DB5105 T 44-2021 党政机关办公用房处置利用规范.pdf

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1、 ICS 91.140.01 CCS P 33 DB5105 四川省（泸州市）地方标准 DB5105/T 442021 党政机关 办公用房 处置利用 规范 2021-12-16 发布 2022-02-01 实施 泸州市市场监督管理 局 发布 DB5105/T 442021 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 处置 利用 前置 条件.1 5 处置 利用 程序.2 附录A（资 料性）党 政机关 办公 用房 处置 利用 申请表.5 附录B（资 料性）党 政机关 办公 用房 处置 利用 申请受 理审 核意 见表.6 图1 党政 机关 办公

2、用房 处置利 用流 程图.4 DB5105/T 442021 II 前 言 本文件 按 GB/T 1.1-2020 的规则 起草。本 文件 由泸 州市 机关 事务管 理局 提出 并归 口。本 文件 起草 单位：泸 州市机 关事 务管 理局。本 文件 主要 起草 人：韦光永、罗 淼、骆才 虎、岳衡。DB5105/T 442021 1 党 政机关 办公用房 处置利 用规范 1 范围 本文件 规定 了泸 州市 各级 党政机 关办 公用 房处 置利 用的术 语和 定义、处 置利 用前置 条件、处 置利 用程序。本文件 适用 于泸 州市 各级 机关事 务管 理部 门开 展党 政机关 办公 用房 处置 利

3、用 工作。各民 主党 派机 关及公益 一类 事业 单位 的办 公用房 处置 利用 工作 参照 本标准 执行。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 党政机 关 党的机 关、人大 机关、行 政机关、政 协机 关、监 察 机关、审判 机关、检察 机 关,以 及 工会、共青 团、妇联等 人民 团体 和参 照公 务员法 管理 的事 业单 位。3.2 办公用 房 党政机 关占有、使 用或者 可以确 认属于 机关 资产的,为保障 党政机 关正 常运行 需要设 置的基 本工 作场所,包 括办 公室、服 务用房、设备 用房 和

4、附 属用 房。3.3 处置利 用 对闲置 或不 适合 继续 作机 关办公 使用 的办 公用 房，采取调 剂使 用、转 变用 途 等方式，提高 资产 管理效率和 社会 效益。4 处置利 用前 置条 件 党政机 关办 公用 房有 下列 情形之 一的,可进 行处 置利用:a)同级党 政机 关办 公用 房总 量满足 使用 需求,仍有 余量的;b)因地理 位置、周 边环 境、房屋结 构、配套 设施 等原 因,不适 合继 续作 为办 公用房 使 用的;c)因城乡 规划 调整 等需 要拆 迁的;d)经专业 机构 鉴定 属于 危房,且无维 修价 值的;DB5105/T 442021 2 e)推进集 中办 公区

5、 建设，原 办公用 房需 处置 的;f)其他原 因导 致办 公用 房闲 置的。5 处置利 用程 序 5.1 申请 由办公 用房 使用 或占 有单 位向同 级机 关事 务管 理部 门提出 申请，申 请材 料包 括但不 限于 下列 内 容：a)申请报 告:申请 报告 应说 明 办公用 房目 前使 用情 况、申请处 置利 用的 理由 和建 议。b)办公用 房处 置利 用申 请表（详见 附 录A）。c)相关佐 证材料:包括 房屋权 属登记 文件、房屋安 全鉴 定报告、城乡 规划调 整文 件、机 构调整 文件、房 屋附 属设 施设 备权 属材料 或证 明等。5.2 受理审 核 5.2.1 机关事 务管

6、理部 门应 向申 请单位 反馈 办公 用房 处 置利用 申请 受理 审核 意见 表（详见 附录 B），申请资 料齐 全、符合 要求 的,应及 时受 理，资料 不完善 的,应 一次 性告 知。5.2.2 自反馈 办 公用 房处 置利 用申请 受理 审核 意见 表 之日起，机 关事 务管 理部 门应于 10 个 工作日内安 排工 作人 员前 往现 场踏勘。5.2.3 机关事 务管 理部 门应 根据 实际工 作需 要，与财 政、自然资 源、住房 和城 乡建 设等相 关部 门核 实相关情 况,形 成一 致意 见。5.3 制定方 案 5.3.1 机关事 务管 理部 门应 按实 地踏勘 情况,结 合相 关

7、部 门 意见，制定 处置 利用 方案。必要时 可召 开专家论证 会或 委托 专业 机构 进行安 全鉴 定和 价 格评 估。5.3.2 机关事 务管 理部 门会 同有 关部门 将处 置利 用方 案报 同级人 民政 府审 批。5.4 组织实 施 5.4.1 机关事 务管 理部 门按 同级 人民政 府审 批意 见，组织 实施办 公用 房处 置利 用工 作。5.4.2 办公用 房处 置利 用前，占 有使用 单位 应将 房屋 内所 有家具、电 器等 设施 设备 搬离。确因 工作 需要留在 房屋 内继 续使 用的 设施设 备，应履 行资 产划 拨或出 让手 续。5.4.3 处置利 用方 式 处 置 利用

8、方式 详见表 1 DB5105/T 442021 3 表1 办公用 房处 置利 用方 式 相应前置条件 宜采取的处置利用方式 同级党政机关办公用房总量满足使用需求,仍有余量的 跨层级跨系统调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 因地理位置、周边环境、房屋结构、配套设施等原因,不适合继续作为办公用房使用的 转换用途、置换、出租、拍卖 因城乡规划调整等需要拆迁的 拆除 经专业机构鉴定属于危房,且无维修价值的 拆除 推进集中办公区建设，原办公用房需处置的 跨层级跨系统调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 其他原因导致办公用房闲置的 跨层级跨系统调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 5.4.4 跨层级

9、跨系 统调 剂使 用 同一区 域内 的闲 置办 公用 房，可跨 层级、跨 系统 调 剂使用。跨层 级调 剂使 用 前应征 求办 公用 房权 属所在单 位同 级财 政部 门意 见。5.4.5 转换用 途 机关事 务管理 部门 会同有 关部门 商议，并征 求房屋 所在社 区及附 近企 事业单 位意见 后,可将 具 备条件的闲 置办 公用 房,报本 级 人民政 府批 准后 转为 医疗 教育、健 康养 老、便民 服 务、社区 活动 等公 益场 所。5.4.6 置换 采取 置换 方式 处置 办公 用 房的，应 组织 资产 评估，置换 所得 超出 面积 标准 的 办公 用房 由机 关事务管理部门 统一 调

10、剂,置 换所 得 收益上 缴国 库。置换 新房 的，应 当严 格履 行建 设审 批程序。5.4.7 出租 机关事 务管理 部门 经审批 后,可通 过公 共资源 交易平 台将闲 置且不 便调 剂使用 的办公 用房统 一招 租,出租收 益按 照非 税收 入有 关规定 管理。5.4.8 拍卖 党政机关 办公用 房需 要拍 卖的,机关 事 务 管理部 门应 会同有关 部门报 本级 人民 政府批准 后,组织 资产评估,评估 结果 经同 级财政 备 案后,通 过公 共资 源交易 平 台依 法公 开拍 卖，拍卖收 益 按照 非税 收入 有关规定管 理。5.4.9 拆除 党政机 关办公 用房 确需拆 除的,由

11、 占有 使用单 位提出 申请，机关事 务管 理部门 会同财 政部门 报市 政府批准 后拆 除。拆除 后，原占有 使用 单位 到资 产主 管部门 办理 资产 核销 手续。5.4.10 归档 处置利 用完 成后,及时 将相关 资 料整 理归 档。5.5 处置利 用流 程图 处置利 用流 程图 见图1 DB5105/T 442021 4 图1 党政机 关办 公用 房处 置利 用流程 图 DB5105/T 442021 5 A A 附 录 A（资料 性）党政机 关办 公用 房处 置利 用申请 表 申请单 位（盖 章）：年 月 日 办公用房 基本情况 建筑名称 建筑面积（）地 址 房屋竣工时间 产权情况

12、 权属清晰 权属不清（注明原因）现 状 闲置 本单位在用 其 他单位借用 其他（请注明）房屋附属设施设备完备情况 水 电 燃气 消防 食堂 车位（个）其他设施设备（请注明）申请处置利用原因 同级 党政 机关 办公 用房 总量满 足使 用需 求,仍 有余量 因地 理位 置、周边 环境、房屋 结构、配 套设 施等 原因,不适 合继 续作 办公 用 房使用 因城 乡规 划调 整等 需要 拆迁 经专 业机 构鉴 定属 于危房,且无 维修 价值 推进 集中 办公 区建 设，原办公 用房 需处 置 其他 原因 导致 办公 用房 闲置（请注明）已随表 提交资料 书面申请报告 房屋权属 登记资料 房屋安全鉴定

13、 报告 城乡规划调整文件 机构 调整文件 房屋附属设施 设备权属材料或证明 其他资料（请注明）建议处置 利用方式 DB5105/T 442021 6 B B 附 录 B（资料 性）党政机 关办 公用 房处 置利 用申请 受理 审核 意见 表 受 理 审核 单位（盖 章）年 月 日 申请基本 情况 申请单位 提交申请时间 办公用房 建筑名称 办公用房 建筑地址 机关事务部门受理审核情况 同意 受理 申 请资 料不 齐全，请 补齐 资料。不符 合相 关制 度规 定，不予受理。其 他原 因，不予受理。申请单位 意见 采纳机关事务部门受理审核意见，予以确认 不采纳机关事务部门受理审核意见（另附函件说明）单位（盖章）：分 管领导或经办人签字：年 月 日 本表一 式两 份，机关 事务 部门和 申请 单位 各留 存一 份。_