DB12 T 3031-2022 大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范.pdf
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1、 ICS 13.110 CCS C 68 12 天津 市 地方标准 DB12/T 3031 2022 大型游乐 设施运营 使用管理 和维护保 养规范 Code for operational management and maintenance of large-scale amusement device 2022-03-25 发布 2022-07-01 实施 天津市市 场监督 管 理委员会 发 布 DB12/T 3031 2022 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 运营 使用 管理.2 4.1 机 构与 制度 要求
2、.2 4.2 人 员与 培训 要求.3 4.3 使 用管 理要 求.3 4.4 应 急管 理要 求.4 5 维护 保养.4 5.1 一 般要 求.4 5.2 维 护保 养内 容及 要求.6 附录A(资 料性)大 型游 乐设施 故障 统计.11 附录B(资 料性)大 型游 乐设施 应急 救援 演练 自查.12 附录C(资 料性)大 型游 乐设施 基本 信息.13 附录D(资 料性)大 型游 乐设施 日常 维护 保养 记录.14 参考文 献.15 DB12/T 3031 2022 II 前 言 为推进 京津 冀协 同发 展战 略实施,北京 市市 场监督管理局、天津 市市 场监 督 管理委 员会、河
3、北 省市场监督 管理 局共 同组 织制 定本地 方标 准,在京 津冀 区域内 适用,现 予发 布。本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分:标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由天 津市 市场 监督 管理委 员会 提出 并归 口。本文件 由天 津市 市场 监督 管理委 员会 组织 实施。本文件 起草 单位:(天津 组)天津 市特 种设 备 监督检 验技 术研 究院、天 津 市市场 监督 管理 委员 会特 种设备 安全 监察 处、华强方 特(天津)文 化科 技有限 公司、天 津市 水上 公园管 理处。(北京 组)北 京市 特种 设 备检测 中心
4、、北京 国际 度 假区有 限公 司主 题公 园和 度假区 管理 分公 司、北京世纪 华侨 城实 业有 限公 司欢乐 谷分 公司、北 京拒 马娱乐 有限 公司、北 京朝 阳公园 开发 经营 有 限 责 任 公司、北京 乐多 港发 展有 限 公司文 化旅 游分 公司、北 京石景 山游 乐园 有限 公司、北 京通 州区 大运 河森 林 公园游乐 园、中童 儿乐 游乐 设备(北京)有 限公 司。(河北 组)河 北省 特种 设 备监督 检验 研究 院、河 北 省市场 监督 管理 局特 种设 备局、河 北省 特种 设备技术检 查中 心、石家 庄市 特种设 备技 术检 查中 心。本文件 主要 起草 人:(天
5、津 组)毕陈 帅、戴 光 宇、赵 华玉、卞敬、周蕊、刘宏臣、王 泽军、王琪、单 秋林、王璇、王乐、杨昊、董建 海。(北京 组)秦威、林博、顾 理、王 小轮、程嘉、杨海 峰、刘鸣 锋、张 磊、黄 祥凯、蔡章榛、晋 显民、张立恩、赵 广栋、李 卫东、勾连 生、杨静。(河北 组)张 世亮、胡精 锐、姚 明、周 伟利、钟海 龙、刘 文贞、董江、赵艳 晴、李 小珊、刘苏 杨、刘宽、米春 青、刘册。DB12/T 3031 2022 III 引 言 近年来,京津 冀区 域旅 游 业发展 迅猛,大型 游乐 设 施作为 旅游 业支 柱型 产业 之一,其 保有 量也 日益增多。为 持续 推进 国家 关 于京津 冀
6、一 体化 协同 发展 战略实 施,进 一步 贯彻 落 实 质检 总局 关于 加强 京 津冀区域 质量合 作的 实施意 见的通 知(国质 检质 2017 151 号)等有 关文 件 精神,加强京 津冀 特种 设备领域 质量 安全 发展 合作,引导 和规 范大 型游 乐设 施运营 使用 管理 活动 和维 护保养 作业,促进大型游乐设施运 营使 用管 理和 维护 保养工 作有 效开 展,预 防 或 减少 大型 游乐 设施 故障、事 件或 安全 事故,保障 公众生命 和财 产安 全,依据 国家现 行特 种设 备有关 法 律、法 规、规章、安 全技 术规范 和相关 标 准,制 定 本文件。DB12/T
7、3031 2022 1 大 型游乐 设施运营 使用管 理和维护 保养规 范 1 范围 本文件 规定 了大 型游 乐设 施运营 使用 管理 和维 护保 养内容 及要 求。本文件 适用 于依 据 中华 人民共 和国 特种 设备 安全 法,纳入 特 种设 备目 录 范 围内 的大 型 游 乐设施运 营过 程中 的使 用管 理和维 护保 养活 动。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适
8、 用 于 本文件。GB 8408 大型 游乐 设施 安 全规范 GB/T 18168 水 上游 乐设 施通用 技术 条件 GB 50231 机械 设备 安装 工程施 工及 验收 通用 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 运营 使 用单 位 amusement ride operator,owner 从事大 型游 乐设 施日 常经 营管理,向 监管 部门 办理 使用登 记的 事业 单位、企 业和个 体工 商户 等。注:运营使用单位包括公司、子公司、事业单位、社会团体等具 有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体 工商户等,一般是大型游乐设施的产权单位,也可以
9、是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的大型游乐设施实际使用管理者。3.2 维护保 养 maintenance 通过设 备部 件拆 解,进行 检查、系统 调试、更 换易 损件,但不 改变 大型 游乐 设施的 主体 结构、性 能参数的 活动,以 及日 常检 查工作 中紧 固连 接件、设 备除尘、设 备润 滑等 活动。3.3 维护保 养单 位 maintenance unit 对大型 游乐 设施 实施 维护 保养作 业,承担 维护 保养 义务和 权利 的单 位。3.4 维护保 养周 期 maintenance interval 实施大 型游 乐设 施某 项维 护保养 任务 规定 的时 间间 隔,
10、如 日、周、月、年。3.5 改造 transformation 通过改 变大 型游 乐设 施主 要受力 部件、主要 材料、设 备运动 形式、重要 几何 尺寸 或主要 控制 系统 等,致使大 型游 乐设 施的 主体 结构、性能 参数 发生 变化 的活动。DB12/T 3031 2022 2 3.6 修理 repair 通过大 型游 乐设 施部 件拆 解,进行 更换 或维 修主 要 受力部 件,但 不改 变大 型 游乐设 施主 体结 构、性能参数 的活 动。3.7 重大修 理 major repair 通过大 型游 乐设 施整 体拆 解,进行 检查、更换 或维 修 主要受 力部 件、主 要控 制系
11、 统或安 全装 置功 能,但不改 变大 型游 乐设 施的 主体结 构、性能 参数 的活 动。4 运营使 用管 理 4.1 机构与 制度 要求 4.1.1 运营使 用单位 租借 场地开 展大型 游乐设 施 经 营的,应当与 场地提 供单 位签订 安全管 理协议。场地提供 单位 应核 实运 营使 用单位 满足 相关 法律 法规 要求的 运营 使用 条件。4.1.2 运营使 用单位 宜设 置管理 机构,配备安 全管 理人员,明确 安全管 理负 责人。运营使 用 10 台以上(含 10 台)大 型游 乐设 施的运 营使 用单 位应 设置 安全管 理机 构,并逐 台落 实安全 责任 人。4.1.3 运营
12、使 用单 位应 建立 并实 施大型 游乐 设施 各项 管理 制度,包括 但不 限于:a)技术档 案管 理制 度;b)使用登 记、定期 报检 制度;c)安全操 作规 程;d)日常检 查与 定期 自行 检查 制度;e)维护保 养制 度;f)作业人 员及 相关 服务 人员 安全培 训、考核 制度;g)应急救 援演 练制 度;h)突发故 障、意外 事件 和事 故报告 和处 理制 度;i)风险分 级管 控和 隐患 排查 治理制 度;j)设备改 造、修理、报 废及 零配件 采购 管理 制度。4.1.4 运营使 用单 位应 根据 本文 件 4.1.3 规定 的各项 管 理 制度对 每台(套)大 型游 乐设施
13、 建立 技术 档案,并 妥善 保存。技 术档 案内容 包括 但不 限于:a)出厂相 关随 机文 件;b)监督检 验和 定期 检验 报告;c)使用登 记相关 文件;d)安装、改造 和修 理施 工技 术资料;e)年度自 行检 查记 录;f)应急救 援及 其演 练记 录;g)运行、维护 保养、日 常检 查、设 备故 障与 事故 或事 件处理 记录;h)作业人 员培 训、考核 和资 格证书 管理 记录;i)风险分 级管 控和 隐患 排查 治理记 录;j)制造单 位设 计变 更相 关文 件;k)安全包 络线 图。DB12/T 3031 2022 3 4.2 人员与 培训 要求 4.2.1 运营使 用单
14、位应 根据 大型 游乐设 施的 数量、特 性、使 用情况 等配 备适 当数 量的 专职安 全管 理员、特种设 备作 业人 员和 现场 服务人 员,并按 规定 取得 相应的 特种 设备 作业 人员 资格证。4.2.2 运营使 用单位 应按 照安全 技术规 范和使 用维 护说明 书要求,配备 的在 岗持证 操作人 员数量 应 满足实际 运营 需求,每 台(套)大 型游 乐设 施 至 少配 备 1 名 持证 操作 人员;涉 及水上 游乐 设施 的,还 应 配备救护 设施 及经 过专 业培 训的救 护人 员,需持 证的 还应取 得相 应的 资格 证。4.2.3 运营使 用单位 应根 据岗位 职责和 业
15、务需 求制 定培训 方案,定期对 工作 人员进 行培训,经考 核 合格后方 可上 岗。主要 负责 人和安 全生 产管 理人 员初 次安全 培训 时间 不应 少 于 32 学 时,每年 再培 训时 间不应少 于 12 学 时。采用 包 括但不 限于 笔试、实 操等 方式进 行考 核并 保存 记录,适时 对培 训效 果进 行 评估并不 断改 进。4.3 使用管 理要 求 4.3.1 大型游 乐设施 整机 达到设 计使用 年限,仍有 修理、改造价 值的,应按 照安全 技术规 范、相 关 产品标准 及使 用维 护说 明书 的要求,经检 验或 安全 评估 合格,且 办理 使用 登记 信息 变更后,方可
16、继 续 使 用。4.3.2 对于延 长使 用 寿 命的 大型 游乐设 施,其整 机使 用寿 命至多 可延 长 1 次,且 延 长期限 不应 超出 原设计使 用寿 命的 一半。主 要受力 部件 超出 设计 使用 期限要 求,且经 检验 或安 全评估 不符 合安 全 使 用 条 件的,应 及时 更换。4.3.3 室外大 型游乐 设施 遇雨、雪、风、雹等 极端 天气时,应按照 使用 维护 说明书 要求,采取必 要 措施,确 保人 员和 设备 安全。4.3.4 室内或 夜间运 行的 大型游 乐设施 在操作 和使 用时,设备运 行安全 区域、安全 通道和 出入口 处 照明照度 应符 合GB 8408 的
17、 要求,通道 和出 入口 应保 持通畅 无阻 碍。4.3.5 运营使 用单位 应在 大型游 乐设施 的入口 处等 显著位 置张贴 在有效 期内 的特种 设备使 用标志、产品铭牌、安 全注 意事 项和 警示标 识等,依 据使 用维 护说明 书要 求注 明大 型游 乐设施 运动 特点、偏 载、禁忌事宜 等,并对 年龄、身 高、体 重、生理 指标 限定 等提出 明确 要求。4.3.6 大型游 乐设 施的 运行 区域 应用护 栏或 其他 防护 措施 加以隔 离,防止 造成 公众 伤害和 设备 损坏。4.3.7 运营使 用单 位应 统计 大型 游乐设 施在 使用 过程 中 发 生的各 类设 备故 障,参
18、照 附录A 表 A.1 填写大型游 乐设 施故 障统 计表。4.3.8 根据大 型游乐 设施 日常维 护保养、故障 急修、安全 管理、责任判 定等 需要,配备适 宜数量 的 监控 设 备,监 视范 围 宜覆 盖大 型 游乐 设 施全 域 运行 轨迹 包 络范 围,采 集 视频 图像 信 息的 保 存期 限 不少于30 天。4.3.9 运营使 用单位 应加 强日常 巡检,确保沿 运行 轨迹沿 线、运 行可触 及附 近区域 的树木、涵洞 等 障碍物、装饰 物与 大型 游乐 设施运 行轨 迹可 触及 空间 范围保 持足 够的 安全 距离。4.3.10 运营使 用单 位宜 为大 型游 乐设施 及其 使
19、用 人员 投保 安全责 任保 险,建立 并完 善赔偿 机制。4.3.11 为应对 重大 突发 卫生 事件 等突发 事件 的需 要,运营 使 用单位 应按 照相 关规 定 积 极采取 限制 客 流量、人 员接 触设 备部 位消 毒等防 控措 施。4.3.12 运营使 用单 位应 依据 国家 和本市 风险 分级 管控 和隐 患排查 治理 相关 要求,组织开展风 险分 级 管控和隐 患排 查治 理工 作。4.3.13 在国家 法定 节假 日或 者开 展大型 活动 等大 型游 乐设 施乘坐 人员 高峰 期前,运 营 使用单 位应 对 大型游乐 设施 进行 全面 检查 维护,并加 强日 常检 查和 安全
20、值 班。4.3.14 发生自 然灾 害危 及大 型游 乐设施 安全 时,以及 发生 大型游 乐设 施安 全事 故后,运营 使用 单 位 应对大型 游乐 设施 进行 全面 检查维 护,并加 强日 常检 查和安 全值 班。DB12/T 3031 2022 4 4.3.15 涉及到 大型 游乐 设施 修理、重大 修理、改 造等 施工 的,应 按照 特种 设备 有关 法律、法规 和 安 全技术规 范及 相关 标准 的规 定执行。4.4 应急管 理要 求 4.4.1 运营使 用单位 应设 置应急 救援指 挥机构,配 备相应 的救援 人员、营救 设备设 施和急 救物品,并确保营 救设 备设 施和 急救 物
21、品完 好有 效。4.4.2 运营使 用单位 应根 据 使用 维护保 养说明 书有 关要求,结合 大型游 乐设 施 的特 性、使 用情况,对每台(套)大型 游乐 设施 可 能发生 的故 障或 事故 制定 有效的 应急 预案,应急 预 案 风险 识别 内容 包括 但不限于以 下几 种情形:a)动力电 源断 电或 设备 发生 故障危 及人 员安 全;b)突遇大 风、暴雨、雪 灾、地震等 自然 灾害;c)火灾、触电、溺 亡、高空 滞留(困人)等 突发 事件 或事故;d)大型游 乐设 施运 行过 程人员 突发 疾病。4.4.3 运营使 用单位 应定 期对救 援人员 进行安 全教 育和技 能培训,内容 至
22、少 包括应 急故障 排查、事 件或事故 处理、救 援专 业技 能和安 全操 作方 法等。4.4.4 运营使 用单位 每年 应针对 每台(套)大 型游 乐设施 可能出 现的任 意运 行工况 下的意 外故障、事件或事 故至 少组 织开 展 1 次应急 救援 演练,做 好记 录并存 档。4.4.5 应急救 援演练 结束 后,运 营使用 单位应 适时 对救援 预案的 适宜性、有 效性和 可行性 进行评 估,参照附 录B 表B.1 填写 大 型游乐 设施 应急 救援 演练 自查表,分析 问题 原因,总 结提炼 经验,并及 时对 应急救援 制度 和预 案进 行修 订。4.4.6 运营使 用单位 发现 大型
23、游 乐设施 存在故 障或 其他异 常情况 时,不 得投 入运行,组织 相关人 员 排查并消 除安 全隐 患。4.4.7 运营中 的大型 游乐 设施发 生故障 或事故 时,运营使 用单位 应立即 启动 应急救 援程序,防止 事 故扩大,尽量 减少 人员 伤亡 和财产 损失。4.4.8 运营使 用单位 在救 援过程 中应通 过广播 等媒 介安抚 乘客,简要说 明救 援步骤、救援 安全须 知 等内容,防止 救援 过程 中发 生不必 要的 伤害 事故。5 维护保 养 5.1 一般要 求 5.1.1 运营使 用单位 应建 立大型 游乐设 施维护 保养 制度,按照相关 安全 技术 规范、技术标 准和使 用
24、 维护说明 书要 求,定期 对大 型游乐 设施 进行 维护 保养。5.1.2 运营使 用单 位委 托第 三方 机构进 行维 护保 养的,应 委 托具有 相应 能力 的单 位开 展维护 保养 工作,双方应 签订 维护 保养 服务 合同。5.1.3 维护保 养单 位应 按照 以下 要求开 展维 护保 养工 作:a)按照维 护 保 养制 度、作业 规程,制定 并执 行实 施方 案和计 划;b)实施维 护保 养作 业期 间落 实现场 安全 防护 措施,保 证施工 作业 安全;c)配备满 足实 际维 护保 养作 业需要 的检 测仪 器、设备 设施及 工具,并 保证 有效;d)设 立 与所 维 护保 养大
25、 型 游乐 设 施运 营 服务 时长 相 适宜 且 至少 覆 盖运 行时 长 的有 效 维护 保养值班 电 话,接 到故 障、事 件或 事 故报 告 后,维护 保 养人 员 及时 抵 达涉 事大 型 游乐 设 施 现场 配合运营使 用单 位开 展救 援工 作;DB12/T 3031 2022 5 e)建立每 台(套)大型 游乐 设施维 护保 养记 录,及时 归入安 全技 术档 案,且至 少保存 3 个检验周期;f)定期对 维护 保养 作业 人员 开展安 全教 育与 业务 培训,并将 培训 和考 核记 录存 入人员 技 术 档 案;g)每 年 至少 安 排一 次年 度 自行 检 查,年 度 自
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