DB15 T 3005-2023 网格员管理与服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080.01 CCS A 12 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 30052023 网格员管理与服务规范 Specification for management and service of grid inspectors 2023-05-11 发布2023-06-11 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 30052023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 管理要求.2 6 工作与服务要求.3 附录 A（资料性）巡查与信息采集.5 DB15/T 30052023 II 前言 本文件按照

2、GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由乌海市市域社会治理中心提出。本文件由内蒙古自治区党委政法委员会归口。本文件起草单位：乌海市市域社会治理中心、北京正河山标准化咨询事务所（有限合伙）。本文件主要起草人：杨振华、麻平、钱坤、周文莉、李越、魏萌彦、李翠霞、付婧、杭舟、张小霞。DB15/T 30052023 1 网格员管理与服务规范 1 范围 本文件规定了网格员管理与服务的基本要求、管理要求、管理和工作运行要求等。本文件适用于网格员的管理与服务。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

3、的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 31000 社会治安综合治理数据规范 GB/T 34300 城乡社区网格化服务管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。网格员 grid inspector 运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置的人员。信息采集 information collecting 网格员在责任网格内巡查，将信息拍照、填写并定位，执行信息采集终端接收的各类指令，按要求进行信息收集、编辑、整理、核对并上传的过程。专项信息采

4、集 special information collection 根据网格业务指导和业务主管部门的指令，在规定时间内对网格内的指定信息或特定管理内容进行调查，并对相关信息收集、上报的过程。4 基本要求 岗位设置 DB15/T 30052023 2 4.1.1 城乡社区原则按照 300 户左右标准，合理划分网格，并按照“一格一员”或“一格多员”的要求，为每个网格配备专（兼）职网格员、网格长。4.1.2 网格员应符合 GB/T 34300 的管理要求。4.1.3 网格员实行一岗多责，邻近网格的两个网格员或本网格内多名网格员，可设置 AB 岗。岗位职责 4.2.1 网格长应结合驻村（社区、嘎查）职责

5、任务，协调组织网格员做好网格事务。4.2.2 网格员的职责包括：a)日常巡查走访；b)基础信息采集；c)社情民意收集；d)政策法规宣传；e)便民服务提供；f)矛盾纠纷化解；g)安全隐患排查；h)人口服务管理；i)落实党委、上级交办的其他事项。人员要求 4.3.1 应具备良好的政治素养、遵纪守法、品行端正和正常履职的身体条件。4.3.2 应具备计算机、办公应用软件、公文写作等通用知识。4.3.3 应具备网格划分、管理部件事件分类、政府管理、社区管理、公共服务、安全环保等专业知识。4.3.4 应具备良好的业务能力，宜考取社会工作者从业资格。5 管理要求 日常管理 5.1.1 应建立考勤管理制度、请

6、销假制度等工作制度，规范网格员日常管理。5.1.2 应建立实时预警、实时提醒、每周通报、逐月分析、按季督查五项工作机制，及时研判、解决网格工作中发现的问题。5.1.3 实行每日晨会、每周例会、每月总结会、定期召开网格听证会或民情恳谈会制度，及时分析、集体商议，推动重点疑难问题及时解决。5.1.4 实行流转处置制度，对各类安全隐患和矛盾纠纷等实现“问题发现、分流交办、解决问题、办结反馈、督查考核”闭环管理。人员培训 5.2.1 按照“谁主管谁负责、先培训后上岗”的原则，结合实际每月组织培训不少于 1 次。5.2.2 相关部门应主动参与，结合网格员职责做好网格员专项业务培训。考评奖惩 5.3.1

7、应建立健全日常考核与年度考核相结合的网格员考核奖惩机制及绩效薪酬考核制度。5.3.2 对考核优秀的网格员应给予表彰宣传及奖励并畅通网格员职业晋升渠道。DB15/T 30052023 3 5.3.3 对连续 2 年年度考核不合格或违法违纪的网格员，应依法依规解聘。6 工作与服务要求 基本要求 6.1.1 应统筹网格专（兼）职网格员、职能部门派驻工作人员等社会治理工作力量，开展以下工作：a)实行网格员、职能部门派驻工作人员联动巡查和处置；b)参与平安建设、文明城市创建等专项活动，协助灾害预防和救助、公共卫生安全突发事件应急处置等工作。6.1.2 网格员应按 GB/T 34300 的要求开展网格化服

8、务工作。6.1.3 宜为网格员配备信息采集终端，实现数据当即采集、问题快速处置、智能统计分析，并与市域社会治理信息化平台或相关业务平台互联互通。巡查和信息采集 6.2.1 网格员应开展常态化走访巡查工作，加强与网格居民的沟通联系，积极引导动员物业、热心群众、楼道长和其他志愿者提供有效信息，重点做好责任网格的基础信息采集、社情民意收集、各类矛盾纠纷排查工作。6.2.2 网格员应通过巡查、入户走访等工作方式，全覆盖走访网格内重点人员、重点场所，配合职能部门开展隐患排查工作。6.2.3 网格员应在规定时间内按规定频次完成巡查及信息采集任务。6.2.4 网格员应按 GB/T 31000 的要求采集和报

9、送信息，并符合下列要求：a)信息采集区域与责任网格覆盖范围相一致；b)采集的信息应客观、完整、规范、可追溯；c)信息的表达方式包括照片、文字、音频、视频等；d)网格信息宜实行动态管理，实时更新。6.2.5 信息采集内容包括：基础信息、社情民意、安全隐患问题、易发生问题区域和专项信息采集。信息采集内容及要求见附录 A。信息处理 6.3.1 在巡查中发现的安全问题隐患、群众诉求、矛盾纠纷、突发事件等需要处置的事件，网格员应遵循一事一报，如实上报原则及时通过信息采集终端上报建档。信息上报流程见附录 A 中图 A.2。6.3.2 应注意信息的保密性，在规定范围内流转和使用。6.3.3 网格员可通过调解

10、、劝阻、制止等方式现场即时处置事件，处置完毕后记录事件处置的详细信息，作为自处置办结事项通过信息采集终端上报。6.3.4 网格员不能自行处置的事件，应主动对接相应职能部门派驻工作人员处置。涉及多个职能部门共同处置的事件或需由乡镇（街道、苏木）协调解决的事件，应及时上报。6.3.5 对安全隐患、威胁人身安全等突发事件应立即上报，由相应职能部门派驻工作人员进行风险评估、研判和处置。6.3.6 不便于在现场进行处置的事件，如矛盾纠纷调解、心理危机干预、信访举报投诉等，可利用村（社区、嘎查）功能室进行处置。6.3.7 网格员应跟进事件处置，记录、跟踪、报告事件处置进度。事件处置完毕，网格员应采取现场核

11、查或回访当事人的方式进行确认和结案。DB15/T 30052023 4 6.3.8 调解完成的矛盾纠纷事件，应由基层调解组织及时予以确认。社会服务 6.4.1 积极向网格居民宣传党的方针政策、国家法律法规及各级党委、政府的工作部署。6.4.2 配合开展平安综治、消防安全、安全生产、食品药品安全等方面的宣传工作。6.4.3 网格员应采集所在网格的公共服务代办需求，如流动人口登记、户籍证明、心理咨询、人才招聘、法律咨询、法律文书的代写和合法性审查、信访投诉等，主动为行动不便的居民提供代办服务。6.4.4 网格员为居民代办服务事项的流程应包括：a)上门入户受理居民服务事项；b)收集办理服务事项需要的

12、有关证件及材料；c)代理办理服务事项；d)及时反馈办理情况并送达办理的有关证件或凭证；e)接受居民评价。6.4.5 宜主动协助职能部门开展扶贫帮困、志愿服务、安置帮教、社区矫正等工作。DB15/T 30052023 5 A A 附录A （资料性）巡查与信息采集 A.1 基础信息 A.1.1 人员信息 人员信息采集48项，具体采集内容如表A.1所示。表A.1 人员信息采集明细表 类别 内容 常住人口 16 项 包括所属网格、姓名、身份证号、住址、联系电话、性别、民族、政治面貌、文化程度、职业、工作单位及地址、婚姻状况、血型、宗教信仰、住房信息（房屋地址、产权人姓名、产权人证件号码、居住人数、房屋

13、用途、是否出租房）、车辆信息。流动人口 16 项 包括所属网格、姓名、身份证号、住址、联系电话、性别、民族、政治面貌、文化程度、职业、工作单位及地址、婚姻状况、血型、宗教信仰、户籍地详址、住房信息（房屋地址、产权人姓名、产权人证件号码、居住人数、房屋用途、是否出租房）。重点人员 16 项 包括刑满释放人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人、心理问题人员、涉邪人员、吸毒人员、重点青少年、危险品从业人员、传销人员、涉稳人员、重病卧床老人、孤寡空巢老人、低保困难对象、残疾人、困难群体、军烈属相关信息。A.1.2 组织场所信息 组织场所信息32项，具体采集内容如表A.2所示。表A.2 组织场所信息采集

14、明细表 类别 内容 单位、企业、社会组织 20 项 包括所属网格、单位名称、单位地址、营业执照号码、单位类别、是否重点单位、法人代表、身份证号、单位电话（传真）、注册资本、经济性质、注册日期、有效期、经营范围、注册地址、从业人数、党团组织建立情况、管理部门、消防等级、社会治理工作负责人。重点场所 12 项 包括安全生产重点、消防安全重点、治安重点、学校、危险化学品单位、上网服务单位、公共场所、公共复杂场所、医院、寄递业、特种行业、金融机构。A.1.3 房屋信息 房屋信息14项，具体采集内容如表A.3所示。表A.3 房屋信息采集明细表 类别 内容 房屋信息 14 项 包括所属网格、房屋地址、业主

15、姓名、联系电话、是否出租房、空置房、危房；物业管理单位名称、联系电话；房屋建成年份、来源及用途；产权人姓名、身份证号码、联系电话。A.2 社情民意 DB15/T 30052023 6 对网格内的社情民意和人、地、事、物、情景、组织等动态信息数据进行实时采集；居民个人需求及建议采集。A.3 安全隐患问题 排查、掌握、上报治安、消防等各类安全隐患，提醒警示企事业单位及居民做好日常防范工作。A.4 易发生问题区域 对网格内同一地点同一问题出现超过3次的，通过信息采集终端提交“易发生问题区域”点位及问题描述，按固定频次到对应点位进行问题发生情况跟踪。A.5 专项信息采集 A.5.1 河流河道信息采集

16、A.5.1.1 采集频次：城市主要河流、湖泊每日一次；其他河流、河槽每月一次。A.5.1.2 采集内容：a)河道、沟渠淤积、堵塞，垃圾、废物积存；b)坡岸杂草丛生，堆放垃圾，水面有明显漂浮物、水质不洁、大面积油污；c)河堤及其附属设施损坏、塌陷；d)在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及设置拦河渔具；e)在公共水域边露营、野炊等污染水质的活动；f)在禁渔水域内垂钓、违法捕鱼、游泳；g)未经批准在河道采砂、取土等违法违规行为；h)工业园区工厂私自向河流排放废气、污水、废料现象。A.5.2 制高点信息采集 A.5.2.1 采集周期：每月一次。A.5.2.2 采集内容：a)屋顶私搭乱建；b)屋顶堆物堆料、高

17、空坠物隐患情况。A.5.3 校园周边秩序信息采集 A.5.3.1 采集周期：每月一次。A.5.3.2 采集内容：a)校园周边 200 m 范围内售卖烟草情况（包括超市）；b)校园周边 200 m 范围内存在互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所；c)校园周边 200 m 范围内存在歌厅、舞厅、卡拉 OK 厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；d)校园周边 200 m 范围内存在非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所及成人用品店铺；e)校园周边商户存在“三无食品”，恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售情况。A.6 流程 A.6.1 巡查流程 巡查按图A.1流程执行。DB15/T 300

18、52023 7 图A.1 巡查流程图 A.6.2 信息上报流程 信息上报按图A.2流程执行。图A.2 信息上报流程图 A.7 信息质量要求 A.7.1 照片拍摄要求如下：a)每一个问题至少拍摄一张全貌照片，一张问题局部或特写照片；b)全貌照片完整展示问题发生地点全景和问题发生地点较为固定的背景参照物，尽可能为问题发生原因的相关场景和线索，如店铺牌匾、路牌、建筑物等；c)局部照片清楚显示问题特征，如破损大小，堆物体量、影响范围等；d)特写照片清晰显示问题细部，如井盖标识，灯杆编号、公厕编号、车牌号，文字内容等；e)为确保夜间拍摄照片的清晰度，宜视情况增加辅助光源。A.7.2 音频录制时间一般不宜超过20 s，点击录音后立刻口述问题发生地点和现场实际情况。录音时使用普通话，语音清晰、语句完整。A.7.3 视频录制时间一般不宜超过15 s，保证画面稳定，光线充足，图像清晰。