DB32 T 4296-2022 自然灾害社会捐助服务规范.pdf
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1、ICS 01.040.03 CCS A 02 DB 32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 4296 2022 自然灾害 社会捐助 服务规范 Specification for social donation services of natural disasters 2022-07-04 发布 2022-08-04 实施 江苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/T 4296-2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 服 务原 则.1 5 发 起捐 助条 件.1 6 工 作流 程及 要求.2 7 服 务评 价.
2、6 DB32/T 4296-2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作导 则 第1 部分:标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由江 苏省 民政 厅提 出并归 口。本文件 起草 单位:江 苏省 社会捐 助服 务中 心。本文件 主要 起草 人:谢玉 和、李艳、黄月 梅、王春。DB32/T 4296-2022 1 自 然灾害 社会捐助 服务规 范 1 范围 本文件 规定 了自 然灾 害社 会捐助 服务 服务 原则、发 起捐助 条件、工 作流
3、 程和 服务评 价。本文件 适用 于社 会捐 助服 务机构 开展 的灾 害应 急救 助、过 渡性 生活 救助、灾 区 恢复重 建等 社会 捐赠。具有公 募资 格的 慈善 组织 可参照 执行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB/T 24440 2009 社 会 捐助基 本术 语 GB/T 26375 社 会捐助 款 物管理 和使 用规 范 3 术语和 定
4、义 GB/T 24440 2009 中界 定 的术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1 社会捐 助 social donation and assistance 以公益 慈善 事业 为目 的,对款物 或志 愿服 务进 行筹 募、捐 赠、接受、使 用 和 管理的 行为 或活 动。来源,GB/T 24440 2009,2.1 3.2 救灾捐 赠 donation for disaster relief 自然灾 害发 生时,有组 织、有管理 的以 救灾 为目 的的 捐赠活 动;捐 赠人 对捐 赠 款物 的 使用 有明 确的意向,如使 用范 围、地区 等,但 不指 定特 定受 益人 的捐赠。来源,G
5、B/T 24440 2009,2.5 4 服务原 则 自然灾 害社 会捐 助服 务应 遵循以 下工 作原 则:快速反 应、依法 组织;严格程 序、规范 操作;诚信守 诺、信息 公开;以人为 本、服务 灾民。5 发起捐 助条 件 DB32/T 4296-2022 2 5.1 发起 全省 性社 会捐 助 活动的 条件 在全省 区域 内,灾情 判定 指标达 到下 列情 况之 一,可发起 全省 性救 灾捐 助活 动:死亡或 可能 死 亡 30 人以 上;紧急转 移安 置或 需紧 急生 活救 助 10 万人 以上;倒塌和 严重 损坏 房 屋 5000 间以上 或200 户 以上;干旱灾 害造 成缺 粮或
6、 缺水 等生活 困难,需 政府 救助 人数达 到 60 万 人以 上。5.2 发起 省内 区域 性社 会 捐助活 动的 条件 未达 到特 别重 大灾 情、重 大灾 情的 一般 灾情,根据灾 情和 受灾 人群 的实 际需求 可发 起省 内区 域 性社会捐 助活 动。6 工作要 求 6.1 工作 流程 社会捐 助服 务工 作可 分为 资金捐 助服 务和 物资 捐助 服务,工作 服务 流程 见 图1。图1 自然灾 害社 会捐 助服 务工 作流程 图 发起捐 助公 告 接受救 灾捐 款 接受救 灾物 资 分配救 灾物 资 拨付救 灾捐 款 捐赠信 息公 开 调配救 灾捐 款 交接救 灾物 资 社会捐
7、助活 动结 束 DB32/T 4296-2022 3 自然灾 害社 会捐 助款 物使 用和管 理应 符 合GB/T 26375 的 相关 要求。发布捐 助公 告 社会捐 助活 动启 动后,依法 向社 会发 布组 织开 展社 会捐助 活动 的公 告。通过服 务机 构官 网、微 信 公众号 以及 捐赠 热线 等渠 道向社 会公 布接 收救 灾捐 赠单位 的名 称、地 址、联系人、联系 电话 和账 号,提供 网 络支 付、转账 支付、邮局 汇款、现 场捐 助等 方式。设立接 收救 灾捐 赠热 线电 话,提 供社 会捐 赠政 策等 方面咨 询。资金捐 助服 务 接受救灾 捐款 与捐赠 人沟 通,了解
8、捐赠 人信息 和意愿,包括 捐赠 金额及 币种、联 系人 和联 系方式 等信 息。按照“谁接 收、谁统 计”的原则,接 收并 统计 捐款。捐赠人 对捐 赠资 金用 途、受益人 等有 限定 要求 的,应与捐 赠人 签订 捐赠 意向 书或要 求捐 赠人 在 汇 款备注中 说明。收到捐 赠资 金后,应 向捐 赠人据 实开 具财 政部 门 统 一监(印)制的 捐 赠 票据。匿名捐 赠人 或网络捐赠 人应 于一 个月 内提 交开 具捐赠 票据 的申 请,否则 视同 放 弃捐 赠票 据。外币 捐赠以 实际 结汇 金 额 开具捐赠 票据。以下捐 赠不 予接 受:a)资金来 源非 法或 捐赠 人无 权处分 的
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