【公务员类职业资格】上海市申论-5及答案解析.doc

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1、上海市申论 -5 及答案解析 (总分： 160.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 160.00) 1.请根据材料 1、 2、 3、 5、 6，概括目前我国在经济运行过程中出现的问题。 要求：紧扣材料，概括准确，不超过 200 字。（分数： 20.00） _ 请判断下列说法是否符合给定材料的内容。 （分数： 80.00） (1).A：从短期来看，绿色经济不但可以迅速拉动就业、提振经济，还能有效调整全球经济结构，理顺资源环境与经济发展的关系；从长期来看，绿色经济更有利于全球经济的可持续增长。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 (2).B

2、：在现阶段继续扩大投资可以起到拉动内需，促进经济增长的作用。当前许多行业出现了萎靡，所以投资方向需要平均流向各个行业。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 (3).C：按照市场经济规律和现代商业原理，企业在发展过程中应该以获取利润和股东利益最大化为目标 ，以主要力量确保自身利益，治理环境污染的责任主体是政府部门。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 (4).D： GDP 是衡量经济发展程度的重要指标，但其计算过程中没有考虑生产对资源环境的消耗和破坏，即没有计算自然资源耗减成本和环境质量下降成本，只能看出经济产出总量或经济总收入的情况，却看不出其背后的资源消耗和环境污

3、染。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 2.在当前金融危机的形势下，政府应该采取哪些措施保持经济平稳增长。请根据材料提出你的建议。 要求：对策合理，针对性强，条理清楚， 字数 450 左右。（分数： 20.00） _ 3.去年召开的中央经济工作会议为我国经济发展确定了保增长扩内需调结构的指导方向。请根据材 -料的有关内容自拟题目。自选角度，写一篇文章。 要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，字数 1000-1200 字。（分数： 40.00） _ 上海市申论 -5 答案解析 (总分： 160.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 160.

4、00) 1.请根据材料 1、 2、 3、 5、 6，概括目前我国在经济运行过程中出现的问题。 要求：紧扣材料，概括准确，不超过 200 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：第一，部分行业产能过剩，重复建设。城市之间制造业结构接近，主导产业雷同，造成部分行业重复投资、过度竞争。 第二，传统的资源开发利用方式仍未根本转变，能源使用率低下。同时重开发轻保护、重建设轻管护的思想仍普遍存在，以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然严重，经济快速增长对生态环境造成了巨大压力。 究其根本，这些问题都是粗放型的经济增长方式造成的。 请判断下列说法是否符合给定材料的内容。

5、（分数： 80.00） (1).A：从短期来看，绿色经济不但可以迅速拉动就业、提振经济，还能有效调整全球经济结构，理顺资源环境与经济发展的关系；从长期来看，绿色经济更有利于全球经济的可持续增长。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 解析： (2).B：在现阶段继续扩大投资可以起到拉动内需，促进经济增长的作用。当前许多行业出现了萎靡，所以投资方向需要平均流向各个行业。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 解析： (3).C：按照市场经济规律和现代商业原理，企业在发展过程中应该以获取利润和股东利益 最大化为目标，以主要力量确保自身利益，治理环境污染的责任主体是政府部门。

6、 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 解析： (4).D： GDP 是衡量经济发展程度的重要指标，但其计算过程中没有考虑生产对资源环境的消耗和破坏，即没有计算自然资源耗减成本和环境质量下降成本，只能看出经济产出总量或经济总收入的情况，却看不出其背后的资源消耗和环境污染。 ( )（分数： 20.00） A.正确 B.错误 解析：选项 A、 D 正确。 B、 C 错误。 B 项忽略了产业结构的调整和改变经济增长方式的重要性。应该根据国家 经济结构和产业发展规划有所侧重地进行投资，如果把资金盲目地投入到旧产业以及高能耗、高污染经济模式，只会导致产能过剩、污染加剧、生态恶化的后果，经济即

7、使走向复苏，也将付出沉重的代价。 C项的错误在于忽略了企业的社会责任。企业同样是治理环境污染的责任主体，在生产经营过程中应避免发生污染。一旦污染就要付出代价进行治理；企业应尽可能选择节能环保的可持续的生产方式，减少自身对环境的不良影响，对环境保护做出积极贡献。 2.在当前金融危机的形势下，政府应该采取哪些措施保持经济平稳增长。请根据材料提出你的建议。 要求：对策合理，针对性强，条理清楚，字数 450 左右。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：首先，积极调整产业结构，建设好特色优势农畜产品产业带，实施好农牧业扩大规模计划，加快推动生产要素向特色产业和优势区域集中；高能耗、高污染的

8、第二 产业占国民经济的比重偏高，造成资源供给紧张。环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展，应该避免产能过剩和重复投资的现象；增加服务业等第三产业在国民经济中的比重。 其次，增强技术创新能力，加快科技成果转化能力，开发核心技术及其应用能力，建立一些研究与开发型的 制造基地，引进高新技术并进行消化吸收。 再次，大力发展循环经济，建立与循环经济相适应的政策体系，对使用节能、节水、清洁生产、环保产业设备的企业，及时办理所得税抵免等政策鼓励；将发展循环经济重大项目列入投资重点，在立项审批、用地计划、信贷资金等方面给予 优先安排，并对循环经济试点企业实施奖励。 最后，握高能源使用效率。对能源效率低下

9、，耗能严重的工矿企业采取关、停、改的措施。加快发展以太阳能、风能为代表的新能源和以硅材料、铝合金材料、锂镁材料等为代表的新材料等新兴产业。 3.去年召开的中央经济工作会议为我国经济发展确定了保增长扩内需调结构的指导方向。请根据材 -料的有关内容自拟题目。自选角度，写一篇文章。 要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，字数 1000-1200 字。（分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 参考例文 发展绿色经济保持经济增长 在当前形势下，要按照中央的要求，深入贯彻落实科学发展观，把保增长、扩内需与调结构、上水平有机结合起来，把握世界产业技术革命的新趋势，针对我国经济运行中遇到的新问题，推

10、动战略性新兴产业加快发展，培育新的经济增长点，促进经济长期平稳较快发展。 面对严峻的国际经济环境，党中央、国务院果断决策，出台了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。目前 。这些政策措施初见成效，经济运行出现积极变化。但国际金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响还在加深，存在很大不确定性，经济复苏过程可能是曲折和复杂的。 一些发达国家为应对危机，实行被称为“绿色新政”的措施，刺激了相关产业的发展。我国人口多、资源相对不足、生态环境脆弱、经济时外依存度高，促进经济平稳较快发展，要立足于扩大国内需求，也要稳定外需，还要瞄准未来产业发展的制高点，选择那些潜在市场大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好

11、的产业作为新兴产业加以培育。开辟新的发展空间，增强经济发展的后劲。 在新的形势 下，要立足当前，着眼长远，用世界眼光观察问题，从国情出发统筹谋划，不失时机、审慎务实地实施“绿色新政”。 首先，应该加大经济结构调整力度，推动经济发展方式转变。绿色经济涉及众多的新兴产业，如生物能源、太阳能、风能、核能等新能源，以及节能产品和低碳产品，同时还包括新能源汽车、低耗油汽车和绿色建筑、绿色电力产业的发展这些无疑带来了大量商业机会和新的经济增长点。 其次，要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，把科技创新与体制创新结合起来，健全和完善财税政策，推进新能源和节能环保技术产业化，加快用新能源和节能 环保技术改造

12、传统产业，大力发展循环经济和清洁生产，扩大终端消费，培育新的市场，促进新兴产业发展壮大。 再次，企业要实施节能减排技术改造，减少生产过程所产生的污染，减轻自身的生产经营行为对环境的不良影响。同时大力发展和应用符合绿色产业、循环经济趋势的新项目、新技术，依靠节能减排和“绿色创新”实现自身的可持续发展。 最后，进一步落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，管好用好政府支出，发挥好财税等措施在扩大内需、调整结构、改善民生中的作用，努力实现保增长、保民生、保稳定的目标。 转变经济增长方式、发展绿色 经济不可能一蹴而就，需要长期的努力，甚至要经历“阵痛”的考验。但只要遵循“保护环境与经济发展并重”的原则，并持之以恒地加以贯彻，我国经济必将在“绿色增长”的道路上实现一次新的历史跨越。