DB13 T 3031—2022 大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范.pdf
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1、 ICS 13.110 CCS C 68 13 河北省地方标准 DB13/T 3031 2022 大型游乐 设施运营 使用管理 和维护 保养规范 Code for operational management and maintenance of large-scale amusementdevice 2022-03-25 发布 2022-07-01 实施 河北省市 场监督 管 理局 发 布 DB13/T 3031 2022 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 运营 使用 管理.2 4.1 机 构与 制度 要求.2 4.
2、2 人 员与 培训 要求.2 4.3 使 用管 理要 求.2 4.4 应 急管 理要 求.3 5 维护 保养.4 5.1 一 般要 求.4 5.2 维 护保 养内 容及 要求.5 附录A(资 料性)大 型游 乐设施 故障 统计.9 附录B(资 料性)大 型游 乐设施 应急 救援 演练 自查.10 附录C(资 料性)大 型游 乐设施 基本 信息.11 附录D(资 料性)大 型游 乐设施 日常 维护 保养 记录.12 参考文 献.13 DB13/T 3031 2022 II 前 言 为推进京津冀协同发展战 略实施,北京市市场 监督 管理局、天津市市场监督 管理委员会、河北省市场 监督 管理 局共
3、同组 织制定 本地 方标 准,在京 津冀区 域内 适用,现 予发 布。本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导 则 第1 部分:标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定起草。本文件 由 河 北省 市场 监督 管理局 提出 并归 口。本文件 由 河 北省 市场 监督 管理局 组织 实施。本文件 起草 单位:(天津组)天津市特种设 备监督检验技术研究院、天津市市场监督管理委员 会特种设备安全监察处、华强 方特(天 津)文化科 技有 限公 司、天津 市水上 公园 管理 处。(北京 组)北 京市 特种 设备 检测中 心、北 京国 际度 假区 有限公 司主 题公 园和 度假 区管理
4、 分公 司、北京世纪华侨城实业有限 公司欢乐谷分公司、北京 拒马娱乐有限公司、北京 朝阳公园开发经营有限责任公司、北京乐多港发 展有限公司文化旅游分公 司、北京石景山游乐园有 限公司、北京通州区大运河森 林公 园游 乐园、中 童儿乐 游乐 设备(北 京)有限公 司。(河北组)河北省特种设 备监督检验研究院、河北 省市场监督管理局、河北 省特种设备技术检查中心、石 家庄 市特 种设 备技术 检查 中心。本文件 主要 起草 人:(天津组)毕陈帅、戴光 宇、赵华玉、卞敬、周蕊、刘宏臣、王泽军、王琪、单秋林、王璇、王乐、杨昊、董 建海。(北京组)秦威、林博、顾理、王小轮、程嘉、杨 海峰、刘鸣锋、张磊、
5、黄 祥凯、蔡章榛、晋显民、张立 恩、赵广 栋、李卫东、勾 连生、杨 静。(河北组)张世亮、胡精 锐、姚明、周伟利、钟海 龙、刘文贞、董江、赵艳 晴、李小珊、刘苏杨、刘 宽、米春 青、刘册。DB13/T 3031 2022 III 引 言 近年来,京津冀区域旅游 业发展迅猛,大型游乐设 施作为旅游业支柱型产业 之一,其保有量也日益增多。为持续推进国 家关于京津冀一体化协同 发展战略实施,进一步贯 彻落实 质检总局关于加强京 津冀 区域 质量 合作 的实施 意见 的通 知(国 质检质 2017 151 号)等 有关文 件精 神,加 强京津冀特 种设 备领 域质 量安 全发展 合作,引 导和 规范
6、大 型游乐 设施 运营 使用 管理 活动和 维护 保养 作业,促进大型 游乐设施运营使 用管理和 维护保养工作有 效开展,预防或 减少大型 游乐设施故障、事件或安全事故,保障 公众生命 和财产安全,依据国家现 行特种设备 有关法律、法 规、规章、安全技术规范和相关 标 准,制定 本文 件。DB13/T 3031 2022 1 大 型游乐 设施运营 使用管 理和维护 保养规 范 1 范围 本文件 规定 了大 型游 乐设 施运营 使用 管理 和维 护保 养内容 及要 求。本文件适用于依据 中华 人民共和国 特种设备安全 法,纳入特种设备目 录范围内的大型游乐设 施运 营过 程中 的使 用管理 和维
7、 护保 养活 动。2 规范性 引用 文件 下列文件中的内容通过文 中的规范性引用而构成本 文件必不可少的条款。其 中,注日期的引用文件,仅该 日期 对应 的版 本适用 于本 文件;不 注日 期的引 用文 件,其最 新版 本(包 括所 有的 修改 单)适用于 本文 件。GB 8408 大型 游乐 设施 安 全规范 GB/T 18168 水 上游 乐设 施通用 技术 条件 GB 50231 机械 设备 安装 工程施 工及 验收 通用 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 运营 使 用单 位 amusement ride operator,owner 从事大 型游 乐
8、设 施日 常经 营管理,向监 管部 门办 理使 用登记 的事 业单 位、企 业和 个体工 商户 等。注:运 营 使用 单位 包括 公司、子 公司、事业 单位、社 会团 体等 具有 法 人资 格的 单位 和具有营 业 执照 的分 公司、个体 工 商 户 等,一般 是 大型 游 乐设施 的 产 权单 位,也 可以 是 产权单 位 通 过符 合法 律 规定 的 合同关 系 确 立的 大 型游乐设施实际使用管理者。3.2 维护保 养 maintenance 通过设备部件拆解,进行 检查、系统调试、更换易 损件,但不改变大型游乐 设施的主体结构、性能参 数的 活动,以 及日 常检查 工作 中紧 固连 接
9、件、设备 除尘、设 备润 滑等 活动。3.3 维护保 养单 位 maintenance unit 对大型 游乐 设施 实施 维护 保养作 业,承担 维护 保养 义务和 权利 的单 位。3.4 维护保 养周 期 maintenance interval 实施大 型游 乐设 施某 项维 护保养 任务 规定 的时 间间 隔,如 日、周、月、年。3.5 改造 transformation 通过改变大型游乐设施主 要受力部件、主要材料、设备运动形式、重要几何 尺寸或主要控制系统等,致使 大型 游乐 设施 的主体 结构、性 能参 数发 生变化 的活 动。3.6 修理 repair 通过大 型游 乐设 施部
10、 件拆 解,进行 更换 或维 修主 要受 力部件,但不 改变 大型 游乐 设施主 体结 构、性能参 数的 活动。3.7 重大修 理 major repair 通过大型游乐设施整体拆 解,进行检查、更换或维 修主要受力部件、主要控 制系统或安全装置功能,但不 改变 大型 游乐 设施的 主体 结构、性 能参 数的活 动。DB13/T 3031 2022 2 4 运营使 用管 理 4.1 机构与 制度 要求 4.1.1 运营使用单位租借场地开 展大型游乐设施经营的,应当与场地提供单位签订 安全管理协议。场地提 供单 位应 核实 运营 使用单 位满 足相 关法 律法 规要求 的运 营使 用条 件。4.
11、1.2 运营使 用单 位宜 设置 管理 机构,配备 安全 管理 人员,明确 安全 管理 负责 人。运营使 用 10 台以上(含 10 台)大型 游乐 设施的 运营 使用 单位 应设 置安全 管理 机构,并 逐台 落实安 全责 任人。4.1.3 运营使 用单 位应 建立 并实 施大型 游乐 设施 各项 管理 制度,包括 但不 限于:a)技术档 案管 理制 度;b)使用登 记、定期 报检 制度;c)安全操 作规 程;d)日常检 查与 定期 自行 检查 制度;e)维护保 养制 度;f)作业人 员及 相关 服务 人员 安全培 训、考核 制度;g)应急救 援演 练制 度;h)突发故 障、意外 事件 和事
12、 故报告 和处 理制 度;i)风险分 级管 控和 隐患 排查 治理制 度;j)设备改 造、修理、报 废及 零配件 采购 管理 制度。4.1.4 运营使 用单 位应 根据 本文 件 4.1.3 规 定的 各项 管理 制度对 每台(套)大 型游 乐 设施建 立技 术档案,并妥 善保 存。技术 档案内 容包 括但 不限 于:a)出厂相 关随 机文 件;b)监督检 验和 定期 检验 报告;c)使用登 记相关 文件;d)安装、改造 和修 理施 工技 术资料;e)年度自 行检 查记 录;f)应急救 援及 其演 练记 录;g)运行、维护 保养、日 常检 查、设 备故 障与 事故 或事 件处理 记录;h)作业
13、人 员培 训、考核 和资 格证书 管理 记录;i)风险分 级管 控和 隐患 排查 治理记 录;j)制造单 位设 计变 更相 关文 件;k)安全包 络线 图。4.2 人员与 培训 要求 4.2.1 运营使 用单 位应 根据 大型 游乐设 施的 数量、特性、使 用情况 等配 备适 当数 量的 专职安 全管 理员、特 种设 备作 业人 员和 现场服 务人 员,并按 规定 取得相 应的 特种 设备 作业 人员资 格证。4.2.2 运营使 用单 位应 按照 安全 技术规 范和 使用 维护 说明 书要求,配 备的 在岗 持证 操 作人员 数量 应满足实 际运 营需 求,每台(套)大型 游乐 设施 至少 配
14、备 1 名持 证操 作人 员;涉及水 上游 乐设 施的,还应配 备救 护设 施及 经过 专业培 训的 救护 人员,需 持证的 还应 取得 相应 的资 格证。4.2.3 运营使 用单 位应 根据 岗位 职责和 业务 需求 制定 培训 方案,定 期对 工作 人员 进 行培训,经考 核合格后 方可 上岗。主要 负 责人和 安全 生产 管理 人员 初次安 全培 训时 间不 应少 于 32 学时,每年 再培 训时间不 应少 于 12 学 时。采 用包括 但不 限于 笔试、实 操等方 式进 行考 核并 保存 记录,适时 对培 训效 果进行评 估并 不断 改进。4.3 使用管 理要 求 4.3.1 大型游
15、乐设 施整 机达 到设 计使用 年限,仍 有修 理、改造价 值的,应 按照 安全 技术规 范、相关产品标准及使用维护说 明 书的要求,经检验或安全 评估合格,且办理使用登 记信息变更后,方可继续使用。4.3.2 对于延 长使 用 寿 命的 大型 游乐设 施,其 整机 使用 寿 命至多 可延 长 1 次,且 延 长期限 不应 超出原设计使用寿命的一半。主 要受力部件超出设计使 用期限要求,且经检验或 安全评估不符合安全使用条件 的,应及 时更 换。DB13/T 3031 2022 3 4.3.3 室外大 型游 乐设 施遇 雨、雪、风、雹 等极 端天 气时,应 按照 使用 维护 说明 书 要求,采
16、 取必 要措施,确保 人员 和设 备安 全。4.3.4 室内或 夜间 运行 的大 型游 乐设施 在操 作和 使用 时,设备运 行安 全区 域、安 全 通道和 出入 口处照明照 度应 符 合GB 8408 的要求,通 道和 出入 口应 保持通 畅 无 阻碍。4.3.5 运营使用单位应在大型游 乐设施的入口处等显著位 置张贴在有效期内的特种 设备使用标志、产品铭牌、安全注意事项 和警示标识等,依据使用 维护说明书要求注明大型 游乐设施运动特点、偏载、禁 忌事 宜等,并 对年 龄、身 高、体重、生 理指标 限定 等提 出明 确要 求。4.3.6 大型游 乐设 施的 运行 区域 应用护 栏或 其他 防
17、护 措施 加以隔 离,防止 造成 公众 伤 害和设 备损 坏。4.3.7 运营使 用单 位应 统计 大型 游乐设 施在 使用 过程 中 发 生的各 类设 备故 障,参照 附 录A 表 A.1 填写大型 游乐 设施 故障 统计 表。4.3.8 根据大 型游 乐设 施日 常维 护保养、故 障急 修、安 全 管理、责任 判定 等需 要,配备适 宜数 量的监控设备,监视范围宜覆 盖大型游乐设施全域运行 轨迹包络范围,采集视频 图像信息的保存期限不少于 30 天。4.3.9 运营使 用单 位应 加强 日常 巡检,确保 沿运 行轨 迹沿 线、运 行可 触及 附近 区域 的树木、涵 洞等障碍物、装 饰物 与
18、大 型游 乐设施 运行 轨迹 可触 及空 间范围 保持 足够 的安 全距 离。4.3.10 运营使 用单 位宜 为大 型游 乐设施 及其 使用 人员 投保 安全责 任保 险,建立 并完 善赔偿 机制。4.3.11 为应对重大突发卫生事件等突发事件的需要,运营使用单位 应按照相关规定 积极采取限制客流量、人 员接 触设 备部 位消毒 等防 控措 施。4.3.12 运营使用单位应 依据国家和本省风险分级管控和隐患排查治理相关要求,组织开展风险分级管控 和隐 患排 查治 理工 作。4.3.13 在国家法定节假日或者开展大型活动等大型游乐设施乘坐人员高峰期前,运营使用单位应对大型 游乐 设施 进行 全
19、面 检查维 护,并加 强日 常检 查和安 全值 班。4.3.14 发生自然灾害危及大型游乐设施安全时,以及发生大型游乐设施安全事故后,运营使用单位应对 大型 游乐 设施 进行 全面检 查维 护,并加 强日 常检查 和安 全值 班。4.3.15 涉及到大型游乐设施修理、重大修理、改造等施工 的,应按照特种设备有关法律、法规和安全技 术规 范及 相关 标准 的规定 执行。4.4 应急管 理要 求 4.4.1 运营使用单位 应设置应急 救援指挥机构,配备相应 的救援人员、营救设备设 施和急救物品,并确保 营救 设备 设施 和急 救物品 完好 有效。4.4.2 运营使用单位应根据 使用 维护保养说明书
20、有关要求,结合 大型游乐设施 的特 性、使用情况,对每台(套)大型游乐设 施 可能发生的故障或事故 制定有效的应急预案,应 急预案 风险识别内容包括但不 限于 以下 几种 情形:a)动力电 源断 电或 设备 发生 故障危 及人 员安 全;b)突遇大 风、暴雨、雪 灾、地震等 自然 灾害;c)火灾、触电、溺 亡、高空 滞留(困人)等 突发 事件 或事故;d)大型游 乐设 施运 行过 程人员 突发 疾病。4.4.3 运营使 用单 位应 定期 对救 援人员 进行 安全 教育 和技 能培训,内容 至少 包括 应 急故障 排查、事件或事 故处 理、救援 专业 技能和 安全 操作 方法 等。4.4.4 运
21、营使用单位每年应针对 每台(套)大型游乐设施 可能出现的任意运行工况 下的意外故障、事件或 事故 至少 组织 开 展1 次应 急救 援演 练,做好 记录并 存档。4.4.5 应急救 援演 练结 束后,运营 使用单 位应 适时 对救 援预 案的适 宜性、有效 性和 可行 性进行 评估,参照附 录 B 表 B.1 填写 大 型游乐 设施 应急 救援 演练 自查表,分 析问 题原 因,总结提 炼经 验,并及 时对应急 救援 制度 和预 案进 行修订。4.4.6 运营使 用单 位 发 现大 型游 乐设施 存在 故障 或其 他异 常情况 时,不 得投 入运 行,组织相 关人 员排查并 消除 安全 隐患。
22、4.4.7 运营中 的大 型游 乐设 施发 生故障 或事 故时,运营 使 用单位 应立 即启 动应 急救 援程序,防止 事故扩大,尽 量减 少人 员伤 亡和财 产损 失。4.4.8 运营使 用单 位在 救援 过程 中应通 过广 播等 媒介 安抚 乘客,简 要说 明救 援步 骤、救援安 全须 知等内容,防 止救 援过 程中 发生不 必要 的伤 害事 故。DB13/T 3031 2022 4 5 维护保 养 5.1 一般要 求 5.1.1 运营使 用单 位应 建立 大型 游乐设 施维 护保 养制 度,按照相关 安 全技 术规 范、技术标 准和 使用维护说 明书 要求,定 期对 大型游 乐设 施进
23、行维 护保 养。5.1.2 运营使 用单 位委 托第 三方 机构进 行维 护保 养的,应 委 托具有 相应 能力 的单 位开 展维护 保养 工作,双 方应 签订 维护 保养 服务合 同。5.1.3 维护保 养单 位应 按照 以下 要求开 展维 护保 养工 作:a)按照维 护保 养制 度、作业 规程,制定 并执 行实 施方 案和计 划;b)实施维 护保 养作 业期 间落 实现场 安全 防护 措施,保 证施工 作业 安全;c)配备满 足实 际维 护保 养作 业需要 的检 测仪 器、设备 设施及 工具,并 保证 有效;d)设立与所维护保养大 型游 乐设施运营服务时长 相适 宜且至少覆盖运行时 长的
24、有效维护保养值班电话,接到故障、事 件或事故报告后,维 护保 养人员及时抵达涉事 大型 游乐设施 现场配合运 营使 用单 位开 展救 援工作;e)建立每 台(套)大型 游乐 设施维 护保 养记 录,及时 归入安 全技 术档 案,且至 少保存 3 个检验周期;f)定期对维护保养作业 人员 开展安全教育与业务 培训,并将培训和考核记 录存 入人员技术档案;g)每年至少安排一次年 度自 行检查,年度 自行检 查应 在实施定期检验 前开 展,年度自行检查项目及 其内 容根 据有关 安 全技术 规范、标 准和 使用 维护保 养说 明书 等确 定;h)维护保 养作 业过 程发 现潜 在风险 和严 重隐 患
25、应 及时 告知运 营使 用单 位;i)按照相 关要 求,为风 险分 级管控 和隐 患排 查治 理提 供必要 的技 术支 持;j)配合运营使用单位对 检验 机构提出的整改意见 在规 定时限内落实整改要 求,并提供整改见证资料。5.1.4 现场维 护保 养作 业时,宜 至少 2 名有 资质 的作 业人 员配合 作业,落实 包含 但 不限于 如下 现场作业安 全防 护措 施:a)确认检 维修 作业 区域 安全 条件,安全 作业 区域 应设 置防护 栅栏、安 全警 示标 志;b)涉及特 种作 业的,安 全防 护装备 应配 备、穿戴 齐全;c)检查电气部位的,应 采取 防触电措施,在主开 关位 置处悬挂
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