[考研类试卷]法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷28及答案与解析.doc

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1、法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷 28 及答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 中国共产党同各民主党派合作的政治基础是( )。（A）坚持中国共产党的领导（B）各民主党派享有政治自由（C）各民主党派保持相对独立（D）长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共2 下列表述正确的是( ) 。（A）北美独立宣言明确宣布：凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法（B）孟德斯鸠认为：凡属国家，必有一种最高权力，其不受任何人为的法律的限匍而只受上帝的法律或自然的法律限制（C）法国 人

2、权宣言明确宣布：人人生而平等，他们都从“造物主” 那里被赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利（D）洛克认为：国家权力应该分为立法权、行政权和对外联盟权3 在我国公民的政治权利和自由中，居于首要地位的是( )。（A）出版自由（B）结社自由（C）言论自由（D）示威自由4 若我国欲加入公民权利和政治权利国际公约，根据我国宪法的规定( )有权批准加入该公约。（A）全国人民代表大会（B）全国人大常委会（C）国务院（D）中国外交部5 根据我国宪法的规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由( )。（A）全国人民代表大会以法律规定（B）全国人大常委会以法律规定（C）特别行政区筹备

3、委员会决定（D）全国人大和港澳立法机关协商决定6 根据立法法规定，行政法规的报备机关是( )。（A）全国人大常委会（B）全国人民代表大会（C）全国人大常委会法制委员会（D）全国人大常委会委员长会议7 根据我国宪法的规定，下列选项中，不属于全国人大常委会职权的是( )。（A）决定战争与和平问题（B）决定战争状态的宣布（C）决定全国总动员（D）决定全国进入紧急状态8 根据我国宪法和有关法律的规定，下列选项表述正确的是( )。（A）全国人大有权撤销但无权改变全国人大常委会作出的不适当决定（B）全国人大既有权改变也有权撤销国务院制定的违法的行政法规（C）全国人大常委会有权改变和撤销直辖市人大制定的与宪

4、法相抵触的地方性法规（D）地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定，但无权改变9 以宪法的效力和修改程序与普通法律是否相同为标准对宪法进行分类，可将其分为( )。（A）成文宪法与不成文宪法（B）刚性宪法与柔性宪法（C）钦定宪法、民定宪法和协定宪法（D）原生宪法与派生宪法10 中国人民政治协商会议在性质上属于( )。（A）爱国统一战线组织（B）民主党派组织（C）爱国团体组织（D）国家权力机关11 下列关于我国教育政策的表述，不符合宪法规定的是( )。（A）国家普及学前教育（B）国家发展各种教育设施（C）国家普及初等义务教育（D）国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的教育12

5、下列关于我国现行宪法修改制度的表述，正确的是( )。（A）宪法修改机关是全国人大及其常委会（B）中国共产党中央委员会的宪法修改建议对我国宪法修改制度和实践具有指导意义（C）我国自 1982 年宪法生效以后，对宪法采取全面修改方式（D）全国人大常委会委员长会议有权提议修改宪法13 根据宪法和有关法律规定，有权向全国人大常委会提出法律解释要求的是( )。（A）国家主席（B）国务院各部委（C）社会团体（D）直辖市的人大常委会14 关于 2004 年宪法修正案，下列说法错误的是( )。（A）增加规定了“ 公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容（B）在统一战线中增加了“社会主义事业的建设者 ”的内容（C）

6、增加规定了“国家建立健全劳动保障制度”的内容（D）增加规定了“ 政治文明” 的内容15 下列各项权利和自由中，( )是我国宪法没有规定的。（A）言论自由（B）迁徙自由（C）公民的人格尊严（D）宗教信仰自由16 上级人民检察院与下级人民检察院的关系是( )。（A）监督与被监督的关系（B）领导与被领导的关系（C）指导与被指导的关系（D）指导与协调的关系17 根据我国现行宪法的规定，农村集体经济组织实行的经营体制是( )。（A）家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制（B）家庭联产承包为主的责任制和合作经济（C）家庭联产承包责任制（D）家庭承包责任制二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2

7、分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。18 根据我国宪法的规定，下列关于审计机关的表述，正确的有( )。（A）县级以上的地方各级人民政府设立审计机关（B）国务院审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督（C）国务院审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉（D）地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不对同级人民政府负责19 下列说法中正确的有( )。（A）矿藏、水流属于国

8、家所有（B）全国人大常委会属于我国专门的宪法监督机关（C）资本主义国家均实行共和政体（D）人民代表大会制度是我国实行社会主义民主的基本形式20 下列选项中，属于法律保留事项的是( )。（A）税收（B）限制人身自由的强制措施（C）民事基本制度（D）对公民政治权利的剥夺21 可以由全国人大罢免的国家领导人员有( )。（A）全国人大常委会秘书长（B）国务院秘书长（C）中央军事委员会副主席（D）最高人民法院副院长22 可以向全国人大常委会书面提出违宪审查要求的主体是( )。（A）国务院（B）中央军委（C）最高人民检察院（D）省级人大常委会23 下列关于我国国家结构形式的表述，正确的有( )。（A）我国

9、是单一制国家（B）我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定的（C）民族区域自治以少数民族聚居区为基础，实行民族自治（D）民族自治地方设立自治机关，行使自治权24 下列属于公民的人身自由权的有( )。（A）住宅不受侵犯的权利（B）通信自由和通信秘密权（C）休息权（D）物质帮助权25 下列权利中，属于社会保障权的权利类型是( )。（A）劳动权（B）退休人员生活保障权（C）物质帮助权（D）休息权26 下列有关全国人民代表大会常务委员会的表述，正确的有( )。（A）全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法，监督宪法的实施（B）全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职

10、务（C）全国人民代表大会常委会对全国人大负责并报告工作（D）全国人大常委会批准省、自治区和直辖市的设置三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 简述我国宪法监督制度存在的问题和完善途径。28 简述民主集中制原则在我国国家机构组织和活动中的体现。四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。29 某市下辖 A、B、C 三个县，其中， A 县为了大力发展科技，请市政府选派 1名博士来挂职担任科技副县长。有人提出，副县长应通过人大选举。市长答复：县长需要通过选举产

11、生，而副县长可以由上级委派。B 县刚被确定为民族自治县，为了体现民族特色，市长指示：根据民族区域自治法的规定，县法院和县检察院的院长和检察长应当更换为自治民族的公民。C 自治县地域宽广，为了便于经济建设和行政管理，县政府请示市政府：拟设立 5 个区公所，分别管辖所属的 30 余个乡镇。市长答复：此事经县人大通过即可。此外，为了提高村民委员会整体素质，市长指示：市里抽调一批应届高校毕业生担任村民委员会主任或副主任。请根据宪法和法律的有关规定分析：(1)市长对 A 县的处理意见是否正确 ?为什么?(2)市长对 B 县的处理意见是否正确?为什么?(3)市长对 C 县的答复是否正确?为什么?(4)市长

12、抽调应届高校毕业生担任村民委员会主任或副主任的做法是否正确?为什么?30 2005 年 6 月 24 日黑龙江省人大常委会通过了一个关于男女婚前应当进行婚检的地方法规黑龙江省母婴保健条例。2003 年国务院制定的自 2003 年 10月 1 日施行的行政法规婚姻登记条例规定：男女婚前可以自由选择婚检。有人认为，黑龙江省的地方性法规与国务院制定的行政法规相抵触，但黑龙江省的地方性法规是根据全国人大常委会 1994 年制定的中华人民共和国母婴保健法的有关规定而制定的。请根据宪法和法律的有关规定分析：(1)解决婚姻登记条例和母婴保健法冲突依据的原则是什么?(2)享有审查权的机关如何解决婚姻登记条例和

13、母婴保健法规定之间的冲突?(3)本案说明了什么问题?五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。31 试论宪法的本质属性。32 有人认为，宪法规定了公民在法律面前一律平等原则就意味着反对歧视、排斥特权，绝不容许有差别的对待。请结合宪法学原理对上述看法展开论述、评析。法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷 28 答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 A【试题解析】 中国共产党同各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导，共产党是

14、执政党，各民主党派是参政党。故选 A 项。 D 项的表述为中国共产党对民主党派的方针，而不是合作的政治基础。共产党与各民主党派是独立的，而不是相互之间的相对独立，此外，法律地位也是平等的。故 C 项表述错误。各民主党派具有法律范围内的政治自由，而不单纯为“政治自由”。故 B 项错误。【知识模块】 中国宪法学2 【正确答案】 D【试题解析】 法国人权宣言明确宣布：凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。可见，A 项表述错误。法国的博丹认为：凡属国家，必有一种最高权力，其不受任何人为的法律的限制，而只受上帝的法律或自然的法律限制。可见，B 项表述错误。北美独立宣言明确宣布：我们认为这些真理是不言

15、自明的：人人生而平等，他们都从“造物主”那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。可见，C 项表述错误。近代分权学说首先是由英国的洛克提出的，他将国家权力分为立法权、行政权和对外联盟权。可见，D 项表述正确。宪法学中一些有关宪政的名言或宣言经常成为考试的内容，除了本题备选项表述的内容外，还有如下名言或宣言：列宁说，宪法就是一张写着人民权利的纸。1789年法国人权宣言第 1 条和第 2 条分别规定：“人们生来而且始终是自由平等的”，“任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利，这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫”。孟德斯鸠指出：“当立法权和行政权集中

16、在同一个人或同一个机关手中，自由便不复存在了；因为人们将要担心这个国王或者议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。”“如果司法权不同立法权和行政权分离，自由也不存在了。如果司法权同立法权合而为一，那将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官将握有压迫者的力量。”【知识模块】 中国宪法学3 【正确答案】 C【试题解析】 言论自由是公民对于政治和社会的各种问题有通过语言方式表达其思想和见解的自由。言论是公民表达意愿、相互交流思想、传播信息的必要手段和基本工具，也是形成人民意志的基础，所以言论自由在公民享有的各项政治自由中居于首要地位。可以说，言论自由

17、的自由程度从一个侧面反映了一国的民主化程度。故选 C 项。【知识模块】 中国宪法学4 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 67 条第 14 项的规定，全国人大常委会有权决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。故选 B 项。【知识模块】 中国宪法学5 【正确答案】 A【试题解析】 根据宪法第 31 条的规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人大以法律规定。故选 A 项。【知识模块】 中国宪法学6 【正确答案】 A【试题解析】 立法法第 98 条第 1 项规定，行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。据此，选 A 项。【知识模块】 中国宪法学7 【正确答案】 A【试题解析】

18、A 项属于全国人大的职权，故选 A 项。根据宪法第 67 条第18、19、20 项的规定，排除 B、C、D 项。【知识模块】 中国宪法学8 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 62 条第 11 项的规定，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。故 A 项表述错误。全国人大与国务院非领导关系。故 B 项表述错误。根据宪法第 67 条第 8 项的规定，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议，但不能改变。故 C 项表述错误。根据 宪法第 104 条的规定，县级以上的地方各级人大常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的

19、决议和命令，撤销下一级人大的不适当的决议，但无权改变。故选 D 项。【知识模块】 中国宪法学9 【正确答案】 B【试题解析】 成文宪法与不成文宪法所依据的分类标准，是宪法是否具有统一的法典形式。故排除 A 项。刚性宪法与柔性宪法是以宪法有无严格的制定修改机关和程序为标准所作的分类。故选 B 项。钦定宪法、民定宪法和协定宪法，是以制定宪法的机关为标准对宪法所作的分类。故排除 C 项。此外，在宪法学中，没有原生宪法和派生宪法这种分类。故排除 D 项。【知识模块】 中国宪法学10 【正确答案】 A【试题解析】 中国人民政治协商会议是我国的爱国统一战线组织，其职能是政治协商、民主监督、参政议政。故选

20、A 项。【知识模块】 中国宪法学11 【正确答案】 A【试题解析】 宪法第 19 条具体规定了我国的教育政策：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。国家推广全国通用的普通话。根据上述规定，A 项表述错误，B、C 项表述正确。宪法第 45 条第 3 款规定，国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其

21、他有残疾的公民的劳动、生活和教育。据此，D 项表述正确。【知识模块】 中国宪法学12 【正确答案】 B【试题解析】 宪法第 62 条第 1 项规定，全国人民代表大会享有修宪权。据此，A 项表述错误。从现行宪法的修改来看，中国共产党中央委员会的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重要的意义。可见，B 项表述正确。我国自 1982 年宪法生效以后，对宪法采取部分修改的方式。可见，C 项表述错误。宪法第 64 条第 1 款规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者15 以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的23 以上的多数通过。据此，D 项表述错误。【

22、知识模块】 中国宪法学13 【正确答案】 D【试题解析】 根据立法法第 46 条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。据此，选 D 项。【知识模块】 中国宪法学14 【正确答案】 C【试题解析】 2004 年宪法修正案增加的规定主要包括：(1)规定了“三个代表”的重要思想；(2)规定了推动“三个文明”(物质文明、政治文明和精神文明)协调发展的内容；(3)在爱国统一战线内容中增加了“社会主义事业的建设者”的内容；(4)增加了对土地实行征收或者征用的补偿

23、制度；(5)完善了非公有制经济的规定；(6)增加关于建立和健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；(7)规定了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容；(8)规定“国家尊重和保障人权”；(9)全国人大代表组成中增加了特别行政区代表组成的内容；(10)将“戒严”改为“紧急状态”；(11)扩大国家主席的职权范围；(12)将乡、民族乡和镇的人民代表大会的任期由 3 年改为 5年；(13)将 义勇军进行曲规定为我国的国歌。对比上述增加的内容，C 项表述错误。【知识模块】 中国宪法学15 【正确答案】 B【试题解析】 我国宪法在确认公民基本权利时，遵循实事求是的原则。从实际条件看，在相当长时间内不能做到的

24、，宪法就不予确认。由于我国经济发展水平的制约，我国城市建设水平较低，为使人口不过分集中于城市而造成生产与生活质量下降的后果，我国现行宪法中没有 1954 年宪法中规定的“公民有居住和迁徙的自由”的条款。故选 B 项。【知识模块】 中国宪法学16 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 132 条的规定，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。故选 B 项。注意：人民法院与人民检察院不同，上下级人民法院之间不存在领导与被领导的关系。【知识模块】 中国宪法学17 【正确答案】 A【试题解析】 根据现行宪法第 8 条的规定，农村集体经济组

25、织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制。故选 A 项。【知识模块】 中国宪法学二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。18 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据宪法第 109 条的规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。可见，A 项正确，D 项错误。根据宪法第 91 条的规定，国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金

26、融机构和企业事业组织的财政收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。故 B、C 项正确。【知识模块】 中国宪法学19 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据宪法第 9 条的规定，矿藏、水流属于国家所有。故 A 项表述正确。根据宪法62 条第 2 项和第 67 条的规定，全国人大及其常委会为我国专门的宪法监督机关。故 B 项表述错误。资本主义国家有的实行君主制政体，有的实行共和政体。故 C 项表述错误。人民代表大会制度是我国实行社会主义民主的基本形式。故 D 项表述正确。【知识模块】 中国宪法学20 【正确答案】 A,

27、B,C,D【试题解析】 立法法第 8 条规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项；(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；(4)犯罪和刑罚；(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；(7)对非国有财产的征收、征用；(8)民事基本制度；(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；(10)诉讼和仲裁制度；(11) 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。立法法第 9 条规定，本法第 8 条规定的事项

28、尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。根据上述规定，备选项应全选。【知识模块】 中国宪法学21 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据宪法第 63 条的规定，全国人大有权罢免的人员有：国家主席、副主席、国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、中央军委主席及军委其他组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。故选 A、B、C 项。【知识模块】 中国宪法学22 【正确答案】 A,B,C,

29、D【试题解析】 立法法第 99 条第 1 款规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。据此，备选项应全选。【知识模块】 中国宪法学23 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 宪法序言规定，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。这一规定表明，单一制是我国的国家结构形式。故选 A 项。我国采取单一制的国家结构形式有其历史原因和民族原因，如

30、多民族统一国家的传统和具体的民族状况。故选 B 项。民族区域自治是民族自治和区域自治的结合，而不是单纯的民族自治。故排除 C 项。民族自治地方设立自治机关，行使自治权，这是民族区域自治的核心内涵。故选 D 项。【知识模块】 中国宪法学24 【正确答案】 A,B【试题解析】 人身自由权包括人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密权等。故选 A、B 项。C、D 项属于社会经济文化权利。【知识模块】 中国宪法学25 【正确答案】 B,C【试题解析】 社会保障权包括退休人员的生活保障权和物质帮助权等内容，而劳动权和休息权属于和社会保障权并列的社会经济文化权利。故选 B、C 项。【知识模块】

31、 中国宪法学26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据宪法第 67 条第 1 项的规定，全国人大常委会有解释宪法、监督宪法实施的权力。故 A 项表述正确。根据宪法 第 65 条第 4 款的规定，B项正确。根据宪法第 69 条的规定，C 项正确。批准省、自治区和直辖市建置的职权属全国人大。故 D 项错误。【知识模块】 中国宪法学三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 【正确答案】 我国的宪法监督制度在具体运作中还存在着一些问题，完善该项制度是社会主义法治建设的需要。首先，全国人民代表大会组织法立法法规定了全国人大各专门委员会具体审查

32、相关立法的合宪性职责。但全国人大设有九个专门委员会，这导致违宪审查权的行使过于分散。其次，就违宪审查的对象来看，主要是对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行违宪审查，而对法律、规章等法律形式如何进行违宪审查缺乏明确的规定。再次，关于违宪审查的启动程序、审理程序和审理结果方面的规定相对比较抽象。最后，设立专门的违宪审查机关。在具体模式上，可以设立全国人大专门委员会性质的宪法委员会专职行使宪法监督的职责，从而建立能够真正维护国家法制统一、约束政府权力、保障公民自由的宪法监督机制。【知识模块】 中国宪法学28 【正确答案】 我国国家机关贯彻民主集中制原则主要体现为：(1)在意志代表方面，人

33、大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由人大代表人民的最高意志，制定法律，决定国家的重大问题。(2)在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由人大选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在其宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务。(3)在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则，但必须坚持中央的集中统一领导。(4)在国家机关内部关系方面，人大及其常委会实行集体领导体制，而行政机关和军事机关则都实行首长个人负责制。(5)在具体工作方面，不管哪一个国家机关，具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则，既不能出现“ 一言

34、堂 ”的情况，更不能出现相互推诿的情况。【知识模块】 中国宪法学四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。29 【正确答案】 (1)市长对 A 县的处理意见是错误的。县人民代表大会拥有选举县长和副县长的职权。因此，市长委派副县长的做法是错误的。(2)市长对 B 县的处理意见是错误的。自治县的县长由实行民族区域自治的民族的公民担任，但并没有要求县法院和县检察院的院长和检察长应当由自治的民族的公民担任。(3)市长对 C 县请示的答复是错误的。民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡，而不

35、设立区公所这样的派出机构。(4)市长抽调应届高校毕业生担任村民委员会主任或副主任的做法是错误的。村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。因此，市长无权抽调应届高校毕业生担任村民委员会主任或副主人。【知识模块】 中国宪法学30 【正确答案】 (1)解决婚姻登记条例和母婴保健法之间冲突应依据下位法不得违反上位法规定的原则。(2)解决办法： 全国人大法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构向国务院提出审查意见、研究意见，国务院按照所提意见对婚姻登记条例进行修改或者废止的，审查终止。全国人大常委会有权撤销国务院制定的 婚姻登记条例

36、。(3)该案例表明，我国事实上存在法律与行政法规、法律与法律之间的冲突，或者规定不一致的问题，全国人大常委会对此应加强宪法和法律监督，完善我国的违宪审查机制。【知识模块】 中国宪法学五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。31 【正确答案】 (1)宪法是公民权利的保障书。从宪法的历史发展看，宪法确立的目的就是确认公民的基本权利。从宪法的内容看，宪法对国家权力的规制是为了更好地实现和保障公民的权利。从国家的法律体系看，宪法有关保护公民基本权利的规范对一般法律规范中有关保护公民法律权利的规范具有重要指引作用。(2)宪法是民主制度法律化的基本形式。宪法确立了国家的民主

37、施政规则，为实现人民主权构建政治运行机制。宪法以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和社会、经济、文化权利，为民主施政构建坚实的社会基础。宪法具体规范国家机构的职权和行使程序，为国家权力运行提供法律界限，反映了民主政治的内在要求。(3)宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。宪法确认社会各阶级的政治地位；宪法的内容和形式要受到阶级力量对比关系的决定和影响。【知识模块】 中国宪法学32 【正确答案】 (1)我国宪法明确规定，公民在法律面前一律平等。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。上述宪法规定表明我国宪法的一般平等权中包含了反对歧视和特权的内容。我国宪法规范所确定的公民享有的平等权不仅包

38、括_般平等权条款，还包括民族平等权、选举平等权、宗教信仰平等权、性别平等权等具体平等权条款。(2)根据我国宪法规定，我国公民平等权具有下列含义：平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。国家不得剥夺公民的平等权，也不允许其他组织和个人侵害公民的平等权。平等权意味着公民平等地享有权利履行义务。平等不能和特权并存，平等也不允许歧视现象存在。平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利，它通过其他权利，如男女平等、民族平等、受教育权平等而具体化。(3)在宪法中，从原则上讲，对于

39、所有的公民应当采取无差别的待遇，除非存在进行差别对待的合理理由。尤其是不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰作为法律上的不同对待的理由。但是这些都不意味着绝不容许有差别对待，只不过差别对待必须是合理的和合宪的。我国宪法依据年龄、人的生理条件和民族的具体情况等因素采取了对权利和利益的差别对待或特别保护，体现了合理差别的原则。具体体现合理差别原则的情形包括：由于年龄上的差异所采取的责任、权利等方面上的合理差别。我国宪法规定的年满 18 周岁的公民才拥有选举权和被选举权就属于这种类型。依据人的生理差异所采取的合理差别。例如对女性的孕期保护。依据民族的差异所采取的合理差别。例如我国法律对于少数民族在政治、经济、文化等领域实行的优待措施。 【知识模块】 中国宪法学