【公务员类职业资格】北京市申论-20及答案解析.doc

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1、北京市申论-20 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12008 年，新疆阿勒泰因为它的“阳光(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括给定资料反映的内容，写一封报告供相关部门的领导参阅。要求：准确、全面。不超过 350 字。（分数：25.00）_2.资料 6 中引用了恩格斯的话：“个人隐私应受法律保护，但个人隐私甚至阴私与重要的公共利益政治生活发生联系的时候，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史

2、记载和新闻报道不可回避的内容。”你如何理解这句话?要求：准确、简明。不超过 300 字。（分数：25.00）_3.针对我国官员财产申报制度存在的问题，提出切实可行的解决对策。要求：准确全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过 400 字。（分数：25.00）_4.以“官员财产申报”为主题，写一篇议论文。要求：中心明确，事实与观点紧密结合；言语畅达，条理清楚；总字数 8001000 字。（分数：25.00）_北京市申论-20 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12008 年，新疆阿勒泰因为

3、它的“阳光(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括给定资料反映的内容，写一封报告供相关部门的领导参阅。要求：准确、全面。不超过 350 字。（分数：25.00）_正确答案：(1) 我国公务员财产申报制度的现状：官员财产申报立法进程缓慢，一直处于论证和尝试阶段；目前出台的两部规定对官员财产申报对象、申报范围界定过窄，实施起来鲜有成效；受理机构缺乏监督的权威性，责任制度太过温和。(2) 阻碍公务员财产申报制度设立及立法进程的原因：绝大多数官员和普通民众对公务员财产申报存在认识偏差，存在抵触情绪和误解；没有上升到法律层面，缺乏国家意志和法律强制性。(3)

4、对公务员财产申报制度设立的对策及建议：扩大对官员财产申报对象、申报范围的界定，将官员及其近亲属等的财产状况进行全面申报和备案；成立相对独立的受理机构并赋予其相应权限，强化问责力度；制定全国统一的专门立法。)解析：2.资料 6 中引用了恩格斯的话：“个人隐私应受法律保护，但个人隐私甚至阴私与重要的公共利益政治生活发生联系的时候，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”你如何理解这句话?要求：准确、简明。不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(首先，不可否认的是，官员与普通公民一样应该享有隐私权，任何侵犯

5、公民隐私权的行为都应该受到法律的制约，但是由于官员公职身份的特殊性，其隐私权的行使与保护就要受到一定的限制。其次，权利和义务是相辅相承的，任何人获得公职身份，都必须认同个人权利的受限性，部分地放弃其作为普通公民可以享有的某些权利，承担官员所必须尽到的道德要求和相应的法律义务。同时，公职人员还要接受新闻媒体和社会公众的监督。)解析：3.针对我国官员财产申报制度存在的问题，提出切实可行的解决对策。要求：准确全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(1) 绝大多数官员和普通民众对公务员财产申报存在认识偏差。应该加大对官员财产申报的宣传力度，从思想上彻底

6、扭转人们对它的误解，使人们认识到其必要性和用途。(2) 官员财产申报对象、申报范围界定过窄。应该扩大对官员财产申报对象、申报范围的界定，将官员及其近亲属等的财产状况全面进行申报和备案。(3) 受理机构缺乏监督权威性，责任制度太过温和。建议成立相对独立的受理机构并赋予其相应权限，强化问责力度，形成一定的制度威慑。(4) 尚未上升到法律层面或相关法律法规不完善，缺乏国家意志和法律强制性。应该制定全国统一的专门立法，增强其强制性。)解析：4.以“官员财产申报”为主题，写一篇议论文。要求：中心明确，事实与观点紧密结合；言语畅达，条理清楚；总字数 8001000 字。（分数：25.00）_正确答案：(参

7、考例文 关于官员财产申报的思考纵观世界各国和地区关于官员申报制度的规定，比较完善的官员财产申报制度主要包括：财产申报主体、申报范围、申报形式、种类和申报责任等方面，该项制度被普遍认为是一项反腐的利器。目前世界上已有90 多个国家和地区建立了官员财产申报制度。我国的官员财产申报制度自 1987 年提出至今已二十余年，却始终没有实质性的突破，依旧处于论证阶段。在大多数人们的心里，距离建立一套真正经得起普通老百姓推敲、为老百姓所称道的官员财产申报制度，似乎还有相当长的一段路要走。导致官员财产申报制度建立的步伐如此缓慢的原因是多方面的。一是受几千年传统文化和传统观念的影响，人们对官员财产申报制度的认识

8、还很淡薄模糊，尚且不够成熟。从某种意义上来讲，实行财产申报制度还存在一些思想认识上的障碍，当然这些障碍主要来自官员。因为它的出台必将会触动某些既得利益群体的神经，从而产生重重障碍和阻力。二是缺乏一整套针对公务员财产申报的全国性法律。虽然一些地区或相关部门也出台了政策和文件，但是这些多数只是一些政策性文件或内部纪律性约束文件，对申报对象和申报范围的规定过于狭窄，且尚未上升到法律层面，缺乏国家意志和法律强制性，受理机构权力有限，缺乏监督权威性，责任制度太过温和等，致使最终实施起来鲜有成效。社会公众对此颇有怨言，急切盼望出台一部专门性的法律解决此类问题。针对上述所反映出来的问题，建议从以下几个方面着

9、手努力，推动我国官员财产申报制度的最终建立和完善：第一，加快公务员财产申报制度的全国性立法的步伐。只有用法律将公务员财产申报对象、申报范围等进行明确规定，才能保证公务员财产申报制度的有效实施。第二，建立健全专门的受理机构。要将公务员财产申报制度落到实处，就应该成立专门的负责机构，并赋予其相应权限，从而强化问责和惩罚的力度。第三，加大对官员财产申报制度的宣传。目前仍有很多人对官员财产申报制度存在认识上的偏差，例如有人认为官员财产情况属于个人隐私，不应该申报。实际上，由于官员公职身份的特殊性，其隐私权的行使与保护就要受到一定的限制。因此，我们应该不断通过多种途径加大对官员申报制度的解释和宣传，让人们从思想认识上正确理解该制度，从而保证该制度的制定和实施。同时，还应当充分发挥群众和媒体的积极性，引导社会力量进行合理的监督。如此一来，官员财产申报制度的效用才能真正得到更大程度的发挥，从而为我国经济社会的全面快速和健康发展创造优良的政治环境。)解析：