【公务员类职业资格】江苏省公务员考试公共基础知识（当代中国政府与政治题库）-试卷4及答案解析.doc

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1、江苏省公务员考试公共基础知识（当代中国政府与政治题库）-试卷4 及答案解析(总分：54.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：10，分数：20.00)1.建设服务政府要加强政府公共服务职能。下列选项中体现履行这一职能的是( )。（分数：2.00）A.合理配置义务教育资源B.调整存贷款利率C.完善公务员制度D.发射“嫦娥二号”探月卫星2.2011 年进行的全国县乡两级人大换届选举，是 2010 年 3 月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这是我国政治生活中的一件大事，它( )。（分数：2.00）A.集中反映了人民代表大会是人民当家作主的根本途径B.有利于党在国家政

2、权中发扬民主、贯彻党的群众路线C.更好地体现了人人平等、地区平等和民族平等D.表明我国人大代表的产生与西方议会议员的产生有根本区别3.政党是有阶级性质的，任何政党都代表一定阶级的利益都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党自成立之日起，就是( )的政党。（分数：2.00）A.中国人民B.中国工人阶级C.中国农民阶级D.中国知识分子4.宪法第 1 条第 1 款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这说明我国的国体是( )。（分数：2.00）A.人民民主专政B.社会主义国家C.人民代表大会制度D.工人阶级领导的国家5.建设社会主义新农村的总要

3、求是( )。（分数：2.00）A.关心农业、关爱农民、关注农村B.破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局C.破解“三农问题”D.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主6.我国的政权组织形式是( )。（分数：2.00）A.人民民主专政B.政治协商制度C.人民代表大会制度D.民族区域自治7.党的十六大指出必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，其中核心是( )。（分数：2.00）A.尊重创造B.尊重知识C.尊重人才D.尊重劳动8.人民政协的两大主题是( )。（分数：2.00）A.团结、民主B.参政、议政C.监督、议政D.协商、议政9.建设中国特色社会主义的政治就是在中国共

4、产党的领导下，在人民当家作主的基础上( )。（分数：2.00）A.建立多党制B.依法治国，发展社会主义民主政治C.实行三权分立D.建立议会民主10.处理改革、发展、稳定关系的重要结合点是( )。（分数：2.00）A.不断改善人民生活B.大胆促进创新C.迅速替身 GDP 总量D.构建和谐社会二、论述题(总题数：3，分数：6.00)11.近年来，随着某市交通拥堵问题日益严重，社会上有关小汽车限购的传言不绝于耳。该市相关部门在去年年初曾公开明确表态“不会实行限购”。然而，该市政府在年底某日却突然宣布实行小汽车限购，从正式发布限购到公告到开始实施，相隔不到一年时间，同时还组织相关部门联合执法，封锁了多

5、家汽车4S 店。汽车经销商和消费者对此强烈不满。尽管事后该市政府对实行小汽车限购的原因作了解释，但并未说明为何要如此“强悍限购”，引发了市民对该项政策合法性的质疑。 请从政府决策权威性与合法性的角度，对上述材料中政府的做法加以评述。(篇幅为 300 字左右)（分数：2.00）_12.某地规定，居民申请一套公租房，需要提供 7 个证件，还要经过“三审三公示”，前后至少 90 天，面对如此烦琐耗时的行政审批流程，许多公租房的需求者望而却步，导致该地不少公租房空置。对此，当地相关部门解释“之所以要求提供这么多证件，是为了分配的公平公正，之所以需要等这么长时间，是因为公示需要，而没有公示就谈不上公开，

6、总不能为了省时省事，而影响政策的公正性吧?”有专家认为，这种说辞只是注意了政策的公正性，而忽略了政策执行的效率。 请结合给定材料，从政策惠民角度，阐述应该如何认识和处理好政策公正性与政策执行效率的关系。(篇幅为 300 字左右)（分数：2.00）_13.前不久，某市公布的“义务教育阶段入学积分方案”规定，外来人员子女将以家长的学历、职称等打分，按从高分到低分录取，对此，有人指责这一政策具有歧视性，该市某职能部门负责人表示，“本地现在无法满足所有外来人员子女的教育需求，只能先解决我们比较需要的人，在教育资源有限的情况下，出台这样的政策是务实的，也是无奈的选择，对该政策的指责实际上是对这一政策的误

7、读”。 请结合上述材料，从政策制定的角度，谈谈对类似“政策误读”现象的看法。(篇幅为 250-300 字)（分数：2.00）_三、综合分析题(总题数：2，分数：20.00)当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置。 社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程。一些地方积极探索建立重大工程项目建设和重大从源头上减少了因决策不当造成的社会矛盾。 一些地方深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，例如江苏南通按照调解优先的原则，构建了人民调解、行政调

8、解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，有效化解了一大批矛盾纠纷。 社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。例如，针对流动人口服务管理存在的突出问题，一些地方探索实行“一证通”制度、“一站式”服务，解决他们在就业、居住、就医、子女入学等方面的实际困难，逐步实现由控制型管理向服务型管理的转变。 经过长期探索和实践，我国初步形成了合理的社会管理格局，既充分发挥党和政府的主导作用，又充分发挥多元主体的协同、自治、自律、互律作用。例如浙江温岭探索“参与式预算”，扩大了群众参与度，多种社会力量与政府形成了

9、社会管理合力。（分数：10.00）(1).从上述材料可以看出，近年来我国社会管理呈现出的变化主要有( )。（分数：2.00）A.从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理与经济社会协调发展转变B.从重政府作用、轻多方参与向政府主导下的社会共同治理转变C.从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变D.从重法律和道德手段、轻行政手段向重行政手段运用转变(2).当前要加强和创新社会管理的主要原因在于( )。（分数：2.00）A.社会矛盾日趋复杂使社会管理的难度增加B.我国处于社会主义初级阶段的基本国情已经改变C.社会管理严重滞后使维护社会稳定的压力不断增加D.社会结构深刻变化使社会管理任务日益繁

10、重(3).将社会矛盾大调解作为当前有序解决社会问题的重要方式，其理由主要有( )。（分数：2.00）A.大调解密切了党群关系，巩固了党的执政根基B.大调解把工作重心放在应急处置上，使社会矛盾的解决更加主动有效C.大调解是协商民主化在化解社会矛盾中的具体运用D.大调解有效整合了社会、行政和司法资源，形成了多元化矛盾纠纷调处机制(4).当前我国合理的社会管理格局为( )。（分数：2.00）A.党委领导B.政府负责C.社会协同D.公众参与(5).“必须始终坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”这句话体现的社会主义行政道德规范为( )。（分数：2.00）A.为人民服务

11、B.实事求是C.公正行政D.廉洁奉公某日凌晨 2 时许，有人传言，某化工园区一化工企业要发生爆炸，导致邻近化工园区的上万人情绪恐慌，并离家出逃。 当地县委县政府高度重视这一事件，在得知情况后第一时间启动应急预案，召集相关镇区和部门进行会办，成立事件应急工作领导小组，落实人员现场调查事件发生原因，深入村组稳定群众情绪，维持交通秩序。同时，通过手机短信、政府网站、电视、电台及时向社会公布事件真相，向广大群众讲明该县没有发生化工企业爆炸和泄漏事故。早晨 6 时左右，事态平息，群众陆续返家。 当日上午，县政府对外公布，经过走访群众确认，出逃事件是由谣言引起的，整个化工园区及全县范围，都没有发生一起爆炸

12、或泄漏事故。 该县属欠发达地区。近年来，通过招商引资，大批化工企业入驻某化工园区，迅速拉动了当地经济增长，但同时当地老百姓与化工园区之间的冲突也开始频繁发生。有人认为，承接产业转移、梯度发展是正常的，付出一定代价也是难免的。（分数：10.00）(1).下列属于该突发事件发生后应急响应内容的有( )。（分数：2.00）A.收集并分析评估相关信息B.制订应急预案C.应急决策D.相关人员调度(2).该突发事件发生后，县政府及时、准确地公开相关信息，其作用有( )。（分数：2.00）A.保障公民知情权，提高政府工作透明度B.阻止谣言传播，避免社会恐慌C.塑造政府良好形象，提升政府公信力D.协调各方行动

13、，有效应对危机(3).要建立有效的应对突发事件的监测与预警机制，县政府应当采取的措施有( )。（分数：2.00）A.建立统一的突发事件信息系统B.通过多种途径收集突发事件信息C.封锁特定区域，限制相关人员，控制信息传播范围D.在居委会、村委会和有关单位建立专兼职信息报告员制度(4).从科学发展的角度看，上述材料表明( )。（分数：2.00）A.传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出B.经济增长与人民群众对生活质量的要求存在着无法调和的矛盾C.关于发展的传统观念还根深蒂固D.先污染后治理是欠发达地区经济发展的权宜之计(5).该事件给我们的启示有( )。（分数：2.00）A.要提高居民应对危机的能力

14、，应宣传普及应急知识，开展必要的应急演练B.媒体准确、及时报道相关信息，有助于消除谣言C.企业在追求利益最大化的同时，也需承担相关社会责任D.政府履行社会管理和公共服务职能，需加强危机管理和风险管理10城管执法队员李某在商业中心巡逻时，见沈某正在摆摊与人赌象棋残局，便劝其离开。过了半个小时，李某再次巡逻至此，发现沈某仍在原地摆摊，就再次劝其离开。沈某争辩说：“我不是在赌钱，是在发扬国粹!”李某说：“这里是商业中心区，你就是发扬国粹，也不能在这个地方摆摊!请你务必离开。如果你不愿意，我只有报警了。”话音刚落，沈某拿起折叠凳打在李某脸上，李某一边后退，一边用手阻挡，但沈某仍紧追不放。在追打过程中，

15、李某始终没有还手。经诊断，李某头部血肿，口腔壁多处划破。 事后有市民说，现在不是提倡“柔性执法”吗，对沈某这样的人，劝说不动就算了，在商业中心区摆个地摊，也不是什么大事。也有市民说，李某太软弱了，他应该制止沈某行凶，要是执法人员连自己都保护不了，老百姓还能指望他们什么!而李某单位的领导在接受记者采访时则认为，城管工作得罪人，容易引起纠纷，所以我们要求执法人员不能动手，做到打不还手，骂不还口。（分数：4.00）(1).根据上述材料，从依法行政的角度，谈谈你对“柔性执法”的看法。(篇幅为 150-200 字)（分数：2.00）_(2).假如你是一名行政执法人员，在执法过程中遇到类似情况，你会怎么做

16、?(篇幅为 250-300 字)（分数：2.00）_某地乡镇工作者中存在这一现象：对能够显著拉动 GDP 增长、增加财政收入的工作，如招商引资、上大项目等高度重视，对公共服务尤其是需要大量资金投入的公益性项目，如环境污染治理、乡村道路建设、公共文化设施建设等则重视不够，对上级政府布置的、纳入考核内容的“硬”任务高度重视，而对一些能够满足当地群众需要，但未列入考核体系的“软”任务则重视不够；对容易做、见效快的工作积极去办，对矛盾多、难度大的事则能拖则拖。 当地一位镇长说：“乡镇工作头绪多、任务重、资源少，只能抓重点，我们这样做，也是没办法的办法。”（分数：4.00）(1).对镇长的说法作出评析。

17、(150-200 字)（分数：2.00）_(2).谈谈你对改变上述现象的建议。(250-300 字)（分数：2.00）_江苏省公务员考试公共基础知识（当代中国政府与政治题库）-试卷4 答案解析(总分：54.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：10，分数：20.00)1.建设服务政府要加强政府公共服务职能。下列选项中体现履行这一职能的是( )。（分数：2.00）A.合理配置义务教育资源 B.调整存贷款利率C.完善公务员制度D.发射“嫦娥二号”探月卫星解析：解析：所谓公共服务型政府，就是以人为本、为人民服务的政府；一个无私的、没有私人利益的政府；一个最小化的、有限政府。必须把政府职

18、能集中到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来，主要提供制度供给、确定公共政策、公共产品和公共服务。2.2011 年进行的全国县乡两级人大换届选举，是 2010 年 3 月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这是我国政治生活中的一件大事，它( )。（分数：2.00）A.集中反映了人民代表大会是人民当家作主的根本途径B.有利于党在国家政权中发扬民主、贯彻党的群众路线C.更好地体现了人人平等、地区平等和民族平等 D.表明我国人大代表的产生与西方议会议员的产生有根本区别解析：解析：实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是本次选举法修改的一大亮点，体现了人人平等、地区平等和民族平等的

19、原则。本题正确答案为 C。3.政党是有阶级性质的，任何政党都代表一定阶级的利益都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党自成立之日起，就是( )的政党。（分数：2.00）A.中国人民B.中国工人阶级 C.中国农民阶级D.中国知识分子解析：解析：政党是有阶级性质的，任何政党都代表一定阶级的利益，都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。中国共产党自成立之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质。故本题正确答案为 B。4.宪法第 1 条第 1 款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这说明我国的国体是( )。（分数：2.00）A.人

20、民民主专政 B.社会主义国家C.人民代表大会制度D.工人阶级领导的国家解析：解析：国体即国家性质，指的是国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位。我国的国体是人民民主专政。故本题正确答案为 A。5.建设社会主义新农村的总要求是( )。（分数：2.00）A.关心农业、关爱农民、关注农村B.破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局C.破解“三农问题”D.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 解析：解析：建设社会主义新农村是十六大以来党中央全面落实科学发展观、解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现，是解决“三农”问题的新理念，是实现社会主义农业现代化、进

21、一步促进农村城市化的新举措。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出，建设社会主义新农村，要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求，扎实稳步推进新农村建设。故本题选 D。6.我国的政权组织形式是( )。（分数：2.00）A.人民民主专政B.政治协商制度C.人民代表大会制度 D.民族区域自治解析：解析：政权组织形式也就是政体，即指特定社会的统治阶级采用何种原则和方式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。宪法第 2 条第 1、2 款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全

22、国人民代表大会和地方各级代表大会。”该法第 3 条第 1、2、3 款规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这就表明，我国的政权组织形式是人民代表大会制度。故本题选 C。7.党的十六大指出必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，其中核心是( )。（分数：2.00）A.尊重创造B.尊重知识C.尊重人才D.尊重劳动 解析：解析：尊重劳动是基础和根本。劳动是人类最基本和最重要的社会实践，是人类社会生存和发展的根本前提。劳动创造了世

23、界，甚至创造了人类本身。尊重知识、尊重人才、尊重创造，与尊重劳动具有内在的、本质上的一致性，是尊重劳动的必然要求，尤其是现代社会劳动的必然要求。故本题选 D。8.人民政协的两大主题是( )。（分数：2.00）A.团结、民主 B.参政、议政C.监督、议政D.协商、议政解析：解析：自 1949 年人民政协成立至今，团结和民主一直是人民政协的任务和使命。1999 年，江泽民同志在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上的讲话中指出：“人民政协五十年不平凡的发展历程，可以归纳为两大主题：团结和民主。”党的十六大报告也提出，要“支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”。胡锦涛同志在庆祝人民政协 55

24、周年大会上的讲话中指出：“在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。”2004 年 3 月 12 日，全国政协十届二次会议通过了中国人民政治协商会议章程(修正案)，把团结和民主的两大主题正式写进了政协章程。故本题选 A。9.建设中国特色社会主义的政治就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上( )。（分数：2.00）A.建立多党制B.依法治国，发展社会主义民主政治 C.实行三权分立D.建立议会民主解析：解析：建设中国特色社会主义政治就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主

25、的基础上依法治国，发展社会主义民主政治。党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是中国特色社会主义政治文明的基本特征。在三者的相互关系中，党的领导是根本，人民当家作主是政治基础，依法治国是党领导人民治理国家的基本任务。故本题应选 B。10.处理改革、发展、稳定关系的重要结合点是( )。（分数：2.00）A.不断改善人民生活 B.大胆促进创新C.迅速替身 GDP 总量D.构建和谐社会解析：解析：改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。十六大报告指出，“把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定的重要结合点”，这是十六大报告在处理人民内部矛盾方面提出的一个重要指导方针和要求，体现了我们党全

26、心全意为人民服务的宗旨，反映了我们党执政方式和领导方式的成熟，对于在新世纪新阶段正确处理人民内部矛盾，维护社会政治稳定具有十分重要的指导意义。故本题应选 A。二、论述题(总题数：3，分数：6.00)11.近年来，随着某市交通拥堵问题日益严重，社会上有关小汽车限购的传言不绝于耳。该市相关部门在去年年初曾公开明确表态“不会实行限购”。然而，该市政府在年底某日却突然宣布实行小汽车限购，从正式发布限购到公告到开始实施，相隔不到一年时间，同时还组织相关部门联合执法，封锁了多家汽车4S 店。汽车经销商和消费者对此强烈不满。尽管事后该市政府对实行小汽车限购的原因作了解释，但并未说明为何要如此“强悍限购”，引

27、发了市民对该项政策合法性的质疑。 请从政府决策权威性与合法性的角度，对上述材料中政府的做法加以评述。(篇幅为 300 字左右)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：政府决策的权威性方面：政府的权威由国家强制力保障实施。但某市政府这种先明确表态不限购，又突然限购的决策，不利于在公众面前树立政府决策的权威性，不利于政府公信力的提升。 政府决策的合法性方面：某市政府这种突然限购、组织多部门联合执法“强悍限购”的决策，没有合法的法律依据。这种情况，容易使公众对政府决策的合法性产生质疑。 对策： (1)国家对政府的重大决策应当有一个健全的合法性审查制度； (2)政府应当科学决策、合法行政、合理行政、

28、审慎用权，真正做到权为民所用； (3)政府应自觉接受公众监督，进一步推进政务信息的公开，树立政府决策在公众中的权威，推动政府的公信力建设。)解析：12.某地规定，居民申请一套公租房，需要提供 7 个证件，还要经过“三审三公示”，前后至少 90 天，面对如此烦琐耗时的行政审批流程，许多公租房的需求者望而却步，导致该地不少公租房空置。对此，当地相关部门解释“之所以要求提供这么多证件，是为了分配的公平公正，之所以需要等这么长时间，是因为公示需要，而没有公示就谈不上公开，总不能为了省时省事，而影响政策的公正性吧?”有专家认为，这种说辞只是注意了政策的公正性，而忽略了政策执行的效率。 请结合给定材料，从

29、政策惠民角度，阐述应该如何认识和处理好政策公正性与政策执行效率的关系。(篇幅为 300 字左右)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)政策公正性是指保证政策的实质公平正义，公开公平公正；政策执行效率是指政策执行的速度和便捷程度。二者均是为了确保政策惠民。 (2)政策惠民是指民生方面的政策，关系到百姓的切身利益，影响广泛，是党和政府工作的重心，工作的出发点和落脚点。 (3)为了更好地使政策惠民，就要协调好政策公平与政策效率的关系。在维护好政策公平性的前提下，采取优化措施来提高政策的执行效率。简化程序，优化流程，强化政府部门之间的合作，职权确定，分工明确，职责清晰，简政放权。政策制定前，

30、做好前期调研；政策制定中，科学决策、民主决策；政策制定后，做好宣传、监督及推广。)解析：13.前不久，某市公布的“义务教育阶段入学积分方案”规定，外来人员子女将以家长的学历、职称等打分，按从高分到低分录取，对此，有人指责这一政策具有歧视性，该市某职能部门负责人表示，“本地现在无法满足所有外来人员子女的教育需求，只能先解决我们比较需要的人，在教育资源有限的情况下，出台这样的政策是务实的，也是无奈的选择，对该政策的指责实际上是对这一政策的误读”。 请结合上述材料，从政策制定的角度，谈谈对类似“政策误读”现象的看法。(篇幅为 250-300 字)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：近年来，“政

31、策误读”现象频繁发生，这一方面有受众自身原因，由于各人立场、知识水平不同而造成对政策的非客观认识，“误读”政策。但更主要的还是政策本身就存在问题，政策制定者让公众不能够清晰准确地理解新规定，这或是因为政策条文本身复杂难懂，只有专业人士才能看得懂；或是因为政出多门而又口径有异，公众弄不清楚究竟谁更“官方”；或是因为官方的宣传、解读、回应不及时，从而导致非官方的“误读”大肆传播。这就要求政策制定者在新政出台之前必须广泛征求民意，真正了解群众的想法和需求，制定出真正符合群众利益的政策。同时，在发布信息时也要做好同步解释性工作，少用一些专业词汇，多用一些通俗易懂的语言。)解析：三、综合分析题(总题数：

32、2，分数：20.00)当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置。 社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程。一些地方积极探索建立重大工程项目建设和重大从源头上减少了因决策不当造成的社会矛盾。 一些地方深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，例如江苏南通按照调解优先的原则，构建了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，有效化解了一大批矛盾纠纷。 社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本

33、、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。例如，针对流动人口服务管理存在的突出问题，一些地方探索实行“一证通”制度、“一站式”服务，解决他们在就业、居住、就医、子女入学等方面的实际困难，逐步实现由控制型管理向服务型管理的转变。 经过长期探索和实践，我国初步形成了合理的社会管理格局，既充分发挥党和政府的主导作用，又充分发挥多元主体的协同、自治、自律、互律作用。例如浙江温岭探索“参与式预算”，扩大了群众参与度，多种社会力量与政府形成了社会管理合力。（分数：10.00）(1).从上述材料可以看出，近年来我国社会管理呈现出的变化主要有( )。（分数：2.00）A.从重经济建设、轻社会管

34、理向更加重视社会管理与经济社会协调发展转变 B.从重政府作用、轻多方参与向政府主导下的社会共同治理转变 C.从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变 D.从重法律和道德手段、轻行政手段向重行政手段运用转变解析：解析：D 项应改为：从重行政手段、轻法律和道德等手段向多种手段综合运用转变，不断提高社会管理科学化水平。(2).当前要加强和创新社会管理的主要原因在于( )。（分数：2.00）A.社会矛盾日趋复杂使社会管理的难度增加 B.我国处于社会主义初级阶段的基本国情已经改变C.社会管理严重滞后使维护社会稳定的压力不断增加 D.社会结构深刻变化使社会管理任务日益繁重 解析：解析：当前要加强社会

35、管理的主要原因如下：第一，社会结构的深刻变化使社会管理任务日益繁重，需要加强和创新社会管理。第二，社会矛盾日趋复杂使社会管理难度增加，需要加强和创新社会管理。第三，大力推进社会建设，需要加强和创新社会管理。近年来，我国社会事业公共服务发展明显加快，但社会管理没有跟上，影响了社会建设整体推进。社会管理滞后带来的直接后果是一些社会问题和社会矛盾难以有效解决，维护社会稳定、促进社会和谐的压力不断增加。因此，加快社会建设，必须大力推进社会管理创新，尽快形成与社会主义市场经济发展相适应的社会管理体制机制。(3).将社会矛盾大调解作为当前有序解决社会问题的重要方式，其理由主要有( )。（分数：2.00）A

36、.大调解密切了党群关系，巩固了党的执政根基 B.大调解把工作重心放在应急处置上，使社会矛盾的解决更加主动有效C.大调解是协商民主化在化解社会矛盾中的具体运用 D.大调解有效整合了社会、行政和司法资源，形成了多元化矛盾纠纷调处机制 解析：解析：大调解密切了党群关系、巩固了党的执政根基。新形势下的社会矛盾大多涉及民生，大调解坚持公益性、便民性和服务性的原则使矛盾纠纷得到及时、有效解决，在党和人民群众之间搭建了“连心桥”，开通了“直通车”，对密切党群关系、巩固党的执政根基起到了重要的推动作用。所以 A 项正确。大调解体现了中国特色民主法制建设的基本要求。从发展民主来说，大调解在充分尊重当事人意愿的基

37、础上，依据法律和政策，进行平等交流、民主协商，推动双方相互谅解、达成共识，这是协商民主化在化解社会矛盾中的具体运用，有利于各方面诉求充分表达，通过协商达成一致。所以 C 项正确。 用调解的理念化解社会矛盾，把党的思想政治工作、群众工作与社会工作紧密结合，有效整合社会资源、行政资源和司法资源，实现社会矛盾纠纷常态化解，促进了社会管理从一元转向多元。所以 D 项正确。(4).当前我国合理的社会管理格局为( )。（分数：2.00）A.党委领导 B.政府负责 C.社会协同 D.公众参与 解析：解析：经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律、法规

38、，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。(5).“必须始终坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”这句话体现的社会主义行政道德规范为( )。（分数：2.00）A.为人民服务 B.实事求是C.公正行政D.廉洁奉公解析：解析：这句话体现的社会主义行政道德规范为为人民服务。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关

39、心、最直接、最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。某日凌晨 2 时许，有人传言，某化工园区一化工企业要发生爆炸，导致邻近化工园区的上万人情绪恐慌，并离家出逃。 当地县委县政府高度重视这一事件，在得知情况后第一时间启动应急预案，召集相关镇区和部门进行会办，成立事件应急工作领导小组，落实人员现场调查事件发生原因，深入村组稳定群众情绪，维持交通秩序。同时，通过手机短信、政府网站、电视、电台及时向社会公布事件真相，向广大群众讲明该县没有发生化工企业爆炸和泄漏事故。早晨 6 时左右，事态平息，群众陆续返家。 当日上午，县政府对外公布，经过走访群众确认，出逃事件是由谣言引起的，整个化工园区及全

40、县范围，都没有发生一起爆炸或泄漏事故。 该县属欠发达地区。近年来，通过招商引资，大批化工企业入驻某化工园区，迅速拉动了当地经济增长，但同时当地老百姓与化工园区之间的冲突也开始频繁发生。有人认为，承接产业转移、梯度发展是正常的，付出一定代价也是难免的。（分数：10.00）(1).下列属于该突发事件发生后应急响应内容的有( )。（分数：2.00）A.收集并分析评估相关信息 B.制订应急预案 C.应急决策 D.相关人员调度 解析：解析：四项内容均是该突发事件发生后应急响应的内容。(2).该突发事件发生后，县政府及时、准确地公开相关信息，其作用有( )。（分数：2.00）A.保障公民知情权，提高政府工

41、作透明度 B.阻止谣言传播，避免社会恐慌 C.塑造政府良好形象，提升政府公信力 D.协调各方行动，有效应对危机 解析：解析：政府信息公开是政府有效应对突发事件的关键，有利于政府更好地协调各方行动，有效应对危机，维护社会公共安全，保障公民知情权，有效地遏制谣言传播及塑造良好的政府形象。(3).要建立有效的应对突发事件的监测与预警机制，县政府应当采取的措施有( )。（分数：2.00）A.建立统一的突发事件信息系统 B.通过多种途径收集突发事件信息 C.封锁特定区域，限制相关人员，控制信息传播范围D.在居委会、村委会和有关单位建立专兼职信息报告员制度 解析：解析：根据突发事件应对法第 37 条、第

42、38 条的规定可知，县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。(4).从科学发展的角度看，上述材料表明( )。（分数：2.00）A.传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出 B.经济增长与人民群众对生活质量的要求存在着无法调和的矛盾C

43、.关于发展的传统观念还根深蒂固 D.先污染后治理是欠发达地区经济发展的权宜之计解析：解析：该县通过招商引资迅速拉动了经济发展，但该县当地老百姓与化工园区之间的冲突也频繁发生，表明传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出；从科学发展的角度看，经济增长与人民群众对生活质量的要求存在着矛盾，但并非是不可调和的；有人认为，承接产业转移、梯度发展是正常的，付出代价也是难免的，表明关于发展的传统观念还根深蒂固。(5).该事件给我们的启示有( )。（分数：2.00）A.要提高居民应对危机的能力，应宣传普及应急知识，开展必要的应急演练 B.媒体准确、及时报道相关信息，有助于消除谣言 C.企业在追求利益最大化的同时

44、，也需承担相关社会责任 D.政府履行社会管理和公共服务职能，需加强危机管理和风险管理 解析：解析：居民提高应对危机的能力，媒体、官方及时发布权威信息，有助于危机的及时解决。企业承担社会责任，政府加强危机、风险管理工作，能够有效预防危机产生。四个选项说法均正确，因此，本题答案为 ABCD。10城管执法队员李某在商业中心巡逻时，见沈某正在摆摊与人赌象棋残局，便劝其离开。过了半个小时，李某再次巡逻至此，发现沈某仍在原地摆摊，就再次劝其离开。沈某争辩说：“我不是在赌钱，是在发扬国粹!”李某说：“这里是商业中心区，你就是发扬国粹，也不能在这个地方摆摊!请你务必离开。如果你不愿意，我只有报警了。”话音刚落

45、，沈某拿起折叠凳打在李某脸上，李某一边后退，一边用手阻挡，但沈某仍紧追不放。在追打过程中，李某始终没有还手。经诊断，李某头部血肿，口腔壁多处划破。 事后有市民说，现在不是提倡“柔性执法”吗，对沈某这样的人，劝说不动就算了，在商业中心区摆个地摊，也不是什么大事。也有市民说，李某太软弱了，他应该制止沈某行凶，要是执法人员连自己都保护不了，老百姓还能指望他们什么!而李某单位的领导在接受记者采访时则认为，城管工作得罪人，容易引起纠纷，所以我们要求执法人员不能动手，做到打不还手，骂不还口。（分数：4.00）(1).根据上述材料，从依法行政的角度，谈谈你对“柔性执法”的看法。(篇幅为 150-200 字)

46、（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：柔性执法是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，有助于实现法律效果与社会效果的有机统一。它在执法内容上更加侧重服务、宣传、教育和引导，对于推行人性化执法具有重要的现实意义。行政人员应坚持“游刃有余、进退自如”的执法策略以及“管事不出事”的工作底线，采取批评、教育、警告、处罚等多种形式，争取群众的理解与支持。)解析：(2).假如你是一名行政执法人员，在执法过程中遇到类似情况，你会怎么做?(篇幅为 250-300 字)（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：如果我是一名行政执法人员，在遇到此种情形时，要克服自己的特权思想。用好执法权。寓管理于服务和教育之中，以教育指导为先，坚持处罚和教育相结合的原则，对行政相对人采取积极的指导、建议、提醒和劝