草 人 : 陈 宁 、 汪 小 含 、 陆 菁 、 叶 艳 萍 、 赵 晗 婷 、 胡 立 群 、 李 南 阳 。 DB3301/T 02682018 1 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 的 评 估 原 则 、 评 估 主 体 、 评 估 内 容 、 评 估 程 序 、 评 估 运 用 。本 标 准 适 用 于 文 化 行 政 主 管 部 门 、 公 共 文 化 机 构 以 及 第 三 方 评 估 机 构 对 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务进 行 评 估 。2 规 范
4、 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 DB33/T 2079 基 本 公 共 文 化 服 务 规 范3 术 语 和 定 义DB33/T 2079 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 社 会 力 量能 够 参 与 、 作 用 于 社 会 发 展 的 , 依 法
5、 在 民 政 部 门 登 记 成 立 或 经 文 化 行 政 主 管 部 门 备 案 的 社 会 组 织 、个 人 , 以 及 依 法 登 记 成 立 的 企 业 、 机 构 等 。3.2 公 共 文 化 服 务由 政 府 主 导 、 社 会 力 量 参 与 , 以 满 足 公 民 基 本 文 化 需 求 为 主 要 目 的 而 提 供 的 公 共 文 化 设 施 、 文 化 产品 、 文 化 活 动 以 及 其 他 相 关 服 务 。 3.3 评 估 主 体负 责 对 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 进 行 具 体 评 估 工 作 的 文 化 行 政 主 管 部 门 、 公
6、共 文 化 机 构 以 及 第 三方 评 估 机 构 。4 评 估 原 则4.1 指 导 性通 过 评 估 , 提 升 和 完 善 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 水 平 。4.2 科 学 性评 估 指 标 可 采 集 、 可 量 化 ; 评 估 宜 构 成 一 个 完 整 体 系 。 4.3 实 用 性 DB3301/T 02682018 2 评 估 结 果 能 真 实 反 映 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 的 主 要 信 息 , 并 作 为 促 进 公 共 文 化 服 务 发 展 的 有 效依 据 。5 评 估 主 体5.1 文 化 行 政 主 管 部 门
7、统 筹 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 的 评 估 工 作 , 对 公 共 文 化 机 构 或 第 三 方 评 估 机 构 开 展 评 估 工 作 实 施监 管 。5.2 公 共 文 化 机 构依 据 上 级 要 求 , 负 责 本 单 位 职 责 范 围 内 有 关 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 的 评 估 。5.3 第 三 方 评 估 机 构 受 文 化 行 政 主 管 部 门 或 公 共 文 化 机 构 委 托 , 对 指 定 评 估 的 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 进 行 全 面 系 统评 估 。6 评 估 内 容由 文 化 行 政
8、 主 管 部 门 确 定 、 公 布 , 并 进 行 动 态 管 理 。6.1 服 务 项 目6.1.1 场 馆 类 服 务a) 公 共 图 书 馆 、 文 化 馆 、 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 等 运 营 和 管 理 ;b) 博 物 馆 、 陈 列 馆 等 运 营 和 管 理 ;c) 文 化 信 息 资 源 共 享 工 程 ( 公 共 电 子 阅 览 室 ) 等 公 共 数 字 文 化 设 施 的 运 营 和 管 理 ; d) 其 他 公 共 文 化 设 施 的 运 营 和 管 理 。6.1.2 演 出 表 演 类 服 务a) 舞 台 艺 术 作 品 的 创 作 、 演 出
9、 与 宣 传 ;b) 广 播 影 视 作 品 的 制 作 、 播 出 与 宣 传 ;c) 数 字 文 化 产 品 的 制 作 与 传 播 ;d) 优 秀 传 统 文 化 展 演 活 动 的 组 织 与 宣 传 ;e) 其 他 文 化 艺 术 活 动 的 组 织 与 实 施 。6.1.3 展 示 展 览 类 服 务a) 电 影 展 示 活 动 的 策 划 、 组 织 与 实 施 ;b) 书 法 、 绘 画 、 摄 影 、 剪 纸 等 艺 术 作 品 展 览 的 策 划 、 组 织 与 实 施 ;c) 博 物 馆 类 展 览 的 策 划 、 组 织 与 实 施 ; d) 非 物 质 文 化 遗 产
10、 交 流 展 示 活 动 的 策 划 、 组 织 与 实 施 ;e) 其 他 展 示 展 览 活 动 的 策 划 、 组 织 与 实 施 。6.1.4 讲 座 培 训 类 服 务 DB3301/T 02682018 3 a) 全 民 阅 读 服 务 的 组 织 与 实 施 ;b) 博 物 馆 类 讲 座 的 策 划 、 组 织 与 实 施 ;c) 针 对 未 成 年 人 、 外 来 务 工 人 员 等 特 殊 群 体 开 展 的 文 化 服 务 ;d) 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 及 普 及 推 广 活 动 的 组 织 与 实 施 ;e) 其 他 文 化 艺 术 讲 座 培 训 的 组
11、 织 与 实 施 。6.2 服 务 流 程6.2.1 参 与 前 提社 会 力 量 依 据 文 化 行 政 主 管 部 门 的 相 关 要 求 开 展 公 共 文 化 服 务 。6.2.2 实 施 准 备社 会 力 量 制 定 项 目 实 施 方 案 , 组 织 人 员 , 配 备 设 施 设 备 , 筹 集 资 金 。 6.2.3 组 织 实 施社 会 力 量 依 据 文 化 行 政 主 管 部 门 的 要 求 , 按 照 项 目 实 施 方 案 组 织 实 施 。 服 务 时 应 仪 表 端 庄 、 着 装 整洁 、 态 度 热 情 、 耐 心 和 气 。6.2.4 安 全 保 障社 会
12、力 量 制 定 应 急 预 案 , 服 务 过 程 中 应 注 意 保 护 自 身 和 他 人 的 人 身 、 财 产 安 全 。6.2.5 台 账 记 录社 会 力 量 做 好 实 施 过 程 中 的 台 账 记 录 , 包 括 实 施 方 案 、 应 急 预 案 , 人 力 、 物 力 、 资 金 投 入 记 录 , 照片 或 影 像 资 料 , 项 目 总 结 等 , 以 备 评 估 。7 评 估 程 序 7.1 申 请社 会 力 量 完 成 公 共 文 化 服 务 项 目 后 , 应 整 理 好 台 账 记 录 , 定 时 向 评 估 主 体 提 出 评 估 申 请 。7.2 受 理评
13、 估 主 体 接 到 申 请 材 料 后 , 应 在 5个 工 作 日 内 作 出 受 理 或 不 予 受 理 的 决 定 。7.3 评 估评 估 主 体 应 按 照 附 录 A 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 细 则 , 采 用 资 料 审 查 、 实 地 考 察 、 满 意度 调 查 等 方 式 对 社 会 力 量 所 承 担 的 公 共 文 化 服 务 进 行 评 估 , 满 意 度 调 查 见 附 录 B 满 意 度 调 查 表 , 形成 评 估 结 果 如 表 1所 示 。 表 1 评 估 结 果 分 数 结 果评 估 总 分 90分 优 秀80分 评 估 总
14、 分 90分 合 格 DB3301/T 02682018 4 评 估 总 分 80分 不 合 格7.4 公 示评 估 主 体 应 通 过 网 络 媒 体 等 多 种 形 式 公 示 评 估 结 果 , 公 示 时 间 为 5个 工 作 日 。 社 会 力 量 对 评 估 结 果有 异 议 的 , 应 在 公 示 期 满 前 向 评 估 主 体 提 出 。8 评 估 运 用8.1 评 估 结 果 作 为 下 一 年 度 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 的 主 要 依 据 。8.2 连 续 两 年 评 估 优 秀 的 社 会 力 量 , 可 直 接 进 入 下 一 年 度 相 关
15、项 目 的 合 作 事 宜 。 DB3301/T 02682018 5 AA附 录 A( 规 范 性 附 录 )社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 细 则社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 细 则 见 表 A.1 表 A.5。表 A.1 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 细 则 (场 馆 类 服 务 )一 级 指 标 二 级 指 标 分 值 要 求 得 分 备 注 否 决 项 / / 若 有 违 反 国 家 法 律 法 规 和 相 关 政 策 , 发 生 重 大 事 故 的基 本 要 求(20分 ) 资 质 1 具 有 民 政 或
16、工 商 合 法 注 册 的 独 立 法 人 及 从 事 相 关 文 化 行 业 的 资 质1 无 违 法 、 违 规 的 不 良 记 录 , 信 誉 良 好人 员 配 备 3 工 作 人 员 、 安 保 人 员 、 专 业 技 术 维 护 人 员 、 保 洁 人 员 配 备 齐 全安 全 保 障 2 馆 内 各 项 管 理 制 度 齐 全2 消 防 安 全 预 案 、 应 急 预 案 、 反 恐 预 案 等 齐 备3 配 备 足 够 数 量 的 安 保 人 员 和 安 全 技 术 人 员4 消 防 设 施 齐 全 , 经 消 防 安 全 部 门 验 收 合 格 且 有 专 人 负 责 检 查4
17、 馆 内 做 到 监 控 无 死 角 项 目 运 行( 60分 ) 服 务 人 次 15 服 务 人 次 不 少 于 协 议 约 定 的 人 次活 动 场 次 10 常 年 组 织 活 动 , 平 均 每 月 2场5 配 合 主 管 部 门 开 展 活 动 , 和 学 校 、 社 区 及 其 他 单 位 合 作 开 展 活 动 每年 不 少 于 协 议 约 定 场 数活 动 台 帐 5 项 目 计 划 或 方 案 、 通 讯 稿 、 总 结 、 活 动 照 片 、 影 像 等 活 动 记 录 齐 全运 行 保 障 5 保 证 场 馆 正 常 开 放 , 设 施 设 备 运 作 正 常 ; 有
18、专 人 应 对 突 发 问 题 , 如故 障 、 投 诉 等宣 传 5 有 网 站 、 微 博 或 者 公 众 号 , 有 自 己 的 信 息 推 送 渠 道 , 及 时 发 布 场 馆最 新 动 态 和 基 本 信 息5 新 闻 稿 及 相 关 信 息 及 时 通 过 媒 体 渠 道 发 布 , 每 月 报 送 至 少 2篇5 场 馆 内 有 宣 传 册 、 易 拉 宝 、 宣 传 栏 或 电 子 屏 等公 益 性 5 活 动 公 益 性 , 场 馆 针 对 特 殊 人 群 提 供 普 及 性 文 化 服 务社 会 效 益( 20分 ) 媒 体 报 导 5 项 目 得 到 市 级 以 上 媒
19、 体 报 导影 响 力 10 知 名 度 提 升 到 省 、 市 范 围5 零 投 诉 , 满 意 度 达 到 90%以 上 总 分 DB3301/T 02682018 6 表 A.2 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 评 估 细 则 (演 出 表 演 类 服 务 )一 级 指 标 二 级 指 标 分 值 要 求 得 分 备 注否 决 项 / / 若 有 违 反 国 家 法 律 法 规 和 相 关 政 策 , 发 生 重 大 事 故 的基 本 要 求(15分 ) 资 质 1 具 有 民 政 或 工 商 合 法 注 册 的 独 立 法 人 及 从 事 相 关 文 化 行 业 的 资
20、 质1 无 违 法 、 违 规 的 不 良 记 录 , 信 誉 良 好人 员 配 备 5 演 出 (表 演 )人 员 、 工 作 人 员 、 安 保 人 员 、 专 业 技 术 维 护 人 员 等 人 员配 备 齐 全安 全 保 障 3 消 防 安 全 预 案 、 应 急 预 案 、 反 恐 预 案 等 齐 备5 配 备 足 够 数 量 的 安 保 人 员 和 安 全 技 术 人 员 项 目 运 行( 65分 ) 参 与 人 数 15 群 众 参 与 率 在 预 设 人 数 的 90%以 上活 动 场 次 10 完 成 协 议 约 定 的 演 出 场 次活 动 台 帐 5 演 出 (表 演 )
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