【公务员类职业资格】浙江申论-41及答案解析.doc

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1、浙江申论-41 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1从“绿色浙江”到“生态省”建设，我省(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两个小题。（分数：30.00）(1).根据“给定材料”，概括浙江省近几年来生态文明建设过程中遇到的主要问题。要求：准确，全面，有条理；不超过 300 字。（分数：15.00）_(2).根据给定材料概括浙江省各级政府在发展生态经济方面所做的努力。要求：准确、简明；不超过 300 字。（分数：15.0

2、0）_1.请分析材料中“发展是硬道理，生态是硬要求”这句话的含义。要求：分析全面，条理清晰；350 字左右。（分数：20.00）_2.结合“给定资料”，围绕浙江的生态省建设，自拟题目，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)字数在 1000 字左右。（分数：50.00）_浙江申论-41 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1从“绿色浙江”到“生态省”建设，我省(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：1

3、00.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两个小题。（分数：30.00）(1).根据“给定材料”，概括浙江省近几年来生态文明建设过程中遇到的主要问题。要求：准确，全面，有条理；不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(浙江省在生态文明建设过程中遇到的主要问题有：1能源供需矛盾依然突出，产业结构调整进展缓慢。一些能耗过高、污染较为严重的产业仍具有较高比重，资本和技术密集型的产业规模相对较小，高附加值、符合生态经济发展方向的新兴产业规模还非常有限。2环境污染的突出问题虽然得到一定程度的解决，但部分高耗能企业的排污量仍然较大，节能减排任务任重而道远。3生态文化建设尚处于起步阶段，生态文明

4、认知度不高、生态文化建设参与率低、生态文化氛围尚未形成等问题在一定程度上还广泛存在。4创建生态省的体制机制还不完善，对于生态建设的执法监督管理还没有完整的地方性法规，生态效益补偿机制仍需进一步推广完善。 (291 字)解析：作答思路材料 1 开篇即指出浙江省生态文化建设中出现的问题，材料 2 重点谈的是宁波镇海在产业结构转型中的做法，从侧面反映了浙江在工业发展中遇到的问题；材料 8 的访谈中也非常明确地谈到了在生态经济发展的过程中遇到的瓶颈以及解决的方法；材料 3 和材料 5 也是从侧面反映了浙江的环境保护仍需进一步加强。材料虽然相对明显，但是需要考生在作答的过程中理清头绪，分类作答。(2).

5、根据给定材料概括浙江省各级政府在发展生态经济方面所做的努力。要求：准确、简明；不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(加快产业结构调整。加快产业转型升级，加大淘汰落后产能工作力度，大力发展战略性新兴产业。发展循环经济，推进工业企业清洁化生产，推动科技服务体系发展，推进各类垃圾的资源化利用与无害化处理。推进一次能源消费结构转变，减少煤炭、石油、天然气等化石燃料的使用量，积极开发和利用可再生能源。大力推进低碳发展模式，进一步加强节能降耗工作。完善生态经济发展政策保障机制。加大生态经济发展的政策扶持力度。健全生态环保财力转移支付制度，建立健全生态效益补偿机制。健全有利于资源节约集约利用

6、的价格机制。建立健全经济转型升级统计评价体系和干部考核制度，将转变经济发展方式、生态文明建设等工作纳入党政领导干部政绩考核体系。 (298 字)解析：作答思路材料 2、4、5、7、8、9、10 都涉及这一问题的答案，主要可以归为两个方面，一是要加快产业结构的调整，二是要完善政策保障机制。但要注意的是不要将其中关于生态保护和文化建设的内容掺杂其中即可。1.请分析材料中“发展是硬道理，生态是硬要求”这句话的含义。要求：分析全面，条理清晰；350 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(“发展是硬道理”是小平同志在 1992 年南巡讲话时的重要论断，没有发展，人民的生活得不到改善，综合国力得不到提

7、高，历史一再证明，落后就要挨打。改革开放的三十年，是国家长足进步的三十年，在国家的财富总量成倍增长的同时，我们必须看到喜人数字的背后是粗放型的经济增长方式带来的能源消耗的迅速增长和利用效率的低下，是环境的严重污染和生态功能的普遍下降，继续这种经济发展方式无异于杀鸡取卵。过去我们的发展强调数量的增长，现在我们的发展要强调质量上的进步，项目的开发必须以是否符合生态文明建设理念作为根本依据，项目的实施必须以资源消耗的多少来进行评估，实行生态环境保护一票否决制。只有在观念上实现了以环境换取增长向环境优化增长的转变，才能实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。 (329 字)解析：作答思路分析题重在

8、阐述文字后面隐含的道理，本题必须说清为什么只顾发展不行、只顾生态也不行，要说清楚“硬道理”是根本，我们的工作要建立在发展的基础之上，“硬要求”是条件，不符合条件的必须予以否定，最后还要点明经济增长和环境保护是相生而非相克的，只有两者协调发展才能相互促进。2.结合“给定资料”，围绕浙江的生态省建设，自拟题目，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)字数在 1000 字左右。（分数：50.00）_正确答案：(参考范文共建共享生态浙江改革开放以来，我省经济社会迅速发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，但也付出了较大的资

9、源环境代价。党的十六大以来，我省全面开展生态省建设，虽然从一定程度上为建设生态文明打下了良好的基础，但产业结构调整进展缓慢，能源供需矛盾依然突出，生态文化建设有待进一步加强，这些都成为制约我省可持续发展的重要因素。建设生态省，走新型工业化道路，有利于从根本上转变经济增长方式，有利于资源的永续利用，有利于生态环境的保护与建设，增强经济发展后劲，使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。我们要把发展生态经济作为核心任务，把优化生态环境作为基础性工程，把繁荣生态文化作为重要支撑，把完善体制机制作为重要保障，共建共享富饶秀美、和谐安康的生态浙江。大力发展生态经济，积极推进转型升级。加快调整产业结构，大力

10、开发推广节能、环保先进技术，大力培育和发展战略性新兴产业，加快淘汰高能耗、高排放的落后产能，积极推进传统产业高端化、工业园区生态化。加强能源资源节约，大力发展低碳技术，重点抓好电力、钢铁、有色金属等行业高能耗设备的淘汰和改造，促进单位生产总值能耗进一步下降，积极开发新能源与清洁能源。大力发展循环经济，积极发展绿色产品，强化人才科技支撑。不断优化生态环境，着力提高环境质量。进一步加大污染物减排力度，加强污染治理和生态修复，不断改善城乡人居环境。加快生态屏障建设，加强钱塘江、瓯江、太湖等主要流域源头地区生态保护，推进森林扩面提质，不断改善近海海域生态环境。注重建设生态文化，强化生态文明理念。重视生

11、态文化研究，加强生态文明宣传教育，提高全民生态文明素养，形成生态文明社会新风尚。广泛开展生态文明创建活动，推行健康文明的生活方式。加快推进制度创新，着力完善体制机制。建立健全党政领导班子和领导干部综合考评机制，健全生态补偿机制和市场化要素配置机制。完善投融资体制和财税金融扶持政策，强化推进生态文明建设的法治保障。加快生态文明建设，是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处、协调发展。唯有全省上下齐动员，才能把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，可持续发展能力较强生态省。(985 字)解析：作答思路材料六明确指出，生态文明的建设主要包括三个方面的内容即生态经济、生态环境和生态文化，从全文的角度我们又能够发现在完成这些工作的同时，各级政府在体制机制方面要给予足够的保障。这样，行文的脉络已经很清楚了。按照提出问题、分析原因、阐述意义、重点解决的行文方式，这篇大作文行文起来还是比较容易的。