【公务员类职业资格】浙江申论-43及答案解析.doc

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1、浙江申论-43 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1尽管官方并不认可中小企业“倒闭潮”这(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.概述材料所反映的浙江中小企业目前遭遇的经营困境。要求：概括全面，表述简洁，不超过 350 字。（分数：20.00）_2.结合“给定材料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江中小企业走出困境的思路。要求：(1)有针对性、具体、可行；(2)不超过 400 字。（分数：30.00）_3.从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨

2、，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻；(2)结构完整，条理清晰，内容充实；(3)语言流畅，字数 1000 字左右。（分数：50.00）_浙江申论-43 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1尽管官方并不认可中小企业“倒闭潮”这(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.概述材料所反映的浙江中小企业目前遭遇的经营困境。要求：概括全面，表述简洁，不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(材料 19 所反映的浙

3、江中小企业目前遭遇的经营困境有：一是原材料价格猛涨。浙江资源稀缺，原材料价格上涨造成诸多企业成本压力加大。二是人民币升值和出口退税调整。汇率波动不仅使外贸型企业出口受阻，更给其持有的外汇带来风险，对浙江中小型企业传统的外贸经营模式来说，人民币升值已成为最难预测的、当前影响最大的因素。三是银行贷款难。“银根紧缩”政策降低了省内银行机构的总体信贷供给能力，浙江中小企业银行贷款利率上涨。四是民间借贷利率飙升。高利率的民间借贷容易造成企业资金链断裂。五是过度依赖出口。过度依赖出口使企业在遭遇国际金融危机时缺乏抵御风险能力。六是缺乏核心竞争力。低产品附加值的粗放型经营模式不利于企业长期发展。七是企业人才

4、流失。中小企业薪酬水平相对较低，用人机制不完善。 (332 字)解析：作答思路本组材料的主题是浙江中小企业发展，内容非常明确，除了首则材料点明主题外，其余材料分为两个部分，即目前中小企业发展所遇到的困境及其解决对策。材料指出了目前中小企业发展遇到的困难，包括宏观经济环境和企业微观环境两个方面。考生在分析以上内容的基础上进行概括和提炼即可。2.结合“给定材料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江中小企业走出困境的思路。要求：(1)有针对性、具体、可行；(2)不超过 400 字。（分数：30.00）_正确答案：(浙江中小企业走出困境需要：第一，转型升级，提高企业核心竞争力。中小企业需要转变粗放

5、型的经营模式，提高产品的技术含量和附加值，从产品经营向品牌经营转变，走差异化、品牌化之路。第二，加大政府扶持。引导和扶持民营资本进入实体经济和新兴产业，减轻中小企业税赋等，为中小企业的发展提供一个有利的环境。第三，扩大融资渠道。建立和完善中小企业担保平台，为有发展前景的中小企业提供贷款担保，鼓励银行向中小企业发放贷款，鼓励中小企业进入金融市场直接融资，同时规范民间信贷，使其继续发挥在中小企业融资中的作用。第四，吸引优秀人才，完善中小企业用人机制。一方面，政府应出台具体措施为中小企业吸引优秀人才提供支持；另一方面，企业需要提高自身的竞争力以吸引优秀人才，同时企业内部也需完善用人机制。第五，努力开

6、拓国内市场。国外市场的萎缩可通过国内市场的开拓来弥补，大力发展电子商务和网络销售，实现出口转内销。 (390 字)解析：作答思路本题要求考生就当前形势下浙江中小企业如何走出困境提出对策，主要包括如何提高中小企业核心竞争力、政府加大对中小企业发展的扶持、扩大融资途径、中小企业如何吸引优秀人才、扩大内销等问题。考生提炼材料的主要内容，对应上题中小企业遇到的困难，有针对性地提出解决方案即可。3.从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻；(2)结构完整，条理清晰，内容充实；(3)语言流畅，字数 1000 字左右。（分数：50.0

7、0）_正确答案：(参考范文坚持改革转型 促进中小企业健康发展民营经济占据浙江经济的半壁江山，中小民营企业的发展对宏观经济的健康运行发挥着很大的影响。然而，长期以来由于其规模小，发展水平相对较低，抗风险能力差，面对当前国内经济增长方式的转变和国际经济贸易形势的变化，浙江省中小企业的发展日益困难。如何促使其健康持续的发展成为当前亟待解决的重要问题。从企业外部环境来讲，一方面国际经济贸易形势的变化，导致出口萎缩，企业创收来源减少；另一方面原材料价格大幅上涨，人民币升值和出口退税调整，银行借款规模小、时间短，民间借贷利率高等，都使得中小企业生产成本激增，资金链紧张，技术创新艰难。从企业内部因素来说，低

8、产品附加值的粗放型经营模式和不完善的用人机制使企业缺乏核心竞争力，不利于企业持续健康发展。面对诸多困难，应该坚持改革转型，通过改革改善中小企业经营的外部环境，又通过调整中小企业的发展模式，转变中小企业的经营策略，实现自身的转型升级，促进中小企业持续健康快速发展。第一，要加大对中小企业的政策扶持，通过政策和制度的革新，为中小企业的发展提供一个有利的环境。具体如打破行业垄断，出台更多优惠措施，引导和扶持民营资本进入实体经济，尤其是新兴产业。从根本上改善中小企业的投资营商环境。减轻中小企业税赋，加大对中小企业的财政支持力度，加大对企业的金融支持，扩大其融资渠道。政府应建立和完善中小企业担保平台，鼓励

9、银行向中小企业发放贷款，同时规范和引导民间信贷，使其继续为中小企业的融资作出贡献。第二，要针对国内外形势的变化，利用倒逼机制，实现中小企业的转型升级。首先要提高核心竞争力，摒弃传统的过度依赖代理加工的粗放型增长方式，积极创新，提高产品的技术含量和附加值，逐步从产品经营向品牌经营转变，走差异化和品牌化的发展道路。其次，积极吸引优秀人才，完善用人机制。企业一方面要提高竞争力以吸引优秀人才，另一方面尽可能地为人才提供合理的薪酬待遇和完善的职业发展空间，将知识转化为生产力，积极促进企业从家族式管理向现代化企业转变。最后，积极开拓国内市场。世界金融危机的暴发使外贸出口型中小企业的生存环境急剧恶化，而企业

10、正可以利用这一契机转变经营方式，适应国内消费者的需求，实现出口转内销，开拓国内市场；而目前国内方兴未已的电子商务和网络销售为缺乏品牌和渠道建设的中小企业提供了一条打开国内市场的新途径。坚持改革创新，为中小企业的发展营造良好的外部环境是实现中小企业转型升级的大环境，对企业的发展起着重要的影响，但是，要从根本上解决企业发展的问题，还需依靠自身的努力，转型升级，才能从根本上摆脱外部环境的约束，实现自身健康持续发展。 (1078 字)解析：作答思路本题要求考生就材料所反映的问题自拟题目，自选角度，写一篇 1000 字左右的议论文。材料 1 点明了本组材料的主旨，即“促进中小企业健康持续快速发展”，考生在拟题时尽量不要偏离这个中心。文章的结构要完整，包括以下几个方面，即指出材料所反映的主要问题，点明中小企业发展所遇到的困境，解决这一问题的对策，最后再次重申主题，点明主旨。