DB14 T 2008-2020 党政机关办公用房处置利用规范.pdf

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1、ICS 03.100.01A 00 DB14山 西 省 地 方 标 准DB 14/T 2008 2020党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 规 范 2020-02- 28发 布 2020- 05-28实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB14/T 20082020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 基 本 要 求 .15 处 置 利 用 程 序 .2 DB14/T 20082020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 山

2、西 省 直 属 机 关 事 务 管 理 局 提 出 并 监 督 实 施 。本 标 准 由 山 西 省 机 关 运 行 保 障 管 理 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 山 西 省 直 属 机 关 事 务 管 理 局 、 山 西 省 社 会 科 学 院 （ 山 西 省 人 民 政 府 发 展 研 究中 心 ） 、 山 西 天 正 会 计 师 事 务 所 （ 有 限 公 司 ） 。本 标 准 起 草 人 ： 赵 英 俊 、 许 日 飞 、 栾 志 祺 、 李 永 宜 、 王 云 、 郭 明 敏 、 韩 芸 、 王 亦 、 张 克 凡 、 李 彬 杰

3、。 DB14/T 20082020 1 党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 的 术 语 和 定 义 、 基 本 要 求 、 处 置 利 用 程 序 。本 标 准 适 用 于 山 西 省 各 级 机 关 事 务 管 理 部 门 开 展 党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。

4、凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 山 西 省 党 政 机 关 办 公 用 房 管 理 办 法 晋 办 发 2018 38 号 山 西 省 省 直 机 关 不 动 产 集 中 统 一 管 理 办 法 晋 政 办 发 2019 76号3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件3.1 党 政 机 关党 的 机 关 、 人 大 机 关 、 行 政 机 关 、 政 协 机 关 、 监 察 机 关 、 审 判 机 关 、 检 察 机 关 ， 以 及 工 会 、 共 青 团 、

5、妇 联 等 人 民 团 体 和 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 。3.2 办 公 用 房 党 政 机 关 占 有 、 使 用 或 者 可 以 确 认 属 于 机 关 资 产 的 ， 为 保 障 党 政 机 关 正 常 运 行 需 要 设 置 的 基 本 工 作场 所 ， 包 括 办 公 室 、 服 务 用 房 、 设 备 用 房 和 附 属 用 房 。4 基 本 要 求4.1 处 置 利 用 党 政 机 关 办 公 用 房 应 按 山 西 省 党 政 机 关 办 公 用 房 管 理 办 法 和 山 西 省 省 直 机 关 不 动产 集 中 统 一 管 理 办 法 的 有 关

6、 规 定 执 行 。4.2 党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 应 经 机 关 事 务 管 理 部 门 同 意 ， 按 程 序 批 准 后 组 织 实 施 。4.3 党 政 机 关 办 公 用 房 的 处 置 利 用 ， 可 采 取 调 剂 使 用 、 转 换 用 途 、 置 换 、 出 租 、 拍 卖 、 拆 除 等 方 式 进行 。4.4 党 政 机 关 办 公 用 房 的 处 置 利 用 应 接 受 各 部 门 和 社 会 监 督 。4.5 党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 相 关 信 息 应 及 时 更 新 。 5 处 置 利 用 程 序 DB14/T 200

7、82020 2 5.1 申 请5.1.1 提 出 申 请党 政 机 关 办 公 用 房 的 处 置 利 用 ， 由 占 有 使 用 单 位 向 机 关 事 务 管 理 部 门 提 出 申 请 。 有 下 列 情 形 之 一 的 ，可 以 提 出 处 置 利 用 申 请 ：a) 同 级 党 政 机 关 办 公 用 房 总 量 满 足 使 用 需 求 ， 仍 有 余 量 的 ；b) 因 地 理 位 置 、 周 边 环 境 、 房 屋 结 构 等 原 因 ， 不 适 合 继 续 作 为 办 公 用 房 使 用 的 ；c) 因 城 乡 规 划 调 整 等 需 要 拆 迁 的 ；d) 经 专 业 机 构

8、 鉴 定 属 于 危 房 ， 且 无 加 固 改 造 价 值 的 ；e) 推 进 集 中 办 公 区 建 设 需 处 置 的 ；f) 其 他 原 因 导 致 办 公 用 房 闲 置 的 。5.1.2 申 请 资 料 a) 申 请 报 告 ： 申 请 报 告 应 说 明 办 公 用 房 目 前 使 用 情 况 、 申 请 处 置 利 用 的 理 由 和 处 置 利 用 建 议 。b) 相 关 佐 证 材 料 ： 包 括 权 属 登 记 文 件 、 房 屋 安 全 鉴 定 报 告 、 城 乡 规 划 调 整 文 件 、 机 构 调 整 文 件 等 。5.2 受 理 审 核5.2.1 申 请 单 位

9、 提 交 的 资 料 齐 全 、 符 合 要 求 的 ， 应 及 时 受 理 。 资 料 不 完 善 的 ， 应 一 次 性 告 知 。5.2.2 受 理 申 请 后 ， 应 7 个 工 作 日 内 组 织 2 名 以 上 工 作 人 员 前 往 现 场 勘 察 。5.2.3 机 关 事 务 管 理 部 门 可 与 财 政 、 自 然 资 源 、 住 房 和 城 乡 建 设 等 相 关 部 门 核 实 相 关 情 况 ， 形 成 初 步意 见 。5.3 制 定 方 案5.3.1 机 关 事 务 管 理 部 门 应 按 审 核 意 见 ， 结 合 实 际 制 定 处 置 利 用 方 案 。5.3

10、.2 处 置 利 用 方 案 应 征 求 相 关 部 门 意 见 。 必 要 时 ， 可 召 开 专 家 论 证 会 或 委 托 专 业 机 构 进 行 安 全 鉴 定和 价 格 评 估 。 5.4 机 关 事 务 管 理 部 门 会 同 有 关 部 门 将 处 置 利 用 方 案 报 同 级 人 民 政 府 审 批 。5.5 组 织 实 施5.5.1 处 置 利 用 方 式处 置 利 用 方 式 见 表 1。 表 1 办 公 用 房 处 置 利 用 方 式办 公 用 房 情 况 宜 采 取 的 处 置 利 用 方 式同 级 党 政 机 关 办 公 用 房 总 量 满 足 使 用 需 求 ，

11、仍 有 余 量 的 调 剂 使 用 、 转 换 用 途 、 置 换 、 出 租 、 拍 卖因 地 理 位 置 、 周 边 环 境 、 房 屋 结 构 等 原 因 ， 不 适 合 继 续 作 为 办 公 用 房 使 用 的 转 换 用 途 、 置 换 、 出 租 、 拍 卖因 城 乡 规 划 调 整 等 需 要 拆 迁 的 置 换 、 拆 除经 专 业 机 构 鉴 定 属 于 危 房 ， 且 无 加 固 改 造 价 值 的 拆 除推 进 集 中 办 公 区 建 设 需 处 置 的 转 换 用 途 、 置 换 、 出 租 、 拍 卖 、 拆 除其 他 原 因 导 致 办 公 用 房 闲 置 的 调

12、 剂 使 用 、 转 换 用 途 、 置 换 、 出 租 、 拍 卖 、 拆 除 等 DB14/T 20082020 3 5.5.2 调 剂 使 用5.5.2.1 机 关 事 务 管 理 部 门 应 优 先 对 同 一 区 域 内 闲 置 办 公 用 房 跨 系 统 、 跨 层 级 调 剂 使 用 。 跨 层 级 调 剂使 用 时 应 征 求 办 公 用 房 占 有 使 用 单 位 同 级 财 政 部 门 意 见 。5.5.2.2 省 级 党 政 机 关 所 属 垂 直 管 理 机 构 、 派 出 机 构 之 间 调 剂 使 用 的 ， 由 行 政 主 管 部 门 审 核 提 出 意 见 ，经

13、 省 直 属 机 关 事 务 管 理 局 批 准 后 实 施 ， 调 剂 使 用 情 况 报 省 财 政 厅 备 案 。5.5.2.3 省 级 党 政 机 关 所 属 垂 直 管 理 机 构 、 派 出 机 构 与 市 级 及 以 下 党 政 机 关 之 间 调 剂 使 用 的 ， 由 行 政主 管 部 门 会 同 当 地 人 民 政 府 审 核 提 出 意 见 ， 经 省 直 属 机 关 事 务 管 理 局 会 同 省 财 政 厅 批 准 后 实 施 。5.5.2.4 市 级 及 以 下 党 政 机 关 同 级 或 者 上 下 级 之 间 ， 以 及 市 级 及 以 下 党 政 机 关 所

14、属 垂 直 管 理 机 构 、 派出 机 构 之 间 调 剂 使 用 的 ， 参 照 省 级 规 定 办 理 。5.5.3 转 换 用 途机 关 事 务 管 理 部 门 会 同 有 关 部 门 商 议 后 ， 可 将 具 备 条 件 的 闲 置 办 公 用 房 ， 报 本 级 人 民 政 府 批 准 后 转 为 便 民 服 务 、 社 区 活 动 等 公 益 场 所 。5.5.4 置 换采 取 置 换 方 式 处 置 办 公 用 房 的 ， 应 组 织 资 产 评 估 ， 置 换 所 得 超 出 面 积 标 准 的 办 公 用 房 由 机 关 事 务 管理 部 门 统 一 调 剂 ， 置 换

15、所 得 收 益 上 缴 国 库 。5.5.5 出 租机 关 事 务 管 理 部 门 经 审 批 后 ， 可 通 过 公 共 资 源 交 易 平 台 将 闲 置 且 不 便 调 剂 使 用 的 办 公 用 房 统 一 招租 ， 租 金 收 益 上 缴 国 库 。5.5.6 拍 卖党 政 机 关 办 公 用 房 需 要 拍 卖 的 ， 机 关 事 务 管 理 部 门 应 会 同 有 关 部 门 报 本 级 人 民 政 府 批 准 后 ， 组 织 资产 评 估 ， 评 估 结 果 经 同 级 财 政 备 案 后 ， 通 过 公 共 资 源 交 易 平 台 依 法 公 开 拍 卖 ， 拍 卖 所 得

16、扣 除 有 关 交 易 费 后 上 缴 国 库 。5.5.7 拆 除党 政 机 关 办 公 用 房 确 需 拆 除 的 ， 占 有 使 用 单 位 应 报 主 管 部 门 和 机 关 事 务 管 理 部 门 审 批 。 批 准 后 ， 由机 关 事 务 管 理 部 门 组 织 实 施 ， 原 占 有 使 用 单 位 到 财 政 部 门 办 理 资 产 核 销 手 续 。5.6 处 置 利 用 完 成 后 ， 及 时 将 相 关 资 料 整 理 归 档 。5.7 处 置 利 用 流 程 图处 置 利 用 流 程 见 图 1。 DB14/T 20082020 4 图 1 党 政 机 关 办 公 用 房 处 置 利 用 流 程 图_