DB34 T 2223-2026 高速公路联网收费规范.pdf
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1、ICS 93.080.01 CCS P 66 34安徽省地方标准 DB34/T 22232026 代替DB34/T 2223-2014 高速公路联网收费规范 Specifications for expressway networked toll collection2026-04-30 发布2026-05-30 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 22232026 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 缩略语.1 5 一般规定.2 6 技术要求.2 6.1 系统框架.2 6.2 省联网收费中心系统.3 6.3 区域/路段中
2、心系统.5 6.4 收费站系统.5 6.5 收费车道系统.5 6.6 ETC 门架系统.8 6.7 网络系统.8 6.8 软件技术选型.9 6.9 操作系统.9 6.10 编码与数据传输.9 7 通行费清分拆分结算.14 7.1 通行费计算.14 7.2 清分拆分结算.14 8 MTC 通行介质管理.16 8.1 一般规定.16 8.2 CPC 的采购、管理与调拨.16 8.3 纸质通行券管理.17 9 PSAM 卡管理.17 10 应急收费.18 11 客户服务.18 12 密钥.19 13 并网要求.19 参考文献.20 DB34/T 22232026 II 前言 本文件按照GB/T 1.
3、12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB34/T 22232014高速公路联网收费规范,与DB34/T 22232014相比,除结构性调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)增加了一般规定(见第5章);b)更改了技术要求(见第6章,2014版的第5章);c)更改了通行费清分拆分结算(见第7章,2014版的第6章);d)增加了MTC 通行介质管理(见第8章);e)增加了PSAM卡管理(见第9章);f)增加了应急收费(见第10章);g)增加了客户服务(见第11章);h)增加了密钥(见第12章);i)增加了并网要求(见第13章);j)删除了数据安全(
4、见2014版的第7章);k)删除了附录(见2014版的附录A、附录B、附录C)。注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位:安徽省交通运输综合执法监督局、安徽省高速公路联网运营有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司。本文件主要起草人:陈曦、高健、陈孟勇、于欣海、孙明、费勤瑛、龙军、王江明、李杰、马林、王波、陈光国、昂天雨、陈鑫琦、史鸿儒、周添意、龙光、虞叶东、丁述庆、韦峰、蔡权慧、徐寒亭、田荣荣、赵翔、谢黎明。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2014 年 12 月首次发布为 DB34/T 222
5、32014;本次为第一次修订。DB34/T 22232026 III 引言 2019年全国取消高速公路省界收费站后,随着道路主线ETC门架的增加、计费方式的变化、ETC收费车道的全覆盖以及云收费技术的实施,联网收费体系发生了较大变化。为指导、规范安徽省高速公路联网收费的规划、建设和运营管理工作,提高高速公路通行效率和服务质量,在综合安徽省多年来联网收费系统建设和运营服务经验的基础上,系统梳理已颁布的相关行业技术标准和各种管理文件,对DB34/T 22232014高速公路联网收费规范进行修订,形成本文件。DB34/T 22232026 1 高速公路联网收费规范 1 范围 本文件规定了高速公路联网
6、收费的一般规定、技术要求、通行费清分拆分结算、MTC通行介质管理、PSAM卡管理、应急收费、客户服务、密钥以及并网要求。本文件适用于新建、改扩建或已投入运营的高速公路联网收费工作。其它联网收费公路可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。JT/T 489 收费公路车辆通行费车型分类 JTG 63102022 收费公路联网收费技术标准 3 术语和定义 JTG 63102022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 ET
7、C/MTC 混合车道 ETC/MTC hybrid lane 同时支持ETC和MTC收费方式的车道。3.2 ETC 客车专用车道 ETC bus lane 仅支持客车ETC收费方式的车道。3.3 ETC 货车专用车道 ETC truck lane 支持货车、客车ETC收费方式的车道。3.4 移动支付 mobile payment 适用于ETC/MTC混合出口车道或配置有自助交易设备的出口车道,用户在停车状态下通过手机、平板电脑等个人终端采用二维码、NFC等支付通行费的方式。3.5 移动支付受理终端 point of interaction for mobile payment 参与移动支付交易
8、的专用设备,类型包括扫码终端、只读扫码终端、金融POS终端等。4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。CPC:复合通行卡(Compound Pass Card)ETC:电子不停车收费(Electronic Toll Collection)DB34/T 22232026 2 IP:因特网协议(Internet Protocol)MTC:人工收费(Manual Toll Collection)OBU:车载单元(On Board Unit)PCI:外设部件互联(Peripheral Component Interconnect)PSAM:消费安全访问模块(Payment Security Access
9、Module)RSU:路侧单元(Road Side Unit)TCP:传输控制协议(Transmission Control Protocol)TAC:交易认证码(Transaction Authorization Cryptogram)5 一般规定 5.1 联网收费应采用 ETC、自助方式为主,MTC、应急方式为辅的收费方式,并支持多种付费方式。5.2 通行费应根据通行车辆的车型、行驶里程、费率标准综合计算;车型分类标准应符合 JT/T 489的规定。5.3 联网收费通行介质应使用 ETC 车载设备、CPC,特殊情况下可使用纸质通行券或无介质通行方式。5.4 联网收费结算应采用“统一解缴、统
10、一清分”的模式。5.5 收费站和车道、区域/路段中心、省联网中心、部联网中心的通信传输链路、关键通信设备等应具备主备冗余和快速切换功能。5.6 收费系统宜采用中心化、扁平化的系统架构,在保证 ETC 交易时效的前提下,可在收费站、区域/路段中心集中部署;逐步实现收费站标准化、数字化、智能化、自动化。5.7 收费车道特情可采用站级授权模式,部分特情采用区域中心/路段中心授权模式。5.8 交通流量具有显著潮汐特点的收费站可设置潮汐车道。5.9 同一收费站应采用统一的标志标线,应统一车道信息显示屏、站前预交易引导显示屏显示内容和显示格式。5.10 系统运行环境应采用技术成熟的操作系统,确保系统的稳定
11、性、可靠性和高效性。5.11 数据库应综合考虑数据规模、数据类型、性能需求、可靠性、可扩展性、成本及维护难度等因素,采用满足业务需求的数据库。5.12 系统软件名称和版本号采用统一命名规则,应支持统一在线升级。5.13 应统一监测联网收费各业务系统运行状态。5.14 收费网络与数据安全应满足网络安全等级保护中在安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界及安全计算环境方面的安全保护要求。6 技术要求 6.1 系统框架 6.1.1 全国高速公路联网收费系统应由部、省两级系统组成。部、省两级系统应相互协同配合,完成收费、结算、ETC 发行与服务、稽核、运行监测、客服等业务。6.1.2 安徽省高速公路联
12、网收费由部联网收费中心系统、省联网收费中心系统、区域中心系统(可选)、路段中心系统(可选)、收费站系统、ETC 门架系统、收费车道系统等协同完成。系统架构如图 1 所示。DB34/T 22232026 3 省联网收费中心系统路段中心系统收费站系统ETC车道混合车道收费站系统ETC车道混合车道路段中心系统收费站系统ETC车道混合车道收费站系统ETC车道混合车道 区域中心系统ETC门架ETC门架ETC门架ETC门架部联网收费中心系统 图1 系统架构图 6.1.3 区域中心、路段中心为各经营主体管理机构,可根据需要选择性配置。6.1.4 联网收费系统主要业务所涉及的系统应满足下列要求:收费业务由部联
13、网收费中心系统、省联网收费中心系统、区域中心系统(可选)、路段中心系统(可选)、收费站系统、ETC 门架系统、收费车道系统等协同完成;结算业务由部联网收费中心系统、省联网收费中心系统、省 ETC 发行与服务系统、银行等协同完成;ETC 发行与服务业务由部联网收费中心系统、省联网收费中心系统、省 ETC 发行与服务系统等协同完成;稽核业务由部联网收费中心系统、省联网收费中心系统、区域中心系统(可选)、路段中心系统(可选)、收费站系统等协同完成;系统运行监测由部联网收费中心系统、省联网收费中心系统、区域中心系统(可选)、路段中心系统(可选)、ETC 门架系统、收费站系统、收费车道系统等协同完成;客
14、户服务由部联网收费中心系统、省联网收费中心系统、区域中心系统(可选)、路段中心系统(可选)、收费站系统等协同完成。6.2 省联网收费中心系统 6.2.1 省联网收费中心系统应由省级拆分结算系统、省级交易对账系统、省级费率管理与计费系统、省级移动支付系统、省级稽核管理系统、省级运行监测系统、省级数据传输系统、省级名单管理系统、省级时钟校时系统等构成。6.2.2 省联网收费中心系统宜采用云计算技术,统筹规划计算、存储、网络、操作系统、数据库和中间件等资源。6.2.3 省级拆分结算系统应符合下列规定:应具备与各参与方的清分对账、统计汇总功能;应具备将经过清分处理的本省通行费按拆分规则分配至收费公路经
15、营管理单位的功能;应具备根据清分及拆分结果,实现各参与方的资金结算,提供资金结算报表及对账功能;应具备争议交易的数据查证、处理及清分结算功能;DB34/T 22232026 4 应具备以指令方式与结算银行实现账户资金划拨、查询操作的功能;应具备为各参与方提供相关结算数据的功能;应具备为收费站、区域/路段中心、省中心等各级提供系统权限实现每日收费数据财务审核和处理的功能;应具备为收费站提供 ETC、移动支付、现金等交易按照运营规程进行查证后退款处理等功能。6.2.4 省级交易对账系统应符合下列规定:应具备与本省各区域/路段中心实现省内交易对账及追偿功能;应与部交易对账系统对接,并具备省际交易对账
16、和对省际追偿数据的处理、追偿金额的计算和统计的功能;应具备交易对账通知书生成、交易对账结果查询服务等功能;对与省内和省际交易追偿清分结果数据,实现与省级拆分结算系统对接,实现追偿数据的拆分和划拨等功能;应具备本省各区域/路段中心自主查询、下载涉及本路段交易明细、清分明细、通行费减免优惠明细等数据的功能。6.2.5 省级移动支付系统应符合下列规定:应支持对接第三方支付平台、移动终端 App 共同完成移动支付过程;应具备与第三方支付平台进行数据交互,完成移动支付交易的对账、结算功能;应支持冲正/撤销/退费交易,交易流程应符合 JTG 63102022 中附录 A 的规定;应具备对移动支付受理终端信
17、息管理功能;应具备移动支付流水数据查询、统计和备份管理功能;宜具备移动支付通道手续费结算功能;省级移动支付系统宜采用集群化部署,具备实现对收费站发起的移动支付请求进行负载均衡处理功能;应具备支持收费站启用移动支付应急模式后的数据对账、清分、退款和查询等功能。6.2.6 省级稽核管理系统应符合下列规定:省级稽核管理系统应由省中心统一部署,收费站、区域/路段中心按分配权限实现统一登录;应具备跨省稽核工单交换、稽核工单处理与流转等功能,并对工单处理情况进行统计分析;应具备对稽核工单中疑似通行费差错的数据核实、进行补缴或退费处理等功能;应为稽核业务提供数据查询、分析功能;应实现与部稽核管理系统的业务联
18、动;应实现与区域/路段中心、收费站稽核系统的业务联动;可为现场稽核、现场车辆档案查询、现场稽核特情登记、现场车辆路径复核、现场欠费核算、现场通行费补缴、补缴发票数据生成等现场稽核处置提供接口;可具备与 ETC 发行与服务系统进行工单数据、稽核查询数据等数据交换的功能;应提供收费站实时查询车辆省内稽核追缴名单详情,并应根据收费站处理反馈结果实时更新省内追缴名单版本数据。6.2.7 省级数据传输系统应符合下列规定:应实现站省、门架省、部省,以及与省内各级联网收费系统、ETC 发行与服务系统、客户服务等相关系统对接,实现交易数据、名单数据、费率等各类数据的汇聚与处理功能,并对传输内容的合规性、准确性
19、及时性、安全性进行校核;宜具备与相关部门及单位建立安全可靠的数据共享渠道,在满足相关法律法规的前提下,实现省级数据交换功能;DB34/T 22232026 5 应具备根据高速公路经营管理主体需求,提供数据服务的功能,应根据相关法律法规做好相应用户信息的脱敏处理;宜建立历史数据存储系统,实现对有关原始数据的长期保存和大数据分析。6.2.8 省级名单管理系统应符合下列规定:应与 ETC 发行与服务系统对接,实现对 ETC 卡、OBU 状态名单和 ETC 标签状态名单的接收、版本生成和汇聚处理等;应具备对部级抢险救灾名单、大件运输名单、绿通预约名单、跨省稽核追缴名单、省内稽核追缴名单等的接收和发布
20、功能;宜实现对所有名单的加载情况进行实时监控和预警处理功能。6.3 区域/路段中心系统 6.3.1 区域中心、路段中心可根据管理需要设置:区域中心宜设置为同一个高速公路运营主体的省级管理机构;路段中心宜为区域中心的下级机构,可直联省联网收费中心。6.3.2 区域/路段中心系统可由收费管理系统、特情处理系统、运行监测系统、省内交易对账系统、报表管理系统、数据传输系统等构成。6.3.3 区域/路段中心系统运行状态监测系统应符合下列规定:应具备对所辖路段中心系统(如有)、收费站系统、收费车道系统、ETC 门架系统核心功能及关键设备进行状态监测与预警功能;应具备对异常情况进行报警提示的功能;应将本区域
21、/路段中运行监测数据实现上传到省级运行监测系统,实现省路段系统监控的一体化协同管理。6.3.4 省内交易对账系统应符合下列规定:应具备从省级交易对账系统下载本区域/路段中心的拆分明细数据、有门架无拆分的异议匹配结果等数据功能;应具备本区域/路段中心的交易数据、门架数据的汇总、统计、展示功能;应具备本区域/路段中心与从省级系统下载的数据进行两级匹配和比对验证功能。6.4 收费站系统 6.4.1 收费站系统应由收费管理系统、特情管理系统、交接班管理系统、报表管理系统、站级运行监测系统、站级传输系统等构成。6.4.2 收费站应设置视频监控,应在收费车道、收费亭、收费广场、机房、财务室等重点区域设置摄
22、像机。6.4.3 收费站监控系统宜采用无人值守模式,在区域/路段中心集中监控。6.5 收费车道系统 6.5.1 一般规定 6.5.1.1 收费广场应根据交通量及服务需求合理配置 ETC 客车专用车道、ETC 货车专用车道和 ETC/MTC 混合车道。6.5.1.2 车道宜采用栏杆后置布局;车道设备宜采用 IP 化、集成化、智能化设备。6.5.1.3 ETC/MTC 混合车道宜具备自助(取卡、缴费)功能,其它可根据需要设置。DB34/T 22232026 6 6.5.1.4 ETC/MTC 混合车道及设置有自助交易设施的车道应配置车型自动识别设备,实现车型和轴数校核。6.5.1.5 收费广场入、
23、出口均应设置称重设施,宜与 ETC/MTC 混合车道、ETC 货车专用车道合并设置,也可独立设置。6.5.1.6 可在匝道/主线末端与收费站广场衔接处设置站前预交易设施。6.5.1.7 收费车道系统处理流程应符合 JTG 63102022 中附录 A 的有关规定。6.5.1.8 采用云收费系统,可:不设收费亭;缩减收费岛宽度,或取消收费岛;不配置车道控制器,由上级系统实现集中控制和管理。6.5.1.9 宜通过集成安装,合并岛上设备功能:入口车道高清车牌识别设备、自动栏杆机、入口信息显示屏、通行信号灯、声光报警器等宜集成为一体化设备;出口车道高清车牌识别设备、自动栏杆机、费额显示器、通行信号灯、
24、声光报警器等宜集成为一体化设备;雾灯、手动栏杆、电动限高等宜集成为一体化设备。6.5.1.10 应设置反向雨棚信号灯。6.5.2 ETC 客车入、出口专用收费车道系统 6.5.2.1 ETC 客车入口专用收费车道系统由车道控制器、RSU、高清车牌图像识别设备、自动栏杆、入口信息显示屏、通行信号灯、声光报警器、车道可变信息标志、反向雨棚信号灯、雾灯、车辆检测器、手动栏杆等设备设施及车道收费软件组成。6.5.2.2 ETC 客车出口专用收费车道系统由车道控制器、RSU、高清车牌图像识别设备、自动栏杆、费额显示器、通行信号灯、声光报警器、车道可变信息标志、反向雨棚信号灯、雾灯、车辆检测器、手动栏杆等
25、设备设施及车道收费软件组成。6.5.3 ETC 货车入、出口专用收费车道系统 6.5.3.1 ETC 货车入口专用收费车道系统 6.5.3.1.1 ETC 货车入口专用收费车道系统由车道控制器、RSU、高清车牌图像识别设备、自动栏杆、入口信息显示屏、通行信号灯、声光报警器、车道可变信息标志、反向雨棚信号灯、雾灯、车辆检测器、手动栏杆、称重设备等设备设施及车道收费软件组成。6.5.3.1.2 ETC 货车入口专用收费车道系统功能应符合下列规定:具备自动识别 ETC 车辆的功能;支持双片式 OBU 交易,将入口信息写入 OBU 和 ETC 用户卡;支持单片式 OBU 交易,将入口信息写入 OBU
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