DB4201 T 637-2020 武汉市污染地块修复工程环境监理技术规范.pdf
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1、ICS 13.020 CCS Z 05 DB4201 武汉市地方技术标准 DB4201/T 6372020 武汉市污 染地块修 复工程环 境监理技 术规范 Technical specification for environmental supervision in the process of contaminated sites remediation of Wuhan2020-12-14 发布 2021-01-14 实施 武汉市市场监督管理局 发 布 DB4201/T 6372020 I 目 次 前 言.III1 范围.12 规范 性引 用文 件.13 术语 和定 义.14 基本 原则
2、.25 环境 监理 工作 程序.26 环境 监理 工作 内容.67 环境 监理 机构 职责、人员 组 成与 配套 设施.108 环境 监理 工作 方法.129 环境 监理 工作 制度.13附录A(规范 性)污染 地块修 复工 程环 境监 理相 关工作 流程 图.16附录B(规范 性)污染 地块修 复工 程环 境监 理要 点.19附录C(规范 性)特殊 情况的 环境 监理.26附录D(规范 性)环境 监理文件 编制 大纲.32附录E(规范 性)环境 监理用 表示 例.35DB4201/T 6372020 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1部 分:标
3、准化文 件的 结构和 起草规 则的 规定 起草。本文件 由武 汉市 生态 环境 局提出 并归 口。本文件 起草 单位:武 汉市 环境保 护科 学研 究院。本文件 主要 起草 人:吴晓 煦、胡 玲、彭进 进、李琳、雷刚。DB4201/T 6372020 1 武 汉市污 染地块修 复工程 环境监理 技术规 范 1 范围 本文件 确立 了武 汉市 污染 地块修 复工 程环 境监 理的 术语和 定义、基 本原 则、工作程 序、工作 内容、机构职 责、人员 组成 与配 套设施、工 作方 法、工作 制度。本文件 适用 于污 染地 块修 复工程 的环 境监 理,风险 管控工 程可 参考 执行。不 适用于 放
4、射 性污 染和 致病性生 物污 染地 块修 复工 程的环 境监 理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。HJ 25.1 建设 用地 土壤 污 染状况 调查 技术 导则 HJ 25.2 建设 用地 土壤 污 染风险 管控 和修 复监 测技 术导则 HJ 25.4 建设 用地 土壤 修 复技术 导则 HJ 25.5 污染 地块 风险 管 控与土 壤修 复效 果评
5、 估技 术导则(试 行)HJ 25.6 污染 地块 地下 水 修复和 风险 管控 技术 导则 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 环境监 理单 位 environmental supervision enterprise 为委托 方提 供咨 询和 技术 服务,具有 污染 地块 修复 工程环 境监 理能 力的 独立 法人单 位。3.2 环境监 理机 构 environmental supervision department 根据环 境监 理合 同,由环 境监理 单位 派驻 污染 地块 修复工程 现场,开展 环境 监理工 作的 实施 机构,也称环 境监 理部 门。3.
6、3 环境监 理工 作方 案 environmental supervision plan 用于指 导环 境监 理机 构全 面开展 污染 地块 修复 工程 环境监 理工 作的 技术 性、指导性 文件。DB4201/T 6372020 2 3.4 环境监 理实 施细 则 environmental supervision implementing rule 根据环 境监 理工 作方 案,进一步 明确 施工 过程 中各 项环境 保护 技术 要求,对 环境监 理工 作进 行细 化的操作 性文 件。4 基本原 则 4.1 早期介 入原 则 环境监 理须 体现 事前 控制 和主动 控制 的要 求,在编 制
7、 污染地 块修 复工 程施 工组 织设计(方 案)之时,就应介 入到 修复 活动 相关 文件编 制中 来,开 展前 期的 准 备工 作。4.2 科学性 原则 综合考 虑污 染地 块修 复工 程施工 准备 阶段、工 程施 工阶段 和竣工 收尾 阶 段的 环境监 理需 求,以科 学的方法 和态 度开 展污 染地 块修复 工程 的全 过程 环境 监理。4.3 适时性 原则 鉴于污 染地 块修 复工 程实 施过程 中各 种因 素影 响,导致施 工方 案、施工 时序,甚至 设计 的变 更,因此环境 监理 过程 中应 根据 施工需 要,适时 调整 环境 监理工作 方案 与工 作内 容。5 环境监 理工 作
8、程 序 5.1 施工准 备阶 段工 作程 序 施工准 备阶 段环 境监 理工 作程序 见图1。DB4201/T 6372020 3 图1 施工 准备 阶段 环境 监 理工作 程序 DB4201/T 6372020 4 5.2 施工阶 段工 作程 序 施工阶 段环 境监 理工 作程 序见图2。图2 施工 阶段 环境 监理 工作程 序 DB4201/T 6372020 5 5.3 竣工收 尾阶段 工作 程序 竣工收 尾阶 段环 境监 理工 作程序 见图3。图3 竣工 收尾 阶段 环境 监理工 作程 序 DB4201/T 6372020 6 6 环境监 理工 作内 容 6.1 施工准 备阶 段工 作
9、内 容 6.1.1 现场踏 勘 组 织 踏勘 现场,调查 地块污 染 现状、施工 条件 和周边 敏 感区 域,重 点关 注地块 现 状与 工程 修复 方案描述是 否一 致。此外 还应 关注周 边其 他污 染地 块或 疑似污 染地 块可 能对 修复 工程造 成的 影响。现场踏勘程序和 内容 参考HJ 25.1。6.1.2 资料收 集与 复核 6.1.2.1 环境 监理 机构 需 收集的 资料 包括 但不 限于 以下内 容:a)建 设单 位与 工程 各方 签 订的合 同;b)污染 地块 调查报 告、风 险评估 报告、污染 地块修 复方案,施工 组织 设计(方案)、突发 污染 事故应急预 案、土 壤
10、污染 状 况复核方 案应在 编制完 成 后报环境 监理审 查备案,环境监理 机构依据HJ 25.4、HJ 25.6 及 相关技术文 件的要 求开展 审核;c)与 工程 相关 的会 议纪 要、技术 文件 专家 意见 及行 政管理 部门 批复 文件;d)相关 法律 法规 和技 术规范。6.1.2.2 环境 监理 机构 需 要复核 的内 容主 要包 括但 不限于:a)施 工单 位进 场前 核查 方 案边界、布 点、检测 指标 等合理 性;b)施 工组 织设 计(方案)与修复 方案 的 相符 性;c)突 发环 境污 染事 故应 急 预案全 面性、有 效性、可 操作性。6.1.3 参加工 程设 计交 底
11、 参加建 设单 位组 织的 修复 工程设 计交 底,由修 复方 案设计 单位 明确 工程 各项 事宜,并解 答环 境监 理提出的 疑问。会 议结 果应 形成交 底记 录,由参 会各 方签字 确认。6.1.4 编制环 境监 理工 作方 案 环境监 理机 构可 在签 订合 同、收 到修 复方 案后 由总 环境监 理工 程师 组织 编制 环境监 理工 作方 案,编制完成 后必 须经 环境 监理 单位技 术负 责人 批准 后,在施工 前报 送建 设单 位。建设单 位应 组 织召 开环境监理工作 方案 专家 评审 会。通过 专 家评 审的 环 境监 理工 作方案 作 为制 定施 工组 织设 计(方 案)
12、的重要依据。环境监 理工 作方 案编 制内 容可参 照附 录D 中D.1。6.1.5 监督开 展污 染状 况核 查 如施工 单位 开展 地块 核查,环境 监理 机构 应开 展监 督,主 要包 括监 督施 工单 位按照 核查 方案 开展 开挖边界 核查,核 实采 样点 位、采 样深 度以 及检 测指 标全面 性。6.1.6 审核施 工组 织设 计(方案)施工单 位填报 施 工组织 设计(方案)/专项 施工方 案报审 表(见附 录E表E.9)。环 境监 理重点审核修 复工 程规 模、修复 范围、总平 面布 置、施工 工艺和 配套 的二 次污 染防 控措施 与修 复方 案相符 性,以及是 否符 合相
13、 关法 律法 规的要 求,施工 组织 设计(方案)环境 监理 审核 工作 流程见 附录A图A.1。6.1.7 编制环 境监 理实 施细 则 DB4201/T 6372020 7 对涉及2种及 以上 修复 工艺,且 施工 时间 超过1年 的修 复工程,环 境监 理机 构应 编制环 境监 理实 施细则。环 境监 理实 施细 则应根 据 修复 工程 特点,基于可 操 作原 则编 制,重 点描述 重 点修 复工 艺和 分项 工程具体工 作内 容、工作 方法、处理 问题 的方 式。环境 监理实 施细 则编 制内 容可 参照附 录D 中D.2。6.1.8 开展施 工前 环保 和安 全宣 贯工作 6.1.8
14、.1 环境 监理 机构 在 施工前 应开 展管 理人 员和 施工人 员环 保宣 贯工 作,指导施 工单 位进 场前 建立完整的 环境 保护 责任 体系,明确 分工,责 任到 人。6.1.8.2 环境 监理 机构 应 配合工 程监 理机 构开 展施 工前安 全教 育,明确 施工 过程中 的主 要环 境危险 因素及防 护措 施,以及 预防 重大环 境影 响因 素导 致的 伤亡事 故发 生的 主要 措施。6.1.9 核实工 程开 工条 件 施工单 位根 据现 场情 况判 断具备 开工 条件 后,填报 工程 开工/复工 报审 表(见 附录E 表E.10),环境监 理机 构根 据环 境监 理合同 约定
15、协助 建设 单位 重点审 核施 工单 位以 下工 作完成 情况:a)审 核修 复工 程各 项环 保 手续落 实情 况;b)施工 单位 地块 污染 状况核 查 工作 已完 成;c)施 工组 织设 计(方案)满足环 保要 求;d)工程 现场 二次 污染 防治措 施、设 施已 按照 相关 要求 落 实到 位;e)核实 地块 与环境 敏感区 位置关 系,生 态环 境影响 范围、程度,判 断是否发 生重大 变化,评估 变化带来的 环境影 响是否 可 以接受。若环境 影响不 可 接受,环 境监理 机构应 指 导施工单 位提出 解决措施,经 专家 论证 后报 建设单 位审 批;f)其 他相 邻的 污染 地块
16、 与 本工程 地块 边界 问题 已落 实;g)环 保和 安全 施工 宣贯 已 到位。6.2 施工阶 段工 作内 容 6.2.1 主要任 务 6.2.1.1 施工 阶段 环境 监 理的主 要任 务是 指导 和监 督施工 单位 做好 二次 污染 防治工 作,核实 工程 修复达标情 况。监理 要点 见附 录B。6.2.1.2 在施 工阶 段,由 于实际 情况 或条 件发 生变 化而需 要调 整环 境监 理工 作内容 时,环境 监理 机构应负责 修改 环境 监理 工作 方案和 环境 监理 实施 细则,经环 境监 理单 位技 术负 责人批 准后 报建 设单 位。6.2.2 第一次 环境 监理 工地 会议
17、 进入施 工阶 段,环境 监理 单位应 组织 建设 单位、工 程监理 单位、施 工单 位、修复效 果评 估单 位召 开第一次 环境 监理 工地 会议,第一 次环 境监 理工 地会 议的主 要内 容详 见9.5 节。6.2.3 复核修 复区 域的 现场 放样 工作 6.2.3.1 环境 监理 机构 配 合工程 监理 机构 根据 工程 施工组 织设 计(方案)检 查施工 单位 放样 工作,复核放样 范围 是否 符合 修复 方案和 施工 组织 设计(方 案)中 确定 的修 复范 围要 求。6.2.3.2 施工 单位 开展 修 复范围 核查 后发 现原 修复 范围与 修复 方案 和施 工组 织设计(方
18、 案)有出 入的,由施工 单位 填报 工 程设 计变更 申请 单(见 附 录E 表 E.17),由 相关 单位 确认签 字后 重新 确定 修复范围。DB4201/T 6372020 8 6.2.4 核实地 块平 面布 置 环境监 理应 配合 工程 监理 根据修 复方 案、施 工组 织 设计(方 案)和地 块复 核 结果核 实修 复工 程地 块的平面 布置,并 通过 遥感、摄像、摄 影等 手段 留存 视频、图片 资料。6.2.5 监督工 程修 复达 标情 况 环境监 理机构 应 根据 施工 过程中 土壤 和地 下水 检测 结果判 断修 复达 标情 况,基坑开 挖到 位情 况。未达到修 复目 标的
19、,环 境监 理机构 应向 施工 单位 下达 整改指 令,施工 单位 5 个工 作 日内 提出 书面 的整改计划,报 环境 监理 机构 审查通 过 后,按 计划 实施 整改。环境 监理 机构 应督 促施工 单 位开 展整 改工 作直 至达标为止。施工 单位 在施工 过程中 开展了 环境 检测的,应填 报施 工控 制检测 结果报 验单(见附 录 E 表E.14)。6.2.6 监督修 复后 土壤 和地 下水 的处置 6.2.6.1 环境 监理 机构 对 修复达 标的 土壤 和地 下水 处置过 程进 行跟 踪监 督。施工单 位在 处置 修复 达标的土壤 和地 下水 前应 制定 实施计 划,报环 境监
20、理机 构审核 备案。6.2.6.2 土壤 和地 下水 用 于地块 内时,应 重点 检查 处置位 置和 处置 方法 是否 符合设 计要 求;涉及 土壤外 运 或地 下水 排放 时,应重点 监 督土 壤外 运地 点、外运量、最终 填埋 位置 地理 坐标以 及 地下 水排 口位 置、排放方 式、排放 量等 是否 符合设 计要 求。6.2.7 监督污 染物 的运 输过 程 环 境 监理 机构 应监 督污 染物(污染 土壤、污染 地下水、危险 废物、固体 废物等)的运 输(包 括场 内短驳、运输 和外 运)过 程,包括 车辆 运输 资质、转 移与运 输路 线、运输 车次 和运输 量,重点 检查 每一 车
21、次(或 其他 交通 工具 或运 输机械)的 装运 类型 和装 卸点位 置,做好 记录 并留 存视频、图 片资 料。运 输 前由施工 单位 填报 运 输票 签单(见附录E 表 E.15),由 参与 运输 各方 进行 签字确 认。6.2.8 异地集 中式 修复 若工程 涉及 异地 集中 式修 复,环 境监 理机 构应 跟踪 监督污染 土壤 和地 下水 的运 输 和分 类堆 放过 程,采集、留存 视频、图 片资 料。环 境监 理机 构应 督促 施工单 位制 定污染 土壤 转运 计 划,异地 修复 后的土壤或地下 水应 开展 检测,环 境监理 机构 应对 检测 结果 进行审 核,确保 达到 修复 目标
22、。6.2.9 二次污 染控 制 环境监 理机 构应 跟踪 监督 施工过 程中 的环 境影 响监 测计划 落实 情况。若 需要 开展补 充监 测,应制 定监测方 案,经建 设单 位批 准后实 施。此外,环 境监 理机构 应在 施工 过程 中检 查各修 复设 施、辅助 设 施 运行是否 符合 环保 要求,环 保措施 是否 按照 要求 落 实。6.2.10 施工过 程环 境安 全管 理 环境监 理机 构应 配合 工程 监理机 构开 展施 工过 程中 的安全 检查,监 督施 工单 位 严格实 施安 全防 护措施;指 导施 工单 位预 防和 及时处 理施 工过 程中 污染 物泄露 造成 的人 员伤 亡。
23、6.2.11 特殊情 况的 环境 监理 特 殊 情况 的环 境监 理主 要包 括 隐蔽 工程、防汛 期间环 境 保护 相关 设计 变更、突 发 环境 污染 事故、生态环境 保护 舆情 处理 等情 形的环 境监 理,具体 内容 见附 录 C。DB4201/T 6372020 9 6.2.12 整改与 停复 工 6.2.12.1 在 施工 过程 中,若 环境 监理 机构 发现 异常 问 题,应及 时向 施工 单位 下 达整 改指 令,发送 环境监理 业务 整改 通知 单(见附 录 E 表E.3),施工单 位 需提 出书 面的 整改 计划,填写 环 保问 题处 理意见单(见附 录 E 表E.11),
24、报环 境监 理机 构审 查通过 后,按计 划实 施整 改,完 成整 改后,施 工单位填报 环 境监 理整 改消 项单(见 附 录E 表 E.12)。环 境监 理机 构督 促施 工单位 开展 整改 工作 直至达标为 止。施工 单位 在施 工过程 中开 展了 环境 检测 的,应 填报 施 工控 制检 测结果 报验 单(见附 录E表E.14)。整 改流 程见附 录 A 图A.2。6.2.12.2 施工 过程 中环 境监理 机构 认 为有 必要 停工 的,应及 时对 施工 单位下 达 停工 指令,发送 停工通知单(见 附录E 表E.4),施 工单 位需 提出 书面 的整改 计划,填写 环 保 问题处
25、理意 见单(见 附录E 表E.11),报环 境监 理机构 审查 通过 后,按计 划实施 整改,完 成整 改后,填写 工 程开 工/复 工报审 表(见附录 E 表E.10)。停 复工 流程 见附 录A 图 A.3。6.3 竣工收尾 阶段 工作 内容 6.3.1 参加工 程预 验收 工程预 验收 由施 工单 位组 织开展,环 境监 理机 构按照 HJ 25.5 的 要求 核实 修复 达 标情 况,核实 工程各项环保 措 施、设施 落实 情况。在预 验收 过程 中若 发现问 题,应及 时向 施工 单位发 送 环境 监理 整 改 通知单 并督 促其 完成 整改。6.3.2 参加工 程修 复效 果评 估
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