DB11 T 3031-2022 大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范.pdf
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1、 ICS 13.110 CCS C 68 DB11 北京市地方标准 DB11/T 3031 2022 代替 DB11/T 713 2010 大型游乐设施运营使用 管理和维护保养规范 Code for operational management and maintenance of large-scale amusementdevice 2022-03-25发布 2022-07-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 3031 2022 I 目次 前言.II 引言.IV 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 运营使用管理.2 4.1 机构与制度要求.2 4.
2、2 人员与培训要求.3 4.3 使用管理要求.3 4.4 应急管理要求.4 5 维护保养.4 5.1 一般要求.4 5.2 维护保养内容及要求.6 附录 A(资料性)大型游乐设施故障统计.11 附录 B(资料性)大型游乐设施应急救援演练自查.12 附录 C(资料性)大型游乐设施基本信息.13 附录 D(资料性)大型游乐设施日常维护保养记录.14 参考文献.15 DB11/T 3031 2022 II 前言 为推进京津冀协同发展战略实施,北京市市场监督管理局、天 津市市场监督管理 委 员 会、河 北 省 市 场监督管理局 共 同 组织 制定本 地方标准,在 京津冀 区域 内 适 用,现予 发 布
3、。本文件 按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化 文件 的结 构和 起草 规 则的 规定起草。本文件 代替 DB11/T 713 2010,与 DB11/T 713 2010相比,除结 构 调整 和 编辑 性 改动外,主 要 技 术变化如下:a)增加“规范性引用文件”一 章 及文件 清单(见 2);b)删除 术语和定义“大型游乐设施定义”,更改 术语和定义“维护保养定义”,增加 术语和定义“运营使用 单位”、“维护保养 单位”、“维护保养 周期”、“改造”、“修 理”、“重 大 修 理”(见 3,2010版的 2);c)删除原标准 一般要求(见 2010版 3);d
4、)将第 4章“管理要求”调整 为“运营使用管理”并更改相关 内容(见 4,2010版的 4);e)将第 5章“维护保养要求”调整 为“维护保养”并更改相关 内容(见 5,2010版的 5);f)将 附录 A调整 为“大型游乐设施故障统计”(见 附录 A,2010版 附录 A);g)将 附录 B调整 为“大型游乐设施应急救援演练自查”(见 附录 B,2010版 附录 B);h)将 附录 C调整 为“大型游乐设施基本信息”(见 附录 C,2010版 附录 C);i)增加 附录 D“大型游乐设施日常维护保养记录”(见 附录 D)。本文件 由 北京市市场监督管理局 提出并归口。本文件 由 北京市市场监
5、督管理局 组织 实施。本文件 起草单位:(北京 组)北京市 特种 设 备检测中心、北京 国际 度 假区有限公 司 主 题 公 园 和度 假区 管理 分公 司、北京 世纪华侨城 实 业 有限公 司欢 乐 谷 分公 司、北京 拒马娱 乐 有限公 司、北京 朝阳 公 园开 发 经 营 有限 责任 公司、北京乐 多港 发展 有限公 司 文 化 旅 游 分公 司、北京 石景山 游乐 园 有限公 司、北京 通州 区 大运 河 森林 公园 游乐 园、中 童儿 乐游乐设 备(北京)有限公 司。(天 津 组)天 津市 特种 设 备 监督 检 验 技 术 研究院、天 津市市场监督管理 委 员 会特种 设 备 安全
6、 监 察处、华强 方特(天 津)文 化 科 技有限公 司、天 津市 水上 公 园 管理 处。(河 北 组)河 北 省特种 设 备 监督 检 验研究院、河 北 省 市场监督管理局 特种 设 备 局、河 北 省特种 设 备 技 术 检 查 中心、石家庄 市 特种 设 备技 术 检 查 中心。本文件 主 要 起草 人:(北京 组)秦威、林博、顾 理、王小轮、程嘉、杨海峰、刘鸣锋、张磊、黄祥凯、蔡 章 榛、晋显民、张立恩、赵广栋、李卫东、勾连生、杨静。(天 津 组)毕陈帅、戴光宇、赵华玉、卞敬、周 蕊、刘宏臣、王 泽军、王 琪、单 秋 林、王 璇、王 乐、杨 昊、董建 海。(河 北 组)张世 亮、胡精
7、锐、姚明、周 伟利、钟 海 龙、刘 文 贞、董江、赵 艳晴、李小 珊、刘 苏 杨、刘 宽、米春青、刘 册。DB11/T 3031 2022 III 本文件及 其所 代替 文件 的 历次 版 本发 布 情况 为:2010年首次 发 布 为 DB11/T 713 2010;本 次 为 第 一 次 修 订。DB11/T 3031 2022 IV 引言 近年来,京津冀 区域 旅 游 业 发展 迅猛,大型游乐设施 作 为 旅 游 业 支柱 型 产 业 之 一,其 保 有 量也 日 益 增 多。为 持续 推进 国 家 关 于 京津冀一 体 化 协同发展战略实施,进一 步贯彻落 实 质 检 总 局 关 于
8、加 强 京津冀 区域 质量合 作的 实施 意 见的 通 知(国 质 检 质 2017 151号)等 有关 文件 精神,加 强 京津冀 特种 设 备 领 域 质量 安全 发展 合 作,引 导 和规范大型游乐设施运营使用管理 活 动 和维护保养 作 业,促 进大型游乐设施运营使用管理和维护保养 工作有 效 开 展,预防或减少 大型游乐设施故障、事 件 或 安全 事 故,保障 公 众 生 命 和 财产 安全,依据 国 家 现 行 特种 设 备有关 法律、法 规、规 章、安全 技 术规范和 相关标准,制定本文件。DB11/T 3031 2022 1 大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范 1 范围 本
9、文件规定 了 大型游乐设施运营使用管理和维护保养内容及要求。本文件 适 用 于依据 中 华 人 民 共 和 国特种 设 备 安全 法,纳入 特种 设 备 目 录 范围内 的 大型游乐设施运营 过 程 中的 使用管理和维护保养 活 动。2 规范性引用文件 下 列 文件 中的 内容 通 过 文 中的 规范性引用 而 构 成 本文件 必不 可 少 的 条款。其 中,注 日 期的 引用文件,仅该 日 期 对 应 的版 本 适 用 于 本文件;不 注 日 期的 引用文件,其 最新 版 本(包括 所 有的修改单)适 用 于 本 文件。GB 8408 大型游乐设施 安全 规范 GB/T 18168 水上 游
10、乐设施 通 用 技 术 条 件 GB 50231 机 械 设 备 安 装 工 程 施 工 及 验 收 通 用规范 3 术语和定义 下 列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 运营使用单位 amusement ride operator,owner 从 事 大型游乐设施日常 经 营管理,向 监管 部 门办 理使用 登 记 的 事 业 单位、企 业 和 个 体 工 商户 等。注:运营使用 单位 包括 公 司、子 公 司、事 业 单位、社 会 团 体等 具 有 法 人资 格 的单位 和 具 有 营 业 执 照的分公 司、个 体 工 商户 等,一般 是 大型游乐设施 的 产 权 单位,也 可以是
11、产 权 单位 通 过 符 合法律 规定 的 合 同 关 系确 立 的 大型游乐 设施实 际 使用管理 者。3.2 维护保养 maintenance 通 过 设 备部 件 拆解,进 行 检 查、系 统 调 试、更 换易损 件,但 不 改变 大型游乐设施 的主 体 结 构、性 能参 数 的 活 动,以 及日常 检 查 工作中 紧固 连 接 件、设 备除 尘、设 备 润滑 等活 动。3.3 维护保养单位 maintenance unit 对 大型游乐设施实施维护保养 作 业,承担 维护保养义 务 和 权 利 的单位。3.4 维护保养周期 maintenance interval 实施大型游乐设施 某
12、项 维护保养 任 务 规定 的 时间间隔,如 日、周、月、年。3.5 改造 transformation 通 过 改变 大型游乐设施 主 要 受力 部 件、主 要 材 料、设 备 运 动 形式、重 要 几何尺寸 或 主 要 控 制 系 统 等,致 使大型游乐设施 的主 体 结 构、性 能 参 数 发 生 变化的 活 动。DB11/T 3031 2022 2 3.6 修理 repair 通 过 大型游乐设施 部 件 拆解,进 行 更 换 或 维 修主 要 受力 部 件,但 不 改变 大型游乐设施 主 体 结 构、性能 参 数 的 活 动。3.7 重大修理 major repair 通 过 大型游
13、乐设施 整 体 拆解,进 行 检 查、更 换 或 维 修主 要 受力 部 件、主 要 控 制 系 统 或 安全 装置功能,但 不 改变 大型游乐设施 的主 体 结 构、性 能 参 数 的 活 动。4 运营使用管理 4.1 机构与制度要求 4.1.1 运营使用 单位 租借 场 地 开 展大型游乐设施 经 营 的,应 当 与场 地提 供 单位 签 订 安全 管理协 议。场 地提 供 单位 应 核 实运营使用 单位 满足 相关 法律法 规要求 的 运营使用 条 件。4.1.2 运营使用 单位 宜 设 置 管理机构,配 备 安全 管理人员,明 确 安全 管理 负 责 人。运营使用 10 台以上(含 1
14、0 台)大型游乐设施 的 运营使用 单位 应设 置 安全 管理机构,并 逐台 落 实 安全责任 人。4.1.3 运营使用 单位 应 建 立 并 实施大型游乐设施 各项 管理制度,包括但 不 限 于:a)技 术 档案 管理制度;b)使用 登 记、定 期 报 检 制度;c)安全 操 作 规 程;d)日常 检 查与定 期 自 行 检 查制度;e)维护保养制度;f)作 业 人员及 相关 服务 人员 安全 培训、考 核 制度;g)应急救援演练制度;h)突 发故障、意 外 事 件和 事 故 报 告 和 处 理制度;i)风险 分 级 管 控 和 隐患排 查 治 理制度;j)设 备改造、修 理、报 废 及 零
15、 配 件 采购 管理制度。4.1.4 运营使用 单位 应 根 据 本文件 4.1.3规定 的 各项 管理制度 对 每 台(套)大型游乐设施 建 立 技 术 档 案,并 妥善 保 存。技 术 档案 内容 包括但 不 限 于:a)出 厂 相关 随 机文件;b)监督 检 验 和定 期检 验 报 告;c)使用 登 记 相关 文件;d)安 装、改造 和 修 理施 工技 术资料;e)年 度自 行 检 查记录;f)应急救援及 其 演练记录;g)运 行、维护保养、日常 检 查、设 备 故障与 事 故 或事 件 处 理记录;h)作 业 人员培训、考 核 和资 格 证书 管理记录;i)风险 分 级 管 控 和 隐
16、患排 查 治 理记录;j)制 造单位 设计 变更相关 文件;k)安全 包 络线图。DB11/T 3031 2022 3 4.2 人员与培训要求 4.2.1 运营使用 单位 应 根 据 大型游乐设施 的 数 量、特 性、使用 情况等 配 备适 当数 量 的 专职 安全 管理员、特种 设 备作 业 人员和 现 场 服务 人员,并按 规定 取得 相 应 的特种 设 备作 业 人员资 格 证。4.2.2 运营使用 单位 应 按照 安全 技 术规范和使用维护 说 明 书 要求,配 备的在 岗 持 证 操 作 人员 数 量 应 满足 实 际 运营 需 求,每 台(套)大型游乐设施 至 少 配 备 1名 持
17、 证 操 作 人员;涉 及 水上 游乐设施 的,还 应 配 备 救护设施及 经 过 专 业 培训 的 救护人员,需 持 证 的 还 应 取得 相 应 的 资 格 证。4.2.3 运营使用 单位 应 根 据 岗 位 职 责 和 业 务 需 求制定培训 方 案,定 期 对 工作 人员进 行 培训,经 考 核 合格 后 方 可 上 岗。主 要 负 责 人和 安全生 产 管理人员 初 次 安全 培训 时间 不 应 少于 32学 时,每 年 再 培训 时间不 应 少于 12学 时。采 用 包括但 不 限 于 笔 试、实 操 等 方 式 进 行 考 核 并 保 存 记录,适 时对 培训 效 果 进 行 评
18、估 并 不 断 改 进。4.3 使用管理要求 4.3.1 大型游乐设施 整 机 达到 设计使用 年 限,仍 有修 理、改造 价值 的,应 按照 安全 技 术规范、相关 产品 标准 及使用维护 说 明 书 的 要求,经 检 验 或 安全 评估 合 格,且 办 理使用 登 记信息 变更 后,方 可 继 续 使用。4.3.2 对 于 延长 使用 寿 命 的 大型游乐设施,其 整 机使用 寿 命 至 多 可 延长 1次,且延长 期限 不 应 超 出原设计使用 寿 命 的 一 半。主 要 受力 部 件 超 出 设计使用 期限 要求,且 经 检 验 或 安全 评估 不 符 合 安全 使用 条 件的,应及
19、时 更 换。4.3.3 室 外 大型游乐设施 遇雨、雪、风、雹 等 极端 天 气 时,应 按照 使用维护 说 明 书 要求,采取 必 要 措 施,确 保人员和设 备 安全。4.3.4 室 内 或 夜 间 运 行 的 大型游乐设施 在 操 作 和使用 时,设 备 运 行 安全 区域、安全通 道 和 出 入 口 处 照明 照 度应 符 合 GB 8408的 要求,通 道 和 出 入 口 应保 持 通 畅无阻碍。4.3.5 运营使用 单位 应 在 大型游乐设施 的 入 口 处 等 显 著 位 置 张 贴 在有 效 期 内 的特种 设 备 使用 标 志、产品铭牌、安全 注 意事 项 和 警示 标 识
20、等,依据 使用维护 说 明 书 要求 注 明 大型游乐设施运 动特 点、偏载、禁忌 事 宜 等,并 对 年 龄、身高、体 重、生 理 指 标限 定 等 提出 明 确 要求。4.3.6 大型游乐设施 的 运 行 区域 应用护 栏 或其 他 防 护 措 施 加 以隔 离,防 止 造 成 公 众 伤 害 和设 备 损 坏。4.3.7 运营使用 单位 应统计大型游乐设施 在 使用 过 程 中 发 生 的 各 类 设 备 故障,参 照 附录 A表 A.1填写大型游乐设施故障统计 表。4.3.8 根 据 大型游乐设施日常维护保养、故障急 修、安全 管理、责任 判 定 等 需 要,配 备适 宜数 量 的 监
21、 控 设 备,监 视 范围 宜 覆盖 大型游乐设施 全 域 运 行 轨迹 包 络 范围,采 集视频 图 像 信息 的 保 存 期限 不少于 30天。4.3.9 运营使用 单位 应 加 强 日常 巡 检,确 保 沿 运 行 轨迹沿 线、运 行 可 触 及附 近 区域的 树木、涵洞 等 障 碍 物、装 饰物 与大型游乐设施运 行 轨迹 可 触 及 空 间 范围保 持 足 够 的 安全 距 离。4.3.10 运营使用 单位 宜 为大型游乐设施及 其 使用人员 投 保 安全责任 保 险,建 立 并 完 善 赔偿 机制。4.3.11 为应 对 重 大 突 发 卫生 事 件 等 突 发 事 件 的 需 要
22、,运营使用 单位 应 按照相关 规定 积 极采取 限 制 客流量、人员 接 触 设 备部位 消毒 等防 控 措 施。4.3.12 运营使用 单位 应 依据 国 家 和本市 风险 分 级 管 控 和 隐患排 查 治 理 相关 要求,组织 开 展 风险 分 级 管控 和 隐患排 查 治 理 工作。4.3.13 在国 家 法 定 节 假 日 或 者 开 展大型 活 动 等 大型游乐设施 乘坐 人员 高 峰 期 前,运营使用 单位 应 对 大型游乐设施进 行 全 面 检 查维护,并加 强 日常 检 查和 安全 值 班。4.3.14 发 生 自 然灾害危 及大型游乐设施 安全 时,以 及发 生 大型游乐
23、设施 安全 事 故 后,运营使用 单位 应 对 大型游乐设施进 行 全 面 检 查维护,并加 强 日常 检 查和 安全 值 班。DB11/T 3031 2022 4 4.3.15 涉 及 到 大型游乐设施 修 理、重 大 修 理、改造 等 施 工的,应 按照特种 设 备有关 法律、法 规和 安全技 术规范及 相关标准的 规定 执 行。4.4 应急管理要求 4.4.1 运营使用 单位 应设 置 应急救援 指 挥 机构,配 备相 应 的 救援人员、营救设 备 设施和急救 物 品,并确 保营救设 备 设施和急救 物 品 完好 有 效。4.4.2 运营使用 单位 应 根 据 使用维护保养 说 明 书
24、有关 要求,结 合 大型游乐设施 的特 性、使用 情况,对 每 台(套)大型游乐设施 可能 发 生 的 故障 或事 故制定 有 效 的 应急 预 案,应急 预 案 风险识 别 内容 包括但 不限 于 以 下 几 种 情 形:a)动 力 电源 断 电 或 设 备 发 生 故障 危 及人员 安全;b)突 遇 大 风、暴 雨、雪 灾、地 震 等 自 然灾害;c)火灾、触电、溺亡、高 空滞留(困 人)等 突 发 事 件 或事 故;d)大型游乐设施运 行过 程 人员 突 发 疾病。4.4.3 运营使用 单位 应定 期 对 救援人员进 行 安全 教育 和 技 能 培训,内容 至 少 包括 应急故障 排 查
25、、事 件 或事 故 处 理、救援 专 业 技 能 和 安全 操 作方 法等。4.4.4 运营使用 单位 每 年 应 针 对 每 台(套)大型游乐设施 可能 出现的 任 意 运 行 工 况 下的 意 外 故障、事件 或事 故 至 少 组织 开 展 1次 应急救援演练,做好 记录 并 存 档。4.4.5 应急救援演练 结 束 后,运营使用 单位 应 适 时对 救援 预 案 的适 宜 性、有 效 性和 可 行 性进 行 评估,参 照 附录 B表 B.1填写 大型游乐设施应急救援演练自查 表,分 析问 题 原 因,总 结提 炼 经验,并 及 时对 应 急救援制度和 预 案 进 行 修 订。4.4.6
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