【公务员类职业资格】湖北省公务员考试申论真题2005年及答案解析.doc

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1、湖北省公务员考试申论真题 2005 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1淮河最大的支流沙颍河，曾经给在沙颍河(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用 200 字左右的篇幅，概括给定资料反映的主要问题。（分数：35.00）_2.就给定资料反映的主要问题，请以政府调研员的身份提出解决方案。要求：切实可行，有针对性，350字左右。（分数：35.00）_3.参考给定资料，围绕资料反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结

2、构完整，语言流畅，总字数 1200 字左右。（分数：30.00）_湖北省公务员考试申论真题 2005 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1淮河最大的支流沙颍河，曾经给在沙颍河(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用 200 字左右的篇幅，概括给定资料反映的主要问题。（分数：35.00）_正确答案：(淮河及其支流污染严重，沿岸百姓深受其害。学生为抵御臭气不得不戴口罩和墨镜上课，村民因水质污染患癌症的人数急剧增多。虽然十年来，国家为治理淮河水系已投

3、入了 600 亿元，但效果并不明显。究其原因主要有：政府监管不力，环保部门执法不到位，有法不依、执法不严、违法不究现象严重；企业弄虚作假，用各种手段“假达标”；地方政府只顾眼前利益和局部利益，而忽视人民群众的长远利益和可持续发展。淮河治污亟待解决，各级政府应履行其职，切实维护百姓的身心健康。)解析：2.就给定资料反映的主要问题，请以政府调研员的身份提出解决方案。要求：切实可行，有针对性，350字左右。（分数：35.00）_正确答案：(第一，各级政府要正确处理好经济发展与环境保护的关系。要严格执行环境准入制度和淘汰制度，严格审批建设项目。积极筹集资金用于污水、垃圾等基础设施治理与建设。第二，加强

4、环境问责制。将环保指标列入地方政府绩效考核的重要内容。建立健全环境保护责任追求制。第三，加强环保监管力度。强化环保执法部门的权威，加大环境违法行为的惩处力度。加强对违法企业的动态监管，及时发现并制止企业违法偷排、超标排放等违法行为。第四，大力调整产业结构，转变经济发展方式。对一些造纸、化工、印染等一些高耗水、高污染的行业要限制其发展，推进污水收费制度。第五，建立沿河各省、市长效联动机制。加强沿河各省、市联合检查督促，实现信息互通。建立环境污染治理沟通协调机制，明确职责分工、共同治污。同时，加强社会宣传舆论工作，鼓励和支持公众监督。)解析：3.参考给定资料，围绕资料反映的问题，自选角度，自拟题目

5、，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，总字数 1200 字左右。（分数：30.00）_正确答案：(参考例文 加快淮河治理步伐，早日实现淮河安澜50 年代淘米洗菜，60 年代洗衣灌溉，70 年代水质变坏，80 年代鱼虾绝代，90 年代不洗马桶盖。这是一首流传在淮河流域的民谣，揭开了这条千年大河的污染历史，也成为淮河流域遭受污染的真实写照。10年来，国家 600 亿元的投入，沿河的居民却依然因污染而深受癌症折磨，学生也只能戴着口罩和墨镜上课，才能抵挡恶臭的侵袭。淮河，曾经孕育了鱼米之乡的母亲河，如今，却饱受污染摧残。国家高度重视淮河流域的治理，并相继出台了各种行之有效的防治措

6、施。但是淮河流域的水质状况仍很不容乐观，部分流域甚至发生恶化。究其原因，是错误的发展现在作祟，淮河流域整体上来说属于经济欠发达地区，地方政府为追求经济快速发展，以牺牲环境为代价。地方保护现象严重，为谋求一时一地之兴亡，饮鸩止渴。地方政府充当污染企业的保护伞，为眼前利益牺牲子孙后代的长远利益。部分工业企业为降低生产成本，追求利润的最大化，常常擅自关闭污水处理设施，偷排污水。环境执法中大多是以抽查的形式进行，这样就造成企业“白天治污、夜间偷排”的现象进一步加剧，未经处理的污水，直接排入河道，对淮河水质造成严重的污染。淮河流域长期的水污染已经给沿岸百姓造成了巨大的生态灾难，淮河流域水污染防治工作已迫

7、在眉睫。要做好淮河流域水污染防治工作，关键是树立地方各级政府正确的政绩观。保持良好的环保意识与科学的发展观，促进经济和环境的协调发展，降低单位产值的污染排放量与资源消耗水平，从源头进行污染控制。努力削弱地方保护主义，积极进行产业布局调整，推行清洁生产，走新型工业化道路。要做好淮河流域水污染防治工作，要求各级政府严格执行环境准入制度。制定产业结构调整计划，坚持关停污染严重的企业，进一步实施更严格的淘汰制度。进一步加强环境监管工作，组织开展对排污单位的明察暗访，对典型环境污染问题实行挂牌督办，依法实施上限处罚。对环境违法行为突出的地区、行业实行“区域限批”或“行业整治”。要做好淮河流域水污染防治工

8、作，要建立流域各省、市联合治污机制。淮河的治理是一个庞大的系统工程，地方各级政府和各个部门要分工负责，协同作战。环保部门应依法强化统一监管职能，协调督促有关部门联合推进污染防治工作。加强沿河各省、市联合检查督促，实现信息互通。建立环境治理沟通协调机制，明确职责分工，共同治污。要做好淮河流域水污染防治工作，要处理好特殊条件下，水质与水量的衔接问题，协调好上游与下游以及省界之间的关系，合理利用水资源，正确处理水量与水质的关系，以保护水质、改善水质为出发点，考虑水资源合理分配、使用、调度等问题，将淮河的“死水”变为“流水”对解决淮河流域的水质污染具有很大的意义。尽快改善淮河水质，是沿岸各地群众的迫切要求。各级政府应真正把淮河水污染防治工作列入议事日程，统筹安排，并鼓励和支持公众监督。真正把淮河水污染防治工作做成利在当代、惠及子孙的民生好事。)解析：