EJ T 881-1994 核电厂营运单位应急设施的功能和特性准则.pdf

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1、J稚E蚓行核国和共民人华中EJ/T 881-94 核电厂营运单位应急设施的功能和特性准则1994-10-24发布1”5-01”。1实施中国核工业总公司发布中华人民共和国核行业标准核电厂营运单位应怠设施的功能和特性准则1 主圈内容与适用范围EJ/T 881-94 本标准规定了核电厂蕾运单位的各项应急设施的功能及其特性准则。本标准适用于核电厂蕾运单位的各项应急设施和应急计划的制定，对于其官核反应堆的各项应急设施和应急计划的制定亦可参照使用2 引用标准GB 8703 辐射防护规定HA F 0703 二？核事故辐射应急时对公众防护的干预原则和水平NEPA 9 02 HAF 0701 核动力厂营运单位的

2、应急准备3 术语下面给出本标准中使用的部分术语的定义3.1 纠正行动为终止或减轻应急状态的后果，针对事故摞就地或附近而采取的那些措施。3.2练习为检验、提高和巩固某种具体操作中的技能而进行的有组织的训练。它通常也称作单项演习。3.3应息需要启动核电厂应急计划的任何状态。3. 4应息行动水平用作应急状态分级基准的参数或准则3.5 应患状态级别目前我国将应急状态划分为四种不同的级别，官们分别为应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急3.5.1 应怠待命中国棋工业总公司1994-1024批准1995-01-01实施EJ/T 881-94 出现可能导致危及工厂安全的某些特定工况或外部事件。工厂有关人员进

3、入待命状态，场外某些应急组织可能得到通知3.5.2厂房应且辐射后果仅限于工厂的部分区域按营运单位应急计划，场区内人员行动，场外有关应急组织得到通知3.5.3场区应息辐射后果限于场区内场区内有关人员行动，场外有关应急组织得到通知，某些场外应急组织也可能行动3.5. 4场外应息辐射后果已超越场区边界。场内、场外人员行动。3.6应怠设施根据有关法规要求和积极兼容的原则设置的用于应急目的的设施。应急设施一般包括：控制室、技术支援中心、应急控制中心和运行支援待命点。3, 6.1 控制童值班运行人员执行核电厂正常运行和在异常事件时控制事故发展、实施应急操纵和现场指挥等功能的场所当控制室不能执行其功能时，应

4、由就近设置且与控制室隔离的应急控制室来执行安全停堆等功能。3.6.2技术支握中心与控制室分隔开的场区设施。在那里进行技术分析、指导运行、通信联络及其它各项指定的应急功能。3.6.3应患控制中心与控制室分隔开的场区设施。在那里核电厂蕾运单位对事故执行全面管理，并与场外各应急组织进行协调3.6. 4运行支援待命点与控制室分隔开的场区兼容设施在应急状态下，指定的操纵人员、辐射防护人员以及维修支持人员在那里集合和等待各项具体的任务3,7 应且计划区为在事故时能及时、有效地采取保护公众的防护行动，事先在核电厂周围划定的、制定有应急计划并作好应急准备的区域3.8应息计划一种经过审批的文件它描述了核电厂蕾运

5、单位的应急响应功能，组织、设施与设备，以及和所在地各级地方应急组织间的协调和相互支援，并须由专门的执行程序加以补充。3,9演习为栓验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。3.10政府应息组织在核电厂的应急计划中，所涉及的国家和有关地方各级政府负有应急使命的机构2 EJ/T 881-94 3.11 可居留性某一区域（含建筑物可供人员在应急情况下连续或暂时居留的状况。3. 12食人应怠计划区针对食入照射途径精染的水与食物的食入内照射而建立的应急计划区。3.13烟羽应怠计划j区针对烟羽照射途径（烟羽浸没外照射、吸入内照射和地面沉积外

6、照射）而建立的应急计划区3. 14场区具有确定边界、受核电厂蕾运单位有效控制的核电厂所在区域。3. 15场外场区以外的所有区域3.16 防护行动应急状态下为避免或减少人员可能接受的剂量吨采取的行动。3.17应融干预水平用于确定核事故时对公众采取应急防护措施的剂恒水平。该剂量水平通常是一个剂量范围。3.18 防护行动建议为实施各项防护行动而作出的各项建议3. 19恢复行动当蕾运单位确认事故已受到控制并且工厂的放射性流出物的量已低于可接受的限值时所采取的结束厂内应急状态和返回正常运行条件的行动。4 一般功能要求4.1 应息设施必须根据积极兼容的原则来设置各种应急设施，以保障应急组织实施其应急响应职

7、能。这些设施的规模和布置，必须确保所有的职能都能充分地实施各关键应急设施应具有的功能如表1所列。表2列出了需要启用这些设施时的应急状态级别。每个应急设施在达到指定的应急状态级别之前也有可能被启用3 EJ/T槌1-94表1应急设施的功能应急设施功能运行支援技术支援应急控制控制室待命点中心中心应急管理/ / / 基应急运行v 本功能应急评价、J/ v 防护行动建议v 、J、J技术支撞/ 一v 、J通信联络v 、J、Jv 通知v 、Jv 数据的发送、J、J、J、行政管理和后勤支待、J、J文件编写v 、Jv v 支质量保证、J设计和建造一、J持电厂各系统评价、J、J、J功纠正行动、/ 、J执行程序支持

8、/ v 能维护或检修、J、J运行支捋、J、J辐射防护支符、J、J辐射评价、J/ v 堆芯物理、J、J化学分析支挣v 、J公众新闻倍息一、J/ 注g符号、表示应急设施应具有的功能4 EJ/T 881-94 表2应急设施的启用应急状态级别设施应急待命厂房应急厂区应急场外应急控制室v v 技术支援中心、Jv v 运行支援待命点一、Jv / 应急控制中心v / 注s符号、表示在不同应急状态级别时可能启用的应急设施4.1.1 控制室是运行人员操纵电厂运行，并在应急状态的初始阶段进行或协助进行应急管理、应急评价和提出各项防护行动建议的场所。控制室的其它功能不属于本标准的范围。4. 1. 2运行支援待命点是

9、运行支援人员待命和集合的场所。这些场所必须有一定的场地以供人员集合，配备必要的通信设备以及其它设备和材料，以保障各项运行支援活动。4. 1. 3技术支援中心是供技术支援负责人及其支援人员使用的场所。该场所必须有一定的场地来进行技术分析、运行指导和通信联络。4. 1. 4 应急控制中心是供应急指挥人员及有关人员在应急期间举行会议和进行指挥的场所。该场所必须有一定的场地来进行剂量估算和评价、通信联络、会议、后勤生活和技术支援等活动。4. 1. 5 辅助设施可用于支援各应急响应活动的现有各类常规设施，包括za. 国家核安全部门驻厂监督员办公室Fb. 保安设施；c. 核电公司总部Fd. 训练设施；e.

10、 辐射防护和化学设施Fr. 医疗急救设施sg. 去市设施Fh. 维修设施。4.2 应融通情各应急设施之间的通信以及核电厂营运单位与政府应急组织和主管部门之间的通信是全部应急响应中最重要方面之一。为了实现应急响应的基本职能和支持职能，应急组织各部门必须具有za. 内部通信系统Fb. 外部通信系统s5 EJ/T 881-94 c. 电厂数据传输系统。作为最低要求，必须建立的主要通信途径见图1.厂一一一丁一一一一一一一一一一了一一；政府应急组织技术支握中，乙、666 i，管部门4Ah乙乙乙丁uLU-E I ，叫一一一一一语音通信一一一一一语音通信（应急控制中心启用前666.L数据传输0000数据传输

11、（定期进行图1语音通信和数据传输4.3 应息设备和器材为使各应急组织在各应急设施内履行其职责，必须有效地配备一些必要的设备和器材。这些物资的性能要求取决于核电厂营运单位的组织、设施、厂址特定因素以及各自的职责等因素。特性准则为保障各应急响应职能的实施，本章对各种必要的设施、通信、设备和器材规定了特性要求。必须有供应急人员使用的各种设施，这些设施并不要求专用于应急目的，然而一旦出现应急状态它们必须是立即可供使用的或立即可转换过来的。当确定各个应急设施的规模和6 s EJ/T 881-94 配置时，核电厂营运单位必须考虑下列情况za. 核电厂营运单位各部门的任务、规模和相互关系pb. 各工作场所的

12、可达性以及设备和器材的可获得性Fc. 具有存放参考资料、决策辅助工具、设备和器材的场所。d. 设备的维修，e. 对于那些需要进人并发挥其功能的各应急设施，它们之间的通路应受控制以确保通行无阻，f. 对于执行相似任务的各类工作人员共处的场所，中间应有足够的分隔以防止对其它小组的干扰Fg. 核电厂工况显示屏的可达性和可见性sh. 噪音和交通流量水平，i. 会议场所及工作人员办公场所的需要量Fj. 辨认摄铃电话的方法，k. 供政府应急组织使用的场所FI. 对进入应急设施的工作人员进行监测和去将用的场所Fm. 可使用的盟洗设施、食品和饮料摄入场所、休息场所和急救场所$n. 应急设施的规模，不需要按多座

13、反应堆同时发生事故或同时发生厂区应急响应那种要求来设计，o. 可居留性Fp. 备用电源5.1 设施s.1.1 控制室控制室内必须配备一些设备和通信能力，以便操纵人员实施需要的各项活动。随着技术支援中心和应急控制中心投入运行，应急管理、应急评价和防护行动建议等功能就可转移至其他应急设施控制室只保留核电厂的运行功能5.1. 2运行支援待命点设置的运行支援待命点，应为核电厂应急人员的集合、待命及派遣提供工作场所。s. 1. 2. 1 位置运行支援待命点的位置与控制室和技术支援中心分开。它的规模要足够大，以容纳核电厂运行、辐射防护和维修支援人员运行支援待命点可以是现成的工作人员的餐厅、工作场所或其它能

14、保证迅速进入应急岗位的合适场所5.1. 2. 2 可居留性对于运行支援待命点，不必规定专门的可居留性要求，但必须提供辐射监测设备见s.1. 3技术支援中心设置的技术支援中心，应为下列工作提供场所za. 核电厂管理F7 EJ/T 881-94 b. 向核电厂运行人员提供技术分析和支援Fc. 能替换与核电厂控制运行无直接关系的外围值班操纵工作（例如与政府应急组织通信）I d. 指导应急评价S.1. 3.1 位置技术支援中心的位置应确保工作人员能在技术支援中心与控制室之间的安全往来技术支援中心必须具有足够的保安戒备能力，以防止非核准人员的进入及动用其内的设备。对于具有多座反应堆的厂址来说，允许个技术

15、支援中心用于多座反应堆，但技术支援中心的位置应设置在任何一座反应堆都可以使用该设施的地方如果一个技术支援中心用于多座反应堆，其位置必须保证一座反应堆使用该设施以后，并不危害其官任何一座反应堆的安全运行及停堆功能S.1. 3. 2 可居留性技术支援中心的设计应与控制室有相同的可居留性要求在技术支援中心内，必须配备足够的辐射监测设备以评价其内的可居留性。技术支援中心的工作人员必须备有辐射防护器具，例如防护服、防护口罩等5.1. 4应急控制中心设置的应急控制中心，应为下列工作提供场所za. 管理整个应急响应Fb. 协调辐射与环境评价工作sc. 提出防护行动建议，d. 与地方政府应急组织协调应急响应行

16、动se. 及时提供有关公众的信息资料Fr. 跟踪并支持应急评价活动和核电厂的运行活动Fg. 发布应急指挥的指令5. 1. 4.1 位置应急控制中心应位于控制室分离的适当位置，并应使5.1. 4中提出的那些功能配备的工作人员能及时到达。必须考虑崽劣气候条件下道路的畅通、停车、邻近的后勤支援、保安、辐射防护要求以及可能需要的一个后备应急控制中心应急控制中心必须位于政府应急组织的代表能够进入的地方在一个厂址附近有两个或更多个核电厂蕾运单位时，可以提供一个公共的应急控制中心供这些核电厂蕾运单位中的任何一个来使用另外，对于一个邻近区域内拥有多个厂址的核电公司来说，允许所有厂址使用一个应急控制中心，其位置

17、必须确保一个厂址使用该应急控制中心时不会危及其余厂址反应堆的正常和安全运行的能力如果这样做的话，则必须为应急控制中心的常规运行准备和维护规定专门的职责5.1. 4. 2 可居留性在事故期间应确保应急控制中心的可居留性要求，在设计应急控制中心时，应考虑在事故的早、中期间在诙设施内的工作人员所受的辐照剂量小于规定的水平，并设置评估可居留8 EJ/T 881-94 性的辐射监测系统如果应急控制中心变得不可居留，必须将它的功能转移到一个指定的后备应急控制中心5.1. 5辅助设施辅助设施是一些不必作为应急设施来专门设置的现有常规设施。然而它们在全面的应急响应中是很重要的5.1. s. 1 国家核安全部门

18、驻厂监督员办公室国家核安全部门驻厂监督员办公室可供国家核安全部门驻厂应急人员使用应该设置通信系统，以便他们能得到必要的信息。5. 1. s. 2 保安设施现有的保安设施可用于协助进行人员的清点、保安和辐射控制的责任。该设施也可用于应急工作人员、搜索和救援人员、再进入和撤回人员以及为支援厂内应急而应召的场外组织响应人员的集合场所5.1. s. 3 核电公司总部核电公司总部可用作后援设施，除了要有足够而可靠的通信外，没有其他特别的要求。5. 1. 5. 4 培训设施培训设施可包括模拟机、实验室以及应急时可以使用的工场一类的设施。模拟机可以用来进行技术分析。培训设施还可用于培训提高新进的应急响应人员

19、。s.1. s. s 辐射防护和化学设施辐射防护和化学设施包括现场放射化学实验室和环境监测实验室。这些设施必须能有效地进行放射化学和一般化学的取祥和分析。实验室应设计成既能处理厂内样品，也能处理环境样品。场区内的辐射防护和化学设施，只要可居留就应尽量使用。必须备有不受应急状态影响的备用设施。s. 1. s. 6 紧急救护和医疗设施紧急救护设施必须具有足够的设备、器材和场所，以供初步紧急救护之用，并应能从核电厂位置尽快进入该设施。如果现有的紧急救护设施变得不可居留，必须有适当的措施能在其它地区进行紧急救护。医疗设施应能用来处理受污染或受伤的核电厂人员，或者处理既受伤又受市染的人员。s.1. s.

20、 1 去污设施场区内必须有可供使用的去污设施或携带式去市设备和器材。这些设施应包括现有的设施或在应急状态下可以建立的其它设施，以便对人员和设备在其离开场区以前进行去持和监测s.1. s. s 维修设施维修设施包括仓库、加工车间、机修车间、器材堆放区或场区内被指定用于维护或修理工厂各系统和设备的任何场所5. 2通值必须给应急人员提供足够的通信能力通信设备不必专用于应急状态，但在应急状态下9 EJ/T 881-94 它们必须是立即可使用的或立即可转换过来的整个通信网络取决于各个应急设施的位置和功能、当地的自然条件和地形障碍、政府应急组织的布局以及核电厂应急组织的配置人员、设备和设施的组合，应与政府

21、应急组织的布局一起作为综合因素来考虑设计通信网络，以使整个应急响应达到最优化应有多重性的通信网络为应急响应功能提供后备通信途径在应急状态下，应考虑如何切断与电厂应急无关的通话应进行一次审查，以判断通信网络的足够程度在设计通信网络时，应有多种类型的通信供核电厂营运单位使用除了正常的通信系统以外，再增补一些人员、设备、设施和附加的通信硬件，以建立一个完整的应急通信网络5. 2. 1 语言通信5. 2.1.1 设备为保障应急响应功能，对于语言通信系统，应考虑下列各类设备za. 电话系统，如z商用线路（包括拨号电话、租用电话和外接交换机和核电公司业务线路，b. 金厂广播系统Fc. 寻呼系统，d. 无线

22、电系统包括商用频率和应急频率两种he. 微波系统，f. 载披对讲电话装置5. 2.1. 2 语音通信布置5. 2.1. 2.1控制室控制室与下列各部门间，必须建立通信联络za. 技术支援中心，b. 运行支援待命点Fc. 政府应急组织，d. 厂内有关人员，e. 核电公司应急人员，r. 应急控制中心5. 2.1. 2. 2运行支援待命点运行支援待命点与下列各部门间，必须建立通信联络za. 控制室Fb. 技术支援中心，c. 有关的应急专业组Fd. 应急控制中心5. 2.1. 2. 3技术支援中心技术支援中心与下列各部门间，必须建立通信联络za. 控制室，b. 运行支援待命点F10 EJ/T 881-

23、94 c. 应急控制中心sd. 核电公司应急人员Fe. 辅助设施pf. 有关的应急专业组5. 2.1. 2. 4应急控制中心应急控制中心与下列各部门间，必须建立通倩联络za. 控制室，b. 技术支援中心pc. 政府应急组织sd. 核电公司应急人员Fe. 辅助设施pf. 有关的应急专业组s. 2.1. 2. 5辅助设施辅助设施的通信能力应与应急时的功能和使用情况相适应。s.2.2 数据传输在应急状态时，必须将各种有关数据传输给控制室、技术支援中心和应急控制中心。在每个设施内必须获取的数据，其格式和时间间隔（常规的和根据需要的应符合有关规定要求。s. 2. 2.1 电厂工况要求必须能及时而准确地获

24、取为判断电厂当时工况所需要的数据，以实施规定的功能。应有可供使用的计算机数据系统，而且必须提供备用的数据传输方法。这些方法可以包括把数据口头传输给预先确定格式的电厂工况卡片、传真传输卡片、工况仪表盘或计算机系统。在设计任何系统时应确保足够的数据容量和合适的输入频率。应保证数据系统能对厂区内、外各种资料进行收集、鉴别并传输给合适的设施以进行评价。应根据数据系统的功能编制一组有优选权的数据结构，并应确保对数据或计算有基本的优先权要求，以不降低响应时间的基本要求。该系统必须设计成能限制未批准人员进行载取数据的可能，以防止不合格人员对数据的错误解释。在应急状态时，为采集数据而选用的数据库，必须足以满足

25、已被确认的功能。输送数据的型式、数量及时间分辨率，应允许能在技术支援中心和控制室内同时对电厂工况进行分析。在确定输出单元或显示场所的数目和位置时，应考虑需要信息的人员数以及这些人员所处的位置，从数据系统输出的数据，必须和由控制室运行人员观察到的读数相一致。为了达到这个目的，应对数据进行校核，以保证从各个来摞获得的数据具有相关性。检验方法应根据备用数据系统来确定，并担当该系统的查询和检验各个变量应根据对各系统运行工况的评价要求来选择。用于确定各典型系统有关参数的一些物理量如下zs. 2. 2. 1. 1 堆芯完整性描述堆芯热力学和物理状态的一些参数。s. 2. 2.1. 2 反应堆玲却剂系统11

26、 EJ/T 881-94 指示反应堆冷却剂系统的热力学、辐射学、化学、物理学及运行状态的一些参数。s. 2. 2.1. 3 安全壳完整性指示安全壳的热力学、化学、辐射学、物理学及运行状态的一些参数。s. 2. 2.1. 4安全系统性能a. 指示为从堆芯排除热量而设计的各系统的一些特性参数sb. 指示为保持反应堆冷却剂系统水量而设计的各系统的一些特性参数Fc. 指示用于控制或缓解核蒸汽供应系统水量及能量释放所致后果的各系统的一些特性参数。s.2.2.2 环境状况要求s. 2. 2. 2. 1 电厂流出物提供有关核电厂释放放射性流出物的数量和速率的资料。所有需要进行剂量评价的地方都必须获得与此有关

27、的数据。s. 2. 2. 2. 2 环境监测必须提供环境监测数据环境监测数据可由就地的监测站或巡测队给出或由两者联合给出。必须为巡测队提供野外通信能力。所有需要进行剂量评价的地方，都必须获得与此有关的数据s. 2. 2. 2. 3气象核电厂营运单位必须具有能用精确和可靠的方法，测量和传输诸如风速、风向和大气稳定度类别等基本参数的设备。应具有能获取代表厂址气象数据的备用方法。必须把合适的气象资料传输给执行辐射剂量评价和预测烟羽照射的各指定设施。必须获得预测的气象资料。S.3设备和器材在应急组织的各设施内，必须配备供应急组织所需的各类设备和器材，以保证该组织履行其指定的职责设备和器材的数量应根据下

28、列各项因素来确定za. 应急组织职能的分配、组织间的相互关系、设施的用途、每项任务的要求。b. 应急设施z设施的功能、设施的布置、设施的相互关系、设施的位置。c. 厂址的特定因素政府应急组织的权限、结构和相互关系，道路网或地形，人口统计，通信系统的有效性S.3.1 应急设施设施内的设备和器材包括za. 办公室家具，b. 办公用晶，c. 各种地图Fd. 通信设备，e. 通信用号码簿Ff. 电厂工况显示屏Fg. 专用的表格纸和记录簿，12 EJ/T 881-94 h. 复印机，I. 警戒标志，j. 计算器Fk. 应急计划及执行程序，I. 技术规格书、最终安全分析报告和核电厂规程Fm. 核电厂的各项

29、图纸sn. 能立即显影的摄影机、胶片和闪光灯Fo. 粉笔和黑板，p. 磁带录音机Fq. 各种工具Fr. 钟表Fs. 膳食和饮料贮存柜Ft. 床铺，u. 收音机和电视机Fv. 投影仪。5.3.2 应急专业组应急专业组的设备和器材包括za. 个人防护器材，b. 通信设备Fc. 各种地图，d. 通信用号码簿se. 手电筒zr. 执行程序。5.3.3个人防护个人防护的设备和器材包括za. 防护Dl1b. 个人剂量计Fc. 保安设备，如安全带等，d. 呼吸保护设备，e. 医用器材及药晶Fr. 去得器材sK 安全帽Fh. 眼睛和耳朵保护器pI. 碗化饵药品5,3,4辐射监测辐射监测设备和器材包括za. 低

30、量程电离室监测仪13 EJ/T 881-94 4个量程：00.01,0 0.1,0 1. 0和0lOmGy/h.b. 高量程电离室监测仪4个量程：01.o,o10,0100和0lOOOmGy/h.c. 低量程G-M管R一监测仪3个量程：0103,O104和0105计数min.d. 低量程监测仪（装有Nal(Tl)探测器4个量程：0103,010,o105和0106计数mm.e. 空气取样和分析设备（气体和微粒r. 携带式电源g. 书写材料和用晶h. 执行程序i. 标签、标牌、标记和塑料袋j. 校验用放射源k. 测量仪I. 停表m. 环境取样用器材S.3.S运输工具运输工具包括za. 船舶pb. 车辆S.3.6支持设备支持设备包括z14 a. 辐射监测设备Fb. 去市设备Fc. 消防用品Fd. 修理工具Fe. 搜索和救援用品Fr. 救护车，g. 紧急救护设备sh. 医疗设施$I. 外伤处理设备sj. 担架，k. 毯子，I. 小船m. 直升飞机Fn. 其它运输工具EJ/T 881-94 附加说明z本标准由中国核工业总公司安防局提出。本标准由上海核工程研究设计院负责起草。本标准主要起草人周富兰。15 京回gH同国