DB3301 T 0294-2019 高品质步行街评价指南.pdf

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1、ICS 03.080.30A 16 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 0294 2019高 品 质 步 行 街 评 价 指 南 2019 -09- 20发 布 2019 -10- 20实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3301/T 02942019 I 目 次前 言 .II引 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 步 行 街 分 类 .15 评 价 内 容 .26 评 价 指 标 .5 7 评 价 程 序 .58 评 价 结 果 .5参 考 文 献 .7 DB3301/T 02

2、942019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 杭 州 市 商 务 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 杭 州 市 商 业 特 色 街 联 合 会 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 唐 水 龙 、 唐 代 剑 、 赵 浩 兴 。本 标 准 为 首 次 发 布 。 DB3301/T 02942019 III 引 言步 行 街 是 城 市 商 业 的 发 源 地 ， 也 是 城 市 重 要 的 构 成 要 素 。 高 品 质 步 行 街 已 成 为 培 育 扩 大 城 市 消 费 、改 善 消 费 环

3、境 、 增 加 有 效 供 给 、 培 育 消 费 新 增 长 点 的 有 效 载 体 ， 成 为 展 示 城 市 现 代 化 水 平 和 历 史 文 化 底蕴 、 提 升 城 市 品 位 、 塑 造 代 表 城 市 形 象 的 靓 丽 名 片 。 根 据 国 家 商 务 部 办 公 厅 关 于 推 动 高 品 位 步 行 街 建设 的 通 知 精 神 和 杭 州 市 实 施 新 消 费 “ 双 街 示 范 ” 工 程 总 体 部 署 ， 制 定 高 品 质 步 行 街 评 价 指 南 对 于加 快 推 动 我 市 商 业 街 区 高 质 量 发 展 具 有 非 常 重 要 意 义 。本 指

4、南 制 定 坚 持 指 导 性 、 科 学 性 和 实 用 性 的 原 则 ， 对 高 品 质 步 行 街 相 关 要 素 作 了 明 确 规 定 。 本 指 南 的 发 布 实 施 ， 对 各 区 、 县 （ 市 ） 创 建 高 品 质 步 行 街 将 起 到 规 范 性 、 指 导 性 作 用 ， 为 开 展 高 品 质步 行 街 的 评 定 提 供 依 据 ， 同 时 也 有 利 于 社 会 各 界 群 众 对 高 品 质 步 行 街 情 况 进 行 对 照 检 视 ， 进 行 有 针 对 性的 满 意 度 评 价 。 DB3301/T 02942019 1 高 品 质 步 行 街 评

5、价 指 南1 范 围本 标 准 规 定 了 高 品 质 步 行 街 的 分 类 、 评 价 内 容 、 评 价 指 标 、 评 价 程 序 和 评 价 结 果 等 要 求 。本 标 准 适 用 于 各 类 高 品 质 步 行 街 的 评 价 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB 1349

6、5.1 消 防 安 全 标 志 GB 16153 饭 馆 （ 餐 厅 ） 卫 生 标 准GB 50763 无 障 碍 设 计 规 范CJJ 27-2012 环 境 卫 生 设 施 设 置 标 准JGJ 48 商 店 建 筑 设 计 规 范DB33/T 1166 城 镇 生 活 垃 圾 分 类 标 准3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 步 行 街以 带 状 街 道 建 筑 形 态 为 主 体 并 向 周 边 适 度 延 伸 ， 商 业 及 各 类 服 务 设 施 高 度 集 聚 ， 禁 止 、 限 制 机 动 车 、非 机 动 车 通 行 或 有

7、效 做 到 人 车 分 流 ， 统 一 管 理 、 特 色 鲜 明 的 区 域 性 商 业 集 群 。 3.2 高 品 质 步 行 街区 位 优 越 ， 商 业 资 源 丰 富 ， 商 旅 文 高 度 融 合 ； 环 境 优 美 舒 适 ， 空 间 形 态 多 样 ， 公 共 设 施 健 全 ； 功 能完 备 ， 国 内 外 品 牌 云 集 ， 品 质 高 端 ； 地 域 特 色 鲜 明 ， 文 化 底 蕴 深 厚 ； 管 理 运 营 完 善 ； 消 费 吸 引 力 和 辐 射带 动 力 明 显 ， 在 国 内 外 享 有 较 高 的 知 名 度 和 美 誉 度 的 步 行 商 业 街 区 。

8、4 步 行 街 分 类4.1 车 辆 禁 行 方 式4.1.1 按 车 辆 禁 行 方 式 可 将 步 行 街 分 为 全 天 候 步 行 街 和 时 段 性 步 行 街 。4.1.2 全 天 24 小 时 禁 止 机 动 车 、 非 机 动 车 通 行 的 步 行 街 为 全 天 候 步 行 街 ， 节 假 日 或 每 天 固 定 时 段 禁 止机 动 车 、 非 机 动 车 通 行 的 街 区 为 时 段 性 步 行 街 。 4.2 功 能 定 位 DB3301/T 02942019 2 4.2.1 按 功 能 定 位 可 将 步 行 街 分 为 综 合 型 步 行 街 和 特 色 型 步

9、 行 街 。4.2.2 业 态 丰 富 全 面 ， 集 购 物 、 餐 饮 、 休 闲 、 娱 乐 体 验 等 功 能 于 一 体 ， 品 牌 众 多 ， 集 聚 效 益 明 显 的 为综 合 型 步 行 街 ， 某 一 业 态 或 某 类 商 品 、 某 种 服 务 的 店 铺 数 或 营 业 面 积 达 到 总 数 的 50%以 上 ， 该 专 业 知 名企 业 、 知 名 品 牌 众 多 ， 服 务 有 特 色 ， 在 业 内 影 响 力 较 大 的 为 特 色 型 步 行 街 。5 评 价 内 容5.1 规 划 布 局5.1.1 规 划 定 位5.1.1.1 应 编 制 步 行 街 改

10、 造 提 升 规 划 ， 并 与 国 土 空 间 规 划 、 城 市 商 业 布 局 规 划 、 服 务 业 规 划 等 相 衔 接 。5.1.1.2 街 区 “ 四 至 ” 界 限 应 明 确 。5.1.1.3 总 体 定 位 清 晰 ， 功 能 分 区 合 理 ， 目 标 明 确 。 5.1.1.4 与 居 民 区 适 度 分 离 。5.1.1.5 无 违 法 违 章 建 筑 ， 无 重 大 法 律 、 拆 迁 、 商 住 纠 纷 。5.1.2 区 位 空 间5.1.2.1 综 合 型 步 行 街 长 度 应 不 小 于 1000米 ， 特 色 型 步 行 街 长 度 应 不 小 于 50

11、0米 。5.1.2.2 综 合 型 步 行 街 商 业 总 面 积 应 不 小 于 10 万 平 米 ， 特 色 型 步 行 街 商 业 总 面 积 应 不 小 于 5 万 平 米 。5.1.2.3 应 具 备 充 足 的 商 业 活 动 空 间 和 休 闲 空 间 ； 每 50 米 至 少 设 有 1 处 休 息 空 间 及 设 施 。5.1.2.4 主 辅 街 功 能 定 位 明 确 ， 互 补 协 调 并 能 带 动 周 边 商 业 发 展 。5.1.3 步 行 系 统5.1.3.1 步 行 系 统 设 计 科 学 合 理 ， 便 利 畅 通 ， 安 全 舒 适 。 主 要 节 点 和

12、路 口 宜 设 置 地 下 通 道 、 过 街 天 桥或 空 中 连 廊 与 周 边 道 路 相 连 接 。5.1.3.2 步 行 街 主 要 出 入 口 设 置 体 现 人 文 特 色 的 标 志 性 场 景 ， 各 出 入 口 配 置 清 晰 的 标 识 导 示 系 统 。 5.1.3.3 步 行 街 与 交 通 干 道 隔 离 ， 且 标 识 醒 目 清 晰 美 观 ， 管 理 良 好 。5.1.3.4 周 边 公 共 交 通 通 达 性 好 ， 500米 范 围 内 有 地 铁 站 或 公 交 站 点 ， 100米 范 围 内 设 置 出 租 车 停 靠 点和 非 机 动 车 停 放

13、点 。5.1.3.5 机 动 车 停 车 位 充 分 ， 每 100平 方 米 营 业 面 积 不 少 于 1 个 。 进 出 口 设 置 科 学 、 方 便 、 安 全 。5.2 环 境 设 施5.2.1 建 筑 道 路5.2.1.1 街 区 建 筑 及 立 面 风 格 协 调 ， 整 洁 美 观 ， 历 史 建 筑 保 护 得 当 ， 体 现 人 文 特 色 和 功 能 定 位 。5.2.1.2 道 路 设 施 完 好 ， 坚 固 防 滑 ， 平 整 美 观 ， 无 垃 圾 杂 物 、 无 堆 占 、 无 积 水 、 无 明 显 破 损 情 况 ， 体现 人 文 关 怀 。5.2.2 公

14、共 设 施 5.2.2.1 交 通 、 照 明 、 给 排 水 、 排 污 等 公 共 设 施 建 设 和 设 置 符 合 国 家 规 定 。5.2.2.2 公 共 厕 所 的 设 置 应 符 合 CJJ27-2012中 3.4的 规 定 ， 每 400米 至 少 设 有 1处 ， 包 括 环 卫 公 厕 、公 共 场 所 配 套 公 厕 及 社 会 对 外 开 放 卫 生 间 等 。 垃 圾 分 类 设 施 的 设 置 应 符 合 DB33/T 1166的 规 定 。5.2.2.3 应 按 照 GB 50763的 要 求 设 立 无 障 碍 设 施 。 DB3301/T 02942019 3

15、 5.2.2.4 区 域 图 示 、 信 息 说 明 、 方 向 指 示 等 标 识 、 标 牌 清 晰 ， 设 置 符 合 国 家 相 关 规 定 。5.2.2.5 合 理 划 分 吸 烟 区 和 非 吸 烟 区 ， 禁 烟 标 志 清 晰 ， 管 理 到 位 。5.2.3 景 观 设 施5.2.3.1 街 区 内 城 市 家 具 、 艺 术 雕 塑 、 景 观 小 品 设 置 合 理 ， 主 题 明 确 ， 设 计 美 观 ， 凸 现 地 域 人 文 特 色 。5.2.3.2 街 区 绿 化 设 置 层 次 丰 富 、 设 计 新 颖 美 观 ， 形 态 多 样 、 季 节 特 色 鲜 明

16、 。 绿 化 覆 盖 率 20%（ 含 ）以 上 。5.2.3.3 户 外 广 告 、 店 招 店 牌 设 置 科 学 、 美 观 、 特 色 鲜 明 并 与 步 行 街 整 体 相 协 调 。5.2.3.4 夜 间 灯 光 设 计 独 特 ， 节 能 环 保 ， 艺 术 性 强 ， 与 商 业 业 态 、 建 筑 风 格 相 协 调 ， 能 有 效 烘 托 步 行街 的 街 景 街 貌 ， 符 合 步 行 街 定 位 。5.3 功 能 品 质5.3.1 业 态 结 构 5.3.1.1 综 合 型综 合 型 步 行 街 的 业 态 结 构 应 符 合 ：a) 业 态 丰 富 ， 功 能 多 样

17、 ， 能 满 足 消 费 者 购 物 、 餐 饮 、 娱 乐 、 休 闲 等 需 求 ；b) 业 态 结 构 配 置 科 学 合 理 ， 关 联 度 高 ， 生 态 性 好 ；a) 利 用 街 巷 步 行 区 域 及 广 场 等 空 间 ， 配 置 休 闲 文 化 业 态 （ 露 天 吧 、 茶 座 、 快 闪 店 、 手 工 艺 制 作 、创 意 市 集 、 街 头 表 演 、 行 为 艺 术 等 ） 。5.3.1.2 特 色 型特 色 型 步 行 街 的 业 态 结 构 应 符 合 ：a) 主 题 业 态 集 聚 ， 特 色 鲜 明 ， 满 足 特 定 消 费 需 求 ；b) 其 他 业

18、态 结 构 合 理 、 功 能 配 套 、 配 置 有 序 ；c) 利 用 街 巷 步 行 区 域 及 广 场 等 空 间 ， 配 置 休 闲 文 化 业 态 （ 露 天 吧 、 茶 座 、 快 闪 店 、 手 工 艺 制 作 、 创 意 市 集 、 街 头 表 演 、 行 为 艺 术 等 ） 。5.3.2 品 牌 品 质5.3.2.1 综 合 型综 合 型 步 行 街 的 品 牌 要 求 应 符 合 ：a) 品 牌 丰 富 ， 国 内 外 知 名 品 牌 和 地 方 特 色 品 牌 云 集 ；b) 品 质 高 端 ， 有 国 内 外 连 锁 品 牌 旗 舰 店 、 区 域 首 店 ；c) 有

19、 原 创 品 牌 或 新 品 首 发 体 验 店 ， 有 创 新 性 和 引 领 性 的 智 慧 门 店 ；d) 街 区 品 牌 门 店 具 有 一 定 规 模 ， 建 筑 面 积 在 500平 方 米 以 上 的 独 立 品 牌 店 2个 以 上 。5.3.2.2 特 色 型特 色 型 步 行 街 的 品 牌 要 求 应 符 合 ： e) 国 内 外 主 题 特 色 品 牌 和 地 方 特 色 品 牌 丰 富 ；f) 有 美 术 馆 、 艺 术 馆 、 博 物 馆 或 非 物 质 文 化 遗 产 等 文 化 展 示 及 体 验 互 动 场 所 ；g) 有 独 立 门 店 的 中 华 老 字

20、号 、 地 方 老 字 号 、 传 统 手 工 艺 、 文 化 创 意 等 品 牌 ；h) 街 区 品 牌 门 店 具 有 一 定 规 模 ， 建 筑 面 积 在 500平 方 米 以 上 的 独 立 门 店 2 个 以 上 。 DB3301/T 02942019 4 5.3.3 文 化 特 色5.3.3.1 历 史 悠 久 ， 文 化 底 蕴 深 厚 ， 开 街 不 少 于 10 年 。5.3.3.2 有 塑 造 历 史 记 忆 、 民 族 特 色 和 文 化 传 承 的 景 观 和 设 施 ， 保 护 得 当 ， 与 步 行 街 发 展 相 协 调 。5.3.3.3 定 期 举 办 形 式

21、 多 样 的 购 物 消 费 活 动 ， 如 购 物 节 、 美 食 节 等 ； 定 期 举 办 内 涵 丰 富 的 文 化 艺 术 活动 ， 如 时 装 周 、 音 乐 节 、 大 型 巡 演 、 大 型 展 览 、 民 俗 节 等 。5.3.3.4 与 周 边 旅 游 资 源 、 文 化 场 所 互 动 ， 商 旅 文 融 合 发 展 突 出 。5.3.4 国 际 要 素5.3.4.1 街 区 指 示 、 导 引 、 图 示 等 公 共 信 息 标 识 采 用 国 际 通 用 标 识 ， 文 字 采 用 中 、 日 、 韩 、 英 四 国 语言 。5.3.4.2 街 区 设 有 多 国 语

22、 言 宣 传 册 、 外 语 版 影 像 资 料 ， 供 国 外 游 客 取 用 。5.3.4.3 街 区 设 置 旅 游 咨 询 中 心 或 公 共 服 务 亭 （ 室 ） ， 并 配 有 外 语 交 流 能 力 的 专 职 或 志 愿 服 务 人 员 。 5.4 智 慧 建 设5.4.1 智 慧 设 施5.4.1.1 配 备 全 天 候 自 助 银 行 、 售 货 亭 等 服 务 设 施 。5.4.1.2 统 一 配 备 的 智 能 安 全 监 控 设 施 、 智 能 灯 光 控 制 设 施 、 智 能 公 厕 保 养 设 施 、 智 能 垃 圾 处 理 设 施等 设 施 。5.4.2 智

23、 慧 服 务5.4.2.1 广 泛 应 用 5G技 术 ， 实 现 无 线 网 络 全 覆 盖 ， 移 动 支 付 全 覆 盖 。5.4.2.2 建 立 智 慧 管 理 系 统 ， 提 供 街 区 精 准 导 购 促 销 、 积 分 促 销 、 移 动 支 付 、 交 通 引 导 、 停 车 出 行 、物 流 接 运 等 智 能 服 务 平 台 。5.4.2.3 建 立 统 一 的 信 息 发 布 、 重 大 活 动 服 务 平 台 ， 向 商 家 提 供 应 用 大 数 据 ， 科 学 调 整 经 营 行 为 。 5.5 街 区 管 理5.5.1 基 础 管 理5.5.1.1 有 明 确 且

24、 独 立 的 步 行 街 管 理 运 营 机 构 （ 组 织 ） 。5.5.1.2 配 有 相 应 的 工 作 场 所 、 工 作 人 员 、 工 作 经 费 。5.5.1.3 具 有 健 全 的 管 理 制 度 。5.5.1.4 建 立 系 统 的 统 计 制 度 ， 明 确 统 计 人 员 ， 并 按 要 求 分 析 上 报 统 计 报 表 。5.5.2 公 共 管 理5.5.2.1 街 区 内 各 类 公 共 指 引 、 明 示 、 导 向 等 公 共 图 形 标 识 设 置 齐 全 ， 符 合 国 家 相 关 规 定 。5.5.2.2 街 区 内 公 共 环 卫 设 施 、 设 备 、

25、 绿 化 、 道 路 等 管 理 责 任 落 实 ， 维 护 良 好 。5.5.2.3 街 区 建 筑 物 外 立 面 装 饰 灯 、 户 外 广 告 灯 （ 箱 ） 、 店 铺 橱 窗 装 饰 灯 等 夜 间 灯 光 管 理 有 效 ， 做 到节 能 高 效 ， 灯 光 系 统 控 制 良 好 。 5.5.3 安 全 管 理5.5.3.1 街 区 消 防 安 全 责 任 制 落 实 ， 建 筑 物 消 防 安 全 符 合 JGJ48要 求 ； 紧 急 疏 散 撤 离 通 道 、 安 全 出 口 、应 急 照 明 标 志 明 显 ； 消 防 安 全 标 志 符 合 GB 13495.1要 求

26、。 DB3301/T 02942019 5 5.5.3.2 街 区 设 有 治 安 值 班 室 或 公 安 警 务 室 ； 室 内 外 监 控 、 报 警 装 置 完 备 ， 维 护 良 好 ； 有 完 善 的 安 全事 件 处 理 预 案 ， 应 有 安 全 防 护 措 施 和 应 急 避 难 所 ； 落 实 街 区 人 流 容 量 大 数 据 监 测 和 预 警 系 统 建 设 。5.5.3.3 街 区 内 餐 饮 企 业 及 食 品 销 售 门 店 应 执 行 国 家 食 品 安 全 相 关 规 定 ； 餐 饮 场 所 卫 生 符 合 GB 16153规 定 要 求 ； 应 建 立 食

27、品 安 全 投 诉 处 理 机 制 。5.6 运 营 服 务 评 价5.6.1 运 营 保 障5.6.1.1 有 运 营 招 商 规 划 （ 计 划 ） 或 目 标 任 务 （ 制 度 ） 。5.6.1.2 有 商 会 组 织 ， 制 定 形 成 明 确 的 行 业 自 律 （ 协 调 ） 制 度 和 机 制 。5.6.1.3 建 立 保 护 知 识 产 权 监 督 机 制 ； 无 侵 权 行 为 。5.6.1.4 商 户 信 誉 良 好 ， 无 售 假 现 象 ， 无 价 格 欺 诈 行 为 ， 倡 导 无 理 由 退 换 货 。5.6.1.5 建 立 消 费 者 投 诉 纠 纷 处 置 机

28、 制 ， 处 理 及 时 高 效 。 5.6.2 服 务 效 率5.6.2.1 有 招 商 、 税 收 、 监 管 等 方 面 的 协 调 机 制 和 扶 持 政 策 。5.6.2.2 工 作 流 程 规 范 ， 为 入 驻 企 业 提 供 高 效 便 捷 服 务 。5.6.2.3 有 支 持 配 合 街 区 企 业 开 展 有 文 化 特 色 品 牌 营 销 活 动 的 举 措 。5.7 综 合 效 益5.7.1 经 济 效 益5.7.1.1 街 区 总 体 经 营 情 况 良 好 ， 近 两 年 营 业 总 额 和 税 收 总 额 基 本 稳 定 或 有 所 上 升 。5.7.1.2 入

29、驻 店 铺 盈 利 率 达 到 80%以 上 。5.7.1.3 街 区 店 铺 空 置 率 低 。5.7.1.4 近 两 年 街 区 客 流 量 稳 定 且 有 所 增 长 。 5.7.2 社 会 效 益5.7.2.1 街 区 内 历 史 文 化 、 人 文 文 化 、 非 物 质 文 化 保 护 良 好 。5.7.2.2 近 两 年 街 区 总 体 就 业 稳 定 ， 并 有 所 增 加 。5.7.2.3 在 社 会 上 有 较 高 的 知 名 度 和 美 誉 度 ， 获 多 项 社 会 荣 誉 。5.7.2.4 第 三 方 社 会 问 卷 调 查 满 意 度 高 。6 评 价 指 标按 照

30、 杭 州 市 商 务 行 政 主 管 部 门 制 定 的 评 价 指 标 体 系 确 定 评 价 指 标 。7 评 价 程 序 7.1 按 照 杭 州 市 商 务 行 政 主 管 部 门 制 定 的 实 施 意 见 确 定 评 价 程 序 。7.2 第 三 方 评 价 机 构 或 行 业 协 会 负 责 开 展 评 价 实 施 。7.3 第 三 方 评 价 机 构 或 行 业 协 会 应 由 杭 州 市 商 务 行 政 主 管 部 门 授 权 或 委 托 。8 评 价 结 果 DB3301/T 02942019 6 8.1 评 价 结 果 分 为 优 秀 、 达 标 、 不 达 标 。8.2 评 价 结 果 将 作 为 绩 效 考 核 和 评 价 激 励 的 主 要 依 据 。 DB3301/T 02942019 7 参 考 文 献1 SB/T 10517 商 业 街 管 理 技 术 规 范2 SB/T 11011 特 色 商 业 街 评 价 指 南3 DB33/T 2098 特 色 商 业 街 （ 区 ） 管 理 与 服 务 规 范4 DB3301/T 0249 国 际 商 业 街 区 建 设 与 管 理 规 范_