【公务员类职业资格】申论分类模拟题85及答案解析.doc

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1、申论分类模拟题 85 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.1随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏：或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事这正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。 在黄金周假期前两天，A 市市民高先生因担心人满为患，取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。高先生携妻儿开车来到郊区的一个水库，在青山绿水间垂钓。中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。高先生告诉记者说：“尽管只钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得幸福不过如此，这种生活正是我向往的。”28 岁的曹女

2、士则在黄金周期间选择宅在家里做家务、看书、喝茶她说：“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波，就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了，现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。” A 市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游!”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。 2016 年，A 市新市长上任后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规

3、划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。 2近年来，泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主的观光游发展迅猛，游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时，如何解决好均衡游客分布、延展产业链条、让游客留下来的问题，实现从景点旅游向全域旅游的转型，成为泰山景区发展的一项重点。 为了营造最具中国特色的国际慢城，打造闲适从容的理想栖居，泰山景区规划建设泰山慢谷，打造景区东西两翼“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，希望通

4、过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面，以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色，建成国际慢城。未来，泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留时间，从而带动消费、促进经济腾飞。 泰山景区无论是区位条件，还是自然资源、文化资源，都有利于建设国际慢城。根据初步规划，泰山慢谷总面积为 62.37 平方公里，包括大津口乡下辖的 9 个行政村和天烛峰、玉泉寺两个景区，区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟，能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山东部，交通便利，乡政府驻地距高铁泰山站 12 公里。乡内有两条主要道路，连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自

5、然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口乡共计 1.5 万余人，民风淳朴，居民仍然保持有机餐饮的习惯，人口规模和生活方式都适合建设慢城。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程”试点乡镇，拥有独特的自然环境和优越的宜居环境，以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。 泰山慢谷的总体定位是以壮美山川、深谷秀水、古树茶园、石筑原乡为生态基底，以慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作为营造方式，将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合，突出泰山独有的生态特色、文化特色，打造集养生、休闲、度假、体验等中高端旅游产品于一体的国际慢城。 泰山慢谷力推自身独有的特色，包括全时旅游、标志产品等。结合四季特色

6、，推出四季慢运动、四季慢生活，春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘、冬养生滑雪，同时开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品等。泰山慢谷的建设摒弃了将慢城建设等同于旅游开发、旧村改造的传统模式，创新提出了“景区、同区、社区、乡村”共建共享的模式。泰山慢谷将泰山的历史文化、民问传说进行梳理，通过智慧解说系统、旅游项目、体验项目等弘扬泰山文化。根据区域内不同的自然和文化优势，泰山慢谷进行分区规划。核心区域在慢谷小镇周围，这里将举办泰山论坛、文艺表演、美术展览等。此外在不同的区域分别建设花乡慢谷、禅修慢谷、养生乐园、耕读农园、记忆家园、慢活彩色森林等。 泰山慢谷通过科学的规划和论证，将建有一路、两心、两环、

7、四区、四带。其中“一路”指的是生态旅游之路；“两心”指的是作为文化休闲旅游核心的慢谷小镇、作为原住民公共服务中心的慢村集镇：“两环”指的是山地河谷风情环、乡村田园风情环；“四区”指的是南部文化旅游服务区、中部运动休闲体验区、东部养生研学体验区、北部原乡风情体验区；“四带”则为汉御道七彩田园风情带、天烛峰古松石坞风情带、周御道幽谷瀑布风情带、玉泉寺古木禅意风情带。 假设你是给定资料 1 中 A 市市政府的工作人员，请参考给定资料 2 泰山慢谷项目建设的经验，草拟一份关于推进 A 市休闲生活旅游城市建设的建议书，供市领导参考。 要求： (1)列出建议书的提纲即可； (2)紧扣主题，条理清楚； (3

8、)建议具体可行； (4)不超过 400 字。 （分数：20.00）_2.劳动技术教育是把劳动教育与工农业生产、社会服务性劳动的技术教育结合起来，既有利于促进学生德智体美等方面的全面发展，也为他们将来的就业准备一定的条件。因而劳动技术教育可与职业技术教育紧密结合或在某些方面融为一体，通过职业教育来培养具有良好的实践能力和动手能力的劳动者。 我国职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。2014 年 2 月 26 日，国务院常务会议专门部署加快发展现代职业教育。6 月 23日，国务院召开全国职业教育工作会议，明确到 2020 年

9、形成适应发展需求，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。国家对职业教育如此重视，令人倍受鼓舞，不过网友们在欣喜之余，对职业教育的发展也表达了自己的看法： 网友 A：我是一名高职的大专生。我们被普遍认为是低等生，职业教育总被认为是“二等教育”。在我们这里，一些用人单位在招聘时特别强调第一学历、第二学历，有的用人单位直接规定被聘人必须是本科“名校”出身或持有研究生及以上学历的毕业生，这对我们职教毕业生的职业发展是不利的。虽然国家对职业教育也越来越重视，但是优秀的技工工作累、环境相对不好，社会地位也不如人意，谈何就业的“发

10、动机”呀? 网友 B：我是农村职业教育的一员，深刻了解农村职业教育的苦痛!农村职业学校设施远远落后于时代!我们学校教师不够，硬件设备更是缺乏。学生每天在黑板上学开车、搞电焊、预防病虫等，这不是很好笑吗?农村职业学校教育急需得到改善! 网友 C：职业教育教不出扎扎实实的一技之长就是失败。去年我校好不容易引进了两位教师，都是博士，不过他们学历虽高，可在大学就没真正去干过活，哪有什么技能?上课只能是书本中来、口头上去，这能教出高技能的人才吗? 网友 D：现在大学扩招。普通高中扩招，使职业教育出现了“生源荒”。不少中等职业技术学校为争抢生源，搞有偿招生，招一名学生就给学生所在中学几百块钱好处费。有的地

11、方采取地方保护主义政策，只允许学生在本县辖区的职业中专就读。有的地方用行政强制手段给下达指标，完不成任务的实行考评一票否决制。更令人忧虑的问题是，许多中等职业学校还没办好，质量上不去，却十分热衷于升格到大专，急急忙忙由职高转办成高职，这很值得注意! 网友 E：现在要想找一份好工作至少要有本科学历，我用了 17 年时间从中专、委培、本科一直读到研究生。现在选择到职业学校当教师，也是对职教学生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，职业教育基本上是一条“断头路”。在职教体系内最高只能上到高职，极个别可以升本科的专业，升本的比例也非常低。在崇尚高学历的大环境下，职业教育出现“就业火”与“招生冷”并存的状况

12、。 假设你是 A 市教育局的一名工作人员，如果给定资料中网友们提出的问题都出现在 A 市职业教育中，请你就如何加快发展 A 市职业教育撰写一份工作建议提纲。 要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过 350 字。 （分数：20.00）_3.某代表团考察国外城市水系建设情况，以下是代表团团长所做的考察笔记： 纵观世界范围内的一些著名河流，大多数经历了“先污染，后治理”“先开发，后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后，开始更加审慎地思考对河流水系的管理，并在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。 英法两国的水管理体制不尽一

13、致，但还是有许多共同之处，值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系，社会各界都能够严格遵守，一切水事活动都依法办事。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务；同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开，各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。 英法两国在长期的工业化过程中，针对供水和水污染问题，通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作，逐步完善管理体制，现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理。一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理，具体可再按政、事、企

14、分工合作，互相配合。 从 20 世纪的 70 年代起，一些城市化程度很高的欧美发达国家，开始重视对城市河流湿地的保护，并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复，广泛采用“多自然型河流”的理念建设城市生态河堤，构筑近、亲水的城市滨水空间景观等。在确保防洪安全的基础上，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。20 世纪 70 年代中期，德国进行了关于自然的保护与创造的尝试，在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道，将河流恢复到接近自然的状态。 早在 1903 年，美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中，提出了一个人与自然融合一体的城市规划方案：在位于市中心的地带开凿一个

15、人工湖，它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥，又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。 “健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性，也承认人们适度开发水资源的合理性，力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。其关键点是，确保被管理的河流既

16、处在一种合适的工作水平上，又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流”理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性，也承认了人类社会适度开发水资源的合理性；既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线，也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为，力图寻求开发与保护的共同准则。 “动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训，在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息，不断改进、调整管理方法。 在流域管理过程中。一些国家的合作分为两个层次，即国家之间的合作和地区之间的合作。协作机制包括信息的

17、交流，定期的会晤、协调，增加了双方认同和合作的机会。 英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外，其余全部由政府拨款，为流域河道管理提供了强有力的资金保障。 在英法两国，水管理活动不仅仅是政府的职能，也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体，在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论，充分发表意见，使得决策具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督，则主要依靠民众举报。 英法两国十分重视建立和健全各种监测网站。沿河的监测点，除了常规的水文监测，更重要的是监测水质变化，并实时公布，供

18、各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。 假如你是随团秘书，请根据给定资料，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份国外城市水系建设考察报告提纲。 要求： (1)提炼准确，归纳合理； (2)层次分明，分条表述； (3)不超过 350 字。 （分数：20.00）_4.1浙江可谓是特色小镇的先行者，规划建设特色小镇是“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的重要实践。改革开放以来，浙江培育并形成了一大批块状经济和区域特色产业，“集聚”和“特色”，成为浙江产业发展的重要路径和重要“符号”，经济发展不断迈上新台阶，经历长期发展，传统块状经济强镇和区域特色产业在推进经济前行的进程中，渐显

19、乏力，缺乏新动能，显现出“产业竞争力日趋下降、过多依赖低端产业、资源利用效率低、创新能力不足”等问题。为了走出转型升级的新路，浙江省在深化和集成各项转型升级政策措施基础上提出创建特色小镇重要举措。 2016 年 4 月 14 日至 17 日，A 镇党政办 W 主任作为“S 省 M 县浙江特色小镇建设学习考察团”成员，通过听取情况介绍、实地参观考察，了解了浙江省特色小镇建设情况。 2014 年 10 月 17 日，云计算产业生态小镇云栖小镇举行首场阿里云开发者大会，在参观小镇“梦想大道”后，与会者体味到“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新彩云”的喜悦。10 月30 日，首届世界互联网大

20、会新闻发布会上东道主说：“小镇故事多，浙江将通过系列小镇建设，打造更有激情的创业生态系统。”此后，在乌镇召开的首届世界互联网大会上，互联网精英们汇聚论道，畅想着让古镇在承载厚重历史文化的同时接轨未来，孕育新经济，并指出“浙江可以有更多这样的小镇”。 2015 年 1 月，浙江省第十二届人大第三次会议通过的政府工作报告中，“特色小镇”作为关键词被提出，重要性被提升到了新一轮更大范围的战略布局：“加快规划建设一批特色小镇。按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚

21、、产业创新和产业升级。”4 月 22 日，浙江省政府公布关于加快特色小镇规划建设的指导意见，进一步要求产业文化旅游社区功能叠加、投资主体明确、项目具体可行，投资额达到 50 亿元以上。6 月 4 日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省 10 个设区市的 37 个小镇列入首批创建名单，计划三年投资 2400 亿元左右，预计 2017 年可实现税收收入 190 亿元左右。6 月 24 日，特色小镇规划建设工作现场推进会召开，进一步明确了特色小镇规划建设工作的目标和主要任务。2016 年 1 月，浙江省公布第二批 42 个省级特色小镇创建名单。 浙江的特色小镇被赋予了全新的时代内涵和地域

22、特色，不是行政区划单元的“镇”。而是产业发展载体；也不是传统工业园区或旅游功能区的“区”，而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区；更不是政府大包大揽的行政平台，而是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。 产业定位面向未来，重点打造的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大万亿产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、石雕等历史经典产业。每个小镇立足一个主导产业，打造完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”；坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇。根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。

23、凡是国家、省级或是市级的改革举措率先在特色小镇推开。主要特点是运作方式新，采用分批建立创建对象，中间动态优胜劣汰，建成后验收命名的“创建制”。规划建设理念新，融入了四大功能叠加，培育上市公司等新理念。建设机制新，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”。扶持方式新，实施有奖有罚的土地供给方式、期权式的财政奖励方式，助力特色小镇务实建设。特色小镇是高校毕业生等90 后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”创新创业地，有望凝聚独特的人文气息；是历史经典产业的传承新生地，散发浓浓的历史底蕴；是“传统特色产业+互联网”的发展新高地，拥有活跃的创新文化；是新产业新业态的孵化诞生地，将形

24、成独特的产业文化。特色小镇是远离城市中心，生产、生活、生态融合发展的美丽小镇。一般规划在城郊接合部，规划面积在 3 平方公里左右，建设用地面积在 1 平方公里左右，将按 3A 景区目标建设，其中旅游特色小镇按 5A 景区标准建设。每个小镇的建筑、旅游设施和植物群落、自然环境将与产业融合协调，相得益彰，形成“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区，建设成为城乡统筹协调发展的美丽新样板。 2云栖小镇依托于阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台，是一个以云生态为主导的产业小镇。目前，小镇已引进各类涉云企业 130 余家，涵盖 APP 开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，阿

25、里云计算、华通云、跃兔网络、商圈网络等一批巨头，在此形成了国内罕见的云产业生态链。2014 年，云栖小镇实现涉云产值 10 亿元以上，税收 1.5 亿元。小镇的目标是通过 35 年的发展，集聚上千家涉云企业，形成完整的云计算产业链条，实现产值 100 亿元，税收 5 亿元以上。 2012 年 12 月，杭州市西湖区政府发布关于促进杭州云计算产业园发展的政策扶持意见(试行)，计划在转塘科技园的基础上，加快建设第一个市级云计算产业园杭州云计算产业园。开宗明义，提出扶持新注册涉云企业，根据注册资金的不同，给予不同的扶持政策；对在园区新设立(或新引进)的企业总部(或大企业大集团)，给予资助。2013

26、年 4 月，杭州云计算产业园与阿里巴巴集团阿里云公司达成合作，在园区共建阿里云创业创新基地。随即，阿里云专门制定了引企扶持政策，发挥“名企引领”作用。如，该扶持政策提出，凡园区入驻企业在阿里云官网云市场里进行宣传、推广、售卖的云产品和服务，阿里云免收三年佣金；园区入驻企业基于阿里云平台进行有助于云计算生态圈的开发工作产生的费用，可以向阿里云申请云示范补贴；阿里云将向园区企业导入风投等机构。扶持云创业创新企业的发展等。 建设创业创新引导区和“超级孵化器”。引导区将根据“总量控制，分步实施”的原则，分步租赁及装修引导区用房，为优质创新型涉云企业打造“拎包入驻”式免租区域，并给予其他扶持。有助于加快

27、引进云生态产业链中最具活力与潜力的创新型企业，培育、发展和壮大云计算产业，降低创业者创业成本，缩短企业入驻周期，加快科技成果转化，短期内在本区域内形成一定的产业生态。与阿里云达成合作，双方在3 年内投入数千万元，共同打造了“云栖小镇超级孵化器”的创新项目，孵化器绝不仅是“硬件”，而是要以 5000 平方米的超级孵化器为载体，为创业企业及人才提供各类相关服务，快速集聚云计算创业人才和项目，囊括海内外创业创新先锋。 小镇致力于凝聚科技人文特色，使其成为核心竞争力；同时，打造美丽云社区，为创业者、工程师等提供一个舒适又能激发创作灵感的美丽环境。通过“云栖小镇”概念设计，实施人行道板、路灯、绿化提升等

28、提升改造工程，进一步优化小镇入口形象，完成楼宇外立面改造，提升小镇的环境面貌。按照“一个中心、三个功能区”的整体布局。集中配套 2 万平方米的综合服务区，集吃、住、行、娱、购等配套于一体；开通 5 条园区班车线路，分别通往滨江、城西、萧山及转塘集镇，方便入园企业员工上下班。 西湖区在云栖小镇里，还计划建一个面积约 5000 平方米的 IT 信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网 IT 产业发展历程；跟阿里云公司合作将成立一个阿里云技术学院(云栖学院)，为园区企业提供云计算技术培训和学习交流；建设权威的云产业发展论坛高地；把云栖小镇打造成产业联盟的永久会址地，形成一个类似达沃斯小镇的品牌

29、，以及建一个云栖银行，专注于服务创新型企业，设立一定规模的资金池，为企业解决资金问题。 根据给定资料，假如你是 A 镇党政办 W 主任，请于考察后向 A 镇镇政府写一份关于浙江省特色小镇建设情况的考察报告。 要求：格式得当，条理清晰，简洁明了，建议合理。不超过 500 字。 （分数：20.00）_5.“一个好媳妇，三代好子孙。”媳妇好不好，上台夸夸就知道。每年春天，X 市 Y 区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”。瑞霞是张庄村的年轻媳妇。五年前，刚进婆家门，她就承担起操持家务、照顾卧病在床的婆婆的重任。一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，给婆婆梳头、洗衣、按摩，一有空就搀扶着婆婆到院里锻炼

30、，陪着聊天说笑。安顿好这些后。她还要到地里干农活。五年时间的精心照料，婆婆终于能下床活动了，她逢人就说：“没有瑞霞，我早就不在人世了，瑞霞真比亲女儿还亲。” 2014 年，身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路，不会说话。脾气还特别大。瑞霞像哄小孩一样，轻声细语地给老人宽心，给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转。村里人说，瑞霞不简单，是年轻人实实在在的榜样。瑞霞憨厚地回应道：“一个人连父母的恩都报不了，还能善待谁呢?” 区里每年会综合各乡镇社区“夸媳妇比赛”的结果和一年来的实际情况，评选出区“十大孝顺媳妇”，并在春天的“德孝文化节”上进行表彰。目前，该文化节已举办了 5 届。为形成长效

31、激励机制，区人大常委会去年讨论通过了相关奖励扶持政策。计划在今年实行。这些政策包括：孝顺媳妇本人享受医疗保险补助；孝顺媳妇本人持有关证件可以在区辖旅游景点免费参观等。张庄村还有一个“德孝文化苑”，记者在现场看到，一排长长的石碑嵌入墙内，左首是“德政千秋”篇，刻着历任村干部为群众办的好事、实事；右首是“孝行天下”篇，记录了该村历年评选出来的孝顺媳妇和德孝模范。村党支部书记说：“这是为了激励更多的人见贤思齐。争取早日把自己的名字也刻上墙。”据说，这样的“德孝文化苑”在该区每个村都有一个。 尊老的孝行吸引邻里仿效，老人的善举更让社会动容。2016 年 2 月 14 日，中国人的年度精神史诗“感动中国

32、”年度人物颁奖盛典在央视播出，第一个出场的是 J 省 F 市家喻户晓的磨刀老人吴锦泉。 88 岁高龄的吴老退休后操起了磨刀旧手艺，一干就是 26 年。起初每磨一把收几毛钱，现在也不过三四块钱。吴老没有其他收入来源，每天仅能赚几十元。他个人生活十分俭朴，自己种菜，几乎没买过新衣服。每个月的生活费不超过 300。省吃俭用积攒下来的微薄收入，吴老统统捐了出去。孤残儿童需要帮助，他就把 1000 元政府慰问金和 316 元磨刀收入捐给了红十字会；玉树地震第二天，他就蹬着自行车到募捐点捐出 1000 元；舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬币。共 1001 元；F 市中华慈善博物馆筹建，他捐款 3000元；雅

33、安地震，他又将两大罐硬币捐给了灾区，近 2000 元哪里有困难，哪里总能看到吴老匆匆的脚步。近年来，吴老共向灾区、孤残儿童、贫困家庭捐款达 4 万多元。 4 万多元对于那些大慈善家来说，也许微不足道，但对于靠磨刀为生的吴老来说，几乎是倾其所有。老人的善举，一次又一次地感动着社会。他像一座灯塔，指引着无数胸怀善意的爱心人士。有吴老为榜样，老人所在的五星村成立了“锦泉一元爱心社”。吴老带头捐款 3000 元，他的儿子紧紧跟上，一些普通村民纷纷加入到爱心捐献中来。目前爱心社救助资金达到 5 万多元，已救助 39 人次，向伤残、重症、贫困家庭发放救助款 1.4 万余元。“更多的人不一定像吴老一样去捐款

34、，但可以在自己的工作中做贡献。他给村里带来一种精神，可以感染每一个家庭。”五星村党总支书记说。 有感于吴老的感召力，“磨刀老人”被注册为 J 省首个公益商标，F 市红十字会创建了“磨刀老人微公益基金”，吴老个人捐款 3000 元。截至目前，基金已收到各界捐款 15 万余元，惠及 60 岁以上的特困老人、困难环卫工人、困难农民、贫困学子等人群。“我是一个磨刀的，也是一名慈善大使。通过我，希望能让更多的人成为有爱心的人。”吴老说。如今，他是 F 市年纪最长的红十字会志愿者。 给定资料中 Y 区第六届“德孝文化节”将在 2016 年 4 月举行。假如你是该区政府办公室的一名工作人员，请你拟写一份本届

35、“德孝文化节”的工作方案。 要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅 350 字左右。 （分数：20.00）_申论分类模拟题 85 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.1随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏：或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事这正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。 在黄金周假期前两天，A 市市民高先生因担心人满为患，取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。高先生携妻儿开车来到郊区的一个水库，在青山绿水间垂钓。中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。高先生告诉记者说

36、：“尽管只钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得幸福不过如此，这种生活正是我向往的。”28 岁的曹女士则在黄金周期间选择宅在家里做家务、看书、喝茶她说：“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波，就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了，现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。” A 市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游!”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。 2016 年，A 市新市长上任

37、后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。 2近年来，泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主的观光游发展迅猛，游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时，如何解决好均衡游客分布、延展产业链条、让游客留下来的问题，实现从景点旅游向全域旅游的转型，成为泰山景区发展的一项重点。 为了营造最具中国特色的国际慢城，打造闲

38、适从容的理想栖居，泰山景区规划建设泰山慢谷，打造景区东西两翼“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，希望通过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面，以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色，建成国际慢城。未来，泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留时间，从而带动消费、促进经济腾飞。 泰山景区无论是区位条件，还是自然资源、文化资源，都有利于建设国际慢城。根据初步规划，泰山慢谷总面积为 62.37 平方公里，包括大津口乡下辖的 9 个行政村和天烛峰、玉泉寺两个景区，区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟，能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山

39、东部，交通便利，乡政府驻地距高铁泰山站 12 公里。乡内有两条主要道路，连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口乡共计 1.5 万余人，民风淳朴，居民仍然保持有机餐饮的习惯，人口规模和生活方式都适合建设慢城。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程”试点乡镇，拥有独特的自然环境和优越的宜居环境，以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。 泰山慢谷的总体定位是以壮美山川、深谷秀水、古树茶园、石筑原乡为生态基底，以慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作为营造方式，将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合，突出泰山独有的生态特色、文化特色，打造集养生、休闲、度假

40、、体验等中高端旅游产品于一体的国际慢城。 泰山慢谷力推自身独有的特色，包括全时旅游、标志产品等。结合四季特色，推出四季慢运动、四季慢生活，春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘、冬养生滑雪，同时开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品等。泰山慢谷的建设摒弃了将慢城建设等同于旅游开发、旧村改造的传统模式，创新提出了“景区、同区、社区、乡村”共建共享的模式。泰山慢谷将泰山的历史文化、民问传说进行梳理，通过智慧解说系统、旅游项目、体验项目等弘扬泰山文化。根据区域内不同的自然和文化优势，泰山慢谷进行分区规划。核心区域在慢谷小镇周围，这里将举办泰山论坛、文艺表演、美术展览等。此外在不同的区域分别建设花乡慢谷、禅修

41、慢谷、养生乐园、耕读农园、记忆家园、慢活彩色森林等。 泰山慢谷通过科学的规划和论证，将建有一路、两心、两环、四区、四带。其中“一路”指的是生态旅游之路；“两心”指的是作为文化休闲旅游核心的慢谷小镇、作为原住民公共服务中心的慢村集镇：“两环”指的是山地河谷风情环、乡村田园风情环；“四区”指的是南部文化旅游服务区、中部运动休闲体验区、东部养生研学体验区、北部原乡风情体验区；“四带”则为汉御道七彩田园风情带、天烛峰古松石坞风情带、周御道幽谷瀑布风情带、玉泉寺古木禅意风情带。 假设你是给定资料 1 中 A 市市政府的工作人员，请参考给定资料 2 泰山慢谷项目建设的经验，草拟一份关于推进 A 市休闲生活

42、旅游城市建设的建议书，供市领导参考。 要求： (1)列出建议书的提纲即可； (2)紧扣主题，条理清楚； (3)建议具体可行； (4)不超过 400 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：随着经济社会发展，越来越多的人追求闲适生活，休闲生活旅游由此产生。作为旅游城市，我市应该充分利用优势旅游资源，推进休闲生活旅游城市建设。为实现这一目标，特提出如下建议： 第一，做好科学规划和论证，充分发掘我市自然资源和特色民俗优势，将现代理念与传统生活方式相结合，以此获得市民支持，建设旅游生活城市。 第二，调整我市旅游发展供给侧，根据游客需求提供养生、休闲、度假和体验兼具的中高端旅游产品。 第三，以生

43、态为基底，将休闲生活旅游理念与我市特色文化自然景观相融合，突出休闲生活文化旅游的特色。 第四，利用我市旅游和自然资源，根据时季适时打造和开发特色旅游项目和特色产品。 第五，改变传统旅游开发模式，构建“景区、园区、社区、乡村”共建共享模式。2.劳动技术教育是把劳动教育与工农业生产、社会服务性劳动的技术教育结合起来，既有利于促进学生德智体美等方面的全面发展，也为他们将来的就业准备一定的条件。因而劳动技术教育可与职业技术教育紧密结合或在某些方面融为一体，通过职业教育来培养具有良好的实践能力和动手能力的劳动者。 我国职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能

44、、促进就业创业的重要职责。2014 年 2 月 26 日，国务院常务会议专门部署加快发展现代职业教育。6 月 23日，国务院召开全国职业教育工作会议，明确到 2020 年形成适应发展需求，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。国家对职业教育如此重视，令人倍受鼓舞，不过网友们在欣喜之余，对职业教育的发展也表达了自己的看法： 网友 A：我是一名高职的大专生。我们被普遍认为是低等生，职业教育总被认为是“二等教育”。在我们这里，一些用人单位在招聘时特别强调第一学历、第二学历，有的用人单位直接规定被聘人必须是本科“名校”出身或

45、持有研究生及以上学历的毕业生，这对我们职教毕业生的职业发展是不利的。虽然国家对职业教育也越来越重视，但是优秀的技工工作累、环境相对不好，社会地位也不如人意，谈何就业的“发动机”呀? 网友 B：我是农村职业教育的一员，深刻了解农村职业教育的苦痛!农村职业学校设施远远落后于时代!我们学校教师不够，硬件设备更是缺乏。学生每天在黑板上学开车、搞电焊、预防病虫等，这不是很好笑吗?农村职业学校教育急需得到改善! 网友 C：职业教育教不出扎扎实实的一技之长就是失败。去年我校好不容易引进了两位教师，都是博士，不过他们学历虽高，可在大学就没真正去干过活，哪有什么技能?上课只能是书本中来、口头上去，这能教出高技能

46、的人才吗? 网友 D：现在大学扩招。普通高中扩招，使职业教育出现了“生源荒”。不少中等职业技术学校为争抢生源，搞有偿招生，招一名学生就给学生所在中学几百块钱好处费。有的地方采取地方保护主义政策，只允许学生在本县辖区的职业中专就读。有的地方用行政强制手段给下达指标，完不成任务的实行考评一票否决制。更令人忧虑的问题是，许多中等职业学校还没办好，质量上不去，却十分热衷于升格到大专，急急忙忙由职高转办成高职，这很值得注意! 网友 E：现在要想找一份好工作至少要有本科学历，我用了 17 年时间从中专、委培、本科一直读到研究生。现在选择到职业学校当教师，也是对职教学生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，职业

47、教育基本上是一条“断头路”。在职教体系内最高只能上到高职，极个别可以升本科的专业，升本的比例也非常低。在崇尚高学历的大环境下，职业教育出现“就业火”与“招生冷”并存的状况。 假设你是 A 市教育局的一名工作人员，如果给定资料中网友们提出的问题都出现在 A 市职业教育中，请你就如何加快发展 A 市职业教育撰写一份工作建议提纲。 要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过 350 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：我国职业教育肩负着培养多样人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。近年来，相关部门对提高职教水平做出了一些努力，但仍有一些问题亟须解决，现提出以下建议： 第一，加强对用人单位的引导。消除对职业教育的偏见，改变用人单位以学历和学校为标准聘用人才的现状，增加职校毕业生就业机会，改善其就业条件。 第二，改善农村职教学校软硬件设施。增加对农村职业教育的资金投入，改善硬件设施，增加实习设备及场地；为职教学校引进、配备具有实践经验的高技能师资人才。 第三，加强管理。引导职业教育学校把精力放在提高教学质量上，纠正部分学校有偿招生、地方保护主义、行政强制等不正规手段和违规操作行为。 第四，打通职教学生上升通道。完善