DB14 T 3619—2025 化工企业突发环境事件风险隐患排查技术指南.pdf

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1、 ICS 13.020.40 CCS Z 05 14 山西省地方标准 DB 14/T 36192025 化工企业突发环境事件风险隐患排查 技术指南 2025-12-30 发布 2026-04-01 实施 山西省市场监督管理局 发 布 DB 14/T 36192025 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.2 5 程序.2 6 制定计划.3 7 开展排查.4 8 常态化管理.5 附录 A（资料性）化工企业应急管理类突发环境事件隐患排查内容.6 附录 B（资料性）化工企业风险防控措施类突发环境事件隐患排查内容.8 附录 C（资料性）化工企业需开

2、展突发环境事件风险隐患专项排查的情形.10 DB 14/T 36192025 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省生态环境标准化技术委员会（SXS/TC13）归口。本文件起草单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司、山西省生态环境监测和应急保障中心（山西省生态环境科学研究院）、长治市环境应急处置中心。本文件主要起草人：郝智睿、刘志

3、强、潘刚、郝千萍、赵海霞、闫卫军、杨鹏飞、贾舒捷、闫智杰、任瑾涛、段雅欣、崔博君、张晶、李婷、张彦彬、王哲、刘娜。DB 14/T 36192025 1 化工企业突发环境事件风险隐患排查技术指南 1 范围 本文件给出了化工企业突发环境事件风险隐患排查的总则、程序、计划制定、开展排查与常态化管理。本文件适用于化工企业突发环境事件风险隐患排查工作。涉危险化学品的其他企事业单位开展突发环境事件风险隐患排查工作可参照执行。本文件不适用于化工企业核与辐射领域的隐患排查。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件

4、不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 50483 化工建设项目环境保护工程设计标准 HJ 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 941 企业突发环境事件风险分级方法 DB 14/T 2812 企事业单位突发环境事件应急预案编制指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 突发环境事件 由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。3.2 突发环境事件

5、风险物质 具有有毒有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能会对人员、设施和环境造成伤害或者污染损害的化学物质，或含有上述化学物质的混合物，简称“风险物质”。3.3 突发环境事件风险防控措施 发生火灾、爆炸、泄漏等事故后，有效防止风险物质、泄漏物、消防水、污染雨水等扩散或外溢至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施，简称“风险防控措施”。3.4 突发环境事件风险隐患排查 企业组织相关人员，依据国家和地方法律法规、标准规范、文件管理要求和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对企业环境风险应急管理和环境风险防控工作进行梳理和检查，对可能导致突发环境事件的风险隐患（简称“隐患”）进行系统性识别

6、和排查的工作过程。DB 14/T 36192025 2 3.5 环境风险单元 长期或临时生产、加工、使用或储存风险物质的一个（套）装置、设施或场所，或同属一个企事业单位且边缘距离小于 500 米的几个（套）装置、设施或场所。3.6 环境风险受体 在突发环境事件中可能受到危害的企事业单位外部人群、具有一定社会价值的单位或生态环境功能区域等。3.7 事故废水 事故状态下排出含有泄漏物的，以及施救过程中产生含有风险物质的消防水、生产废水、清净废水和雨水等。4 总则 4.1 建立健全隐患排查制度，明确隐患排查岗位及职责，开展隐患排查和治理工作。4.2 落实“自查、自报、自改、自验”闭环管理，遵循即查即

7、改、限期治理、责任到人、分类排查、分级治理的原则。4.3 形成常态化的隐患排查工作机制，与企业日常生产管理、突发环境事件风险防控工作相结合。5 程序 化工企业突发环境事件风险隐患排查工作程序见图 1。DB 14/T 36192025 3 图1 化工企业突发环境事件风险隐患排查工作程序图 6 制定计划 6.1 工作计划内容 6.1.1 隐患排查年度工作计划内容包括：排查类别、排查方式、排查频次和项目等。6.1.2 隐患排查计划内容与企业安全检查、巡检巡查、专项检查等工作计划相结合。6.2 排查类别 6.2.1 突发环境事件隐患排查分为应急管理类隐患排查和风险防控措施类隐患排查两类。6.2.2 应

8、急管理类突发环境事件隐患排查内容包括：突发环境事件应急预案编制、修订和备案情况，隐患排查制度建立和落实情况，突发环境事件应急培训情况，环境应急装备、物资和队伍的配备和调用情况，突发环境事件应急演练开展情况，以及其他环境应急管理情况等。具体排查内容见附录 A。6.2.3 风险防控措施类突发环境事件隐患排查内容包括：事故废水储存空间设置和运行情况，厂内事故废水收集系统设置和运行情况，截流和监控设施设置和运行情况，以及其他风险防控措施落实情况等。制定计划排查方式开展排查隐患分级形成台账隐患治理应急管理类隐患排查风险防控措施类隐患排查隐患排查工作计划排查类别排查频次和项目分类排查工作结束隐患排查启动D

9、B 14/T 36192025 4 具体排查内容见附录 B。6.3 排查方式 6.3.1 隐患排查分为综合排查、日常排查、专项排查等方式。6.3.2 综合排查是指针对所有应急管理类和风险防控措施类隐患排查内容开展的全面排查工作。6.3.3 日常排查是指以班组、工段、车间为单位，对单个或几个对象，采取日常的、巡视性的排查工作。6.3.4 专项排查是指在特定时间、情况下或对特定设施、措施进行的专门性排查工作。6.4 排查频次和项目 6.4.1 每年至少开展一次综合排查。综合排查宜包括两类隐患排查所有项目。6.4.2 每月至少开展一次针对环境风险单元和风险防控设施运行状况的日常排查。结合化工生产不同

10、岗位巡检频次和各个工段、班组的日常工作实际，明确排查项目，开展日常排查。6.4.3 按照相关文件要求和企业实际需要，及时开展针对性的专项排查。需开展专项排查的情形包括但不限于附录 C 的内容。6.4.4 专项排查可根据排查目的，制定具体的排查方案，明确针对性的排查项目、排查重点关注内容、参与的责任部门和责任人。7 开展排查 7.1 分类排查 7.1.1 应急管理类突发环境事件隐患排查重点关注隐患排查组织机构和岗位责任制定与落实情况，突发环境事件风险防控设施的操作规程和检查、运行、维修与维护等规定的制定与落实情况，隐患排查和治理工作的实施和闭环管理情况等。7.1.2 风险防控措施类突发环境事件隐

11、患排查重点关注排查对象及具体位置、运行现状、是否为隐患、隐患级别、可能导致的危害、排查时间、现场排查责任人和治理责任人、治理完成时间等。7.2 隐患分级 7.2.1 按照可能造成的危害程度，突发环境事件隐患分为重点隐患和一般隐患。7.2.2 重点隐患是指根据 DB 14/T 2812，可能直接导致启动突发环境事件一级响应的隐患，或治理难度大、风险高的隐患。重点隐患具体情形的界定见附录 A 和附录 B。7.2.3 一般隐患是指除界定为重点隐患外的其他隐患。7.3 形成台账 7.3.1 发现隐患后，立即向责任部门和企业责任人报告，形成隐患台账并及时实施治理。7.3.2 隐患台账包括隐患具体内容和类

12、别、存在位置、隐患问题、隐患等级、责任部门、责任人、治理措施、治理期限等内容。7.4 隐患治理 7.4.1 一般隐患由相关责任人组织治理，安排专人跟踪治理进展，对完成情况进行确认。7.4.2 重点隐患需编制治理方案报企业主要责任人签发并落实。治理方案包括：隐患的控制和治理目标、完成时间和达标要求、治理方法和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的DB 14/T 36192025 5 风险防控和应急预案。7.4.3 隐患治理期间，需采取有效的风险防控措施，防止突发环境事件的发生。7.4.4 重点隐患治理结束后，编制重点隐患治理验收报告，组织相关责任人对治理效果进行评估和验收确认。

13、8 常态化管理 8.1 人员培训 8.1.1 定期开展培训，并记录存档。隐患排查与治理责任人应具备排查隐患、监督或完成治理的能力。8.1.2 培训内容包括突发环境事件应急管理制度、环境风险防控设施操作要求、隐患排查治理案例、隐患排查计划和成果宣贯等。8.2 档案信息化管理 8.2.1 如实记录隐患排查和治理情况，形成档案文件并做好存档。8.2.2 隐患排查管理档案包括隐患排查制度、隐患排查年度计划、隐患排查记录、隐患台账、重点隐患治理方案及验收报告、一般隐患治理与验收记录、培训考核记录以及相关会议纪要和书面报告等内容。8.2.3 隐患排查管理档案至少留存五年。8.2.4 有条件的企业可建立与企

14、业信息化管理系统联动的突发环境事件隐患排查信息系统。DB 14/T 36192025 6 附录A （资料性）化工企业应急管理类突发环境事件隐患排查内容 化工企业应急管理类突发环境事件隐患排查内容见表 A.1。表 A.1 化工企业应急管理类突发环境事件隐患排查内容 排查项目 排查结果 已落实，证明材料 未落实，具体问题 备注 1.突发环境事件应急预案编制、修订和备案情况*（1）是否依据 HJ 941、DB 14/T 2812 等标准，在开展突发环境事件风险评估、应急物资调查和案例分析的基础上编制突发环境事件应急预案等文件并完成备案，备案本是否在有效期内 （2）企业现有风险物质种类与风险评估报告相

15、比是否发生变化 （3）企业现有风险物质数量与风险评估报告相比是否发生变化 （4）企业突发环境事件风险物质种类、数量变化是否导致环境风险等级变化 *（5）是否按照应急预案修订的相关要求，对突发环境事件应急预案进行及时修订 2.隐患排查制度建立和落实情况*（6）是否建立并落实隐患排查制度，建立隐患排查档案，并明确排查责任人 *（7）是否按照相关要求编制隐患排查年度计划，确定隐患排查内容，并按照计划开展隐患排查 （8）隐患排查工作是否落实到常态化工作中 （9）发现隐患后，是否及时报告至相关责任部门和责任人、形成隐患台账并及时实施治理 *（10）重点隐患是否制定治理方案，并跟踪完成治理 *（11）重点

16、隐患是否及时治理完成，且治理完成前采取了有效的突发环境事件风险防控措施 （12）出现本标准中应当开展专项隐患排查的情形后，是否及时组织开展了专项隐患排查 3.突发环境事件应急培训情况 *（13）是否将应急培训纳入企业工作计划，并按照计划开展应急培训，如实记录培训情况 （14）是否按照培训计划，对隐患排查与治理人员开展培训并完成能力考核 （15）是否将企业突发环境事件应急管理制度、环境风险防控设施操作和排查规程纳入培训内容 DB 14/T 36192025 7 表 A.1 化工企业应急管理类突发环境事件隐患排查内容（续）排查项目 排查结果 已落实，证明材料 未落实，具体问题 备注（16）是否将已

17、发现的隐患问题及整改情况纳入培训和宣贯内容 （17）是否将本企业或同类企业的突发环境事件纳入培训和宣贯内容，并进行案例分析，举一反三排查隐患问题 （18）是否健全培训档案，并如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等情况 4.环境应急装备、物资和队伍的配备和调用情况*（19）是否按相关规定、环评及批复文件、应急预案要求，配备足以应对预设事件情景的环境应急装备和物资 （20）是否设置专职或兼职人员组成的应急响应队伍 （21）是否与其他组织或单位签订了应急监测协议、应急救援或互救协议 *（22）是否对物资进行维护管理，对现有物资进行定期检查并确保有效，对已消耗或耗损的物资装备进行及时补充 （23

18、在演练、排查工作中，是否验证应急物资调用时间和应急救援队伍的到位时间，评估物资和队伍的快速反应和行动能力，并建立环境应急物资装备和队伍的快速响应机制 5.突发环境事件应急演练开展情况*（24）是否按照相关规定、环评及批复文件、应急预案要求的频次和内容，制定演练计划并开展应急演练 *（25）是否按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况 （26）是否采用文字、照片和影像等手段记录演练过程 （27）是否在演练结束后，回顾演练过程，评估环境风险应急管理体系和防控措施的实用性和可操作性，并分析存在的问题，及时改进并提升应急能力 6.其他环境应急管理情况（28）其他环境应急管理情况 7.与上次排查变化情

19、况：注：*该项应急管理要求未落实的，界定为重点隐患。排查人员（签字）：企业责任人（签字）：排查时间：年 月 日 DB 14/T 36192025 8 附录B （资料性）化工企业风险防控措施类突发环境事件隐患排查内容 化工企业风险防控措施类突发环境事件隐患排查内容见表 B.1。表 B.1 化工企业风险防控措施类突发环境事件隐患排查内容 排查项目 排查结果 已落实，证明材料 未落实，具体问题 备注 1.事故应急水池、中间事故缓冲设施（以下统称应急池）等事故废水储存空间设置和运行情况*（1）是否设置了应急池 *（2）应急池有效容积是否符合 HJ 169、GB/T 50483、环评及批复文件、现行应急

20、管理相关要求，能够容纳发生事故时进入事故废水收集系统的泄漏物、消防水、其他受污染废水和雨水 （3）应急池在非事故状态下是否处于清空状态，是否制定企业应急池紧急排空方案，并具备实施条件 （4）应急池防渗、防腐蚀措施是否完好 （5）事故废水的收集系统，是否具备接纳最大事故废水量的能力 *（6）是否将所收集的事故废水送至污水处理设施处理，或者及时转输处置 （7）必要时是否配套中间事故缓冲设施，并与企业污水处理设施或末端应急池连通 （8）化工园区内的企业应急池，是否与园区事故废水收集系统相连通 2.厂内事故废水收集系统设置和运行情况*（9）生产装置区、储罐区、装卸区等涉风险物质的区域是否设置切换阀门，

21、阀门是否能够快速、有效切换，确保事故废水、液体泄漏物和初期雨水分类收集 *（10）生产装置区、储罐区、装卸区等涉风险物质的区域，是否均设置了围堰、管网等事故废水截流、导流措施，确保事故废水有效收集 （11）工艺管廊是否设置自动切断阀和液体泄漏物的导流收集设施，能有效收集液体泄漏物 （12）是否设置专用事故废水收集管网；且与生产装置区、储罐区、装卸区等涉风险物质区域的截导流设施相连通，能将事故废水输送至应急池 *（13）生产装置区、储罐区、装卸区等涉风险物质的区域，事故废水是否能够通过自流进入至应急池；如不能自流进入应急池，是否配备有足够能力的排水管和泵，确保事故废水能够全部收集 *（14）有排

22、洪沟（排洪涵洞）或河道穿过厂区时，厂区雨水排水系统与排洪沟（排洪涵洞）或河道连通处，是否设置有截断设施或措施 *（15）是否制定并落实各切换阀门的巡查和操作规程，确保实现事故废水、液体泄漏物和初期雨水分类收集 DB 14/T 36192025 9 表 B.1 化工企业风险防控措施类突发环境事件隐患排查内容（续）排查项目 排查结果 已落实，证明材料 未落实，具体问题 备注 3.截流和监控设施设置和运行情况*（16）雨水排放口、清净下水和厂区污（废）水总排口设置闸阀等有效的截流措施，是否能够在紧急情况下关闭总排口，确保事故废水无法排出厂界 （17）雨水排放口、清净下水和厂区污（废）水总排口设置的闸

23、阀等截流措施，是否能够实现手自一体（自动）操作或远程控制 *（18）企业进出厂界通道是否设置可移动或固定的事故废水截导流设施，防止事故废水溢流出厂界 （19）除进出厂通道外，是否能够对事故废水可能泄漏的其它隐患点进行封堵，防范事故废水溢流出厂界 （20）在保证生产安全前提下，生产装置区、储罐区、装卸区等涉风险物质的区域后期雨水是否可控，防止最不利条件下事故废水通过雨水系统外泄 （21）雨水排口、污水排口等是否按照相关要求安装在线监测、视频监控等设备，实时监控企业外排口 （22）是否安装应急池自动水位监测、报警和视频监控等设备，实现实时监控 4.其他风险防控措施落实情况（23）企业与周边大气敏感

24、点的防护距离是否符合环评及批复文件的要求，居民区等敏感目标分布是否发生变化 *（24）涉有毒有害气体的企业，是否在厂界安装有毒有害气体泄漏监控预警系统 （25）突发环境事件信息通报机制是否建立且有效，能在突发环境事件发生后及时通报可能受到污染影响的单位和居民 （26）其他风险防控措施落实情况 5.与上次排查变化情况：注：*该项风险防控措施要求未落实的，界定为重点隐患。排查人员（签字）：企业责任人（签字）：排查时间：年 月 日 DB 14/T 36192025 10 附录C （资料性）化工企业需开展突发环境事件风险隐患专项排查的情形 C.1 出现不符合新颁布、修订的相关法律法规、标准规范、产业政策等情形的。C.2 企业有新建、改建、扩建项目的。C.3 企业突发环境事件风险物质、风险源、环境风险受体发生变化，导致突发环境事件风险等级发生变化的。C.4 企业生产废水系统、雨水系统、清净下水系统、事故排水系统发生变化的。C.5 企业废水总排口、雨水排口、清净下水排口与水环境风险受体连接通道发生变化的。C.6 发布气象灾害预警、地质地震灾害预报的。C.7 突发环境事件发生后或本地区其他同类企业发生突发环境事件的。C.8 发生生产安全事故或受到自然灾害影响的。C.9 企业停产后恢复生产前。C.10 企业或相关部门认为需要开展突发环境事件风险隐患专项排查的其他情形。